合肥市产权交易中心招标文件-服务类综合评估法（一次平均）20211220版（网招）
服务类标准招标文件
项目名称：合房股份智慧调度中心综合管理平台
项目编号:2022BFFBZ01291
招标人：合肥市住房租赁发展股份有限公司
招标代理机构：合肥市产权交易中心
招标时间：二〇二二年六月
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目录
第一章投标邀请（招标公告）...............................................................................................................3
第二章投标人须知前附表.......................................................................................................................6
第三章投标人须知.................................................................................................................................16
一．总则.......................................................................................................................................16
二．招标文件.......................................................................................................................................18
三．投标文件的编制...........................................................................................................................20
四．投标文件的递交...........................................................................................................................22
五．开标与评标...................................................................................................................................23
六．定标与签订合同...........................................................................................................................26
第四章招标需求.....................................................................................................................................31
第五章评标办法.....................................................................................................................................60
第六章合同............................................................................................................................................68
第七章投标文件格式.............................................................................................................................73
一．开标一览表...................................................................................................................................74
二．投标保证金...................................................................................................................................75
三．投标人情况综合简介...................................................................................................................79
四．投标函...........................................................................................................................................80
五．投标人信用承诺...........................................................................................................................82
六.投标业绩.......................................................................................................................................83
七．投标货物服务及分项报价表.......................................................................................................84
八．主要技术指标及条款响应表.......................................................................................................86
九．拟投入本项目的人员情况...........................................................................................................90
十．货物说明一览表...........................................................................................................................91
十一．产品质量承诺...........................................................................................................................92
十二．服务方案...................................................................................................................................93
十三．有关证明文件...........................................................................................................................94
十四．投标授权书...............................................................................................................................95
十五.投标人认为需提供的其他资料.................................................................................................96
第八章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程...................................................................97
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第一章投标邀请（招标公告）
合肥市产权交易中心受合肥市住房租赁发展股份有限公司委托，现对“合房股份智慧
调度中心综合管理平台”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、项目名称及内容
1.项目编号：2022BFFBZ01291
2.项目名称：合房股份智慧调度中心综合管理平台
3.项目地点：合肥市
4.项目单位：合肥市住房租赁发展股份有限公司
5.项目概况：本项目拟采购一套合房股份智慧调度中心综合管理平台系统，软件包括：
一套综合管理平台系统，含综合运维可视化系统、集成平台系统、设备运维、移动端等，
硬件包括：云平台服务器、租赁网络设备、安全设备及链路租赁等，同时完成平台系统安
装调试上线工作、提供3年新建和改造的产业园、小区及公寓的智能化接入及平台运维服务
以及提供至少2个小区的智能化设计（或提升）方案。具体详见招标文件。
6.资金来源：自筹
7.项目概算：320万
8.项目类别：服务
9.标段（包别）划分：本项目共一个标段
二、投标人资格
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.本项目不接受联合体投标；
3.符合下列情形之一：
1)开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理
部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。
2)最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不
良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月。
3)最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不
良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月。
4)最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不
良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月。
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4.投标人不得存在以下不良信用记录：
1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档
案的；
3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。
三、招标文件的获取
1.获取时间：2022年06月17日00:00至2022年07月08日13:00
2.招标文件价格：每套人民币0元整，招标文件售后不退
3.获取方式：
（1）潜在投标人须登录安徽合肥·公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”
查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统
办事指南。
（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第1款规定的招标文件获取时
间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。
（3）招标文件费用支付方式：无需支付。
（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打
技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66223918。
四、开标时间及地点
1.开标时间：2022年07月08日13时00分
2.开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）
3楼6号开标室
五、投标截止时间
2022年07月08日13:00
六、联系方法
（一）招标人：合肥市住房租赁发展股份有限公司
地址：安徽省合肥市长江西路460号合房租赁办公区
联系人：王工
电话：0551-62988179
（二）招标代理机构：合肥市产权交易中心
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地址：合肥市滨湖区徽州大道4872号金融港中心A9幢安徽公共资源交易集团四楼
联系人：李工
电话：0551-66223918
安徽合肥公共资源交易中心网址：http://ggzy.hefei.gov.cn
安徽公共资源交易集团电子交易系统网址:http://hy.ahggzyjy.com
七、其他事项说明
1.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网
络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
2.投标文件的递交：投标人应在投标截止时间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系
统递交电子投标文件。
3.有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:30-17:30，
节假日休息）与项目联系人联系。
4.疫情期间，各市场主体均应当按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服
务指南》（官网链接:
http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/20200224/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb
4c36.html）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。
5.本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）、全国公共资源交易平
台（安徽省）、安徽公共资源交易集团有限公司网站上发布。
八、投标保证金账户

户名	合肥市产权交易中心
账号	76700188013121259
开户银行	光大银行合肥阜南路支行

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第二章投标人须知前附表

序 号	内容	说明与要求
1	项目业主	合肥市住房租赁发展股份有限公司
2	招标人/委 托单位	合肥市住房租赁发展股份有限公司
3	招标代理机 构	名 称：合肥市产权交易中心 地 址：合肥市滨湖区徽州大道4872号金融港中心A9幢安徽公共 资源交易集团四楼
4	公共资源交 易监督管理 部门	公共资源交易监督管理部门：合肥市公共资源交易监督管理局 地址：安徽省合肥市滨湖新区南京路2588号 电话：0551-66223530、0551-66223546
5	电子交易系 统	名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统 电话：400 998 0000
6	电子服务系 统	名称：安徽合肥·公共资源交易电子服务系统 电话：0551-12345
7	项目名称	合房股份智慧调度中心综合管理平台
8	项目编号	2022BFFBZ01291
9	项目性质	服务类
10	资金来源	详见招标公告
11	标段划分	不分标段 □分为 个标段
12	增值税税金 的计算方法	计税方法： 一般计税方法 □简易计税方法 发票类型： 增值税专用发票 □增值税普通发票 增值税税率按照国家有关规定执行
13	付款方式	付款方式：详见第六章合同“第七条 付款条件”

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		投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定 负偏离的，投标无效。
14	联合体投标	不接受
15	投标有效期	120天
16	服务地点	详见招标公告“项目地点”
17	服务期限	1.合同生效后 5 个月内，完成平台系统安装调试上线工作及东方家 园、电商产业园和两个新建小区（迎松路租赁用房、E1807号地块租 赁住房）共四个小区接入。自上述四个小区全部验收合格之日起进 入免费运维期，共三年。 2.免费运维期内，中标人须为招标人提供新建和改造的小区/公寓智 能化接入服务（新建、改建小区/公寓按照本次招标标准建设，不具 备条件的由招标人提升后接入），并在招标人下达接入任务的 2 个 月内完成，已有小区详见项目清单。项目清单见第四章招标需求“五、 其他要求”。 3.合同生效后 6 个月内，为招标人提供至少 2 个小区的智能化设计 （或提升）方案，该方案需满足第四章招标需求“三、技术要求” 中“1.软件功能需求”所列内容，具体小区由招标人确定。
18	投标保证金	1.是否要求投标人递交投标保证金： □不要求 □ 要求 2.投标保证金的形式： □ □ 第一类： 银行转账 银行电汇 □ □ □ 第二类： 银行保函 担保机构担保 保证保险 □ 第三类： 电子保函 注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。 3.投标保证金的金额：人民币陆万元 4.递交要求： （1）如采用第一类形式：

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①投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。 ②投标保证金应当从投标人账户转出，转出保证金的账户名称与投 标人名称不一致的，视为未按招标文件规定要求递交投标保证金。 ③转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。 （2）如采用第二类形式： ①采用银行保函，应为投标人账户开户行出具的见索即付无条件银 行保函；采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽 省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可 证的融资担保机构出具的无条件保函。 ②投标人必须提供明确有效的查询途径（二维码；或网址链接及查 询方式），否则该银行保函（或担保机构担保或保证保险）无效。 评标时评标委员会保留现场核查权利。 ③中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本项目的银行保 函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机 构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定 提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的，招标人应当报监管部 门依法处理。 （3）如采用第三类形式： 请登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）即安徽合肥公共资 源交易中心网站“通知公告”栏目查看《合肥市公共资源交易投标 保证金电子保函操作手册》并按照操作手册规定内容办理。 5.注意事项： （1）投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失败后，投 标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续招标时，注意 勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。 （2）如本项目前次招标失败，招标人退还投标人的投标保证金。投 标人参与本次招标，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重 新交纳投标保证金。 （3）凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保

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		证金无效。
19	其他不予退 还投标保证 金的情形	1.无正当理由放弃中标的； 2.投标人存在弄虚作假行为的； 3.投标人存在串通投标行为的。
20	投标人要求 澄清招标文 件	1.提交时间：2022年 6月 28 日17:30 前 2.提交形式：相关澄清要求通过电子交易系统提交 3.其他详见第三章投标人须知前附表第 12项
21	招标文件的 异议	1.提交时间：同投标人要求澄清招标文件的提交时间 2.提交形式：通过电子交易系统提交
22	招标文件澄 清、修改发 出的形式	通过电子服务系统发出
23	踏勘现场	自行踏勘 □招标人统一组织
24	投标文件	1.加密投标文件（未提供的，投标无效）：在投标截止时间前通过 安徽公共资源交易集团电子交易系统上传。 (1)加密投标文件使用安徽合肥公共资源交易中心提供的电子标书 制作工具软件制作生成。 (2)投标人请注意：①投标人需采用最新版投标文件制作工具软件， 具体请在安徽合肥·公共资源交易电子服务系统-投标工具下载；② 在国际互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具软件；③ 各投标人需注意更新，以免造成加密投标文件制作错误，因此导致 无效标的，责任自负。 2.是否允许使用非加密投标文件作为备份： 不允许
25	是否退还投 标文件	否
26	投标时间	投标截止时间：同开标时间，详见招标公告 加密投标文件接收时间：加密投标文件的接收时间至投标截止时间 止（请投标人合理安排加密投标文件的提交时间）。

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27	开标时间及 地点	开标时间：详见招标公告 （以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准） 开标地点：详见招标公告 备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标。
28	评标委员会 的组建	评标委员会构成：依法组建； 评标专家确定方式：依法确定。
29	评标委员会 推荐中标候 选人的人数	第一中标候选人1家
30	招标代理服 务费	中标人须向招标代理机构缴纳招标代理服务费，详见招标文件第三 章投标人须知第28条，招标代理服务费不足肆仟元的，按肆仟元定 额收取
31	履约保证金	1. 履约保证金数额：中标价的5％； 2.收受方式为： 现金保证 现金支票 银行汇票 ☑ ☑ ☑ 银行保函 银行转账 担保 □保证保险 ☑ ☑ ☑ 3.收受人为: 委托单位、□业主单位、□合肥市产权交易中心 4.提交时限：中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（合同签 订前）按规定提交履约保证金，若中标人在规定时限内未提交履约 保证金的，招标人有权取消其中标资格。 5.退还：验收通过后一个月内无息退还。 6.如采用银行保函，银行保函由合肥本地银行或在合肥具有分支机 构的银行出具的见索即付无条件保函。 7.如采用担保，应为注册地在本地的融资担保机构或经安徽省地方 金融监督管理局备案许可的融资担保机构出具的无条件担保。 其他详见招标文件第三章投标人须知第29条
32	本地化服务	本项目是否要求本地化服务能力： 要求 □不要求 本地化服务的能力是指具有下列条件之一： （1）在合肥行政区域范围（含四县一市）具有固定的办公场所及人 员；

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		（2）投标人在合肥行政区域范围（含四县一市）注册成立的； （3）承诺中标即在合肥行政区域范围（含四县一市）设立服务机构， 或委托相关单位作为服务机构； （4）委托相关单位作为服务机构
33	社保证明材 料	社保证明材料，具体可通过下述形式之一： 1.社保局官方网站查询的缴费记录截图（扫描件）； 2.社保局的书面证明材料（扫描件）； 3.经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属 关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料（扫描件）并经 评标委员会确认。 4.参与投标的大专院校，社保证明可以用以下任意一种： （1）加盖投标人公章的教师证（须为本投标人人员） （2）医保证明材料 5.其他经评标委员会认可的证明材料（扫描件）。 备注：社保证明材料体现缴纳单位名称、人员信息、缴纳期限（如 有要求）
34	本项目提供 除电子版招 标文件以外 的其他资料	无
35	投标人信用 记录	投标文件中须提供投标人信用承诺（格式见第七章“投标人信用承 诺”）【“投标人信用承诺”须盖投标人公章（或投标人电子签章）。 （未提供或提供不符合的，投标无效）
36	业绩要求	1.本招标文件中要求的业绩须为已供货安装完毕并验收合格的业 绩，投标文件中须提供以下业绩证明材料： （1）业绩合同扫描件； （2）已供货安装完毕并验收合格的证明材料（如合同甲方出具的验 收报告或验收单等） 注：（1）已供货安装完毕并验收合格的证明材料须加盖项目业主单

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		位或合同甲方公章(证明材料已有项目业主单位或合同甲方公章的 除外)，否则评标委员会不予认可； （2）如果业绩合同和已供货安装完毕并验收合格的证明材料中的合 同总金额、合同签订时间、合同服务内容等合同要素不一致的，以 项目已供货安装完毕并验收合格的证明材料为准 （3）业绩合同可提供包含甲乙方、项目名称、合同总金额、合同签 订时间、合同服务内容、合同签字盖章页、项目经理姓名等关键内 容的关键页的扫描件。 （4）已供货安装完毕并验收合格的证明材料中，验收合格是指软硬 件运行均合格。 2.如投标人提供的上述 1 要求的业绩证明材料未能明确反映出招标 文件所要求的内容的（如合同金额、合同签订时间、服务内容、合 同完成情况、项目经理姓名），应另附业主（或合同甲方）证明资 料予以明确说明，须加盖业主单位或合同甲方公章，否则评标委员 会不予认可。
37	中标候选人 公示信息	本项目将对中标候选人经评标委员会评审认可的以下内容进行公 示： （1）拟任项目经理：项目经理姓名； （2）项目经理业绩（得分业绩）：项目名称； （3）投标人业绩（得分业绩）：项目名称。 注：如存在弄虚作假行为，将取消中标资格并上报公共资源交易监 督管理部门按有关规定处理。
38	投标所需资 料	1.对于编制投标文件时所需的资料，由投标人自行扫描后通过相应 端口上传。投标文件总容量不超过 200M，投标人应自行考虑上传的 投标文件大小，并完成投标文件的制作，防止缺项漏项。 2.投标人应及时查看上传的相关资料，如出现上传的相应投标资料 不全、模糊不清、超出有效期等情况，评标委员会将作出对投标人 不利的认定，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 3.以上资料具体以第五章“评标办法”和第七章“投标文件格式”

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		要求为准。 4.投标人提供的营业执照、资质证书等证书证件应在有效期内，若 法律法规或发证机构或相关主管部门另有规定的，从其规定，但投 标人须在投标文件中提供发证机构或相关主管部门发布的相关证明 材料，或经询标被评标委员会认定符合相关规定的，评标委员会应 予以认可。
39	解释权	1.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 2.同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序 在后者为准； 3.构成合同文件组成的内容，如合同的约定如与本项目投标人须知 前附表和招标需求的约定不一致的，以投标人须知前附表和招标需 求的约定为准； 4.除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按 招标公告、投标人须知前附表、招标需求、评标办法、投标文件格 式的先后顺序解释； 5.按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释
40	重要提示	1.无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书等材料的原件，但 在网上加密投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标 委员会可以视同其未提供。 2.招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的 扫描件,也可以在网上投标文件编制时加盖电子签章；招标文件要求 提供的证明资料均应在网上投标文件制作时制作成电子件上传。投 标文件中的投标资料模糊不清的，评标委员会将按不利于投标人的 理解进行评审，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 3.如有最新国家和地方标准、规范等，应按最新标准、规范执行， 如多个规范对同一问题的标准和要求不一致时，应按较高标准和要 求内容执行 。
41	网上投标特 别说明	1.投标人必须严格遵守《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规 程》（详细见后第八章内容），该规程是招标文件的重要组成部分。

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		2.投标人应及时参加安徽合肥公共资源交易中心以多种方式通知的 不定期网上招投标培训会。 3.投标人须在规定的时间内（一般为 30分钟）对其加密投标文件进 行解密（使用与加密投标文件一致的 CA锁），开标现场解密和远程 解密均可，但远程解密失败的风险由投标人自行承担。 4.因投标人联系不上或没有及时登录系统而无法接受评标委员会询 标（远程网上询标）的风险，由投标人自行承担。 5.从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为 15 分钟，未 安排工作人员至开标现场的投标人在投标文件解密之后，至评审结 束之前，应确保安排专人登录系统并保持在线状态，以接受评标委 员会可能发起的询标，否则由此产生的一切后果责任投标人自行承 担。 6.因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行 异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正进行的，招标人（或 招标代理机构）有权中止或终止招投标活动，招投标各方免责。
42	其他	1.投标人对所提交的投标人业绩、投标人资质等证明资料承担缔约 过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存 在争议，进行有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合 执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件； 拒不配合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原 件的，执法机构（公共资源交易监督管理部门）依法处理 ； 2.招标人和中标人未履行下述义务的，公共资源交易监督管理部门 将依法对招标人和中标人进行处理，追究相关责任： ①招标文件载明在规定期限内中标人应领取《中标通知书》，若中 标人未在规定期限内领取《中标通知书》，招标人有权取消中标人 中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒； ②中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人签订合同，若中 标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，招标人有权取消 中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；

