项目概况

苏州高新区不动产登记“一码+”三维地籍建设试点项目采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购管理交易平台获取采购文件，并于2021年6月25日13点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZHC2021-N-C-003

项目名称：苏州高新区不动产登记“一码+”三维地籍建设试点项目

采购方式：□竞争性谈判 R竞争性磋商 □询价采购

预算金额：人民币壹佰伍拾万元整（￥1500000.00元）

采购需求：

1.项目背景

2020年7月国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，要求 “建立三维地籍管理系统，将三维地籍管理理念和技术方法纳入土地管理、开发建设和运营管理全过程，在土地立体化管理制度、政策、技术标准、信息平台、数据库等方面进行探索，以三维方式设定立体建设用地使用权。” 苏自然资办发（2020）31号文《江苏省自然资源厅办公室关于开展基于不动产登记“一码+”的三维地籍建设试点工作通知》，以及江苏省自然资源厅自然资源年中会议精神中也明确提出，要开展基于不动产登记“一码+”的三维地籍建设。2020年12月苏州市自然资源和规划局下发了《关于开展基于不动产登记“一码+”的三维地籍建设试点工作通知》（以下简称《通知》），《通知》中将苏州高新区作为不动产登记“一码+”三维地籍建设的试点之一。

为响应国家、江苏省以及苏州市的政策要求，提高城市空间资源节约集约利用和精细化管理水平，探索建立以三维地籍为核心的土地立体化管理模式，高新区拟选取具有典型性的试点区域，基于现有数据基础，开展试点区域三维地籍数据的精细化建设，以“一码”串联三维地籍建设与管理过程，并创新实践“一码+”三维地籍应用，着力解决自然资源和规划管理过程中的重点问题，及时总结试点工作的开展情况、取得的成效和遇到的问题，为后续推广至全域建设总结形成可复制的经验，有效推动自然资源部门内部和对外与有关部门信息高效共享、业务协同联动。

2.项目实施范围

三维地籍试点区总面积约2平方千米，分为两个地块，地块一为高新区北至金山东路，东至塔园路，南至玉山路、狮子山原著花园北侧，西至状元台路、狮子山原著花园东侧；地块二为高新区城市更新地块。

建设内容包括：

（1）构建试点区域内约 2平方千米场景三维模型；

（2）选取试点区域某个综合体项目构建实体三维模型；

（3）构建试点区域内宗地产权三维模型；

（4）构建试点区域内房屋产权三维模型。

3.工作内容

3.1三维地籍模型建设

以土地立体开发利用和满足三维地籍产权管理需求为目标，基于航空倾斜摄影方式构建试点区域场景三维模型，基于建筑施工/竣工CAD数据，构建试点区域内“金鹰国际购物中心”建（构）筑物的实体三维模型；基于宗地和房产等调查数据，构建宗地和房屋的产权三维模型。将实体三维模型与场景三维模型进行融合，形成实景三维模型；将实景三维模型与产权三维模型进行融合，形成三维地籍模型。构建产权清晰，精准高效的三维地籍数据库。

3.2三维地籍模型数据库建设

利用三维数据库软件，将各类三维地籍模型及专题属性数据进行标准化建库，完成三维地籍模型库建设，形成“场景三维模型库”、“实体三维模型库”、“产权三维模型库”以及数据建库标准化体系。

3.3三维地籍管理系统建设

构建B/S架构的三维地籍系统软件，管理三维地籍模型数据，实现web端的查询与展示。实现三维地籍实景模型（实体模型+场景模型）可视化、三维产权模型可视化、以及专题三维数据展现的能力。通过系统提供各类三维数据资源服务，实现与不动产登记数据交换接口，提供三维宗地展示、三维建筑展示、数字孪生可视化展示、三维数据服务、三维分析等功能。

4.技术要求

4.1三维模型建设

（1）场景三维模型建设

倾斜摄影：采用倾斜摄影技术，获取地面分辨率优于5cm的立体影像，构建试点区域场景三维模型。

（2）实体三维模型建设

施/竣工CAD图：将收集到的施/竣工CAD图数据进行标准化处理，采用专用建模软件，构建地表、地上、地下实体三维模型。

（3）产权三维模型建设

①宗地产权三维模型

以规划和用地审批确定的宗地使用权地表、地上、地下空间范围为基准，采用三维界址点、界址线、界址面所围合的宗地空间范围，构建宗地产权三维模型。

②房屋产权三维模型

以房产测绘分层分户图为基础，按照房产测量技术标准，采用按楼层高度拉高建模的方法，以幢-层-户为单位构建房屋产权三维模型。

（4）实体模型与场景模型集成为三维实景模型

以三维场景模型为基础，将实体模型按其实际的空间方位布设于三维场景模型上，形成实体模型与场景模型一体化的三维实景模型。

（5）实景模型与产权模型集成为三维地籍模型

以三维实景模型为基础，将宗地产权三维模型、房屋产权三维模型与其对应的实体模型进行空间套合，形成实景模型与产权模型一体化的三维地籍模型。

4.2三维地籍模型数据库建设

完成三维地籍模型库建设。利用三维数据库软件，将各类三维地籍模型及专题属性数据进行标准化建库、管理、输出，形成“场景三维模型库”、“实体三维模型库”、 “产权三维模型库”以及数据建库标准化体系。

4.3三维地籍管理系统建设

构建B/S架构的三维地籍管理系统软件，管理三维地籍模型数据，实现web端的查询与展示。实现三维地籍实景模型（实体模型+场景模型）可视化、三维产权模型可视化、以及专题三维数据展现的能力。通过系统提供各类三维数据资源服务，实现与不动产登记数据交换接口，提供三维宗地展示、三维建筑展示、基于数字孪生的可视化展示、三维数据服务、三维分析等功能。整个系统应包含以下功能：

