为深入贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护、保障粮食安全的决策部署及省市区有关工作要求，保障花都区耕地保护专项工作的有序开展，我局拟聘请符合资质的技术单位开展花都区2024年度耕地保护专项工作，现诚邀相关单位进行报价，有关事宜公告如下：
　　一、公告期限
　　4个自然日（起止日期：2024年3月22日-2024年3月25日）。
　　二、项目概况
　　（一）项目内容
　　1.花都区田长制推进工作；
　　2.耕地资源质量分类年度更新工作；
　　3.2024年度耕作层剥离再利用年度实施方案；
　　4.耕地保护卫片自主监测工作；
　　5.2024年度耕地“进出平衡”；
　　6.2024年度耕地保护实施方案。
　　（二）项目预算上限
　　项目预算费用上限520万元。
　　（三）项目要求
　　统筹协调、提前谋划2024年花都区耕地保护重点工作。
　　1.按照省市的决策部署，全面推行田长制工作，完成田长制网格划分、田长信息入库巡田软件、村级网格示意图和田长公示牌（约250个，含材料制作和安装，具体要求参照《广东省田长制公示牌设置要点》）、巡田“一张图”、宣传培训和政策制定等系列工作。
　　2.按照相关文件要求及上级对耕地保护相关工作的部署，完成耕地资源质量分类年度更新工作（含实地调查、土壤检测等，约100个图斑）
　　3.按照相关文件要求及上级对耕地保护相关工作的部署，完成耕作层剥离再利用年度实施方案编制工作。
　　4.应对自然资源部统筹规范耕地保护卫片监测工作的变化，强化2024年度全区耕地和永久基本农田流出和违法建设占用的日常监管，保障区内耕地保有量和永久基本农田保护任务，包括每季度正射影像疑似图斑提取、内业处理与分发镇街、图斑现场核查与指导整改（预计约650个）、整改后内业上线等。
　　5.落实耕地“进出平衡”制度，合理预测耕地流出面积，明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的规模、布局、时序，摸查花都区耕地潜力图斑，分解镇街耕地流入任务，做好流入图斑填报和验收申报（预计约450个图斑现场核查和上线），对全区耕地流入流出进行动态分析，开展耕地相关图斑与年度变更调查衔接等。
　　6.编制耕地保护年度实施方案，科学预测耕地“进出平衡”和“总量平衡”的缺口，分析现状耕地实地“非耕化”情况，摸查耕地开垦和承包到期情况，从控流出和增流入出发，探索引入国企农业公司对承包合同拟到期的非耕农用地进行开垦、经营和管护，研究细化相关环节流程及做法、国企农业公司经营管理模式，统筹全区耕地保护一盘棋，对承包经营权流转方式、农业公司经营模式等进行探索和创新。
　　（四）工作内容和应提交成果
　　1.田长制工作包括资料收集和数据处理、协助建立田长制组织架构、制作制作耕地保护网格底图、组织开展网格修改和信息填报、建立田长数据库并逐级提交审核、田长制相关制度、细则等政策制定、制作田长制公示牌示意图（含材料及安装）、制作花都区巡田“一张图”、开展宣传和培训等。应提交成果包括：(1)田长制网格数据库；(2)制作村级和网格田长公示示意图和公示牌；(3)村级田长巡田“一张图”；(4)相关政策细则；(5)宣传材料和政策培训材料等。
　　2.耕地资源质量分类年度更新工作包括生成年度更新图层、实地调查、获取更新包分类指标数据、生成年度数据库、开展成果自查、编制成果并上报。应提交成果包括数据库、汇总表、分析报告、其他成果等。
　　3.2024年度耕作层剥离再利用年度实施方案工作包括上一年度耕地耕作层剥离再利用工作总结、收集整理本年度非农建设占用耕地的范围、分析本年度非农建设占用耕地耕作层剥离范围、开展本年度耕地耕作层剥离再利用地块摸查、编制耕地耕作层剥离再利用年度实施方案、完成成果征求意见及逐级上报、建立年度耕地耕作层剥离再利用实施监管数据库等。应提交成果包括实施方案文本、相关统计表格、图件及数据图层等。
　　4.耕地保护卫片自主监测图斑核查工作包括图斑提取、图斑内业处理与分发镇街、图斑现场核查与指导镇街整改、整改后现场验收及内业上线等。
　　5.2024年度耕地“进出平衡”工作包括耕地流出数据预测、耕地恢复潜力摸查、全区耕地流入流出动态分析、编制进出平衡方案、耕地日常流入核查与填报、“进出平衡”方案征求意见及上报审批、耕地相关图斑与年度变更调查的衔接工作等。应提交成果包括耕地进出平衡总体方案（含文字报告、表格、图件）以及平台填报数据等。   
　　6.2024年耕地保护实施方案应提交成果包括规划文字报告、表格、图件、相关台账数据等。
　　7.相关项目成果的技术审查意见。
　　三、报价单位资格要求
　　（一）参加报价单位应具备《政府采购法》第二十二条规定的相关条件。
　　（二）在中华人民共和国注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，具有相关业务经营资质，具备在花都区持续跟进服务的能力和花都区相关项目工作经验。
　　（三）提供报价文件（包含工作方案）：按照上级部门工作部署，报价单位需具有耕地保护相关项目经验。
　　四、报价单位需提供基本资质证明文件
　　（一）《企业法人营业执照》（复印件加盖公章）；
　　（二）法定代表人身份证明或法人授权委托书、经办人身份证复印件（加盖公章）；
　　（三）提供在花都区承接过的相关项目清单，必要时提供合同复印件（加盖公章）。
　　五、报价方式
　　各参加报价单位根据项目需求制定报价文件（包含工作方案），连同资质证明文件于2024年3月25日17时30分前提交至我局办公楼809室。
　　六、联系方式
　　联系人：郑工，联系电话：37736849
　　地 址：广州市花都区迎宾大道5号之一
广州市规划和自然资源局花都区分局
2024年3月22日
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