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7、推荐的中标（或成交）候选人

综上，现推荐中标侯选人：

第一中标候选人：四川东易建设工程有限公司

第二中标保选人：四川旭形建设工程有限公司

第三中标候选人：四川旭兴建筑工程有限公司

1、项目概况：宁夏校区建筑物外立面墙砖因年久失修，造成外墙墙砖脱落、损坏，存在很大安全隐患。本项目拟对存在安全隐患的相关建筑物进行排危修复处理。

2、项目目的：排查安全隐患，对已有建筑物的安全隐患进行排危修复处理、改建处理。

3、建设要求：按照国家及行业标准完成施工，工程符合现行国家施工验收规范、建筑工程质量验收标准、质量评定标准。

4、施工组织设计：

供应商提供的施工组织设计方案应包含①进度计划、②质量保证措施、③安全保证措施、④资源配置计划、⑤环保文明措施、⑥应急预案、⑦施工工艺的内容。具体要求如下：

供应商提供的施工组织设计方案应包含进度计划、质量保证措施、安全保证措施、资源配置计划、环保文明措施、应急预案、施工工艺。具体要求如下：

（1）进度计划：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①工程施工进度计划、②计划开、竣工日期和施工进度网络图、③拆除的建渣外运计划、④外架安装搭建及拆除计划、⑤大型机械设备进出场计划、⑥针对外墙MCM雨季施工的进度计划。

（2）质量保证措施：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①质量目标、质量承诺、②质量管理体系、③缺陷责任期内对工程质量的响应时间、④质保期、⑤针对外墙MCM粘贴基础处理的质量保证措施、⑥外墙MCM面层粘贴在雨季施工的质量保证措施。

（3）安全保证措施：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①施工的安全管理制度、②针对校园施工的安全管理体系与措施、③针对校园施工人员、车辆进出的安全管理措施、④针对物资吊装的安全防护措施、⑤针对原有建筑结构、外立面非作业区的保护措施、⑥针对施工区域内的临时通道及师生安全通道的保障措施。

（4）资源配置计划：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①人员配备情况（投标人员须与现场施工人员一致并承诺）、②岗位职责分工、③拟投入主要施工机械设备计划、④机械退场计划、⑤抢进度施工的人员配置计划、⑥针对本项目详细阐述在疫情防控和雨季施工的人员及材料的特殊计划。

（5）环保文明措施：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①针对校园施工的噪音控制措施、②针对校内施工人员文明施工的培训措施与现场管理措施、③环境保护管理体系、④环境保护措施、⑤文明施工管理体系及措施、⑥针对外立面基层拆除时的扬尘文明措施。

（6）应急预案：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①对可能存在重大事故（危险）进行分析、②应急响应机制、③针对校内施工人员人身意外伤害的应急预案、④针对校园施工造成师生伤害的安全应急预案、⑤材料、物资保障、机械设备临时调度应急预案、⑥针对本项目施工区域的地面保护、绿化保护以及外墙面门窗及成品保护的应急预案。

（7）施工工艺内容：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①总体方案规划、②防护措施、③施工的现场管理及监督机制、④针对校内施工的要点、难点分析、⑤针对外墙MCM的施工工艺、⑥针对本项目拆除后的墙面高差较大的加固处理方案和外墙的施工工艺。

工期和进度：合同签订后40天。

共同编制成都市公共资源交易服务中心四川省成都市树德中学、项目编号:成都市政采（2022）A0116号项目名称：四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目竞争性磋商文件

2.3磋商文件132.2总则112.1供应商须知前附表9第2章供应商须知9第1章竞争性磋商邀请4二○二二年六月目录

2.9竞争性磋商工作纪律及要求282.8签订及履行合同和验收252.7成交通知书252.6资格预审和评审242.5磋商开启活动程序232.4施工响应文件15

4.1技术、服务、合同条款要求44第4章技术、服务、商务及其他要求443.1施工响应文件格式32第3章施工响应文件格式322.11其他312.10询问、质疑和投诉30

第5章磋商办法564.6可实质性变动的实质性要求554.5解决争议的方式544.4针对本项目的其他技术服务要求514.3★施工及验收要求504.2★漏项工程处理50

5.2.4最后报价635.2.3磋商615.2.2符合性审查575.2.1磋商小组575.2磋商程序575.1总则56

5.3评审办法和标准685.2.9磋商异议处理规则685.2.8编写磋商报告675.2.7推荐成交候选供应商675.2.6磋商小组复核665.2.5解释、澄清、说明的有关问题65

第6章政府采购合同草案765.7磋商纪律745.6磋商小组成员义务735.5确定成交供应商725.4.1其他725.4采购失败情形71

项目名称：四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目（采购项目编号：510101202200470）项目编号：成都市政采（2022）A0116号成都市公共资源交易服务中心(以下简称“市公资交易中心”)受四川省成都市树德中学委托,拟对四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，特邀请已通过本次采购资格审查并随机抽取选中的供应商参加本项目的竞争性磋商。竞争性磋商邀请第7章工程量清单和图纸78

供应商参加本次政府采购活动应具备的条件邀请供应商：本项目已实行资格预审，邀请通过资格预审随机抽签系统随机抽取选中的10家进入磋商环节的供应商参加本项目的竞争性磋商。定向采购情况：本项目专门面向中小企业采购。工程量清单以及图纸所示范围及内容。采购项目简介：资金来源、预算金额及最高限价：财政性资金，政府采购实施计划备案表号：51010022210200003754；预算品目：B08修缮工程；预算金额：193.8万元，最高限价（控制价）：190.855255万元；采购标的及所属行业：四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程；所属行业为建筑业。采购四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目供应商一名。

本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为中型、小型、微型企业（说明：供应商为监狱企业、残疾人福利性单位的视同小型、微型企业）；不属于国家相关法律法规规定的其他禁止参加资格预审的情形；在行贿犯罪信息查询期限内，供应商及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未处于被行政部门禁止参与政府采购活动的期限内；符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

（本项目已进行资格预审，供应商资格条件无变化的不须提供资格性响应文件，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。采购人审查后，供应商若不能满足本项目资格要求的，不得参加后续政府采购活动。）具备有效的《安全生产许可证》。具备防水防腐保温工程专业承包贰级及以上资质（或防水防腐保温工程专业承包乙级及以上资质）；具备建筑工程施工总承包三级及以上资质（或建筑工程施工总承包乙级及以上资质）；本项目特定资格条件：本次政府采购活动不接受供应商以联合体的形式参加磋商。

报价要求见磋商文件“第4章项目技术、服务、商务及其他要求”。技术、服务要求工程量清单及图纸所示范围及内容。具体采购内容见磋商文件“第8章工程量清单及图纸”。采购内容采购项目技术、服务、商务和报价要求