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③合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工、不履 行供货安装义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任， 同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩 戒； ④中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的， 由招标人取消中标资格，并做好项目后续工作； ⑤中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时， 拒绝协助配合执法部门调查案件的，招标人可以取消其中标资格或 解除合同，并追究其违约责任。

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第三章投标人须知
一．总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目招标。
2.有关定义
2.1公共资源交易监督管理部门：详见第二章投标人须知前附表“公共资源交易监督
管理部门”。
2.2项目业主：系指本次招标项目的业主方。
2.3招标人/委托人：系指本次招标项目的招标人/委托人。
2.4招标代理机构：系指合肥市产权交易中心，以下简称“产权交易中心”。
2.5投标人：系指按规定获取了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的
法人或者其他组织。
2.6服务：系指除货物和工程以外的其他招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、
设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.7业绩：投标人与其关联公司（如母公司、分公司、全资子公司、控股子公司、同
一法定代表人的公司）之间签订的合同，均不予认可。
3.投标费用
3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
4.合格的投标人
4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。
4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。
4.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加
投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或
者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
5.踏勘现场
5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同
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所需的资料。踏勘现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。
5.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场
的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推
论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过
程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务地点的自然环境、气候条件、公用设
施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.知识产权
6.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务
或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、
商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在
投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投
标人须承担全部赔偿责任。
7.纪律与保密
7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
7.2投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或
者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作
假，骗取中标。
7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进
行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委
员会、招标人和产权交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。
7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，
被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方
透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。
8.联合体投标
8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个以上法人（招标文件如有约
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定，从其约定）或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国
家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应
资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
8.3联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合
体协议连同投标文件一并提交。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，
就中标项目向招标人承担连带责任。联合体各方在同一招标项目（标段）中以自己名义单
独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提
交保证金的，对联合体各方均具有约束力。
8.5除招标文件有明确约定的，联合体参加投标的，可以由联合体中的任一方获取招
标文件。
9.投标专用章的效力
9.1招标文件中明确要求加盖公章（或电子签章）的，投标人必须加盖投标人公章（或
电子签章）。在有授权文件(原件或原件的扫描件)表明投标专用章法律效力等同于投标人
公章（或电子签章）的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。
10.合同标的转让
10.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中
标项目肢解后分别向他人转让。
10.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工
作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项
目允许分包，投标人根据招标项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键
性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。
10.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
二．招标文件
11.招标文件构成
11.1招标文件包括以下部分：
11.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；
11.1.2第二章：投标人须知前附表；
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11.1.3第三章：投标人须知；
11.1.4第四章：招标需求；
11.1.5第五章：评标办法；
11.1.6第六章：合同；
11.1.7第七章：投标文件格式；
11.1.8第八章：合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程
11.1.9根据本章第12款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的
文件为准。
11.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
11.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要
求和条件作出实质性响应。
11.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在
获得招标文件3日内向产权交易中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
12.招标文件的澄清、修改与异议
12.1招标文件的澄清、修改
12.1.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提
出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
12.1.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投
标人，但不指明澄清问题的来源。
12.1.3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在投标人须
知前附表规定的时间后提出的任何澄清要求。
12.1.4招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标
文件的投标人。
12.1.5澄清或修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日，且澄清或修改内容
可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
12.1.6招标文件的澄清或修改将在网站上发布，投标人应主动上网或登录系统查询，
产权交易中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
招标文件的澄清或修改将在网站上发布的同时，电子交易系统将通过第三方短信群发
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方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，产权交
易中心不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。
12.2.招标文件的异议
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形
式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
三．投标文件的编制
13.投标文件构成与要求
13.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。
13.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。
13.3除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中
文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
13.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。
13.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币
报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人
民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明
的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中
国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。
13.6投标人提供的资质证书（或资格证明、认证证书等）处于年检、换证、升级、变
更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则
一律不予认可。
13.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。
13.8除非招标文件另有规定，产权交易中心一律不予退还投标人的投标文件。
13.9本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内
的。
14.报价
14.1投标人应以“标段”为报价的基本单位。若整个需求分为若干标段，则投标人可
选择其中的部分或所有标段报价。标段内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将
导致投标无效。
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14.2投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费服务
等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。
14.3报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非招标文件另有规定，投标报
价均不得高于招标文件（公告）列明的最高投标限价（招标控制价）、项目概算。
14.4除非招标文件另有规定，每一标段只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或
替代方案将导致投标无效。
14.5除政策性文件规定或招标文件要求的之外，投标人所报价格在合同实施期间不
因市场变化因素而变动。
15.投标内容填写及说明
15.1投标文件须对招标文件载明的全部初审要求（如投标资格、技术、资信、服务、
报价等），做出实质性响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中
所要求的资料、证明及数据，将导致投标无效。
15.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一
部分。
15.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文
件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括服
务主要内容的详细描述等。
15.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须
修改，应在修改处加盖投标人公章（或电子签章）。
15.5投标人应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评
审的依据。
16.投标保证金
16.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，
并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当
从其账户转出。联合体投标的，其投标保证金递交详见投标人须知前附表“联合体投标”
有关约定。
16.2投标保证金交纳人名称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证
金，视同名称不一致。投标保证金交纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人
如果按本章第17.4项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
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16.3未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。
16.4招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保
证金及银行同期存款利息。投标保证金只退还至投标人账户。
16.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
16.5.1投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；
16.5.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时
向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；
16.5.3发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
注：如投标保证金采用第二类、第三类形式，出现以上情形的，由受益人向开立人申
请索赔。
17.投标有效期
17.1为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投
标有效期期限见投标人须知前附表。
17.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
17.3投标有效期从投标截止日起计算。
17.4出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但
不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回
其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
18.投标文件份数和签署
18.1投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件。
18.2投标文件应按招标文件要求加盖投标人公章或电子签章。
18.3如投标人须知前附表允许使用非加密投标文件作为备份，投标人确定递交的，应
按投标人须知前附表封装套格式加盖投标人公章。
四．投标文件的递交
19.投标文件的递交
19.1加密投标文件的递交见《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》的相关规
定。
19.2投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前网上提交加密投标文件。
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19.3投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证
为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，
视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当
拒收。
19.4如投标人须知前附表允许递交非加密投标文件：
19.4.1应在投标截止时间前到达开标地点递交，并提供以下证明材料，否则招标人不
予接收。
（1）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身份证明文件和法定代表人的有效
身份证件；
（2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托代理人的有效身份证件。
19.4.2非加密投标文件介质：光盘或U盘。
19.4.3非加密投标文件封套：详见投标人需之前附表。
19.4.4投标人逾期送达的或者未送达指定地点的非加密投标文件，招标人不予接收，
但不影响其已按招标文件要求从电子交易系统递交的加密投标文件的有效性。
19.4.5未从电子交易系统递交加密投标文件的，投标人递交的非加密投标文件将被视
为无效。
19.4.6招标人收到非加密投标文件后由投标人代表登记或向投标人出具签收凭证。
19.5除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
20.投标文件的修改和撤回
20.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须
在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知产权交易中心。在投标截止时间后，投标人
不得再要求修改或撤回其投标文件。
20.2投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在
内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。
五．开标与评标
21.开标
21.1产权交易中心将在招标公告（如有变更，以变更公告为准）规定的时间和地点组
织公开开标。如投标人现场解密的，建议投标人代表携带数字证书（CA锁）（牢记解锁密
码）。
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21.2开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密。未能成功解密
的投标人，如招标文件中允许使用非加密投标文件作为备份，并且投标人在投标截止时间
之前到达开标现场并成功递交非加密投标文件，招标人或招标代理机构可导入非加密投标
文件继续开标。若系统识别出非加密投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，
系统将拒绝导入。
21.3产权交易中心在监督员或公证员监督下解密投标文件,导入并读取所有成功解密
的投标文件。
21.4本项目开标时公布投标人名称、投标价格以及产权交易中心认为合适的其它详细
内容。
21.5投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，
并记入开标记录。异议与答复应通过电子交易系统进行。
22.投标文件的澄清、说明或补正
22.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义
不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或
补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
22.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价
汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价
为准，并修改单价。
22.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。开标一
览表内容与唱标信息内容不一致的，以开标一览表为准。
22.4开标一览表中投标总价与投标文件中各分项报价汇总金额不一致的，如招标需
求中另有约定的，从其约定；如没有约定的，按以下方式处理：
22.4.1项目以投标总价结算的，以开标一览表中投标总价为准；
22.4.2项目以分项报价为准据实结算的，投标无效。
23.评标
23.1评标委员会将按照招标文件规定的评标办法对投标人独立进行评审。
23.2评审过程中，投标人澄清、说明或补正
23.2.1如需要投标人澄清、说明或补正的内容评标委员会通过电子交易系统将以询标
函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标
委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。
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评标委员会也可现场询标。如现场询标，投标人授权代表（或法定代表人）应携带本人有
效身份证明（包括居民身份证、社保卡、军官证、驾驶证或护照）原件参加询标并签字。
23.2.2因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会
询标的，有关风险投标人自行承担。
23.3评标委员会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质
上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重
大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，
而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要
求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或
保留而使其投标成为响应性的投标。
有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
23.3.1投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
23.3.2投标联合体没有提交共同投标协议；
23.3.3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
23.3.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交
备选投标的除外；
23.3.5投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
23.3.6投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
23.3.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
23.4评审时，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。
23.5如果投标文件未通过投标有效性评审的，投标无效。
23.6除非招标文件另有规定，评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标
文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。
24.流标处理
在招标中，符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足规定家数
的，评标委员会有权对招标项目作流标处理。流标后，流标原因将在网上公示。
25.重新招标
25.1项目流标后，产权交易中心可能重新发布招标公告（投标邀请），进行重新招标。
25.2重新招标公告发布后，前次招标文件获取成功的投标人，依照以下方式获取新的
招标文件。
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25.2.1重新招标采用现场获取招标文件的，可在现场免费获取新的招标文件。
25.2.2重新招标采用企业库方式网上获取招标文件的，可网上免费下载新的招标文
件。
25.2.3重新招标采用非企业库方式网上获取招标文件的，可网上免费下载新的招标文
件。
25.3重新招标可能调整前次招标的各项规定及要求，包括招标方式、项目预算、投标
人资格、付款方式、招标需求、评标办法等。投标人参与重新招标，应及时获取新的招标
文件，以新的招标文件为依据，编制投标文件。
25.4前次招标失败的，产权交易中心将退还投标人的投标保证金。投标人参与重新招
标的，须向本项目重新招标对应公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。
六．定标与签订合同
26.定标
26.1评标委员会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选
人。
26.2如评标委员会认为有必要，将首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是
否符合招标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目招标活动的延续，以书面报告
作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标
候选人进行类似的审查。
第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约
保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可
以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以
重新招标。
26.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上
条资格审查的中标候选人。
26.4最低报价并不是被授予合同的保证。
26.5凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交公共资源交易监督
管理部门依法处理：
26.5.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
26.5.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
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26.5.1.2投标人之间约定中标人；
26.5.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
26.5.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
26.5.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
26.5.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
26.5.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
26.5.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
26.5.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
26.5.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
26.5.2.5不同投标人的投标文件相互混装；
26.5.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
26.5.3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
26.5.3.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
26.5.3.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
26.5.3.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
26.5.3.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
26.5.3.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
26.5.3.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
26.5.4使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。
26.5.5投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚
作假的行为：
26.5.5.1使用伪造、变造的许可证件；
26.5.5.2提供虚假的财务状况或者业绩；
26.5.5.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
26.5.5.4提供虚假的信用状况；
26.5.5.5其他弄虚作假的行为。
26.5.6其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。
26.6定标前，产权交易中心可能会同招标人对中标候选人进行约谈，约谈包括诚信
承诺、履约承诺以及原件核查等内容。
26.7中标候选人信息将在网上公示，公示期不少于3日，期满无异议则发布中标结果
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公告。
27.中标通知书
27.1产权交易中心将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受；并将通过电子
交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。
27.2产权交易中心对未中标的投标人不做未中标原因的解释。
27.3中标结果公告发布后，中标人请登录电子交易系统领取中标通知书。
28.招标代理服务费
28.1中标人在收到中标通知书后三个工作日内应向产权交易中心交纳招标代理服务
费，可以转账的形式交纳。招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费
标准参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980
号）和合肥市物价局（合价服[2009]216号）文件规定收取。
招标代理服务收费标准