（1）基础功能：提供漫游、测量、定位、点选、框选等基础功能。

（2）资源浏览：提供三维资源图层调阅、二维核心图层调阅、二三维建模资源联动调阅功能。

（3）查询统计：提供查询统计功能，通过地籍号、坐落、不动产单元号等信息进行宗地、楼幢、户室等相关信息查询统计等功能。

（4）宗地可视化：能直观的反映宗地的权属、位置、界址点、界址线、界址面，及本宗地和相邻宗地的权属关系。

（5）拆迁分析：提供拆迁分析功能，选定需拆迁的范围，根据参考补偿价格，对范围内的建筑面积、建筑数量进行核算，快速计算拆迁工作量和补偿费用，为规划、拆迁工作提供快速决策支持。

（6）基于数字孪生的三维可视化：基于数字孪生技术，提供真实光照模拟、天气仿真、城市生长动态模拟等可视化展示。

（7）系统对接:与不动产登记业务系统、分局信息化平台建立数据交换接口，获取相关展示数据。

5.依据标准规范

（1）GB/T19001—2016《质量管理体系》

（2）CH/T 1004-2005《测绘技术设计规定》

（3）CH/T9017-2012《三维地信息模型数据库规范》

（4）CH/T9016-2012《三维地理信息模型生产规范》

（5）CH/T9015-2012《三维地理信息模型数据产品规范》

（6）CHZ 3001-2010 《无人机航摄安全作业基本要求》

（7）CHZ 3003-2010 《低空数字航空摄影测量内业规范》

（8）CHZ 3004-2010 《低空数字航空摄影测量外业规范》

（9）GB/T 24356—2009《测绘成果质量检查与验收》

（10）CH 1016—2008《测绘作业人员安全规范》

（11）GBT17941-2008《数字测绘成果质量要求》

（12）GB/T 8567-88《计算机软件产品开发文件编制指南》

（13）GB/T 8566-88《计算机软件开发规范》

（14）GB/T 9386-88《计算机软件测试文件编制规范》

（15）GB/T 16260-1996《信息技术 软件产品评价 质量特性及使用指南》

（16）GB/T 17544-1998《信息技术 软件包 质量要求和测评》

（17）GB/T22239-2008《信息系统安全等级保护基本要求》

（18）GB/T15532-2008《计算机软件测试规范》

（19）GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》

6.提交成果

项目建设完成后，成果主要内容及形式如下：

6.1数据成果

（1）实体三维模型；

（2）宗地产权三维模型；

（3）房屋产权三维模型。

6.2软件成果

（1）三维地籍管理系统。

6.3文字报告成果

（1）三维地籍试点项目技术设计报告；

（2）三维地籍试点项目技术总结报告。

7.项目进度要求

2021年9月30日前取得阶段性成果；2021年12月31日前完成项目建设。

8.人员要求

总人数不得少于10人，必须包含项目负责人1人，技术负责人1人，无人机驾驶员1人。

9.售后服务要求

（1）本项目免费质保期为1年，自所提交的成果验收合格之日起计。免费质保期内，除人为损坏和不可抗拒因素外，供应方对系统和三维数据进行免费质保。

（2）在免费维护期内，如软件在使用过程中出现故障，中标人应负责解决。中标人必须建立有24小时服务热线，承诺电话报修4小时上门服务、12小时内排除故障，重大问题不能超过3个工作日。

（3）免费维护期满后，如果采购人要求，供应商应当继续负责系统的维护服务工作。维护服务的费用参照国家有关标准，由双方协商确定。

本项目（是/R否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2021年6月15日至 2021 年6月21日（北京时间）

地点：苏州市公共资源交易中心，进入政府采购（网上报名）

方式：网上报名，网上自行下载。

1.CA办理：

1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。

2.登录报名：

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”，进入“政府采购（网上报名）”，选择“苏州政府采购管理交易平台”，进入“供应商”系统 ，选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作入册》。供应商报名成功后不可撤销报名。

3.依法获取采购文件：

供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，至左侧采购文件页面自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4.网上询问：报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。若有质疑时“投标确认函”必须与质疑函一并提交，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市政府采购网发布，请定期关注。

5.技术咨询：

（1）注册咨询：0512-69820846

（2）CA办理咨询电话：0512-81876166

（3）交易系统维护，客服QQ：751281184、864274166；咨询电话：13914088964

售价：免费下载

四、响应文件提交

截止时间：2021年6月25日13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

报名供应商应在开标截止时间前递交投标文件，并同时递交报名确认单、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的采购公告和采购文件。

开标时间截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

磋商文件必须在提交截止时间前送达磋商地点并交与代理机构，逾期送达的磋商文件恕不接收。本次磋商不接受邮寄的磋商文件。

五、开启

时间：2021年6月25日13点30分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.苏州高新区政府采购监督电话：0512-68751335。

2.本次采购的有关信息同时刊登在苏州市政府采购网、江苏政府采购网，敬请留意。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：苏州市自然资源和规划局苏州国家高新技术产业开发区（虎丘）分局

地 址：苏州高新区科普路58号科技大厦10楼

联系方式：吴晓洁0512-68751460

2.采购代理机构信息

名 称：苏州惠程工程造价咨询监理有限公司

地　　址：苏州市姑苏区阊胥路130号金洲大厦10楼B1室

联系方式： 0512-68316923

3.项目联系方式

项目联系人：韩芳、侍慧

电　　 话：0512-68316923

苏州惠程工程造价咨询监理有限公司

2021年6月11日