供应商要参加磋商，应在“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”获取采购文件。登录政府采购云平台(www.zcygov.cn)—我的工作台—项目采购—获取采购文件—申请获取采购文件。磋商文件获取方式（二）公告期限：自本项目公告发布之日起3个工作日。（一）磋商文件获取时间：2022年6月10日至6月20日。磋商文件获取时间供应商按磋商文件要求进行报价。

磋商文件获取地点（4）本项目为电子化采购项目，供应商参与本项目全过程中凡涉及系统操作请详见《成都市全流程电子化采购系统操作指南——供应商版》（操作指南请登录政府采购云平台后，点击“前台大厅—操作指南—供应商”处下载查看）。（3）首次登录政府采购云平台(www.zcygov.cn)的新用户,应先点击网页左上角切换至“成都市本级”，再点击“供应商入驻”，注册成功后即可登录。（2）成都市公共资源交易服务中心门户网站上采购公告附件内的采购文件仅供下载阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载采购文件后才视作依法参与本项目。如未在“政府采购云平台”内完成相关流程，导致相关行为无效等后果的责任自负。（1）本项目采购文件免费获取。提示：

磋商地点本项目只接受供应商加密并提交至“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”的响应文件。首次施工响应文件提交方式、地点：提交截止时间前，供应商应将加密的施工响应文件提交至“政府采购云平台”对应项目（包件）。首次施工响应文件提交截止时间及开启时间：2022年6月21日上午9:30。首次施工响应文件提交截止时间及开启时间（北京时间）、地点、方式登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取。

采购人：四川省成都市树德中学联系人及联系电话本项目支持成交中小企业凭借政府采购合同向相关金融机构申请信用融资。具体内容详见磋商文件附件《成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》（成财采〔2019〕17号）、《成都市财政局关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好相关工作的通知》（成财采发〔2020〕20号）。政采中小企业政府采购信用融资磋商地点：政府采购云平台开标大厅。本项目磋商为不见面开标。

邮编：610041地址：成都市天府大道北段966号（天府国际金融中心7号楼）集中采购机构：成都市公共资源交易服务中心联系电话：028-86633879联系人：杨华军地址：成都市宁夏街树德里4

联系电话：028-61882648地址：成都市高新区锦城大道366号政府采购监督机构：成都市财政局技术支持电话：400-881-7190联系电话：028-85988124联系人：陈秋月

本磋商文件仅适用于本竞争性磋商邀请中所叙述项目的采购。适用范围总则供应商须知前附表供应商须知

磋商文件中所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。“供应商”系指按照竞争性磋商文件“竞争性磋商邀请”中第九、十、十一条规定获取了采购文件拟参加竞争性磋商和向采购人提供工程的供应商。“乙方”系指本项目的成交供应商。“采购人”、“甲方”系指依法进行政府采购的成都市级机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商项目的采购人是四川省成都市树德中学。有关定义本磋商文件的最终解释权由采购人或市公资交易中心享有。磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、技术、服务及其他要求以及评分办法及标准由采购人负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由市公资交易中心负责解释。

按照竞争性磋商文件“竞争性磋商邀请”中第九、十、十一条规定获取了采购文件。符合“竞争性磋商邀请”第七条规定的条件；合格的供应商（不允许实质性变动的实质性要求）不见面磋商是指，市公资交易中心依托政府采购云平台组织磋商活动，供应商在线参与磋商的一种组织形式。本项目重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准按《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）的规定执行。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（说明：中成同心建设项目管理有限公司、四川博大时代建设项目管理有限责任公司、重庆市设计院有限公司为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其施工响应文件作为无效处理。利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。充分、公平竞争保障措施（不允许实质性变动的实质性要求）供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。参加竞争性磋商的费用（不允许实质性变动的实质性要求）

（三）施工响应文件格式；（二）供应商须知；（一）竞争性磋商邀请；一、竞争性磋商文件是供应商准备施工响应文件和参加磋商的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：磋商文件的构成磋商文件

磋商文件的澄清和修改二、供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。供应商没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应所产生的风险由供应商承担。（七）工程量清单及图纸。（六）政府采购合同草案；（五）磋商办法；（四）技术、服务、商务及其他要求；

一、供应商提交的施工响应文件以及供应商与磋商小组在评审过程中的所有来往书面文件均须使用中文。施工响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。施工响应文件的语言（不允许实质性变动的实质性要求）施工响应文件澄清或者修改的内容可能影响施工响应文件编制的，市公资交易中心应当在提交首次施工响应文件截止时间至少5日前，通过政府采购云平台通知所有已获取采购文件的潜在供应商；不足5日的，采购人或市公资交易中心应当顺延提交首次施工响应文件截止时间。澄清或者修改的内容，市公资交易中心将在“成都市公共资源交易服务中心”网站上发布澄清公告，同时通过政府采购云平台将澄清或者修改的内容告知所有已获取采购文件的潜在供应商（供应商通过账号或CA证书登录云平台查看），该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。在提交首次施工响应文件截止时间前，采购人或者市公资交易中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。

供应商应认真核实本项目的工程量清单。工程量清单以电子版为准。报价货币及报价要求（不允许实质性变动的实质性要求）除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的响应均采用国家法定的计量单位。计量单位（不允许实质性变动的实质性要求）如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。

供应商报价超过政府采购预算或最高限价(控制价)（金额详见“供应商须知附表”）的,其施工响应文件按无效处理。已标价工程量清单的扉页（仅指投标总价扉页，下同）应由注册或登记在本单位的造价人员签字并盖执业印章（说明：提供造价人员签字并盖执业印章的已标价工程量清单的扉页的复印件，原件签订合同时向采购人提供）。除此之外，造价人员无需在施工响应文件其他任何地方签字或盖执业印章。供应商委托工程造价咨询企业编制已标价工程量清单的，应在施工响应文件中附工程造价咨询委托合同，由注册或登记在工程造价咨询企业的造价人员签字并盖执业印章。本项目采用工程量清单报价，为固定单价合同。本项目合同价格形式为固定单价合同。供应商的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。报价一律以人民币币种报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