中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.2%	1.2%	0.8%
100-500	0.88%	0.6%	0.56%
500-1000	0.6%	0.36%	0.44%
1000-5000	0.4%	0.2%	0.28%
5000-10000	0.2%	0.08%	0.16%
10000-100000	0.04%	0.04%	0.04%
100000以上	0.008%	0.008%	0.008%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为60
00万元，计算招标代理服务费额如下：
100万元×1.2％＝1.2万元
（500－100）万元×0.6％＝2.4万元
（1000－500）万元×0.36％＝1.8万元
（5000－1000）万元×0.2％＝8万元
（6000－5000）万元×0.08％＝0.8万元
合计收费＝1.2＋2.4＋1.8＋8＋0.8＝14.2(万元)
28.2投标人须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的，从其规定。
28.3如果中标人未按照上条规定交纳招标代理服务费，产权交易中心可从其投标保证
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金中抵扣。
29.履约保证金
29.1签订合同前，投标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见
投标人须知前附表规定。
29.2投标人须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的，从其规定。
29.3如果中标人未按规定交纳履约保证金，招标人有权取消该授标，并没收其投标保
证金。在此情况下招标人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。
30.签订合同
30.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与招标人签订合同。招标文件、中标
人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标人应向产权交易中心出
示招标代理服务费和履约保证金交纳证明。
32.2招标双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订合同，不得擅自变
更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件
的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双
方擅自变更合同引起的问题产权交易中心概不负责，合同风险由双方自行承担。
30.3招标人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务的方式、地点及服务细则等
作适当调整的权利。
30.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人
进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，招
标人或产权交易中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒
绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其
现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织招标，相关的一切损失均由该投标人自行
承担。
31.异议
31.1若投标人对评标结果有异议，可在中标候选人公示期内以书面形式在工作时间向
合肥市产权交易中心提出。
31.2异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：
31.2.1异议人的名称、地址、有效联系方式；
31.2.2项目名称、项目编号、标段号（如有）；
31.2.3被异议人名称；
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31.2.4具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；
31.2.5明确的请求及主张；
31.2.6提起异议的日期。
异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）
签字并加盖公章。
异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。
32.投诉受理
若投标人对异议处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向公共资源交易监督管
理部门提出投诉。
33.未尽事宜
未尽事宜按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》
及其他有关法律法规的规定执行。
34.解释权
本招标文件的解释权属于招标人和合肥市产权交易中心。
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第四章招标需求
前注：
1.投标人自行考虑“营改增”税收费用及风险，中标后须按国家相关规定缴纳税金并
按招标人要求提供发票，费用含在本次投标总价中，中标后不作调整。
2.如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中
的约定方式联系合肥市产权交易中心，或接受答疑截止时间前联系招标人。否则视同理解
和接受。
一、项目概况
本项目拟采购一套合房股份智慧调度中心综合管理平台系统，软件包括：一套综合管
理平台系统，含综合运维可视化系统、集成平台系统、设备运维、移动端等，硬件包括：
云平台服务器、租赁网络设备、安全设备及链路租赁等，同时完成平台系统安装调试上线
工作、提供3年新建和改造的产业园、小区及公寓的智能化接入及平台运维服务以及提供
至少2个小区的智能化设计（或提升）方案。
二、项目建设需求
1.整体情况说明
合房股份智慧调度中心综合管理平台系统的建设以综合安防、消防业务联网融合、综
合应用需求为基础，以住房租赁运营管理为切入点，将各原本独立的多个小区/公寓众多的
子系统进行融合，形成一套综合防控管理体系，减少中间环节和中间管理人员的人工低价
值劳动和误操作问题，提高企业安全隐患及租赁社区现场问题的快速反应能力。
本次建设目标如下：
（1）通过综合安防与扩展应用，提高安防系统快速反应能力
实现监控视频联网：通过监控视频联网，可为各级管理人员按权限分配现场图像信息，
避免现场状况信息汇报的延时，了解现场实际情况并参与应急决策；
实现报警事件联动：通过视频分析、人脸识别、黑名单识别等技术进行实时侦测，当
有非法入侵等异常行为时，推送报警信息、现场图片等至管理人员手机、邮件；门禁、车
辆出入口等与消防系统联动，消防报警时自动打开消防通道；
（2）优化租赁社区人车物管理流程，促进企业提高管理水平，提升租客体验
通过车辆和人脸识别系统，减少人、车进出验证时间，提升租客整体居住体验。
（3）辅助业务管理，有效地降低企业成本
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通过远程视频对员工工作状态与现场运营状况的远程监督指导，督促员工规范工作行
为。
2.具体建设内容
本项目主要建设内容包括：
（1）建设一套综合管理平台系统，实现合房股份现有社区安防等系统融合统一管理和
综合应用；
（2）利用现有小区/公寓安消系统，采取统一规范、标准接入原则，完成东方家园、
电商产业园、2个新建小区（迎松路租赁用房、E1807号地块租赁住房）以及招标人要求的
其它小区/公寓的监控、门禁、报警等系统接入，实现数据汇聚到新建综合管理平台；
（3）按照合肥市智慧平安小区建设规范要求，经过勘察后，对于未达到规范要求的小
区，在依据标准、充分利旧的原则上，进行必要的补充完善；
（4）建设合房股份联网网络系统，按照合肥市公安社区数据安全要求，设计两张网络：
一张网络是社区——集控中心——公安社会资源网，采用专线链路设计；一张网络是集控
中心——物业、住户，采用互联网链路设计。
（5）新建综合管理平台系统预留与公安智慧平安小区系统对接接口。
根据招标人运营管理需要，本次系统建设按照“四个用户、三个应用、两张网络、一
套系统”的整体规划设计，即：
（1）四个用户包括：一是合房股份业务管理需求；二是合房股份物业管理需求；三是
住户便捷应用需求；四是公安公共安全管理需求。
（2）三个应用包括：一是合房股份智慧调度中心应用；二是合房股份物业应用；三是
合房股份住户应用。
（3）两张网络包括：一张是智慧社区人车、视频等数据交互专网；一张是物业、住户
等应用接入互联网网络。
（4）一套系统包括：合房股份智慧综合管理平台系统。实现合房股份管辖的社区已建
信息系统标准接入、对未建及拟新建的社区信息系统提供建设标准依据及接入规范指导，
平台同时提供一套标准对接协议及接口。
本次综合管理平台系统建设，为合房股份规范自有房屋管理、租赁管理和住户管理提
供了先进合理的信息化支撑平台和体系，为合房股份自有资产信息化系统建设提供标准规
范指导依据。
针对本次项目前端已经建设的弱电智能化系统利旧接入部分，在遵循国标、充分利旧
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总体原则基础上，对于符合标准规范的原有系统，进行利旧直接接入新建平台；针对本次
项目智慧平安小区建设不完善部分，遵循合肥市智慧平安小区建设规范，进行必要的标准
化升级改造补充完善，改造完成后接入新建平台。
3.建设规范依据
合房股份综合管理平台系统建设，参照《合肥市智慧平安小区建设技术标准》规范，
着力解决合房股份房屋租赁管理需求和治安防控管理需求。实现对小区/公寓和楼宇中人、
车、单位数据及时掌握，实现对出现的重点人员、车辆、高风险企业、异常事件及时预警
等；通过物业端的智能管理应用，帮助物业建立起人、车、房屋、单位、资源等信息化管
理系统，实现提升物业管理效能。
合房股份综合管理平台系统建设，以“社会治安防控建设”为抓手，以楼宇“人、车、
单位管控”“打击经济诈骗”等应用需求为驱动，以服务于“公安、合房股份、物业、用
户”为目标，实现合房股份管理的智慧平安小区/公寓信息化建设。
合房股份自有社区前端系统建设遵循《合肥市智慧平安小区建设技术标准》中的四级
标准规范，即：
（1）标配版：对小区主要出入口进行管控，包括人脸识别系统、人员出入管理系统、
车辆出入管理系统、实有人口信息采集配套设备。
（2）中配版：在标配版的基础上，在小区主干道路、公共场所及停车场建设高清摄像
机实现视频监控有效覆盖。
（3）高配版：在中配版的基础上，对小区每栋楼的每个单元增设智能门禁（人脸、声
纹、身份证等）和单元楼道人脸抓拍机。
（4）选配版：智慧平安小区建设除标准建设内容外，应具备可拓展性，支持根据实际
需求选择相关设备建设。选配建设内容包括但不限于：电子巡更系统、周界防护系统、小
区/公寓出入口引导棚、物联网感知设备、高空抛物、电梯电动车管控、信息发布屏等。
本次综合管理平台系统扩展功能：本次平台系统建设在实现当前四个小区/公寓安消系
统融合管理的同时，也为后续新建的智慧小区建设提供统一规划规范指导依据，实现集控
中心智慧综合管理平台系统建设目标。系统建成后，对于拟建和在建的新小区，在有条件
的基础上，实现信息发布、非机动车、巡更系统、智能灯控、智能水电检测、梯控、高空
抛物、门禁、可视对讲、入侵报警等子系统接入本次建设的平台。
4.本次接入说明
合房股份本次智慧调度中心综合管理平台系统建设后，需要完成东方家园、电商产业
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园及二个新建小区（迎松路租赁用房、E1807号地块租赁住房）四个小区前端已建或在建
的安消相关系统接入，打通这四小区前端监控、门禁、消控主机信号接收等各个子系统在
独立设计和建设过程中出现信息孤岛问题，实现各子系统数据汇聚和预案联动应用需求。
免费运维期内，还须完成招标人要求的其它小区/公寓智能化接入服务。本次项目招标包含
上述小区/公寓相关的系统接入技术、协议开放、对接模块及调试等全部费用。
东方家园需接入的系统包括：视频监控系统、消防主机报警信息、车辆出入管理系统、
人员出入管理系统、能耗（智能水表和电表）系统等；
电商产业园需接入的系统包括：视频监控系统、消防主机报警信息、车辆出入管理系
统、人员出处管理系统等。
迎松路租赁用房需接入的系统包括：视频监控系统、停车场管理系统、车辆/人员出入
管理系统、信息发布系统、电子巡更系统、能耗（智能水表和电表）系统、侵防盗报警系
统等。
E1807号地块租赁住房需接入的系统包括：视频监控系统、入侵防盗报警系统、停车
场管理系统、车辆/人员出入管理系统、信息发布系统、电子巡更系统、能耗（智能水表和
电表）系统等。
5.其他区域接入说明
运维期三年内，中标人需免费完成投标人已竣工验收小区/公寓的接入，招标人向中标
人下达建设任务后，中标人须在二个月内完成接入服务工作。三年运维期结束后按每个小
区/公寓5万元的标准由招标人向中标人支付相关接入费用，验收合格后，1个月后予以支
付。
6.运维考核要求
项目验收合格后，进入3年运维期，由中标人免费提供远程运维，运维考核由招标人
信息技术部负责。
运维期间，中标人负责相关运维工作，包括但不限于：按照招标人要求有计划完成具
备接入条件小区/公寓的接入工作；保障系统正常运行，开展系统运行巡查，及时解决系统
运行出现的故障；对使用过程中出现的BUG修复；为适应使用条件，开展少量迭代开发工
作。
三、技术要求（本项不作为初审指标，投标人投标文件中提供“八．主要技术指标及条款
响应表”及有关证明资料，评标委员会将据此进行详细评审）
1.软件功能需求
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序号	名称	参数及功能描述	单位	数量
（1）综合运维管理
1	数据管理中 心	1.采用B/S架构，基于Html5、WebGL等技术开发，支持图 形化展示。 2.支持本地部署，私有云或公有云部署。 3.系统采用前后端完全分离方式，提供在线组态工具，后 台点表配置工具、数据采集服务工具，即编即用，方便调 试和维护。 4.支持BACnet、Modbus、LonWorks、OPC、ONVIF等标准设 备协议、即插即用式接入。 5.系统集中式账户管理、授权管理、为不同级别的人员赋 予不同的操作权限。 6.用户信息管理，角色管理，权限管理，具备分级别、分 区域、分范围的权限管理功能。 7.系统初始配置，项目基本信息配置。 8.★平台支持多项目管理，适用于单体社区项目以及集团 型项目。	套	1
2	人机交互套 件	1.能够允许网络上的任一工作站通过一致的软件界面对各 子系统设备的运行数据和运行状态进行高性能的实时监 测、采集。 2.客户端访问数量不限，支持不少于60个用户同时并发量 访问。 3.使用者可根据权限设置在电子地图上实现对设备的操作 管理。 4.前端页面框架需支持响应式布局，满足不同客户端分辨 率的要求，可以自适应不同硬件配置。 5.客户端支持换肤功能，应能提供至少3种皮肤的更换。 6.★投标人所投软件平台客户端采用三屏管理模式，对不 同重点关注信息进行分屏管理，清晰把控突发情况的事件。	套	1
3	报警管理	★支持实时报警提醒处理，历史报警查询，报警分类及确 认，报警信息筛选及查询，报警联动功能，包括但不限于 以下报警信息： （1）支持前端小区电梯间专业监控摄像机电瓶车智能报 警、周界报警、高空抛物报警、消防报警、门禁报警等信	套	1

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息接收及告警复核。
（2）支持前端小区智能摄像机智能分析报警信息接收，包
括区域入侵检测、绊线入侵、物品搬移、人员离岗、垃圾
溢满等。
（3）支持烟火灾探测报警器、可燃气体探测器设备接入和
报警信息接收。
（4）支持电梯、风机等楼宇自动化设备报警。

4	报表管理	提供运行数据报表，及历史数据趋势图功能。	套	1
5	联动管理	★平台支持跨系统间的联动任务配置，支持在线式图形化 配置界面，支持多联动任务、多联动动作管理。	套	1
6	模式管理	★提供控制逻辑或运行模式编辑功能，支持各类场景应用 的配置。	套	1
7	日志管理	提供完备的历史日志记录，以便用户进行查询。系统日志 分为用户日志、设备日志、告警日志三种。	套	1
8	短信报警	通过短信报警套件向手机用户发送系统报警信息。	套	1
9	数字驾驶舱	1.组件化模块，可展示项目云览、智全景、慧安防、监环 境、控楼宇、微告警，聚能源模块。 2.该模块展示效果支持定制化开发。	套	1
（2）三维可视化
1	三维基础建 模	使用专业软件进行三维建模。每个楼层都是一个独立的三 维模型文件，对子系统的部分大型设备建模，满足运维管 理需求，要求建模的建筑面积不少于80000平方米或不少 于1个小区。	项	1
2	三维引擎	通过三维模型引擎加载和渲染，实现模型的三维可视化展 示和调用。	套	1
3	三维模型浏 览与检索	可按专业、楼层加载模型，通过勾选相应的专业和楼层， 实现模型构件的显示和隐藏。提供构件检索功能，通过名 称模糊搜索，返回匹配的列表，双击列表项可以定位到构 件的位置。	套	1
4	三维模型数 据交互	实现三维模型中的机电设备数据的打通。在三维模型中点 击相应的设备即可查看实时监控数据，比如摄像头可以查 看实时视频、空调可以查看运行参数等。	套	1
5	三维模型漫 游与巡视	可以以第一人称、第三人称视角在三维模型中漫游，查看 构件的信息，也可以查看设备实时监控数据。	套	1

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设备信息包括设备的模型数据、位置数据、档案信息、监
三维模型设
控数据、报警数据等，部分数据可直接从三维模型中读取，
6备信息与位套1
另外一些附加信息需要人工录入。将数据与设备关联，实
置管理模块
现统一管理。

7	三维模型动 态效果呈现	支持图形动态渲染、支持动态天气模式、支持报警信号效 果增强、支持多种动画效果展示。	套	1
8	数据上传对 接开发	提供多种与第三方平台对接时的通讯协议，支持定制化开 发。	套	1
（3）集成平台系统（通讯接口含：协议开放、对接开发）
1	视频监控	1. 将项目范围内所有监控设备进行整理归纳，通过接口到 形式以1:1的形式落位到平台电子地图上，让管理人员直 观、快速的定位查看到所需要到摄像机画面。 2. 在电子地图上显示视频监控点位的设备中文名，用图标 区分设备类型，用不同颜色区分设备点位正常、报警和故 障信息。 3.获取所有监控设备实时状态，当设备故障或网络故障导 致信号丢失、离线等情况时自动产生报警信号推送到控制 中心。 4.球机、枪机、半球机等各类监控设备的自定义调用、组 态、切换，可预设所有摄像机的动作序列。 5.实现从监控工作站的电子地图窗口中点击摄像头调出实 时动态监控画面，并通过鼠标操作实现调焦、聚焦、云台 控制等操作，方便快捷。 6.通过视频展示页面的多种展示风格，以1*1、2*2、3*3 的不同形式展现给管理人员。 7.兼容多种品牌、型号设备，无须额外定制开发，统一管 理，集中控制，降低研发成本。 8.平台接口性能：1）支持第三方通讯接口数据交互（SDK， API等）；2）实时数据传送时间：≤3s；3）控制命令传 送时间：≤1.5s ；4）查询数据动态更新时间：≤1s；5） 信息差错率：≤10-6；6）可监可控； 9.★视频监控子系统具备成熟多品牌接入能力，至少具备 海康威视威视、大华、宇视、天地伟业、华为品牌接入。 10.★如有其他品牌接入，中标人需根据设备厂家提供的	套	1

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2	人脸门禁	1.以电子地图方式管理所有的门禁设备位置，获取人员出 入信息。 2.通过门禁系统提供的通信接口采集区域内人员的身份识 别、考勤、出入口管理等数据;实现数据的集中管理。 3.监测门禁主机的控制状态、各通道管制门的开/关状态、 非法刷卡报警、非法闯入报警和长时间开关异常报警等。； 4.支持远程开门，优化门禁开门操作方式，直观、快捷的 实现定位动作。 5.平台接口性能：1）支持第三方通讯接口数据交互 （OPC,SDK,API,HTTP,UDP,ODBC等）；2）实时数据传送时 间：≤3s；3）控制命令传送时间：≤1.5s ；4）查询数据 动态更新时间：≤1s；5）信息差错率：≤10-6；6）可监 可控； 6.★人脸门禁子系统具备成熟多品牌接入能力，至少具备 捷顺、杭州立方、深圳达实、大华、海康威视威视、车安 科技、狄耐克品牌接入。 7.★如有其他品牌接入，中标人需根据设备厂家提供的资 料进行开发并接入，如无法接入，中标人需提供相关证明。	套	1
3	入侵报警	1.以电子地图方式管理所有的感应探头并配置为视频监控 系统的联动，可以预设报警管理系统各感应点周围摄像机 的动作序列。 2.将安防报警系统同安防视屏系统通过编码进行挂接，可 快速定位报警设备所在地实时画面。 3.监测探测器的状态，正常、离线、报警等信息，并自动 生成相关的报警记录。 4.在发生入侵报警时，立即快速将报警点所在区域的摄像 机自动切换到预制位置及其显示器，同时进行录像。 5.支持远程布、撤防，旁路等功能，优化单点布撤防方式， 通过电子地图上的设备图标直接操作。 6.支持多种布撤防方式，以单点、组、智能一键式的方式 灵活适用多种场景。 7.平台接口性能：1）支持第三方通讯接口数据交互	套	1

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4	电子巡更	1.以电子地图方式管理所有的巡更点并配置为视频监控系 统的联动，可以预设报警管理系统各感应点周围摄像机的 动作序列。 2.巡更路线可视化展示，直观监测巡更点状态，追踪楼巡 人完整工作过程。 3.漏点报警提示，将报警信息推送到管理平台，并以路线 颜色变化等方式提醒管理人员巡点遗漏。 4.与视频系统联动，追踪漏点原因，找到未打点按钮位置。 5.记录所有巡更线路信息，将状态、点号、路线、巡更人 员、巡更时间、事件内容等信息留存展示。 6.监视各按钮的实时运行数据状态，页面工作站上显示故 障状态等信息。 7.平台接口性能：1）支持第三方通讯接口数据交互 （OPC,ODBC,API等）；2）实时数据传送时间：≤2s；3） 控制命令传送时间：≤1s ；4）查询数据动态更新时间： ≤1s；5）信息差错率：≤10-6； 8.★电子巡更子系统具备成熟多品牌接入能力，至少具备 LandWell(兰德华)、海康威视威视、金万马、蓝卡品牌接 入。 9.★如有其他品牌接入，中标人需根据设备厂家提供的资 料进行开发并接入，如无法接入，中标人需提供相关证明。	套	1
5	停车管理	1.接入停车管理数据，可查看历史车辆信息。 2.对于园区道闸设备的监测与控制。 3.结合视频监控画面实时查看重要出入口同行情况，查看 个岗亭执勤情况，避免拥堵或非法进入园区。 4.视频分析停车场规范停车，对于违规停车进行抓拍或消	套	1