磋商文件工程量清单总说明已经明确各单位工程安全文明施工费中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费金额并要求按此金额填报而供应商填报错误或未填报的，或采购文件工程量清单总说明已经明确各单位工程安全文明施工费中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费费率并要求按此费率计取而供应商未按相关计价规定计取安全文明施工费的；磋商文件工程量清单总说明已经明确各单位工程规费、税金金额并要求按此金额填报而供应商填报错误或未填报的，或磋商文件工程量清单总说明已经明确各单位工程规费、税金费率而供应商未按相关计价规定计取规费、税金的；已标价工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征（与采购文件工程量清单中的项目特征的实质性内容一致的除外）、计量单位、工程量与采购文件工程量清单不一致的；供应商提交的已标价工程量清单应符合本项目工程量清单以及清单说明的要求。当供应商的已标价工程量清单有下列情形之一的，应按照无效施工响应文件处理。供应商对工程量清单中的分部分项工程量清单项目的单价未填报或填报为零的，视为单价遗漏。出现单价遗漏情况，视为其费用已分摊在工程量清单其他相关子目的单价（价格）之中。如成交，供应商应完成该项目，但该项目不得另行计价。供应商在首次提交的施工响应文件中的报价（即首次报价）应按采购文件及工程量清单编制要求，列出报价的构成及明细，包括但不限于分部分项工程、措施项目、其他项目、规费及税金等。其中安全文明施工费、暂定金额、暂估价、规费及税金应按工程量清单（总说明）的要求计取。

当已标价工程量清单中的任何单价、合价或总价，不论其大写金额或小写金额均只能有一个，否则作无效处理。已标价工程量清单中计日工未按磋商文件工程量清单中列明的数量进行报价的；已标价工程量清单中专业工程暂估价未按磋商文件工程量清单中列明的金额填写的；已标价工程量清单中材料、工程设备暂估价未按磋商文件工程量清单中列出的单价计入综合单价的；已标价工程量清单中暂列金额未按磋商文件工程量清单中列明的金额填报的；磋商文件工程量清单总说明若已明确创优质工程奖补偿奖励费金额并要求按此金额填报而供应商填报错误或未填报的；

联合体（不允许实质性变动的实质性要求）调整后的单价B=修正后的首次报价中的单价×（1+A）修正后的首次报价-暂列金额-专业工程暂估价-包干费用百分比（A）=×100%（±）调整金额若供应商的最后报价只有一个总价，且相对首次报价有调整（上调取“+”，下调取“-”），则该调整金额将会以百分比（A）形式套用于首次报价中除暂列金额、专业暂估价以及包干费用以外的各项目单价，调整后的单价（B）作为工程变更及竣工结算的依据。百分比（A）计算如下（保留两位小数）：

施工响应文件的组成（不允许实质性变动的实质性要求）三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取使用该知识产权的相关费用。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。知识产权（不允许实质性变动的实质性要求）本次政府采购活动不接受供应商以联合体的形式参加磋商。

报价函；商务技术响应文件施工响应文件最后报价文件（按磋商小组的要求提供最后报价）。施工响应文件：用于供应商与磋商小组磋商；供应商应按照磋商文件的规定和要求编制施工响应文件。供应商编写的施工响应文件应包括下列部分：

主要人员简历表（说明：供应商未提供主要人员简历表的，不影响供应商施工响应文件的有效性）。项目管理机构组成表（说明：供应商未提供项目管理机构组成表的，不影响供应商施工响应文件的有效性）；技术、服务、合同条款要求应答表（说明：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假陈述，否则，其施工响应文件无效并按规定追究其相关责任）施工组织设计（说明：施工组织设计格式及内容自拟）；承诺函（说明：供应商应按承诺函格式中要求的承诺内容进行承诺）；法定代表人或主要负责人身份证明书以及法定代表人或主要负责人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（说明：供应商的法定代表人或主要负责人为外籍人士的，则提供护照复印件）；

一、供应商应按照竞争性磋商文件第3章中提供的“施工响应文件格式”填写相关内容。施工响应文件格式参加最后报价的供应商按磋商小组的要求在政府采购云平台中提供最后报价，报价应是包括磋商文件规定的全部相应内容的报价。最后报价已标价工程量清单（说明：已标价工程量清单应符合磋商文件“第二章磋商须知”第2.4.3条关于报价货币及报价要求的相关要求以及工程量清单总说明的相关要求）。报价要求响应文件

特殊情况下，采购人可于施工响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。同意延长施工响应文件有效期的供应商不能修改其施工响应文件。（不允许实质性变动的实质性要求）施工响应文件有效期为提交施工响应文件截止之日起120天。施工响应文件有效期短于此规定期限的或不作响应的，其施工响应文件将按无效施工响应文件处理。施工响应文件有效期本项目不收取磋商保证金。磋商保证金二、对于没有格式要求的施工响应文件由供应商自行编写。

3、磋商文件有修改的，供应商须重新下载修改后的磋商文件（修改后的磋商文件在更正公告中下载），根据修改后的磋商文件制作、撤回修改，并提交施工响应文件。2、（不允许实质性变动的实质性要求）施工响应文件应加盖供应商（法定名称）电子签章，不得使用供应商专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。1、本项目实行电子采购。供应商应先安装“政采云投标客户端”（下载地址1：前往成都市公共资源交易服务中心门户网站（https://www.cdggzy.com/）—业务办理—下载专区—政府采购下载专区下载“政采云投标客户端”；下载地址2：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-ca-front.3ddc8fbb.0.0.3a16b7402a4511ec900b6349b129e0db）。供应商应按磋商文件要求，通过“政采云投标客户端”制作、加密并提交施工响应文件。二、施工响应文件制作详情：一、（不允许实质性变动的实质性要求）施工响应文件应根据磋商文件的要求进行制作。（说明：1、施工响应文件中要求提供复印件证明材料的，包含提供原件的影印件或复印件。2、要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。）施工响应文件的制作和签章、加密

（不允许实质性变动的实质性要求）供应商应当在首次施工响应文件提交截止时间前，将生成的已加密的施工响应文件成功提交至“政府采购云平台”。施工响应文件的提交7、CA技术支持：四川CA：400-0281130；天威CA：(028)86694886、15928647082；CFCA：028-65785326、18033549468。6、政府采购云平台技术支持：（1）钉钉群号：34165101（注：本群有3家CA办理人员加入）；如遇钉钉群满，请加钉钉群号：33782435（注：只加其中一个即可）。（2）统一热线电话：40088171905、政府采购云平台所支持的CA证书及签章：四川CA及金格签章；天威CA（金润版）及金润签章；CFCA及金格签章。4、使用“政府采购云平台”（含政采云电子交易客户端）需要提前申领CA数字证书及电子签章，请自行前往四川CA、CFCA、天威CA服务点办理，只需办理其中一家CA数字证书及签章（提示：办理时请说明参与成都市政府采购项目）。供应商应及时完成在“政府采购云平台”的CA账号绑定，确保顺利参与电子采购。

在提交首次施工响应文件截止时间之前，供应商可对已提交的施工响应文件进行撤回。在提交首次施工响应文件截止时间之后，供应商不得撤回施工响应文件。在提交首次施工响应文件截止时间之后，供应商不得对其提交的施工响应文件做任何补充、修改。在提交施工响应文件截止时间之前，供应商可对已提交的施工响应文件进行补充、修改。补充或者修改施工响应文件的，应当先撤回已提交的施工响应文件，在“政采云投标客户端”补充、修改施工响应文件并签章、加密后重新提交。撤回施工响应文件进行补充、修改，在提交首次施工响应文件截止时间前未重新提交的，视为撤回施工响应文件。施工响应文件的补充、修改和撤回（不允许实质性变动的实质性要求）供应商应充分考虑提交施工响应文件的不可预见因素，未在提交首次施工响应文件截止时间前完成提交的，在提交首次施工响应文件截止时间后将无法提交。因磋商文件的修改推迟首次施工响应文件提交截止时间的，供应商按市公资交易中心在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心”网站上发布的澄清公告中修改的时间提交。

解密施工响应文件。等待市公资交易中心开启解密后，供应商进行线上解密。除因市公资交易中心断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用外，供应商在规定的解密时间内，未成功解密的施工响应文件将视为无效施工响应文件。准备工作。供应商需在首次施工响应文件提交截止时间前登录“政府采购云平台”，通过“开标大厅”参与。登录政府采购云平台(www.zcygov.cn)—我的工作台—项目采购—开标评标—开标大厅[找到对应项目（包件）]。提示：供应商未按时登录不见面开标系统，错过解密时间的，由供应商自行承担不利后果。提交施工响应文件的供应商不足3家的，不予继续进行磋商开启活动。磋商开启活动程序供应商登录政府采购云平台，点击“项目采购—开标评标”模块，找到对应项目，进入“开标大厅”，等待市公资交易中心开启解密后，供应商应在60分钟内，使用加密该施工响应文件的CA数字证书在线完成施工响应文件的解密。除因市公资交易中心断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素，导致系统无法使用外，供应商在规定的解密时间内，未成功解密的施工响应文件将视为无效响应文件。施工响应文件的解密（不允许实质性变动的实质性要求）

磋商开启活动过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与交易活动无关的言论。因市公资交易中心断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素导致不见面开标系统无法正常运行的，磋商开启活动中止或延迟，待系统恢复正常后继续进行。政府采购云平台运行基本环境要求：电脑应安装并顺利运行64位win7以上操作系统，安装并顺利运行摄像头、耳麦等用于音视频交流的设备；谷歌浏览器；正确的CA及签章驱动等；能流畅访问互联网。供应商电脑终端等硬件设备和软件系统配置：供应商电脑终端等硬件设备和软件系统配置应符合电子投标（含不见面开标大厅）供应商电脑终端配置要求并运行正常，供应商承担因未尽职责产生的不利后果。供应商对过程和记录有疑义，以及认为采购人、市公资交易中心相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人、市公资交易中心对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。确认。解密时间截止或者所有供应商施工响应文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由“政府采购云平台”系统展示供应商名称、施工相应文件解密情况等内容。

成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书为采购人签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。成交通知书磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第五章的规定进行。本项目资格预审已按资格预审文件完成。资格预审和评审

磋商文件、施工响应文件、成交通知书等一切与本项目评审结果有关且经责任主体确认的资料均为合同的有效组成部分。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商施工响应文件作实质性修改。疫情防控期间，采购人原则上在成交通知书发出之日起5个工作日内与成交供应商签订采购合同。因成交供应商的原因在成交通知书发出之日起30日内未与采购人签订采购合同或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。签订合同签订及履行合同和验收成交公告在四川政府采购网上公告后，成交供应商自行登录政府采购云平台下载成交通知书。

严禁成交供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。合同转包本项目不允许分包。合同分包合同分包和转包（不允许实质性变动的实质性要求）询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

二、履约保证金汇入的银行及账号：收款单位：四川省成都市树德中学一、履约保证金为政府采购合同金额的3%，供应商应在成交通知书发出后合同签订前，以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式向采购人交纳规定金额的履约保证金。采购人退还时间及条件：履约验收合格后10日内一次性及时退还。因采购人原因逾期退还的，除应及时退还，还将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。履约保证金不予退还情形：未按政府采购合同履约的。履约保证金（不允许实质性变动的实质性要求）采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。采购人增加合同标的的权利成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。

合同备案采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。合同公告四.履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。银行账号：4402210009008801394三、如成交供应商未按时足额向采购人交纳履约保证金，采购人有权按照评审报告确定的成交候选人名单顺序，确定下一候选人为成交供应商，或重新开展政府采购活动。开户银行：中国工商银行成都市青龙支行

采购人严格按照国家相关法律法规的要求组织验收或考核，采购预算金额大的采购项目、政府向社会公共提供的公共服务项目、采购人和实际使用人或者受益者分离、有质疑投诉举报的的采购项目，可以邀请国家认可的第三方检测机构或者集采机构参与履约验收工作。验收考核在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》及合同条款的有关规定进行处理。合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。履行合同疫情防控期间，采购人原则上在5个工作日内与供应商签订政府采购合同及按成都市财政局的要求完成合同备案工作。

有下列情形之一的，视为供应商串通参加本次竞争性磋商采购活动：供应商参加本项目采购不得有下列情形：供应商不得具有的情形竞争性磋商工作纪律及要求采购人按财政部门有关规定及采购合同的约定进行支付。资金支付

提供虚假材料谋取成交；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

将政府采购合同转包或者违规分包；未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；向采购人或市公资交易中心、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；与采购人或市公资交易中心、其他供应商恶意串通；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

在政府采购活动中，采购人员（在政府采购活动中需要依法回避的采购人员包括采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人）及相关人员（磋商小组组成人员）与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：回避供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备上述“一”至“九”条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。十一、法律法规规定的其他禁止情形。。十、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；九、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

供应商对除上述磋商文件中的其他内容、采购过程及成交结果提出询问、质疑的，应向市公资交易中心提出。供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、项目技术、服务、商务及其他要求，评审办法及标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；供应商询问、质疑的对象询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）的规定办理。供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法进行质疑。询问、质疑和投诉

委托代理人办理质疑事宜的需提供：法定代表人或主要负责人授权委托书1份（加盖公章）；质疑书1份（加盖公章）；供应商提出质疑时应当准备的资料供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商可通过“政府采购云平台”，或现场等方式向采购人或市公资交易中心提交质疑资料。供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。

（不允许实质性变动的实质性要求）国家或行业主管部门对工程项目的技术标准、质量标准等有强制性规定的，必须符合其要求。其他供应商对采购人、集中代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、集中代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。针对质疑事项必要的证明材料。委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；

项目编号：成都市政采（2022）A0116号项目名称：四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目施工响应文件施工响应文件封面格式施工响应文件格式施工响应文件格式

项目编号：成都市政采（2022）A0116号项目名称：四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目报价函商务技术响应文件日期：202X年XX月XX日供应商名称：XXXX