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6	能耗计量	1.对所有或指定能耗项进行监控预警(能耗过快、总量超 标、对比同期等)，以图文并茂形式展示。 2.当能耗发生异常时，系统进行预警提供决策参考。 3.支持能耗类型筛选查看；能耗使用量数据展示，当前使 用能耗情况掌握；能耗趋势与能耗同环比数据展示，辅助 用户了解与分析能耗使用情况。 4.可以在线查看项目总能耗；可以自定义查询楼层/子系统 /设备等分项能耗，了解水电气能耗大户；分项能耗的趋势 走向，辅助决策分析；能耗同环比，对比分析能耗使用情 况。 5.能耗报警值设定→能耗报警→消息推送→查看报警信息 →报警信息处理→数据辅助决策。 6.系统提供能源管理报表，包括月度能源生产和消耗报表、 月度能源成本报表。可以选择月度后生成报表，报表可以 打印、导出到Excel文件。 7.节能减排实时数据生动形象的宣传展示。 8.平台接口性能：1）支持第三方通讯接口数据交互 （OPC,ODBC,MODBUS等）；2）提供点位表和竣工图纸；3） 实时数据传送时间：≤1s；4）控制命令传送时间：≤1s ； 5）查询数据动态更新时间：≤1s；6）信息差错率：≤10-6； 9.★能耗计量子系统具备成熟多品牌接入能力，至少具备 博锐尚格、浙江中控、南京天塑、中节能维绿品牌接入。 10.★如有其他品牌接入，中标人需根据设备厂家提供的	套	1

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7	消防报警	1.监视各类火灾报警探头的正常/报警状态（含位置或编 号），对报警、故障等信息及时响应。 2.接收到火警或意外事件信息时，立即通过智能化集成系 统的报警功能，在监视工作站上以声光以及图标、楼层平 面图显示事故位置等各种方式报警。 3.当收到报警时，集成系统将最接近现场的摄像机切换到 报警部位画面，将该摄像机的图像信号立即切换到主监视 器上并自动产生报警记录明细报表。 4.平台接口性能：1）支持第三方通讯接口数据交互 （RS232,MODBUS等）；2）提供点位表和竣工图纸；3）实 时数据传送时间：≤3s；4）查询数据动态更新时间：≤1s； 5）信息差错率：≤10-6。 5.★消防报警子系统具备成熟多品牌接入能力，至少具备 上海松江、利达、蓝天、爱德华、南京南消、依爱、北大 青鸟品牌接入。 6.★如有其他品牌接入，中标人需根据设备厂家提供的资 料进行开发并接入，如无法接入，中标人需提供相关证明。	套	1
8	智能照明	1.监视智能照明的灯光设备的实时运行数据，页面工作站 上显示开关、电流及故障状态信息。 2.以电子地图方式管理照明系统，可视化灯光开、关、故 障等信息，对灯光辐射区域有清晰的展示。 3.支持设置多种执行模式，按照不同的运营场景自动执行 定时控制，满足各种照明逻辑编组进行高效、可控制需求。 4.支持手动、自动等多种执行方式。 5.支持回路编组功能，按照不同分类进行回路整理，将多 条照明回路定义为一个照明编组，方便管理人员精准操作， 避免开启多路灯光造成的能源浪费。 6.支持实时监测并显示各个控制模块的状态监测，对掉线、 故障等意外事件进行报警推送，让管理人员及时对灯光模 块进行维护检修。 7.平台接口性能：1）支持第三方通讯接口数据交互（OPC、 RS232/485、CBUS、MODBUS、BACNET等）；2）实时数据传	套	1

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（4）设备运维
1	服务台	可实现对服务申请、工单统计、报警统计、我的待办事件、 投诉建议、公告管理、人工派单等功能。	套	1
2	设备管理	根据确定的设备编码体系，建立设备台账信息库，包括分 类编码信息、属性信息、技术规格说明、空间位置、安装 信息、供应商、质保期、保养维修记录等，支持监测设备 状态、设备故障报警功能。	套	1
（5）系统集成服务及对接
1	UI设计	1.软件平台整体友好的界面的定制化开发，包含登录界面、 首界面、建筑设备运行监控模块及二级菜单各个子系统的 图形化界面显示，报警管理模块及二级菜单实时报警、历 史报警及报警通知等的显示，以及全生命周期维保管理及 线下移动端等一级菜单模块、二级菜单模块以及百余项细 分菜单的界面定制化。 2.根据项目类型专属定制客户端样式；包含项目的电子地 图（矢量图）制作，及各系统在集成平台的展示方式。	套	1
2	系统集成服 务	平台整体的部署（数据库、软件安装等），各系统的绑点 （监控等）及调试工作等。	项	1
3	数据汇聚接 入平台	1.支持查看平台运行数据，包括:人数统计、车辆统计、访 客统计、人脸识别信息、机动车识别信息、非机动车识别 信息、保安人数、昨日消费信息、园区考勤统计、设备报 警、设备运维等信息。 2.支持添加不少于6万个人员信息、4千个车辆信息、1 万张卡片信息；支持导入、导出部门信息，支持批量转移 人员信息；支持批量添加人员，可导入、导出人员的基本 信息、生物特征(指纹、人脸)信息和人员头像图片;支持同	套	1

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一人员绑定多张卡片、多辆车辆、多个生物特征(指纹、人
脸)。
3.支持自定义应用菜单布局，支持新增子系统新手向导；
支持HTTPS访问；支持加密导入、导出平台业务数据；支
持查看平台版本和程序发布时间。
4.支持设备管理，可按设备名称、通道进行模糊搜索；支
持任意调整组织数上设备节点的排列顺序；支持自动搜索
获取设备信息，可批量添加设备；支持设备信息导入、导
出；支持自定义修改设备通道类型、通道数量；
5.支持在动态地图上添加(光栅图)静态图片地图，支持主
地图设置为动态二维地图或(光栅图)静态图片地图；
6.支持在进行实时视频预览、录像回放、报警处理、报警
历史查询;支持人脸黑名单报警接收及详精查看，支持远程
开关门。
7.★支持设备接入的分布式管理，包括视频设备接入服
务、可视对讲服务、门禁设备接入服务、停车场设备接入
服务等的分布式管理；支持集群管理，可配置集群参数，
包括基础资源集群和业务系统服务集群。
8.支持多分屏画面展示；支持自定义分屏。
9.支持对管理机和客户端进行分组，可对分组进行添加、
删除操作；分组内管理机和客户端的接通优先级可设置；
支持室内机群呼功能；支持门口机的发卡，删卡，发卡复
核功能。
10.支持访客预约，可填写访客信息、被访者信息以及预约
时间，同时以短信方式通知访客，支持预约取消功能；支
持访客黑名单设置。
11.★支持接入管理多个社区和小区，支持小区基础信息
录入及查询，包括小区基础信息、所属派出所、物业单位、
业委会等内容，小区地址按行政区域统一编码选择及后缀
地址自定义；支持小区添加时同步创建同名管理员角色权
限。
12.人员登记方式包括管理端管理员进行人工登记和小程
序端小区人员自助登记；支持小区人员按户籍人员、流动
人员、境外人员和其他人口四大类进行添加管理。
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13.★支持人脸库的添加、删除、修改，人脸库支持内部
库、访客库、白名单库、黑名单库四种类型，人脸库可绑
定下发到人脸设备中。
14.支持录入楼栋名称、地址、建筑面积、楼栋照片等基础
信息，支持对同一楼栋不同单元房屋用途和房间数分别定
义，支持对特殊结构的房屋可以自定义增加、删除及房屋
名称自定义；楼栋建筑结构图支持对增加房屋、入住人员
添加绑定和房屋禁用操作，楼栋照片支持按方位、外观、
门牌等类型进行照片采集上传，支持查看小区下楼栋信息
列表,包括楼栋单元、房屋、入住人数及操作等，楼栋信息
支持楼栋和小区名称进行数据检索和导入导出功能。
15.支持按人脸设备和人脸库进行人脸复核，如果设备人脸
数据和平台下发的不对应，则支持进行权限的再次下发同
步。支持人脸权限配置，可按人员或者部门进行授权。支
持人脸布控、撤控，选择智能设备通道与人脸库，设置合
理的相似度进行布控。支持人脸注册库增加、删除、修改，
库类型分为：黑名单库、白名单库、内部库、访客库。支
持人证核验终端采集访客人员，采集到的人员自动同步至
访客库中。支持结构化相机抓拍上报人体特征数据，字段
包含：性别、是否戴口罩、是否有胡子、上衣颜色及类型、
下衣颜色及类型、是否戴帽子、是否背包。
16.支持部标协议；支持1400协议。
17.一个社区数据中心模块默认包含：数据概览，其他数据
报表按每张进行授权；支持数据概览：社区概览、小区概
览；支持住宅视图：住宅概览、楼栋房屋信息、建筑结构、
一房一档；支持实有人口：人口概览、人员检索、一人一
档；支持实有车辆：车辆概览、车辆检索、一车一档、实
时停车；支持社区警情：今日警情、报警统计、地图联动；
支持场所监管：场所概览、报警联动；其他数据报表开发
中。
18.视频应用模块：视频预览、录像回放、下载中心、电视
墙、雷球联动。视频管理模块：设备管理、存储管理、电
视墙配置。视频服务组件：视频设备接入、流媒体服务、
录像管理服务、报警管理服务、电视墙服务、主动注册服
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务、三方设备接入服务。BIG：支持与车载单兵等移动设备
的对接，提供车载单兵设备GPS信息接收服务。MAG：支持
手机移动客户端（5060）进行实时视频监控，音频播放，
本地截图，本地录像，云台控制，远程视频回放。
19.支持门禁设备的接入管理，支持设备导入，导出功能。
支持门禁按部门授权管理，可批量授权。支持对门组和门
通道的远程开门、关门、常开、常闭操作。支持门禁实时
开门记录和报警记录的展示。支持根据设备能力集，并结
合现场需求（特征值&原图&指纹，特征值&指纹，仅特征值）
进行权限的快速下发支持门禁设备的快速复合.支持门禁
按部门自动授权.支持人员冻结后。人脸权限自动删除.支
持人脸解冻后，人脸权限自动恢复.支持根据设备能力集在
人员信息录入时进行自动提取人脸特征值，用于后续的人
员特征值快速下发。支持对设备的在线自动校时和手动校
时。支持门禁集群部署，用于横向扩展设备接入能力，业
务并发处理能力。支持展示刷卡、指纹、人脸、身份证、
二维码开门记录，展示人员11.姓名编号等信息。支持查
看抓拍图片，人脸记录则支持查看人脸图片，人脸库图片。
支持查询和导出。
20.出入口管理；地图管理；收费规则配置；出入口放行规
则配置；支持场内超速报警。
21.支持接入2000路视频、150路门禁、50路道闸授权。
支持通过GB28181等标准协议获取第三方厂家平台的视频
数据。支持将平台视频数据通过GB28181等标准协议推送
给第三方厂家。支持Web方式访问、配置、管理网关设备。
支持联网标准协议GB/T28181，具备符合上述协议的快速
接入能力。符合GB/T28181-2011、GB/T28181-2016、公
安机关视频监控系统联网标准符合性检测要求。

4

数据接入终 端

1.支持采用口令、密码技术生物技术等两种或以上组合的 鉴别技术对用户进行身份鉴别； 2.持不低于4家品牌厂商人脸抓拍设备、门禁控制设备、 车辆道闸设备接入，支持不低于4路人脸抓拍机并发接入， 人脸识别白名单比对准确率不低于95%； 3.支持人脸抓拍相机联动（白名单比对比）开门服务功能，

台

4

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支持对进入小区人员的实时识别功能，并对比小区人员白
名单判断是小区住户还是路人；
4.支持与“安康码”平台对接，实现在小区出入口红绿码
通行管控功能；
5.支持小区楼栋、住户、人员、车辆档案添加和管理；
6.支持采用校验技术或密码技术保证重要数据在传输过程
中的完整性，包括鉴别数据、重要业务数据；
7.需独立提供不少于1路PS/2、4路USB2.0、2路USB3.0、
2个COM口、1路LineOut、1路Micin、个10/100/1000M
自适应以太网接口、1路VGA接口、1路HDMI接口，严禁
采用私有非标接口；
8.系统支持人员敏感数据脱敏、加密功能，包括身份证号
码加*隐藏、页面水印保护功能；
9.需符合《合肥市智慧平安小区网络安全指导意见》（盒
子安全要求）、合肥市智慧平安小区数据接入终端标准》。

5	统一标准接 口	1. 对视频、门禁、梯控、消防等提供一套统一的数据标准 接口，满足供其他业务系统使用，接口采用安全机制。 2. 提供数据推送接口，具体要求以业务实际需求为准。	项	1
6	公安数据对 接	★预留公安部门应用平台对接接口。	项	1
7	系统质保运 维	3年内免费维保，含系统升级、bug维护、点位轻量修改等， 包括但不限于：按照招标人要求有计划完成具备接入条件 小区的接入工作；保障系统正常运行，开展系统运行巡查， 及时解决系统运行出现的故障；对使用过程中出现的BUG 修复；为适应使用条件，开展少量迭代开发工作。	项	1

2.硬件性能需求

序 号	名称	参数及功能描述	单位	数量
一、硬件及运行环境配置
（1）前端监控设备
1	独立式光电感烟 火灾探测报警器 (NB)	产品认证：CCCF强制认证 通讯模块：NB-Iot通讯 工作原理：光电式、热敏元件感温	台	5

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		工作电压：DC3.0V（锂电池），工作电流：静态电流≤13 μA，报警电流≤150mA 感温报警：定温57℃，差温约8℃/min 报警方式：声光报警 报警音量：≥85dB@3m（A计权） 报警分类：火灾报警、低压报警、故障报警、防拆报警 其他功能：自检按键、本地/远程消音、信号查询 电池寿命：3年（根据实际使用情况而定） 使用环境：温度：-10℃～55℃， 相对湿度：≤95% （无 凝露） 执行标准：GB20517-2006
2	家用可燃气体探 测器（甲烷/NB）	探测气体种类 甲烷 测量范围 0~25%LEL 报警阈值 8%LEL 接口 1路电磁阀输出接口，1路排风扇输出接口 工作原理 催化燃烧式 防护等级 IP30 使用环境：温度：-10 ℃～55 ℃；湿度：≤93%（40 ℃、 无凝结） 外形尺寸 122 mm × 77 mm × 34 mm 执行标准 GB 15322.2-2019 报警音量 70 dB ~ 115 dB @1 m (A计权) 供电电压 AC 220 V，工作电流 ≤250 mA 通讯方式 NB通讯 12V适配器一个	台	5
3	NB-IoT物联网卡	2万次/年，5GB流量/年，租期三年	台	10
（2）硬件及环境配置
1	云主机租赁-管 理中心服务器	资源配置要求：VCPU 16核、内存64GB、硬盘容量不小于 1.1TB，租期三年。	台	1
2	云主机租赁-数 据库管理服务器	资源配置要求：VCPU16核、内存128GB、硬盘容量不小于 4.1TB，租期三年。	台	2
3	云主机租赁-应 用服务器	资源配置要求：VCPU 8核、内存32GB、硬盘容量不小于 1.1TB，租期三年。	台	1

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4	云主机租赁-代 理服务器	资源配置要求：VCPU 8核、内存32GB、硬盘容量不小于 1.1TB，租期三年。	台	1
5	数据汇聚接入服 务器	CPU：2 颗 x86架构英特尔处理器，核数≥10 核，主频≥ 2.2GHz 内存：32G*4 DDR4，16 根内存插槽，最大支持扩展至2TB 内存； 硬盘：不低于4块 600G 10K 2.5 寸 SAS 硬盘； 阵列卡：不低于2GB缓存RAID卡； 支持 RAID 0/1/10 PCIE 扩展：最大可支持 6 个 PCIE 扩展插槽 网口：2 个千兆电口，2 个万兆光口（含模块） 其他接口：1 个 RJ45 管理接口，后置 2 个 USB 3.0 接 口，前置 2 个 USB2.0 接口，1 个 VGA 接口 电源：标配不低于 550W（1+1）冗余电源 系统：支持Windowsserver2016及以上版本、支持Linux centos7.6及以上版本	台	1
6	正版专业操作系 统	投标人根据平台开发使用的操作系统对以上5台服务器使 用的操作系统进行报价，要求授权招标人。 警告：如中标人违反国家有关版权相关规定，造成发标人 使用过程中法律纠纷的，中标人承担一切法律责任。	套	5
7	正版专业数据库	投标人根据平台开发使用的数据库进行报价，要求授权招 标人。 警告：如中标人违反国家有关版权相关规定，造成发标人 使用过程中法律纠纷的，中标人承担一切法律责任。	套	2
8	客户端-集成	CPU：10代CPU不低于i5-10400F、内存：8GB、硬盘：128GB SSD+1TB SATA。 显卡：独立显卡不低于2G。 27寸显示器、专业正版win10系统。	台	1
9	客户端-三联屏 显示	CPU：双核 CPU2.8GHz及以上、内存：16G及以上、硬盘： 128GB SSD+1TB SATA。 显卡：独立显卡不低于2G.。 27寸显示器3台、专业正版win10系统。	台	1
10	客户端-操作	CPU：10代CPU不低于i5-10400F、内存：8GB、硬盘：128GB SSD+1TB SATA。 显卡：独立显卡不低于2G。 27寸显示器、专业正版win10系统。	台	1
二、网络、安全及测评
（1）数据链路
1	200M平台互联网	200M互联网专线，为用户提供互联网访问平台链路，3年	条	1