如我方成交：我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与本项目有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。施工响应文件有效期为从提交施工响应文件截止之日起120天。我方承诺在施工响应文件有效期天内不修改、撤销施工响应文件。我方已知晓全部磋商文件的内容，包括修改文件（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议，愿意按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到规定要求标准。我方全面研究了“四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目”（项目编号：成都市政采（2022）A0116号）的磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目的磋商。成都市公共资源交易服务中心:

我单位联系方式：我方自愿按照磋商文件规定的各项要求完成工程建设项目，最后报价以在政府采购云平台提交为准，接受采购人按照政府采购合同约定金额支付采购资金。我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。我方承诺按照磋商文件规定的金额和方式向采购人缴纳履约保证金。我方承诺在收到成交通知书后，在规定的期限内与采购人签订合同。

法定代表人或主要负责人身份证明书日期：XX年XX月XX日供应商名称：XXXXXXXXXX邮政编码：XXXX传真：XXXX地址：XXXX

承诺函说明：上述证明文件在施工响应文件中附有法定代表人或主要负责人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人或主要负责人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。日期：XX年XX月XX日供应商名称：XXXX特此证明。（法定代表人或主要负责人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人或主要负责人。

在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。已认真阅读并接受本项目磋商文件的全部实质性要求。截至响应文件提交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等。我公司作为参加四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目的竞争性磋商的供应商，在此郑重承诺：项目编号：成都市政采（2022）A0116号项目名称：四川省成都市树德中学（宁夏校区）外墙及地面排危工程项目

如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我方提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我方愿意承担相应不利后果。施工响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。在同一合同项下的采购项目中，不存在与其他供应商委托同一个自然人、同一单位的人员办理响应相关事宜。在同一合同项下的采购项目中，不存在与其他供应商委托同一个自然人、同一单位的人员编制响应文件。在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。

供应商名称：XXXXXXXXX特此承诺。我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。与我方存在直接控股关系的单位为：XXXX（说明：填写“无”或“（一）供应商名称１；（二）供应商名称２；（三）……”）；存在管理关系单位为：XXXX（说明：填写“无”或“（一）供应商名称１；（二）供应商名称２；（三）……”）。我方保证在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术资料，并提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。参加本次采购活动，我方完全同意磋商文件第二章关于“磋商费用”、“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”等实质性要求，并承诺严格按照磋商文件要求履行。

技术、服务、合同条款要求应答表日期：XX年XX月XX日供应商名称：XXXXXXXXX施工组织设计格式及内容自拟。施工组织设计日期：XX年XX月XX日

供应商名称：XXX项目管理机构组成表日期：XXX年XXX月XXX日供应商名称：XXX注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假陈述，否则，其施工响应文件无效并按规定追究其相关责任。

2、人员应附执业或职业资格证或上岗证或职称证复印件。1、人员应附身份证复印件。注：主要人员简历表日期：XXX年XXX月XXX日

技术、服务、合同条款要求本章采购需求中标注“★”号的条款为本次采购项目的可变动的实质性要求，供应商在磋商结束后应全部满足。技术、服务、商务及其他要求已标价工程量清单应符合磋商文件“第二章磋商须知”第2.4.3条报价货币及报价要求的相关要求以及工程量清单总说明的相关要求。已标价工程量清单报价要求响应文件

现场踏勘针对本项目的其他技术服务要求供应商针对本项目的施工，必须达到国家及行业现行技术规范标准，符合国家及行业验收合格标准。（说明:供应商在响应文件中承诺。）★施工及验收要求施工过程中，发现工程量清单存在漏项工程的，该漏项工程作为本项目本章采购需求的组成部分，采购人和供应商可以按照《中华人民共和国政府采购法》的规定签订不超过成交金额百分之十的补充合同。（说明:供应商在响应文件中承诺。）★漏项工程处理

★供应商为本项目提供的所有产品、辅材等符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。（说明:供应商在响应文件中承诺。）★供应商为本项目提供的所有产品、辅材中属于《国家强制性产品认证目录》范围内产品的，均通过国家强制性产品认证并取得认证证书。（说明:供应商在响应文件中承诺。）其他要求成都市树德中学（宁夏校区）工程地址不组织现场踏勘，供应商自行前往。

★供应商为本项目配备的项目技术负责人应具有建筑类工程相关专业中级及以上职称。（说明：供应商响应文件中应提供技术负责人的职称证复印件。）★供应商为本项目配备的项目负责人（项目经理）应具有建筑工程专业二级或以上建造师执业资格，以及有效的安全生产考核合格证书（B证）。【说明：供应商响应文件中应提供项目负责人（项目经理）的注册建造师证书复印件和安全生产考核合格证书复印件。】★施工要求：根据工程量清单、工程量清单编制说明进行施工。工程施工应满足当地建设行政主管部门对工程建设的有关规定，并按经批准的施工组织设计实施，并要符合施工规范及验收标准的相关要求。（说明:供应商在响应文件中承诺。）★供应商为本项目提供的工程、货物及服务均为本国工程、货物及服务。（说明:供应商在响应文件中承诺。）★供应商为本工程项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合财政部等三部门联合印发商品包装和快递包装政府采购需求标准（试行）（财办库[2020]123号）的要求。（说明:供应商在响应文件中承诺。）★供应商为本项目提供的所有产品中属于节能产品政府采购品目清单中的政府强制采购产品的，均具有国家确定的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书。（说明:供应商在响应文件中承诺。）

（2）质量保证措施：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①质量目标、质量承诺、②质量管理体系、③缺陷责任期内对工程质量的响应时间、④质保期、⑤针对外墙MCM粘贴基础处理的质量保证措施、⑥外墙MCM面层粘贴在雨季施工的质量保证措施。（1）进度计划：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①工程施工进度计划、②计划开、竣工日期和施工进度网络图、③拆除的建渣外运计划、④外架安装搭建及拆除计划、⑤大型机械设备进出场计划、⑥针对外墙MCM雨季施工的进度计划。供应商提供的施工组织设计方案应包含进度计划、质量保证措施、安全保证措施、资源配置计划、环保文明措施、应急预案、施工工艺。具体要求如下：供应商提供的施工组织设计方案应包含①进度计划、②质量保证措施、③安全保证措施、④资源配置计划、⑤环保文明措施、⑥应急预案、⑦施工工艺的内容。具体要求如下：施工组织方案对工程质量问题的人员响应时间小于96小时；缺陷责任期内大型机械应急响应时间小于96小时。质保期大于25个月。