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	专线	租期。
2	100M集控中心数 据专线链路	100M数据专线，用于集控中心访问云平台，满足调阅实时 视频或录像回访，保证期观察流畅，数据的机密性，3年 租期	条	1
3	100M社区互联网 专线	100M互联网专线，用于集控中心访问互联网使用，保证集 控中心日常办公需要，3年租期。	条	1
4	100M社区数据专 线链路	100M数据专线，用于社区视频等数据上传、推送公安数据 平台，3年租期。	条	4
5	50M社区互联网 专线	50M互联网专线,用于社区人员访问互联网及云平台使用， 3年租期。	条	4
6	内部互联专线	展厅至集控中心光纤铺设（含一对千兆光纤收发设备）	条	1
（2）网络系统
1	核心交换机	1.整机独立主控引擎插槽≥2个，独立业务插槽≥3个，系 统电源槽位≥2个； 2.要求所投产品支持单张线卡/单槽位可用物理端口≥52 个或业务插槽≥5个，提供官网全屏截图和链接证明； 3.为提高机房空间利用率，节约空间成本，要求采用紧凑 型机框设计，设备高度<=4U； 4. 交换容量≥160Tbps，包转发性能≥36700Mpps； 5.支持静态路由，支持RIP、OSPF、IS-IS、BGP4等动态路 由协议； 6.设备支持软件定义网络SDN，符合OpenFlow 1.3协议标 准，支持SDN和SDN Ready功能； 7.支持专门针对CPU的保护机制和基础网络保护机制，即 使在受到攻击的情况下，也能保护系统各种服务的正常运 行，保持较低的CPU负载，支持IPV6 SAVI防地址欺骗解 析欺骗策略； 8.每台配置主控引擎≥2个、电源≥2个； 9.每台配置千兆光接口≥48个、复用千兆电接口≥24个、 SFP+万兆光接口≥8个，所有网络接口为业务板接口，非 主控引擎板接口。	台	1
2	24电口汇聚交换 机	1.固化千兆电接口≥24个，SFP千兆光接口≥4个； 2.交换容量≥3.36Tbps，包转发率≥126Mpps；	台	3

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		3.要求所投设备MAC地址≥16K； 4.支持基础网络保护策略，能够限制用户向网络中发送 ARP报文、ICMP请求报文、DHCP请求报文等数据包的数率， 对超过限速阈值的报文进行丢弃处理，甚至能够识别攻击 行为，对有攻击行为的用户进行隔离。 5.设备自带云管理功能，即插即用，可随时查看网络健康 度，告警及时推送，有日记事件供回溯。 6.支持快速链路检测协议，可快速检测链路的通断和光纤 链路的单向性，并支持端口下的环路检测功能，防止端口 下因私接Hub等设备形成的环路而导致网络故障的现象。 7.考虑设备兼容性、项目实施、交付及售后服务，采用与 核心交换机同一品牌。
3	24口接入交换机	1.固化千兆电接口≥24个，SFP千兆光接口≥4个； 2.交换容量≥3.36Tbps，包转发率≥126Mpps； 3.要求所投设备MAC地址≥16K； 4.支持基础网络保护策略，能够限制用户向网络中发送 ARP报文、ICMP请求报文、DHCP请求报文等数据包的数率， 对超过限速阈值的报文进行丢弃处理，甚至能够识别攻击 行为，对有攻击行为的用户进行隔离。 5.设备自带云管理功能，即插即用，可随时查看网络健康 度，告警及时推送，有日记事件供回溯； 6.支持快速链路检测协议，可快速检测链路的通断和光纤 链路的单向性，并支持端口下的环路检测功能，防止端口 下因私接Hub等设备形成的环路而导致网络故障的现象； 7.考虑设备兼容性、项目实施、交付及售后服务，采用与 核心交换机同一品牌。	台	4
（3）云上安全防护系统
1	云上-云下一代 防火墙（租期三 年）	1、云下一代防火墙防护带宽不少于200M；支持对黑客攻 击、蠕虫/病毒、木马、恶意代码、间谍软件/广告软件等 攻击的防御，实现缓冲区溢出、SQL注入、IDS/IPS逃逸等 攻击的防御，实现攻击特征库的分类； 2、支持全文检索原始日志；支持任意信息、任意时间进行 内容查询匹配，支持可选包含/不包含匹配方式； 3、列表显示安全事件明细的详细信息，主要包括发生时间、	套	1

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		过滤类型、事件等级、事件名称、源IP地址、目的IP地 址、规则名称、事件描述、原始事件数、处理状态、支持 操作等信息，支持查看原始事件详情进行追溯。
2	云上-web防护服 务（租期三年）	1、带宽不少于200M，支持提供 web 防护、网页防篡改 服务； 2、支持在网站前端架设在线WAF防护系统，保证用户网站 对已知安全隐患进行防护，实时升级漏洞补丁，可起到前 端防护作用； 3、支持提供网页防篡改及目录保护和一源多发同步推送功 能，并定时反馈防篡改日志用于了解应用相关情况。	套	1
3	云上-数据库审 计（租期三年）	1、提供对数据库实时审计，可用于审计云平台中的云数据 库、自建数据库，对数据库操作行为进行审计，对安全威 胁进行及时预警，提高数据安全等级和合规能力； 2、支持VLAN环境下数据库的审计。	实例	2
4	云上-主机杀毒 服务（租期三年）	1、支持对主流Windows和Linux操作系统防病毒能力； 2、提供防勒索、漏洞检测、防病毒、防暴力破解、合规基 线检查、云平台配置检测等多种安全检测能力，为资产上 云提供有力的安全保障，并满足监管合规要求。	套	5
5	云上-云堡垒机 （租期三年）	1、提供云资源安全管理平台，帮助用户更加精细的管理云 上资产，实现对云上资产运维过程的事前规划、事中控制 和事后审计，支持自动化运维、资产拓扑发现、工单审批 等功能，为用户建立完善的运维管理与内控体系，建立安 全、高效、可控的运维管理机制。 2、提供不少于10个授权。	套	1
6	云上-日志审计 （租期三年）	1.通过主被动结合的方式，实时不间断地采集用户网络中 各种不同厂商的安全设备、网络设备、主机、操作系统、 以及各种应用系统产生的海量日志信息； 2.支数据高可靠性存储、索引、备份、全文检索、实时搜 索、审计、告警、响应并出具丰富的报表报告，获悉全网 的整体安全运行态势，实现全生命周期的日志管理。	套	1
（3）等保测评
1	等级保护评测	以上建设的系统，安全防护需通过国家二级及以上等保测 评要求评测。	项	1

四、推荐品牌（本项为初审指标，投标人须按第七章“七．投标货物服务及分项报价
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表”中提供响应内容）

序号	名称	推荐品牌
1	独立式光电感烟火灾探测报 警器(NB)	海康威视、大华、宇视或不低于推荐档次品牌
2	家用可燃气体探测器（甲烷 /NB）	海康威视、大华、宇视或不低于推荐档次品牌
3	NB-IoT物联网卡	联通、移动、电信或不低于推荐档次品牌
4	云主机租赁	中国电信、中国移动、中国联通或不低于推荐档次品牌
5	数据汇聚接入服务器	华为、海康威视、大华或不低于推荐档次品牌
6	客户端-集成	联想、华硕、戴尔或不低于推荐档次品牌
7	客户端-三联屏	联想、华硕、戴尔或不低于推荐档次品牌
8	客户端-操作	联想、华硕、戴尔或不低于推荐档次品牌
9	200M平台互联网专线	中国电信、中国移动、中国联通或不低于推荐档次品牌
10	100M集控中心数据专线链 路	中国电信、中国移动、中国联通或不低于推荐档次品牌
11	100M社区互联网专线	中国电信、中国移动、中国联通或不低于推荐档次品牌
12	100M社区数据专线链路	中国电信、中国移动、中国联通或不低于推荐档次品牌
13	50M社区互联网专线	中国电信、中国移动、中国联通或不低于推荐档次品牌
14	核心交换机	华为、华三、锐捷或不低于推荐档次品牌
15	24电口汇聚交换机	华为、华三、锐捷或不低于推荐档次品牌
16	24口接入交换机	华为、华三、锐捷或不低于推荐档次品牌
17	云上安全防护系统	中国电信、中国移动、中国联通或不低于推荐档次品牌

五、其他要求
1.投标人须承诺，满足软件正版化及知识产权要求。服务器操作系统、数据库、中间
件必须使用正版软件，符合国家知识产权相关管理规定，招标人在中华人民共和国境内使
用投标人提供的系统及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如
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果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。投标人向招标
人所提供的服务器操作系统、数据库、中间件等计入投标报价。投标人须承诺配合招标人
进行本次采购的定制软件系统相关的软件著作权证书申请。
2.如招标人对本次采购的定制软件系统申请相关的软件著作权证书、专利等，中标人
需根据招标人要求，配合提供并完善相关资料。
3.项目清单（仅供参考）

序号	项目名称	房源数/套（间）	项目进度
1	东方家园	1206	已运营，4栋小区，具备监控、电梯放 电瓶车、人脸门禁、消防、周界等系统
2	电商之家	1001	已运营，3 栋，小区，具备,监控、电 梯放电瓶车、人脸门禁、消防、周界、 车辆、入侵报警、巡更等系统
3	东宸里	928	待运营，8 栋新建租赁社区，具备,监 控、电梯放电瓶车、人脸门禁、消防、 周界、车辆、入侵报警、巡更等系统
4	云臻里	600	待运营3 栋，新建租赁社区，具备,监 控、电梯放电瓶车、人脸门禁、消防、 周界、车辆、入侵报警等系统
5	青阳路	132	已运营，单体，具备监控、电梯放电瓶 车、人脸门禁、消防、周界、车辆、入 侵报警等系统
6	宝利丰	48	已运营，单体，视频监控、梯控等系统
7	城市华庭	41	已运营，单体，具备视频监控系统
8	立恒工业广场	196	已运营，单体，具备监控、电梯放电瓶 车、人脸门禁、入侵报警等系
9	智慧产业园	1164	已运营，3栋小区，具备监控、电梯放 电瓶车、人脸门禁、入侵报警等系
10	银河公园	50	建设中，单体，具备视频监控、人脸门 禁、消防等系统
11	平板基地	290	已运营，1栋，单体，单元楼宇人脸门 禁等
12	悦湖苑	1614	已运营，2栋，单体，具备视频监控、 人脸门禁、抄表系统等系统
13	物联网产业园	87	已运营，1栋，单体，具备视频监控、 人脸门禁、入侵报警系统
14	大数据产业园	300	待运营，1栋，单体，具备视频监控、 人脸门禁、入侵报警系统
15	联运大厦	88	建设中，1栋，单体，具备视频监控、

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			人脸门禁、入侵报警系统
16	新皖大厦	109	建设中，1栋，单体，具备视频监控、 人脸门禁、入侵报警系统
17	国土大厦	63	建设中，1栋，单体，具备视频监控、 人脸门禁、入侵报警系统
18	粮食大厦	127	建设中，1栋，单体，具备视频监控、 人脸门禁、入侵报警系统
19	金葡萄家园	144	待运营，1栋，单体，具备视频监控、 人脸门禁、入侵报警系统
20	长宁家园	196	待运营，1栋，单体，具备视频监控、 人脸门禁、入侵报警系统
21	清鸿里	414	规划中租赁社区，按照住宅小区弱电智 能化系统标准建设
22	两个租赁地块	600至1000	待建两大租赁社区，按照住宅小区弱电 智能化系统标准建设
22	2021年2500回购项目	约 11000	待定，以单体为主，以监控及门禁为主 要接入系统
23	2022年2500回购	约9000	待定，以单体为主，以监控及门禁为主 要接入系统
注： 1.第1至4项须在合同生效后五个月内完成接入，详见第二章投标人须知前附表“13.服务 期限”要求。 2.第5至23项具体实施时间以任务下达时间为准。 3.建设周期及 3年运维期内接入包括但不限于以上项目，项目清单内容仅供投标人参考， 以实际发生量为准，中标后，中标人不得因项目清单调整为由要求招标人调整合同结算价 格。

六、报价要求
1.本项目为总价包干。投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加
工损耗、运输、现场落地、软件对接、安装及安装损耗、调试、检测验收、服务器操作系
统、数据库、中间件和交付后约定期限内免费运维期为中标人提供新建和改造小区/公寓只
能化接入服务等工作所发生的一切应有费用。
2.本项目投标人须提供分项报价，格式详见第七章投标文件格式“六.投标货物服务及
报价表”，投标人应在投标文件中注明拟提供货物服务的单价明细和总价，否则投标无效。
3.本项目以开标一览表中最终投标总价作为评标、定标及签订合同的依据。但招标人
标后复核时如发现投标人开标一览表中最终投标总价与各项单价乘以数量报价累计之和不
符的，招标人将按有利于招标人的方式进行调整，具体方式如下：
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（1）若各项报价累计之和小于最终投标报价，则以各项报价累计之和作为合同价为准；
（2）若各项报价累计之和大于最终投标报价，则以投标总价为准调整单价（各单价同
比例调整），则以最终投标报价作为合同价。
（3）未填报价格及漏项、漏量的项目均视为投标人免费提供或已包含在其他项目报价
中。
4.投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接
计算并体现在各项投标报价的单价中。
5.除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
七、验收要求

平台功能验收标准
序 号	平 台 模 块	功能模 块	功能描 述	详细功能说明及验收标准	是 否 满 足	备 注 说 明
1	平 台 基 础 功 能	数据中 间件	数据处 理、业 务处 理、流 程处 理、系 统配 置、权 限管 理、部 署架构 设计	采用B/S架构，基于Html5、WebGL等技术开发，支持图 形化展示。
2				支持本地部署，私有云或公有云部署。
				系统采用前后端完全分离方式，提供在线组态工具，后 台点表配置工具、数据采集服务工具，即编即用，方便 调试和维护。
				支持BACnet、Modbus、LonWorks、OPC、ONVIF等标准设 备协议。
				系统集中式账户管理、授权管理、为不同级别的人员赋 予不同的操作权限。
				用户信息管理，角色管理，权限管理，具备分级别、分 区域、分范围的权限管理功能。
				系统初始配置，项目基本信息配置。
				平台支持多项目管理，适用于单体社区项目以及集团型 项目。
9		人机交 互套件	客户端 显示操 作控 件，界 面布局 和用户 并发数 设计	能够允许网络上的任一工作站通过一致的软件界面，对 各子系统设备的运行数据和运行状态进行高性能的实时 监测、采集。
				客户端访问数量不限，支持最大不超过50用户的并发量 访问。
				使用者可根据权限设置在电子地图上实现对设备的操作 管理。
				客户端支持换肤功能，应能提供至少3种皮肤的更换。
				前端页面框架需支持响应式布局，满足不同客户端分辨 率的要求，可以自适应不同硬件配置。
14				平台客户端采用三屏管理模式，对不同重点关注信息进 行分屏管理。

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15		报警管 理	报警分 类统计	实时报警提醒处理，历史报警查询，报警分类及确认， 报警信息筛选及查询，报警联动功能。
16		报表管 理	数据历 史记录 统计	平台内部分系统提供运行数据报表，及历史数据趋势图 功能。
17		联动管 理	跨系统 联动逻 辑管理	平台支持跨系统间的联动任务配置，支持在线式图形化 配置界面，支持多联动任务、多联动动作管理。
18		模式管 理	自动运 行控制 逻辑	提供控制逻辑或运行模式编辑功能，支持各类场景应用 的配置。
19		日志管 理	系统内 各类运 行日志	提供完备的历史日志记录，以便用户进行查询。系统日 志分为用户日志、设备日志、告警日志三种。
20		短信报 警	短信消 息提醒	通过短信报警套件向手机用户发送系统报警信息。
21		数字驾 驶舱	系统定 制化首 页，数 据看板	组件化模块，可展示项目云览、智全景、慧安防、监环 境、控楼宇、微告警，聚能源模块。
				展示效果支持定制化开发，配合用户需求调整。
23	三 维 可 视 化	三维基 础建模	建筑结 构及特 殊设备 三维建 模	使用专业软件进行三维建模。每个楼层都是一个独立的 三维模型文件，对子系统的部分大型设备建模，满足运 维管理需求
		三维可 视化交 互与渲 染	三维引 擎	通过三维模型引擎加载和渲染，实现模型的三维可视化 展示和调用
25			三维模 型浏览 与检索	可按专业、楼层加载模型，通过勾选相应的专业和楼层， 实现模型构件的显示和隐藏。提供构件检索功能，通过 名称模糊搜索，返回匹配的列表，双击列表项可以定位 到构件的位置
			三维模 型数据 交互	实现三维模型中的机电设备数据的打通。在三维模型中 点击相应的设备即可查看实时监控数据，比如摄像头可 以查看实时视频、空调可以查看运行参数等
			三维模 型漫游 与巡视	可以以第一人称、第三人称视角在三维模型中漫游，查 看构件的信息，也可以查看设备实时监控数据
28			三维模 型设备 信息与 位置管 理模块	设备信息包括设备的模型数据、位置数据、档案信息、 监控数据、报警数据等，部分数据可直接从三维模型中 读取，另外一些附加信息需要人工录入。将数据与设备 关联，实现统一管理
29			三维模 型动态 效果呈 现	支持图形动态渲染、支持动态天气模式、支持报警信号 效果增强、支持多种动画效果展示
30	通 讯	视频监 控	实时预 览、录	将项目范围内所有监控设备进行以1:1的形式落位到平 台电子地图上，让管理人员可通过点击图标查看到所需

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	接 口		像回 放、云 台控 制、历 史下 载、视 频轮 巡、视 频丢失 报警、 存储设 备离线 报警	要到摄像机画面。
				在电子地图上显示视频监控点位的设备中文名，用图标 区分设备类型，用不同颜色区分设备点位正常、报警和 故障信息。
				获取所有监控设备实时状态，当设备故障或网络故障导 致信号丢失、离线等情况时自动产生报警信号推送到控 制中心。
				球机、枪机、半球机等各类监控设备的自定义调用、组 态、切换，可预设所有摄像机的动作序列。
				实现从监控工作站的电子地图窗口中点击摄像头调出实 时动态监控画面，并通过鼠标操作实现调焦、聚焦、云 台控制等操作。
35				通过视频展示页面的多种展示风格，以1*1、2*2、3*3 的不同形式展现给管理人员。
36				平台内置视频监控子系统多品牌接入协议，至少具备海 康威视威视、大华、宇视、天地伟业、华为品牌接口。
37		人脸门 禁	主机状 态、设 备状 态、设 备报 警、进 出记 录、设 备控 制、视 频联动	以电子地图方式管理所有的门禁设备位置，获取人员出 入信息。
				通过门禁系统提供的通信接口采集区域内人员的身份识 别、考勤、出入口管理等数据。
				监测门禁主机的控制状态、各通道管制门的开/关状态、 非法刷卡报警、非法闯入报警和长时间开关异常报警。
				可实现远程开门操作。
				平台内置人脸门禁子系统多品牌接入协议，至少具备捷 顺、杭州立方、深圳达实、大华、海康威视威视、披克 品牌接口。
42		入侵报 警	防区撤 布防、 防区报 警、视 频联 动、报 警记录	以电子地图方式管理所有的感应探头并配置为视频监控 系统的联动，可以预设报警管理系统各感应点周围摄像 机的动作序列。
				将安防报警系统同安防视屏系统通过编码进行挂接，可 快速定位报警设备所在地实时画面。
				监测探测器的状态，正常、离线、报警等信息，并自动 生成相关的报警记录。
				在发生入侵报警时，立即快速将报警点所在区域的摄像 机自动切换到预制位置及其显示器，同时进行录像。
				支持远程布、撤防，旁路等功能，优化单点布撤防方式， 通过电子地图上的设备图标直接操作。
47				支持多种布撤防方式，以单点、组、智能一键式的方式 灵活适用多种场景。
48				平台内置入侵报警子系统多品牌接入协议，至少具备海 康威视威视、大华、艾礼安、霍尼韦尔、BOSCH品牌接口。
49		电子巡 更	巡更记 录、巡 更路 线、漏 点报	以电子地图方式管理所有的巡更点并配置为视频监控系 统的联动，可以预设报警管理系统各感应点周围摄像机 的动作序列。
				巡更路线可视化展示，直观监测巡更点状态，追踪楼巡 人完整工作过程。

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			警、设 备状 态、视 频联动	漏点报警提示，将报警信息推送到管理平台，并以路线 颜色变化等方式提醒管理人员巡点遗漏。
				与视频系统联动，追踪漏点原因，找到未打点按钮位置。
53				记录所有巡更线路信息，将状态、点号、路线、巡更人 员、巡更时间、事件内容等信息留存展示。
54				监视各按钮的实时运行数据状态，页面工作站上显示故 障状态等信息。
55				平台内置电子巡更子系统多品牌接入协议，至少具备 LandWell(兰德华)、海康威视威视、金万马、蓝卡品牌 接口。
56		停车管 理	道闸控 制、车 位状态 监测、 通行记 录、视 频联动	接入停车管理数据，可查看历史车辆信息。
57				对于行车道闸设备的监测与控制。
				结合视频监控画面实时查看重要出入口同行情况，查看 个岗亭执勤情况，避免拥堵或非法进入园区。
				监测停车位占用、空余等信息，数据上传电子地图实时 展示。
				平台内置停车管理子系统多品牌接入协议，至少具备杭 州立方、捷顺、科拓、富士、道尔品牌接口。
61		能耗管 理	能耗监 测、能 耗预 警、能 耗记 录、分 类报 表、消 息推 送、数 据分析	对所有或指定能耗项进行监控预警(能耗过快、总量超 标、对比同期等)，以图文并茂形式展示。
62				当能耗发生异常时，系统进行预警提供决策参考。
				支持能耗类型筛选查看；能耗使用量数据展示，当前使 用能耗情况掌握；能耗趋势与能耗同环比数据展示，辅 助用户了解与分析能耗使用情况。
				可以在线查看项目总能耗；可以自定义查询楼层/子系统 /设备等分项能耗，了解水电气能耗大户；分项能耗的趋 势走向，辅助决策分析；能耗同环比，对比分析能耗使 用情况。
				能耗报警值设定→能耗报警→APP移动消息推送→查看 报警信息→报警信息处理→数据辅助决策。
				系统提供能源管理报表，包括月度能源生产和消耗报表、 月度能源成本报表。可以选择月度后生成报表，报表可 以打印、导出到Excel文件。
67				平台内置能耗计量子系统多品牌接入协议，至少具备博 锐尚格、浙江中控、南京天塑、中节能维绿品牌接口。
68		消防系 统	各类探 测器点 位报 警、历 史记 录、视 频联动	监视各类火灾报警探头的正常/报警状态（含位置或编 号），对报警、故障等信息及时响应。
				接收到火警或意外事件信息时，立即通过智能化集成系 统的报警功能，在监视工作站上以声光以及图标、楼层 平面图显示事故位置等各种方式报警。
				当收到报警时，集成系统将最接近现场的摄像机切换到 报警部位画面，将该摄像机的图像信号立即切换到主监 视器上并自动产生报警记录明细报表。
71				平台内置消防报警子系统多品牌接入协议，至少具备上 海松江、利达、蓝天、爱德华、南京南消、依爱、北大 青鸟品牌接口
72		智能照 明	回路控 制、状	监视智能照明的灯光设备的实时运行数据，页面工作站 上显示开关、电流及故障状态信息。

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			态反 馈、模 块状 态、报 警状 态、故 障状态	以电子地图方式管理照明系统，可视化灯光开、关、故 障等信息，对灯光辐射区域有清晰的展示。
				支持设置多种执行模式，按照不同的运营场景自动执行 定时控制，满足各种照明逻辑编组进行高效、可控制需 求。
				支持手动、自动等多种执行方式。
76				支持回路编组功能，按照不同分类进行回路整理，将多 条照明回路定义为一个照明编组，方便管理人员精准操 作，避免开启多路灯光造成的能源浪费。
77				支持实时监测并显示各个控制模块的状态监测，对掉线、 故障等意外事件进行报警推送，让管理人员及时对灯光 模块进行维护检修。
78				平台内置智能照明子系统多品牌接入能协议，至少具备 西门子、施耐德、ABB、爱瑟菲、合广、天塑品牌接口。
79	设 备 运 维 管 理	服务台	统一运 维管理 界面	可实现对服务申请、工单统计、报警统计、我的待办事 件、投诉建议、公告管理、人工派单等功能
80		设备管 理	设备项 目资产 和运维 管理	根据确定的设备编码体系，建立设备台账信息库，包括 分类编码信息、属性信息、技术规格说明、空间位置、 安装信息、供应商、质保期、保养维修记录等，支持监 测设备状态、设备故障报警功能
		设备台 账	设备台 账管理	实时查询设备数据状态、运行情况、历史维保情况等， 对设备资产进行多维度的查询，如设备供应商、品牌等
		数据监 测	设备数 据及状 态监测	可通过移动端查看各子系统设备的重要运行参数，并对 设备属性进行控制指令下发
83		报警管 理	报警信 息管理	可在移动端上查看实时报警信息，查看报警等级、报警 时间、报警类型、报警名称、报警点位置、报警状态， 并对报警进行确认和处理
84		事件管 理	报事管 理	支持事件上报，支持用户对异常问题上报；可通过多维 度的查询条件查询上报的异常事件，点击任务编号可展 示任务执行详情和进度。
85			统计分 析	可实现对设备报警/故障的统计、设备保养统计、维修工 单统计、设备巡检统计等
86	管 理 平 台	2.5D 电子地 图	统计分 析	可实现对设备报警/故障的统计、设备保养统计、维修工 单统计、设备巡检统计等
		第三方 接口协 议	统一标 准对接 协议	系统需要对外提供统一标准接口规范和对接文档。
1、针对考核项内容结合实际项目情况进行评定。 2、考核验收通过标准：在验收时需满足90%功能项，视为本次验收通过；剩余未满足项 需在限期一个月内整改完成。 3.包括但不限于以上内容。

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第五章评标办法
1.为了做好合房股份智慧调度中心综合管理平台招标（项目编号：2022BFFBZ01291）的
招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，依
据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其它相关
法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。
2.本次项目评标采用综合评估法（一次平均）作为对投标人标书的比较方法。
3.本项目将依法组建评标委员会，评标委员会负责本项目的评标工作。
4．评标委员会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提
供的产品或服务价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。
5.评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内
容：
5.1招标的目标；
5.2招标项目的范围和性质；
5.3招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；
5.4招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
6有效投标应符合以下原则：
6.1满足招标文件的实质性要求；
6.2无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；
6.3通过初审；
6.4评标委员会依据招标文件认定的其他原则。
7.评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程
序和标准，进行评定。
8.评标委员会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文
字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以询
标的方式告知并要求投标人进行必要的澄清、说明或补正。
对于询标后判定的结论（如通过或不通过），评标委员会应提出充足的理由，根据招标
文件给定的评审指标进行判定，并予以书面记录。
评标委员会独立评审后，对投标人某项评审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原
则，确定该项评审指标的最终结论。
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9.评审程序
本项目采用综合评估法（一次平均）进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要
求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。综合评估法（一次平均）的主
要因素是：技术部分、商务部分以及相应的比重。
评标委员会遵循规定评标原则，对投标人进行初审、详细评审、商务部分得分计算和
确定中标候选人。
9.1初审
评标委员会按下表内容对所有投标人进行初审：

初审表（废标指标一览表）
序号	指标名称	指标要求	是否 通过	投标文件格式及提交资料 要求
1	营业执照或事业单位法 人证书	合法有效		提供有效的营业执照（或 事业单位法人证书）的扫 描件，应完整的体现出营 业执照（或事业单位法人 证书）的全部内容。
2	投标函	符合招标文件要求
3	投标授权书	符合招标文件要求		详见第七章投标文件格式 “投标授权书”
4	招标文件获取情况	未在招标文件获取截 止时间前完成招标文 件规定获取手续的， 投标无效（核查招标 文件获取手续）
5	投标保证金	符合招标文件要求		第三章投标人须知17条
6	投标人信用承诺	符合招标文件要求		投标人提供承诺,不需要 提供相关证明，格式详见 第七章投标文件格式“投 标人信用承诺”。

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7	开标一览表	符合招标文件要求		第七章投标文件格式一
8	投标报价	符合招标文件要求
9	所投产品品牌	符合招标文件要求		详见招标需求“四、推荐 品牌”
10	未出现异常情形	不同投标人未出现使 用相同的机器识别码 进行投标的情形
11	标书响应情况	付款响应、服务期限 响应
12	标书规范性	无严重的编排混乱、 内容不全或字迹模糊 辨认不清、前后矛盾 情况，对评标无实质 性影响的
13	其他要求	上述指标中未列出， 但国家相关法律法规 或招标文件有明确规 定的
初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。 评标委员会根据表中所列各项指标对投标人是否为有效标进行评审，未列入上表中的指标 不得作为废标依据。

9.2详细评审
9.2.1评标委员会将对所有通过初审的投标文件进行详细评审，具体如下：
根据评分的细则，委应对进入详细评审的所有投标文件进行评分，并分别填写打分表。
对某投标人的每一个分值项，逐项去掉各位评委中的1个最高分和1个最低分，求剩余
专家评分之平均，得到该投标人该分值项的得分。
将投标人每个分值项得分进行汇总，得到该投标人的得分。
投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。
9.2.2技术部分详细评审指标如下：

技术部分详细评审表
序号	指标	指标描述	分值

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			范围
1	投标人资 信、认证	1.投标人具有CMMI认证的，5级得4分，4级得3分，3级得 2分。 2.投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书， 一级得2分，三级及以上得1分。 本项满分6分。 注：投标文件中须提供上述证书扫描件或影印件，未提供或提 供不符合要求的对应评分项不得分。	0-6分
2	拟委任人 员资格	1.拟为本项目配备的项目经理具有信息系统项目管理师证书 或PMP证书的，得2分。 2.除项目经理外，投标人拟配备的技术团队人员中具有人力资 源和社会保障部门颁发的下列有效认证之一的，每人得1分， 最多2分。 （1）软件设计师证书（计算机技术与软件专业技术资格）； （2）软件评测师证书（计算机技术与软件专业技术资格）； （3）数据库系统工程师证书（计算机技术与软件专业技术资 格）； （4）系统架构设计师证书（计算机技术与软件专业技术资格） （5）系统分析师证书（计算机技术与软件专业技术资格）； （6）系统规划与管理师（计算机技术与软件专业技术资格）。 本项满分6分。 注：1.同一人员持有多个证书的不累计计分； 2.投标文件中须提供对应证书扫描件，并同时提供投标人为对 应人员自 2021年 11月（含）起任意连续 3 个月缴纳的社保证 明材料，社保证明材料要求详见投标人须知前附表。 3.未提供或提供不符合要求的评分项不得分。	0-4分
3	人员业绩	拟为本项目配备的项目经理具有智慧园区管理平台或智慧社 区管理平台或安防管理平台项目业绩的，每有一个得2分，满 分2分。 注：1.业绩要求详见投标人须知前附表； 2.未提供或提供不符合要求的业绩不得分。	0-2分
4	投标人奖 项、荣誉	投标人自 2018 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），获得国 内依法登记注册的协会（学会）或地市级及以上政府部门颁发 的智慧园区或智慧社区信息化软件类奖项的， 有一个得2分， 满分4分。 注：1.奖项、荣誉以行政主管部门或在国内依法登记注册的行 业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准。投标文件中提供的 奖项、荣誉证明资料应符合下列要求，否则不予认可： （1）奖项、荣誉应提供颁奖单位的文件（文件不含荣誉证书、 奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件的截图； （2）“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中 “全国社会组织信用信息公示平台”查询结果为准。针对国内 依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉，投标 文件中须提供提供该协会在中国社会组织政务服务平台中“全	0-4分