解决争议的方式（7）施工工艺内容：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①总体方案规划、②防护措施、③施工的现场管理及监督机制、④针对校内施工的要点、难点分析、⑤针对外墙MCM的施工工艺、⑥针对本项目拆除后的墙面高差较大的加固处理方案和外墙的施工工艺。（6）应急预案：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①对可能存在重大事故（危险）进行分析、②应急响应机制、③针对校内施工人员人身意外伤害的应急预案、④针对校园施工造成师生伤害的安全应急预案、⑤材料、物资保障、机械设备临时调度应急预案、⑥针对本项目施工区域的地面保护、绿化保护以及外墙面门窗及成品保护的应急预案。（5）环保文明措施：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①针对校园施工的噪音控制措施、②针对校内施工人员文明施工的培训措施与现场管理措施、③环境保护管理体系、④环境保护措施、⑤文明施工管理体系及措施、⑥针对外立面基层拆除时的扬尘文明措施。（4）资源配置计划：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①人员配备情况（投标人员须与现场施工人员一致并承诺）、②岗位职责分工、③拟投入主要施工机械设备计划、④机械退场计划、⑤抢进度施工的人员配置计划、⑥针对本项目详细阐述在疫情防控和雨季施工的人员及材料的特殊计划。（3）安全保证措施：围绕本项展开详细的阐述，至少应包含①施工的安全管理制度、②针对校园施工的安全管理体系与措施、③针对校园施工人员、车辆进出的安全管理措施、④针对物资吊装的安全防护措施、⑤针对原有建筑结构、外立面非作业区的保护措施、⑥针对施工区域内的临时通道及师生安全通道的保障措施。

总则磋商办法注：工程量清单不属于磋商过程中可以实质性变动的内容。技术、服务、商务及其他要求中加★号的要求为本项目可实质性变动的实质性要求，为非磋商可以降低标准的内容，供应商在磋商结束后应全部满足。可实质性变动的实质性要求本合同在履行中如发生争议，双方可协商解决，协商不成的，应向本合同项下所在地人民法院提起诉讼。

审查供应商的施工响应文件并作出公正评价；熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行独立评审，并独立履行下列职责：磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。磋商工作由市公资交易中心负责组织，具体评审事务由采购人和市公资交易中心依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家组成。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本办法。

配合处理供应商质疑；保守供应商的商业秘密；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为；编写评审报告；依法、客观、公平、公正开展供应商资格性审查、磋商和推荐成交候选供应商；根据需要要求供应商对施工响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；

磋商小组磋商程序磋商小组决定施工响应文件的响应性依据施工响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据，磋商文件有明确约定的除外。评审过程独立、保密。供应商非法干预评审过程的行为将导致其施工响应文件作为无效处理。法律、法规和规章规定的其他职责；配合处理供应商投诉；

供应商首次施工响应文件中的报价（已标价工程量清单）进行评审施工响应文件中未附已标价工程量清单（已明确要求不需要提供的除外）。施工响应文件的语言、报价货币、知识产权、施工响应文件有效期等不符合磋商文件不允许实质性变动的实质性要求或应当作无效响应处理的；磋商开始前，磋商小组对供应商提交的首次施工响应文件进行审查，审查中发现供应商首次施工响应文件有下列情况之一的，应按照无效施工响应文件处理：符合性审查磋商小组由采购人代表和根据采购项目情况确定的技术或经济或法律等有关专家3人以上的单数组成。磋商小组负责本项目的磋商和评审工作。

磋商小组对供应商已标价工程量清单的项目单价进行评审，对明显不合理的单价（如明显偏高或偏低）项目,应在评审报告中记录，提醒采购人在签订合同时注意，并在合同履行过程中加强风险防范。不得未经要求供应商澄清、说明或者更正，直接将供应商施工响应文件作为无效处理。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其施工响应文件作为无效处理。供应商需采取加盖供应商（法定名称）电子签章）的方式对修正后的报价进行确认。总价金额与依据单价（或费率）计算出的结果不一致的，以单价（或费率）为准修正总价，但单价（或费率）小数点有明显错误的除外（包括但不限于工程量清单、单位工程汇总表、单项工程汇总表、投标报价汇总表）。磋商小组对供应商已标价工程量清单进行算术性复核，如果出现下列不一致的，按以下原则进行修正：供应商已标价工程量清单出现磋商文件“供应商须知附表”中第6项规定情形之一的，应按照无效施工响应文件处理；

供应商符合性审查标准（按以下顺序审查）：磋商小组在符合性审查过程中，磋商小组成员对供应商是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背政府采购法和磋商文件规定。磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正施工响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应加盖供应商（法定名称）电子签章。磋商小组在对施工响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对施工响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出施工响应文件的范围或者改变施工响应文件的实质性内容。

磋商会议在“政府采购云平台”进行。磋商会议由市公资交易中心在线主持，供应商代表在线参加。评审结束之前，供应商应随时关注系统提示，及时通过“政府采购云平台”在线响应磋商小组发出的磋商，签章并确认提交成功。磋商特别说明：磋商文件中要求提供复印件的证明材料的，包含原件的影印件或复印件。通过符合性审查的供应商不足三家的，采购失败。磋商小组符合性审查结束后，应当出具符合性审查报告，确定参加磋商的供应商名单。没有通过符合性审查的供应商，磋商小组应当在符合性审查报告中载明不通过的原因。以上每一项结论均为“符合”的，则供应商的施工响应文件通过符合性审查，才能允许其参加磋商；如有任意一项结论为“不符合”的，则供应商的施工响应文件按无效响应文件处理，不允许其参加磋商。

六、磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其施工响应文件，并将变更内容通过“磋商响应”功能送磋商小组。变更内容作为施工响应文件的一部分。供应商书面材料应加盖供应商（法定名称）电子签章，否则无效。五、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应通过“发起新一轮磋商”功能，将变动情况通知所有参加磋商的供应商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。四、磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动第4章“技术、服务、商务及其他要求”、第6章“政府采购合同草案”，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。其中，第4章加★号的条款为采购项目可实质性变动的实质性要求，为非磋商可以降低标准的内容。三、第4章“技术、服务、商务及其他要求”加★号的条款，以及第6章“政府采购合同草案”条款，为本次磋商采购项目的可变动的实质性要求，供应商在磋商结束后应全部满足。二、磋商小组所有成员集中与单一供应商对技术、服务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。一、磋商小组按照磋商文件的规定与邀请参加磋商的供应商分别进行磋商，磋商顺序由磋商小组确定，磋商通过“政府采购云平台”在线进行。供应商应随时关注“政府采购云平台”站内信息或短信提醒，及时参与在线磋商。登录政府采购云平台(www.zcygov.cn)—我的工作台—项目采购—开标评标—进入开标大厅（找到对应项目）。磋商小组可通过“发起新一轮磋商”功能，向供应商发起在线磋商邀请，供应商可使用“磋商响应”功能，与专家进行在线磋商、递交磋商承诺函，承诺函应加盖供应商（法定名称）电子签章（评审结束之前，供应商应随时关注系统提示，及时通过“政府采购云平台”在线响应磋商小组发出的磋商邀请，签章并确认提交成功。逾时回复将不能提交，视为供应商自行放弃该轮磋商，其损失由供应商承担）。