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		国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。 （3）民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”或中国社会 组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”公示 的“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉、奖励均无效。 2.未提供或提供不符合要求的，对应评分项不得分。
5	知识产权	投标人具有软件著作权证书，且证书中载明的软件名称中包含 以下内容的： 1.“智慧平台”； 2.“综合调度”； 3.“综合运维”； 4.“运维管理”； 5.“指挥调度”； 6.“智慧服务”； 7.“综合信息管理”； 8.“综合运营服务”。 每包含上述1项内容的，得3分，满分6分。 注：未提供或提供不符合要求的评分项不得分。	0-6分
6	投标人业 绩	投标人自2017年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具 有智慧园区管理平台或智慧社区管理平台或安防管理平台项 目业绩且单个合同总金额不少于200万元的，每有一个，得3 分，满分9分。 注：1.业绩要求详见投标人须知前附表； 2.未提供或提供不符合要求的业绩不得分。	0-9分
7	主要技术 指标及条 款	投标人所投产品完全满足或优于招标文件中“三.技术要求” 所列要求的，得 10 分。其中：标注“★”的条款，每一项负 偏离扣1分，未标注“★”的条款，每一项负偏离扣0.5分； 扣完为止。 注：投标人按“七．主要技术指标及条款响应表”格式提供， 可承诺响应。	0-10 分
8	录播演示	根据本项目的建设要求，投标人提供基于 B/S架构的软件系统 进行演示，具体演示内容如下。 1.综合运维管理平台。设备管理、报警管理、报表管理、联动 管理、模式管理、日志管理、数字驾驶舱等功能。 演示包括全部以上功能，平台功能完善，且运行流畅的得2＜F ≤3分；良好的，得1≤F≤2分；一般的得0.5≤F＜1分；未 提供的不得分。 2.三维可视化。三维模型数据交互功能：演示在三维模型中点 击相应的设备即可查看实时监控数据，需演示监控系统、门禁 系统、入侵报警、智能照明、环境监测，重点演示摄像头可以 查看实时视频；门禁系统开门控制、开门人脸记录及同步调取 对应门禁视频监控画面显示查看。 演示包括全部以上功能且运行流畅的，得2＜F≤3分；良好的， 得1≤F≤2分；一般的得0.5≤F＜1分;未提供的不得分。 3.集成平台系统。通过平台电子地图操作控制现场门禁开关，	0-10 分

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		支持门禁、视频、消防报警、越界多方联动，实时查看复核现 场情况；视频监控可实现一屏画面分割，支持1/4/9画面分割 切换及轮播功能。 演示包括全部以上功能且运行流畅的，得2＜F≤4分；良好的， 得1≤F≤2分；一般的得0.5≤F＜1分；未提供的不得分。 注：1.因疫情防控要求，本项目演示内容均采用播放视频形式 进行演示，投标人自行录制演示内容并刻录拷贝 U 盘或移动硬 盘（演示须采用真实系统视频演示，PPT 或原型 Demo 或静态 网页演示不得分）； (2)录制的视频须一镜到底，不得剪辑，编辑，后期加工； (3)演示资料（U 盘或移动硬盘）须包含投标人名称且加盖公 章经密封后递交，开标现场由监督员在检查邮寄资料密封性后 拆封； (4)送达地址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号要素交易市场 二楼A 区安徽合肥公共资源交易中心大门处（乘手扶梯至二楼 平台）； (5)送达时间须在投标截止时间前 30 分钟内，否则不予接收， 任何导致在开标截止时间前未接收到演示资料的，由投标人自 行承担一切风险和责任； （6）投标人须确保所递交的 U 盘或移动硬盘绿色安全无任何 病毒，所摄视频格式应采取通用可播放的视频格式。因投标人 存储介质或视频格式问题导致无法播放的，由投标人自行承担 一切风险和责任。
9	技术方案	根据投标人的整体技术服务方案，从系统架构设计、功能设计、 性能设计、安全设计等内容，由评委会进行综合评审。 完全满足招标文件要求甚至有部分优于招标文件要求的且技 术先进，拥有成熟智慧调度中心管理系统，方案合理可行的， 得5＜F≤7分；良好的，得3≤F≤5分；一般的得1≤F＜3分; 未提供的不得分。	0-7分
10	售后服务 与维保方 案	投标人根据项目建设内容和目标，提供售后服务与维保方案 （包括但不限于运维计划、培训计划等的岗位职责和运维服务 方案、质量保证方案、响应时间及方式、售后服务内容、培训 方案、验收方案等），由评标委员会进行综合评审： 售后服务与维保方案详细、科学有效且具有可操作性的，得2 ＜F≤3分；良好的，得1≤F≤2分；一般的得0.5≤F＜1分; 未提供的不得分。	0-3分
11	本地化服 务实力	投标人根据建设内容和目标，提供项目本地化服务方案，（包 括但不限于方案完善性、可操作性、响应及时性以及本地化服 务人员队伍实力等），由评标委员会进行综合评审。 售后服务与维保方案详细、科学有效且具有可操作性的，得2 ＜F≤3分；良好的，得1≤F≤2分；一般的得0.5≤F＜1分; 未提供的不得分。	0-3分
12	其他服务 承诺	云主机租赁服务、云安全防护系统及所有链路在三年免费质保 期的基础上，投标人承诺均额外增加一年免费服务的加3分，	0-6分

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		均额外增加两年或以上免费服务的加6分。 注：投标人需按第七章“四.投标函”第 15条格式提供承诺， 未提供或提供不符合要求的不得分。
	合计		0-70 分

9.3商务部分得分计算

商务部分 得分

（1）确定评标价 评标价=最终投标报价 （2）评标价平均值计算 ①当通过初审的投标人≤5 家时，对所有通过初审的投标人评标价 进行算术平均得出评标价平均值； ②当通过初审的投标人＞5家时，对通过初审且技术部分得分≥项 目标段技术部分总得分*70%的投标人评标价进行算术平均得出评标 价平均值。当上述参与计算评标价平均值的投标人≤5 家时，则对 通过初审且技术部分得分≥项目标段技术部分总分*60%的投标人评 标价进行算术平均得出评标价平均值。 注：如出现无法计算评标价平均值的情况，评标委员会将否决所有 投标。 （3）确定评标基准价 评标基准价=评标价平均值*C值 C值确定如下： 将在投标截止时间后系统成功接收投标文件的投标人总数（无论是 否成功解密）除以5，根据余数对应取C值，见下表 对应的C值 C值 余数 0 0.95 1 0.96 2 0.97 3 0.98 4 0.99 评标基准价除存在计算错误之外，不随任何因素发生变化。 （4）评标价的偏差率计算 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留两位小数（小数点后第三位“四舍五入”），即为*.**%。 （5）评标价得分计算 ①当投标人评标价＞评标基准价，评标价得分=30-偏差率*100*0.5 ②当投标人评标价≤评标基准价，评标价得分=30+偏差率*100*0.3 当评标价得分为负时，均按0分计算。

0-30 分

对应的C值 余数	C值
0	0.95
1	0.96
2	0.97
3	0.98
4	0.99

评标基准价除存在计算错误之外，不随任何因素发生变化。
（4）评标价的偏差率计算
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
偏差率保留两位小数（小数点后第三位“四舍五入”），即为*.**%。
（5）评标价得分计算
①当投标人评标价＞评标基准价，评标价得分=30-偏差率*100*0.5
②当投标人评标价≤评标基准价，评标价得分=30+偏差率*100*0.3
当评标价得分为负时，均按0分计算。
9.4确定中标候选人
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9.4.1计算最终得分
将每个有效投标人的技术部分得分加商务部分得分，得出该投标人的最终得分。
投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。
9.4.2按照有效投标人最终得分由高到低排出中标候选人。
最终得分相同的，按技术部分得分由高到低顺序排序。技术部分得分及最终得分均相同
的，则由评标委员会根据投标文件投票按少数服从多数的原则确定中标候选人顺序。
10.各投标人的得分一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。
11.评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建
议，并作书面记录。
12.在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价或者某些分项报价可能低于成本或者
高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标人进行
必要的说明或补正，经评标委员会认定其报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标
限价的，将否决其投标。对于询标后判定为不符合招标文件的报价，评委要提出充足的否
定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。
13．投标人投标报价与公布的预算价（或最高投标限价（招标控制价）)相比降幅过小，
或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。
14.评标后，评标委员会应写出评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标
成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评
标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不
同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。
15.评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本
次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法
权益。
16.在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将
评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中
华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法律法
规的规定，追究有关当事人的责任。
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第六章合同
招标人（甲方）：
服务人（乙方）：签订地点：
项目名称：合房股份智慧调度中心综合管理平台
项目编号：2022BFFBZ01291
本项目经批准采用公开招标方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将招标合
同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国民
法典》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。
第一条产品的名称、技术指标及参数、单位、数量和价格：（若产品过多则见附表，
如有附表则必须加盖印章）

产品名称	技术指标及参数	品牌	单位	数量	单价	小计	备注
合同总价款（大小写）：

第二条服务标准（包括质量要求），按下列第（1.2.3.4）项执行：
（1）按国家标准执行；（2）按部颁标准执行；（3）若无以上标准，则应不低于同行
业质量标准；（4）有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技
术要求执行。
乙方提供和交付的服务标准应与招标文件规定的技术标准相一致。若技术标准中无相应
规定，所提供服务及货物应符合相应的国际标准或原产地国家有关部门最新颁布的相应的
正式标准。乙方所提供的货物应是完全符合以上质量标准的正品。
第三条双方责任
一．硬件部分
1.乙方不能交货的，应向甲方偿付不能交货部分货款的5%的违约金。
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2.乙方所交付产品不符合合同规定的，乙方应无条件调换为符合规定的产品。并按时
交付，所产生的费用由乙方承担。如不能按期调换按不能交货处理。
3.如果乙方没有按照规定的时间交货、完成设备安装和提供服务，甲方将对其处以罚
款，罚款应从货款中扣除，罚款应按每周迟交货物或未提供服务交货价的1.25%计收。但
罚款的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计
算。如果达到最高限额，甲方有权单方面终止合同，由此给甲方造成的损失由乙方承担。
4.乙方提前交货的产品、多交的产品和不符合合同规定的产品，由乙方自行保管，如
出现任何损失或损坏应当由乙方承担。
5.乙方应对其所提供的货物承担所有权担保责任，并应保证甲方在中华人民共和国内
使用该货物时不侵犯第三方的知识产权。否则乙方应承担由此引起的一切法律责任及费用。
6.任何一方未经对方同意而单方面终止合同的，应向对方赔偿相当于本合同总价款
10%违约金。
二．软件部分
1.甲方负责提出合房股份智慧调度中心综合管理平台系统系统用户需求，并在系统开
发完成后，及时组织验收和付款。
2.乙方负责详细需求调查、设计、开发、调试、培训、技术服务等，保证按照甲方提
出的用户需求按时、按质地完成开发任务。
3.甲方为乙方现场调查、设计、测试、安装提供必要的条件，以满足项目的实施需要。
4.软件交付后，项目所有权归甲方。甲方可将软件交付第三方进行二次开发。
5.双方不得向第三者泄露本协议的任何内容。
6.双方相互提交的全部文件资料，乙方在没有经过甲方书面同意的情况下，不能透露
给第三方。
7.如果乙方未能按时、按量、按质完成相关软件功能，甲方将对其处以罚款，罚款应
从货款中扣除，罚款应按软件总开发费用的1.25%/周计收。但罚款的最高限额为软件总开
发费用的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，甲方应考虑终
止合同，由此给甲方造成的损失由乙方承担。
第四条知识产权约定
1.经双方确认，乙方开发的本协议规定交付的应用软件、开发成果及项目所有技术文
档和资料（含源代码、系统技术文档、开发文档、测试用例、测试报告、系统软件、数据
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库软件、数据、数据库等）由甲方享有知识产权。未经甲方书面许可，乙方不得许可第三
方阅读、使用或复制。
2.乙方保证其应用软件、开发成果、相关产品及所有技术资料与文档等均不侵犯第三
方的知识产权和/或其他合法权益，如第三方以该产品侵犯知识产权为由提起诉讼，由乙方
承担所有法律责任，并赔偿因此给甲方造成的损失。
3.乙方以及乙方参与项目的相关人员对本协议有关开发成果、相关产品、所有技术资
料与文档及项目研制过程负有永久保密义务。
第五条服务期限
1.合同生效后五个月内，乙方完成平台系统安装调试上线工作及东方家园、电商产业园
和两个新建小区（迎松路租赁用房、E1807号地块租赁住房）共四个小区接入。自上述四
个小区全部验收合格之日起进入免费运维期，共三年。
2.免费运维期内，乙方须为甲方提供新建和改造的小区/公寓智能化接入服务（新建、
改建小区/公寓按照本次招标标准建设，不具备条件的由甲方提升后接入），并在甲方下达
接入任务的2个月内完成。
第六条产品的交货方法、到货地点和交货期限
1.交货方法，按下列第（1）项执行：
（1）乙方送货上门；（2）乙方代运；（3）甲方自提自运。
2.到货地点：
3.产品的交货期限按照甲乙双方合同签订后150个日历天内，完成安装及调试。
第七条付款条件
本合同以人民币付款。每次付款前乙方应按甲方要求开具增值税专用发票。
1.合同签定生效之日起10个工作日内提交开发需求论证报告，通过审核后开工建设，
系统上线调试验收合格，支付合同价款20%；
2.上线试运行5个月，甲方组织专家全面验收，验收合格后1个月内，支付至合同价
款的70%；余款作为3年运维服务费及质保金。
3.进入运维服务期后，分三期予以支付，每期满12个月后，根据12次月度考核报告
及出具年度平台运维服务报告并经招标人审核后（信息技术部考核及审核），支付合同款
的9%。
4.剩余3%作为项目质保金，质保期满后一次性无息付清。
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第八条乙方应提供完善周到的技术支持和售后服务
一．硬件部分
乙方对其所提供的货物免费保修3年，保修期从正式验收合格后开始。乙方
应在接到报修通知后1天内上门维修，负责更换有瑕疵的货物、部件或提供相应的质
量保产品的服务。
如果乙方在收到报修通知后1天内没有弥补缺陷，甲方可按照1000元/天对乙方
进行处罚。不足一天部分按一天计算。同时因故障造成的风险及相关损失一并由乙方承担。
二.软件部分
1.在系统验收合格后，乙方对所开发的应用系统提供3年的运维服务，运维服务内容
包括软件缺陷、故障及软件功能的部分修改和完善等，用户因工作需要要求对部分功能作
小范围改动时，乙方应免费给予完成。
2.3年内乙方提供甲方新建小区的技术接入服务、系统的升级服务。
3.软件正式运行2个月内乙方派工作人员协同甲方使用该软件。
4.在3年运维期内，乙方保证在出现应用系统故障时应及时、积极响应，遇有特殊情
况双方协商。甲方将对乙方运维服务能力进行综合考核，考核办法及处罚详见招标文件。
5.运维服务届满后，甲乙双方就相关运维费用进行磋商。
第九条不可抗力
1.如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事
故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响
的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果
是无法避免和无法克服的事故。
2.甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能
履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或
者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第十条履约保证金
1.本项目履约保证金为合同总金额的5%，正式验收通过后一个月内无息退还。
2.乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
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第十一条其他
本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（2）项方
式处理：（1）根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向合肥仲裁委员会申请仲裁。（2）
向合同签订地有管辖权的人民法院起诉。
第十二条
合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方
共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力，也可按照中华人民共和国《合
同法》的规定执行。本合同一式份，甲乙双方各执份；诚信公司留存一份。
第十三条
招标文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这
些文件包括但不限于：（1）招标文件（2）乙方提供的投标文件（3）服务承诺；（4）甲
乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。
招标人（甲方）：（公章）供货人（乙方）：（公章）
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
备注：本合同的约定如与本项目招标文件的投标人须知前附表和招标需求的约定不一致的
地方，以投标人须知前附表和招标需求的约定为准。
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第七章投标文件格式
投标文件资料清单

序号	资料名称	备注
一	开标一览表
二	投标保证金
三	投标人情况综合简介
四	投标函
五	投标人信用承诺
六	投标业绩
七	投标货物服务及报价表
八	主要技术指标及条款响应表
九	拟投入本项目的人员情况
十	货物说明一览表
十一	产品质量承诺
十二	服务方案
十三	有关证明文件
十四	投标授权书
十五	投标人认为需提供的其他资料

备注：投标文件制作软件中的投标文件组成中格式与本招标文件下述投标文件格式不一致
的，以下述投标文件格式为准，并按下述格式编制投标文件。
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一．开标一览表