最后报价九、磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法行为的，应当评审报告中予以记录，并向财政部门报告，依法应将该供应商响应文件作无效处理的，应当作无效处理。八、磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。（二）施工响应文件中仍有磋商文件规定的其他无效响应情形的。（一）施工响应文件仍不能实质响应磋商文件可实质性变动的实质性要求的；七、经最终磋商后，施工响应文件仍有下列情况之一的，应按照无效施工响应文件处理：

供应商所提供的最后报价是在规定的时间内提交。最后报价为有效报价应符合下列条件：最后报价一旦提交后，供应商不得以任何理由撤回。供应商未按磋商小组要求在规定时间内提交最后报价的，视为其退出磋商。已提交施工响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。磋商结束后，评审委员会应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价或者多轮报价后再最后报价。磋商小组开启报价后，供应商应随时关注“政府采购云平台”站内信息或短信提醒，登录“政府采购云平台”，通过“开标大厅”进行报价。登录政府采购云平台(www.zcygov.cn)—我的工作台—项目采购—开标评标—开标大厅（找到对应项目）—报价，进行报价并签章后提交。报价时间截止后，系统统一公布报价。提示：供应商未按时登录不见面开标系统，未在报价截止时间内提交报价或未按要求进行报价的，视为供应商响应无效，由供应商自行承担不利后果。

最后报价出现下列情况的，不需要供应商澄清，按以下原则处理：在未提高施工响应文件中承诺的工程实质性要求的情况下，最后报价不得高于对该项目之前的报价（首次施工响应文件中的报价以已标价工程量清单为准），否则，磋商小组应当对其施工响应文件按无效处理。在评审过程中磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他实质性响应的供应商报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。（注：供应商最后报价低于最高限价（控制价）85%或者低于其他有效供应商报价算术平均价90%的，磋商小组可以认为该供应商“报价明显低于其他实质性响应的供应商报价”。）。供应商提交的书面说明、相关证明材料(如涉及),应当加盖供应商(法定名称)电子签章，在磋商小组要求的时间内通过政府采购云平台进行提交，否则无效。如因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素,导致系统无法使用的，由供应商按磋商小组的要求进行澄清或者说明。最后报价唯一，且不高于最高限价。供应商的最后报价符合磋商文件的要求。供应商的最后报价应加盖供应商（法定名称）电子签章。

有效最后报价的供应商不足三家的，采购失败。对不同语言文本施工响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的最后报价经加盖供应商（法定名称）电子签章后产生约束力，供应商不确认的，其最后报价无效。磋商小组不得未经要求供应商确认，直接将供应商响应文件作无效处理。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；最后报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；

磋商小组复核磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。三、评审结束之前，供应商应随时关注系统提示，及时通过“政府采购云平台”在线响应磋商小组发出的澄清、说明或补正要求，签章并确认提交成功。逾时回复将不能提交，视为供应商自行放弃澄清、说明或补正，其损失由供应商承担。磋商小组在对施工响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对施工响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出施工响应文件的范围或者改变施工响应文件的实质性内容。评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请市公资交易中心书面解释。市公资交易中心的解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。解释、澄清、说明的有关问题

编写磋商报告磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣（得分高低）顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列。推荐成交候选供应商除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具评审报告前，市公资交易中心应当组织2名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评审结果进行复核，出具复核报告。采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。评审结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、施工响应文件被认定为无效的进行重点复核。

（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商施工响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（2）施工响应文件开启日期和地点；（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：

二、本次综合评分的因素是：价格、技术、服务等；一、由磋商小组根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准对提交最后报价的供应商的施工响应文件和最后报价进行综合评分；评审办法和标准在磋商过程中，磋商小组成员对施工响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。磋商异议处理规则磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。

评分标准A1、A2……An分别为磋商小组每个成员的打分，n1为磋商小组人数；B1、B2＋……Bn分别为每个技术类评委（含采购人代表）的打分，n2为技术类评委（含采购人代表）人数。评审得分＝（A1＋A2＋……＋An）/n1+（B1＋B2＋……＋Bn）/n2本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的施工响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指施工响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评分办法三、评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

一、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；有下列情形之一的，本项目采购失败：采购失败情形2、评分标准中要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；说明：

七、通过最后报价审查的供应商不足三家的。六、提交最后报价的供应商不足三家的；五、通过符合性审查的供应商不足三家的；四、通过资格性审查的供应商不足三家的；三、提交施工响应文件的供应商不足三家的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

采购人在收到评审报告后三个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。如果成交候选供应商及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录，采购人将不确定其为成交供应商。评审结束后，市公资交易中心在评审结束之日起2个工作日内将评审报告及有关资料送交采购人确定1名成交供应商。采购人根据磋商小组推荐的成交候选供应商名单，按顺序确定1名成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人采取随机抽取的方式确定。确定成交供应商磋商活动结束后，发现资格预审过程中资格性审查认定错误的，磋商结果无效，重新开展采购活动，由此给供应商造成损失的，由采购人承担赔偿责任。但是，经过所有参加采购活动的供应商书面认可，同意重新实行资格性审查的，可以直接重新实行资格性审查，并重新按照规定要求进行磋商评审。其他

不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；遵守评审工作纪律；磋商小组成员在政府采购活动中承担以下义务：磋商小组成员义务采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

磋商纪律法律、法规和规章规定的其他义务。配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；

五、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；四、在评审过程中不得擅离职守，影响磋商程序正常进行；三、对需要专业判断的主管评审因素不得协商评分；二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。进入评标区之前应将所有的通信设备存入公资交易中心指定的存放处。评审专家不得以任何方式将通信设备带入评标区，否则将被取消其当次项目的评审资格。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者市公资交易中心，不得私自转托他人；一、不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；磋商小组成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（可变动的实质性要求）政府采购合同草案九、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。八、评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；七、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；六、评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；

2.工程地点：XXXXX1.工程名称：XXXXX一、工程概况根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及XXX采购项目（项目编号：XXX）的磋商文件、乙方的响应文件及成交通知书，甲、乙双方同意签订本合同。（说明：由采购人依据项目具体需求，并按照《中华人民共和国民法典》及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等相关规定制定。可以采用行业标准合同范本。建议明确暂列金使用情形，以及暂列金等未实际发生的，不计入结算金额。）XXX政府采购合同（工程类）