项 目 名 称	合房股份智慧调度中心综合管理平台
投标人全称
投标范围	全部
最终投标报价
备注

投标人电子签章：
备注：表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件
的最终投标报价，或者对应某一报价项填写了多个报价的，均为无效报价（招标文件另有
规定的，除外）。
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二．投标保证金
如采用前附表中第一类形式的投标担保，投标人应在此提供银行回单的扫描件。
如采用前附表中第二类形式的银行保函，投标人应在投标文件中提供银行保函扫描件，
格式见投标保函示范文本。
如采用前附表中第二类形式的担保机构担保或保证保险，担保机构担保或保证保险扫
描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。
如采用前附表中第三类电子保函形式，系统自动抓取电子保函信息，投标文件无需提
供。
（一）投标保函示范文本
编号：
致：受益人（招标人）名称
开立人获得通知，（投标人）于年月日参加编号为
（标段编号）的（标段名称）投标（即“基础交易”）。
一、开立人理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），
以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，开
立人在此同意向受益人出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写）元
（¥）。
二、开立人在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同；
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（3）投标人在签订合同时向招标人提出附加条件；
（4）投标人不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形。
三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起
至投标有效期届满之日止。
四、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，前述书
面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；
（2）载明要求支付的金额；
（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；
（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形；
（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。
受益人发出的书面付款通知应由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公
章。
五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经开立人书面同意转让本
保函或其项下任何权利，对开立人不发生法律效力。
六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函
的独立有效。
七、本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，因本保函产生的纠纷案件，由受益人
所在地人民法院管辖。
九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
开立人：（公章）
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法定代表人（或授权代表）：（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开立时间：年月日
注：1.允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式
与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性
内容。
2.投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途
径（二维码；或网址链接及查询方式）。
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（二）投标保证金退还声明
项目名称：合房股份智慧调度中心综合管理平台
项目编号：2022BFFBZ01291
投标保证金金额：
我单位投标保证金到期后请汇至如下账号：
收款单位：
开户行：
银行账号：
电话：
地址：
投标人电子签章：
备注：
1.此表仅用于中标单位办理中标服务费清算时使用，投标文件中无需提供。中标单位办理
中标服务费清算时，须携带此表至二楼财务窗口办理投标保证金退还手续。
2.投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代
收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，合肥市产权交
易中心概不负责。
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三．投标人情况综合简介
（投标人可自行制作格式）
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四．投标函
致：合肥市产权交易中心
合肥市住房租赁发展股份有限公司
根据贵方“合房股份智慧调度中心综合管理平台”的第2022BFFBZ01291号招标邀请
书或招标公告，我方提交规定形式的投标文件。
据此函，我方兹宣布同意如下：
1.我方按招标文件规定提供服务的最终投标报价详见开标一览表，我方完全响应招标
文件规定的服务期限及付款和结算方式。如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定交纳
履约保证金和招标代理服务费。
2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期
内完成服务，并通过买方验收。
3.我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。
4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的答疑、澄清、变更或补充（如有）、
参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括
开标时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标
有效期之前均具有约束力。
6.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无
效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方
的投标保证金可被贵方没收。
7.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效。企业运营正常（注
册登记信息、年报信息可查）。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。
我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。
8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
9.我方承诺若中标，按招标文件要求提供本地化服务。
12.我方承诺满足招标需求中关于正版化软件及知识产权的要求。我方承诺，服务器
操作系统、数据库、中间件使用正版软件，符合国家知识产权相关管理规定，贵方在中华
人民共和国境内使用我方提供的系统及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识
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产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，我方承担由此而引起的一切法律责任和费用。我
方向贵方所提供的服务器操作系统、数据库、中间件等计入投标报价。
13.我方承诺配合贵方进行本次采购的定制软件系统相关的软件著作权证书申请。
14.我方承诺，将在合同生效前向招标人提供由服务商出具的云主机租赁服务、云安
全防护系统及所有链路三年免费服务凭证，如未提供的，招标人有权取消我方中标资格并
追究我方经济责任。
15.我方承诺，在提供云主机租赁服务、云安全防护系统及所有链路三年免费质保期
的基础上，均额外增加年云主机租赁服务、云安全防护系统及所有链路的免费服务。
如我方中标，将在合同生效前向招标人提供由服务商出具的云主机租赁服务、云安全防护
系统及所有链路延长免费服务凭证，如未提供的，招标人有权取消我方中标资格并追究我
方经济责任。
16.与本投标有关的通讯地址：
电话：传真：
投标人基本账户开户名：账号：开户行：
投标人电子签章：日期：
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五．投标人信用承诺
一、我公司申明：
1.我公司未被人民法院列入失信被执行人；
2.我公司和我公司法定代表人和我公司拟派项目经理（项目负责人）均未被人民检察
院列入行贿犯罪档案；
3.我公司未被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
4.我公司未被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
二、合同签订前，若我公司具有本项目招标公告投标人资格中规定的不良信用记录情
形，可取消我公司的中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公
司愿意无条件接受监管部门的调查处理。
我公司对以上承诺的真实性承担责任。
投标人电子签章：
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六.投标业绩
（格式仅供参考）
（一）业绩表

序 号	项目 名称	合同签 订时间	服务内容	合同总金 额	业绩合同甲方 及联系电话	备注
技术部分详细评审业绩
1			智慧园区管理平台或智 慧社区管理平台或安防 管理平台项目

（二）业绩证明材料
（建议与上述“（一）业绩表”填写的业绩一一对应提供）
（三）验收报告
（供参考）
项目目前正在履约/已完成。该项目合同签订时间为，类型为
智慧平安小区/安防视频监控，合同总金额为，合同已供货安装完毕，软硬件运行
均验收合格。
有效期：年月日至年月日
合同甲方公章
年月日
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七．投标货物服务及分项报价表

序 号	分项	货物名称	品牌、型 号规格	原产地及生产 厂商	单 位	数 量	单 价	小 计	备 注
1	前端硬 件设备	独立式光电感烟 火灾探测报警器 (NB)				5
		家用可燃气体探 测器（甲烷/NB）				5
3		NB-IoT物联网卡				10
4	云租赁 费用	云主机租赁-（管 理中心服务器、数 据库管理服务器、 应用服务器、代理 服务器）租期三年				1
5		数据汇聚接入服 务器				1
		正版专业操作系 统				5
7		正版专业数据库				2
8		客户端-集成				1
9		客户端-三联屏				1
10		客户端-操作				1
11	网络专 线	200M平台互联网 专线				1
12		100M集控中心数 据专线链路				1
		100M社区互联网 专线				1
14		100M社区数据专 线链路				4
15		50M社区互联网专 线				4
16		内部互联专线				1
17	网络系 统	核心交换机				1
		24电口汇聚交换 机				3
19		24口接入交换机				4
20	云上安 全防护 系统	云上-安全防护、 安全增强服务、数 据库审计、主机杀 毒服务、安全运维 （租期三年）				1
21	等保测 评	等级保护评测				1

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22	集控中 心软件 平台（含 三年运 维）	（1）综合运维管 理				1
23		（2）三维可视化				1
		（3）集成平台系 统（通讯接口含： 协议开放、对接开 发）				1
		（4）设备运维				1
26		（5）APP（安卓和 IOS）/小程序				1
27		（6）系统集成服 务及对接				1
		其他费用
		…
		合计

投标人电子签章：
备注：
1.表中所列货物及服务为对应本项目需求的全部货物、服务及所需附件购置费、包装
费、运输费、人工费、保险费、安装调试费、各种税费、资料费、售后服务费及完成项目
应有的全部费用。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。
2.表中须明确列出所投产品的货物名称、品牌、型号规格、原产地及生产厂商，否则
可能导致投标无效。
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八．主要技术指标及条款响应表

按招标文件规定填写			按投标人所投内容填写
第一部分：标“★”部分
序号	名称/内容	招标要求	投标具体内容/承诺 （如所投产品品牌、 型号、技术规格及配 置、材质等）	偏离说明
1	数据管理中 心	★平台支持多项目管理， 适用于单体社区项目以 及集团型项目。
2	人机交互套 件	★投标人所投软件平台 客户端采用三屏管理模 式，对不同重点关注信息 进行分屏管理，清晰把控 突发情况的事件。
3	报警管理	★支持实时报警提醒处 理，历史报警查询，报警 分类及确认，报警信息筛 选及查询，报警联动功 能。
4	联动管理	★平台支持跨系统间的 联动任务配置，支持在线 式图形化配置界面，支持 多联动任务、多联动动作 管理。
5	模式管理	★提供控制逻辑或运行 模式编辑功能，支持各类 场景应用的配置。
6	资产管理	★系统提供设备信息台 账功能。系统建立之初， 由系统管理员，通过数据 导入和设备信息管理功 能，在系统中建立完整的 企业设备台帐。包含设备 名称，设备编号，安装位 置，生产厂商，保修时间 等信息。系统会自动为每 个设备生成对应二维码， 运维人员将二维码图标 贴在对应设备上，用以通 过APP扫码快速查看设备 基本信息，维护记录，检 查记录，运维人员也可以 直接针对二维码进行扫 码然后提交工单维修申 请。系统需统计物业日常

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		运营中的固定资产、物业 办公及其他消耗材料等 物资台账。
7	视频监控	★视频监控子系统具备 成熟多品牌接入能力，至 少具备海康威视、大华、 宇视、天地伟业、华为品 牌接入。
8		★如有其他品牌接入，中 标人需根据设备厂家提 供的资料进行开发并接 入，如无法接入，中标人 需提供相关证明。
9	人脸门禁	★人脸门禁子系统具备 成熟多品牌接入能力，至 少具备捷顺、杭州立方、 深圳达实、大华、海康威 视、车安科技、狄耐克品 牌接入。
10		★如有其他品牌接入，中 标人需根据设备厂家提 供的资料进行开发并接 入，如无法接入，中标人 需提供相关证明。
11	入侵报警	★入侵报警子系统具备 成熟多品牌接入能力，至 少具备海康威视、大华、 艾礼安、霍尼韦尔、BOSCH 品牌接入。
12		★如有其他品牌接入，中 标人需根据设备厂家提 供的资料进行开发并接 入，如无法接入，中标人 需提供相关证明。
13	电子巡更	★电子巡更子系统具备 成熟多品牌接入能力，至 少具备 LandWell(兰德 华)、海康威视、金万马、 蓝卡品牌接入。
14		★如有其他品牌接入，中 标人需根据设备厂家提 供的资料进行开发并接 入，如无法接入，中标人 需提供相关证明。
15	停车管理	★停车管理子系统具备 成熟多品牌接入能力，至 少具备杭州立方、捷顺、 科拓、富士、道尔品牌接 入。
16		★如有其他品牌接入，中

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		标人需根据设备厂家提 供的资料进行开发并接 入，如无法接入，中标人 需提供相关证明。
17	能耗计量	★能耗计量子系统具备 成熟多品牌接入能力，至 少具备博锐尚格、浙江中 控、南京天塑、中节能维 绿品牌接入。
18		★如有其他品牌接入，中 标人需根据设备厂家提 供的资料进行开发并接 入，如无法接入，中标人 需提供相关证明。
19	消防报警	★消防报警子系统具备 成熟多品牌接入能力，至 少具备上海松江、利达、 蓝天、爱德华、南京南消、 依爱、北大青鸟品牌接 入。
20		★如有其他品牌接入，中 标人需根据设备厂家提 供的资料进行开发并接 入，如无法接入，中标人 需提供相关证明。
21	智能照明	★智能照明子系统具备 成熟多品牌接入能力，至 少具备西门子、施耐德、 ABB、爱瑟菲、合广、天 塑品牌接入。
22		★如有其他品牌接入，中 标人需根据设备厂家提 供的资料进行开发并接 入，如无法接入，中标人 需提供相关证明。
23	数据汇聚接 入平台	★支持设备接入的分布 式管理，包括视频设备接 入服务、可视对讲服务、 门禁设备接入服务、停车 场设备接入服务等的分 布式管理；支持集群管 理，可配置集群参数，包 括基础资源集群和业务 系统服务集群；
24		★支持接入管理多个社 区和小区，支持小区基础 信息录入及查询，包括小 区基础信息、所属派出 所、物业单位、业委会等 内容，小区地址按行政区

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		域统一编码选择及后缀 地址自定义；支持小区添 加时同步创建同名管理 员角色权限。
25		★支持人脸库的添加、删 除、修改，人脸库支持内 部库、访客库、白名单库、 黑名单库四种类型，人脸 库可绑定下发到人脸设 备中。
26	公安数据对 接	★预留与合肥市和蜀山 区智慧平安社区警务应 用平台对接接口，满足蜀 山区公安分局根据权限 使用合肥市统一智慧平 安社区警务应用平台和 警务通移动端智慧社区 应用。
第二部分：其他部分
序号	名称/内容	招标要求	投标具体内容/承诺 （如所投产品品牌、 型号、技术规格及配 置、材质等）	偏离说明
1	…	…
2
3

投标人电子签章：
备注：
1.本表对应招标需求“三、技术要求”内容。
2.表格第一部分为标“★”指标，投标人需逐项响应，投标人需根据招标需求逐项对应描
述投标的具体内容，如投标货物主要参数、材质、配置及服务要求等，如不进行描述，视
为完全响应。
3.表格第二部分为未标“★”指标，投标人列出负偏离内容即可，未列出的，视为完全响
应。
4.投标人所投产品如与招标文件要求的主要参数、配置及服务要求等不一致的，则须在上
表“偏离说明”栏中详细注明。
5.“按投标人所投内容填写”部分可后附详细说明及技术资料。
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九．拟投入本项目的人员情况
投标人可自行制作格式，应能体现出所有招标文件要求的内容，并附相关证明材料（扫
描件），下列格式仅供参考。
（一）拟委任的主要人员汇总表
序号执业或职业资格证明（如有）备注
本项目任职姓名职称专业
证书名称级别证号
（二）主要人员简历表

姓 名			年龄		执业资格证书（或上岗 证书）名称（如有要求）
职 称			学历		拟在本项目任职
工作年限
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间		参加过的类似项目				担任职务	发包人及联系电话

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明（如有）			备注
					证书名称	级别	证号

（二）主要人员简历表
执业资格证书（或上岗
姓名年龄
证书）名称（如有要求）
职称学历拟在本项目任职
工作年限
毕业学校年毕业于学校专业
主要工作经历
时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话
注：投标人应根据招标文件的要求在本表后附相关证明材料。
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十．货物说明一览表

货物名称		品牌及生产 厂家		规格及型号		数量
所投产品详细性能说明

投标人电子签章：
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十一．产品质量承诺
(投标人可自行制作格式)
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十二．服务方案
（投标人可自行制作格式）
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十三．有关证明文件
提供符合投标邀请（招标公告）、招标需求及评标办法规定的相关证明文件（制作成
扫描件上传）。
（建议列表说明，并按列表顺序依次附证明材料扫描件；若证明文件过多，可在其他
投标文件组成节点里上传提供；已在其他投标文件组成节点里上传提供的资料，无需重复
提供，但建议在下表的备注栏注明上传文件的具体投标文件组成节点的名称，以便于评审）

有关证明资料表
序号	招标文件“评标办法”评审对 应指标	陈述、说明、方案或 证明资料名称	备注 （可备注资料对应页 码，或上传资料的其他 投标文件组成节点名 称）
一	初审指标
1
2
……
二	评审指标
1
2
……
三	其他

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十四．投标授权书
本授权书声明：公司（工厂）授权（投标人授权代表姓名，手机
号码）代表本公司（工厂）参加合肥市产权交易中心合房股份智慧调度中心综合管理平台
招标活动（项目编号：2022BFFBZ01291），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包
括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一
切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表
无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
特此声明。
授权代表身份证正面授权代表身份证反面
扫描件扫描件
投标人电子签章：
日期：
注：
1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，投标文件中提供授权代表身份证扫描件。
2.法定代表人参加投标的无需此件，但投标文件中须提供法定代表人身份证扫描件。
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十五.投标人认为需提供的其他资料
（投标人可自行制作格式）
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第八章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程
【制定依据】第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息
网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中
华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》
（八部委20号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。
【电子招标投标】第二条本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电
子交易系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易
活动。
【适用范围】第三条本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工
程和政府采购、资产类项目。
【职责分工】第四条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易
系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的
服务保障。
【电子服务系统】第五条为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、
资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的
系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、发布、资格
信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。
【电子交易系统】第六条招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的
系统。电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换
和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察和受理投诉
提供所需的信息通道。
【交易主体信息库】第七条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共
资源交易主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。
主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真实性、准
确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不一致时，以扫描件
为准。
投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审认定。
【数字证书】第八条投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、
续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
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【招标文件制作】第九条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标
项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
【招标文件发布】第十条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服
务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
【招标文件获取】第十一条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取
招标文件。
【招标文件澄清、修改】第十二条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电
子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信
息。
【投标文件制作】第十三条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书
制作软件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
【投标文件上传】第十四条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加
密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前直接进
行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。
【投标截止时间】第十五条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统
将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
【开标环节】第十六条投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合
肥公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。
招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按照招标（磋
商、谈判）文件规定的时间到达现场。
投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密
须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系统自动记
录开标过程。
【解密特殊情形】第十七条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘
作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人或
招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网
上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。
【评标环节】第十八条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规
定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
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二次报价应按招标文件的要求提交。
【询标环节】第十九条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容
以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接
收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃
澄清。
【评标报告】第二十条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。
招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统。
【结果公示】第二十一条招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网
站公示和公布中标候选人及中标结果。
【中标通知书】第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出
中标通知书，中标通知书发出即视为送达。
【意外情况】第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：
（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；
（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法
正常提供服务的；
（四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。
【处理流程】第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排
除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无
法按时开展，但能在原开标时间后1小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导
致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1小时内无法恢复系统运行的，按以下程序
操作：
（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期
限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。
决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在交易中心网站进行公布。
（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投
标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限
通知的，按通知执行。
【规程解释】第二十五条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。
【施行时间】第二十六条本规程自发布之日起施行，有效期两年。
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