计划竣工日期：X年X月X日计划开工日期：X年X月X日二、合同工期5.工程承包范围：XXXXX4.工程内容及规模：XXXXX3.项目编号：XXXXX

1.签约合同价为人民币（大写）：XXXXX元（小写金额：XXXXX)；四、签约合同价与合同价格形式2.采购人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：XXXXX1.该工程质量符合标准：XXXXX。三、质量标准和规范工期总日历天数：X天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

2.合同价格形式：XXXXX。（4）暂列金额：人民币XXXXX元；（3）专业工程暂估价金额：人民币XXXXX元；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币XXXXX元；（1）安全文明施工费：人民币XXXXX元；其中：

（1）成交通知书；本协议书与下列文件一起构成合同文件：六、合同文件构成姓名：XXXXX；身份证号：XXXXX；证书号：XXXXX。五、项目经理3.付款进度安排及资金支付方式：XXXXX

（7）技术标准和要求；（6）评审报告；（5）响应文件：（4）采购文件；（3）通用合同条款；（2）专用合同条款及其附件；

七、承诺上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。（10）其他合同文件。（9）已标价工程量清单或预算书；（8）图纸；

1、若甲方未按照合同约定逾期向乙方支付服务费用或退还履约保证金，每逾期一天，按应支付金额的X‰作为违约金支付给乙方，直至实际支付或退还之日。十、违约责任：九、质量保修范围和保修期：八、验收、交付标准和方法：2.乙方承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。1.甲方承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

十三、签订地点本合同于XX年XX月XX日签订。十二、签订时间十一、解决争议的方法：……2、因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，应对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。

十六、合同份数本合同自XX生效。十五、合同生效合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、补充协议本合同在XXX签订。

附件另册。工程量清单和图纸本合同一式XX份，均具有同等法律效力，发包人执XX份，承包人执XX份。

成都市财政局

文件

中国人民银行成都分行营业管理部

成财采【2019]17号

成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部

关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资

暂行办法》和《成都市级支持中小企业

政府采购信用融资实施方案》的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级

各部门、单位，各银行业金融机构：

为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有

关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导

作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、中国

人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购

信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融

资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》），现印发给

111

你们，请按要求贯彻执行。

1、高度重视、迅速行动

政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小

企业发展环境，促进经济发展的重要举措，各相关单位要统一思

想，充分认识政府采购信用融资工作的重要意义，结合政府采购

工作实际精心组织、周密部署，即推进政府采购信用融资工作，

支持有融资需求、符合条件的中小微企业实现高效融资。

二、明确责任、压荐推进

市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方

案》相关规定和工作要求，结合职能职责认真抓好贯彻执行。各

区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定具体

实施方案,在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，

并于2019年6月30日前全面推进政府采购信用融资工作。

三、优化服务、营造氛围

各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强

化宣传引导、优化工作机制、加强跟踪问效，积极创造条件主动

服务，为融资双方提供优质高效的服务，让政府采购信用融资政

策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息

反馈市财政局，为推动中小微企业高质量发展营造法治化、国际

化、便利化的营商环境。

附件：1.成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法

12

2.成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案

财

金行营业

分

文都

都

银行成者

中国人民银

财平管理部

201月26

XM

13—

附件1

成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法

第一章总则

第一条（政策依据）

为进一步贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持和促进

中小企业发展的政策措施，充分发挥政府采购政策导向作用，有

效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采

购活动，根据《政府采购法》《四川省政府采购促进中小企业发展

的若干规定》（川财采[2016]35号）和《四川省财政厅关于推

进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采【2018]

123号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法。

第三条（术语定义）

本办法所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审查为

基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的中小

企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。

本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机

构，有意向按照本办法开展政府采购信用融资业务，经同级财政

141—

部门确定的银行机构。

本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型

标准按照国家相关规定执行。

第四条（基本原则）

政府采购信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、

自担风险，诚实信用、互惠共赢的原则，切实发挥市场在资源配

置中的决定性作用。

第二章，融资优惠

第五条（融资方式）

供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同

向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信

用贷款。

第六条（融资额度）

融资额度原则上不超过政府采购合同金额。

第七条（融资利率）

融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企

业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公

布的同期贷款基准利率的30%。

第八条（融资期限）

融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致。

15

1

第九条（融资效率）

融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道，配备专业人

员定向服务，简化融资审批程序。对申报材料齐全完备的供应商，

原则上应在5个工作日内完成审批，对审批通过且具备放款条件

的供应商，原则上应在5个工作日内完成放款。

第十条（融资业务升级）

对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授

信额度、融资审查、融资利率等方面给予更大支持，促进供应商

依法诚信经营。

第十一条（贷款风险补贴）

对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押

或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷

款额的60%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构小

微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。

第三章融资流程

第十二条（融资流程）

（一）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件

中载明采购项目可提供信用融资的信息。

（二）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采

购信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请资料。

16

一

（三）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并

向供应商反馈审查及融资额度等情况。

（四）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并

与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一

收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。

（五）放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确

认，并向供应商提供相应的融资产品。

（六）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支

付至约定的唯一收款账户。

第四章职责分工

第十三条（财政部门职责）

牵头政府采购信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为

开展政府采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，

推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信

息等信息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资

机构名单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任

何形式的担保和承诺。

第十四条（融资机构主管部门职责）

引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资。推动成都市

政府采购监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现

171

政府采购信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。

第十五条（采购人职责）

执行并宣传政府采购信用融资政策，在采购公告和采购文件

中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确

政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应

商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府采购合同信息，协

助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金

支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。

第十六条（融资机构职责）

宣传和推广政府采购信用融资政策，开发符合政府采购信用

融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度。

做好融资业务与政府采购业务的系统对接。制定业务管理规范，

做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。

第十七条（供应商职责）

依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国家法律、法规和政

府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担

法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所

需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。

第五章监督管理

第十八条（采购人监管）

181

采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当于预供应商

选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视

情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。

第十九条（融资机构监管）

融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购

造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资

的业务权限。

第二十条（供应商监管）

供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政

府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追

究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府采购法》第二十二

条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以

公示。

第二十一条（相关单位及工作人员监管）

各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽

职守、狗私舞整等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯

罪的，移送司法机关处理。

第六章附则

第二十二条（解释相关）

本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部

一9

负责解释。

第二十三条（施行相关）

本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12

月9日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点

工作的通知》（成财采【2013】200号）同时废止。

110

附件2

成都市级支持中小企业政府采购

信用融资实施方案

为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精

神和政府采购支持中小企业发展政策,有效缓解中小企业融资难、

融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发

展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简

称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。

一、目标任务

全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发

展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续

推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采

购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，

积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。

二、适用范围

本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。

三、基本原则

（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财

政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政

111

府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融

资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工

作。

（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府

采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资

政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担

政府采购信用融资的业务风险。

（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”

的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利

用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，

促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。

四、组织实施

(一）宣传动员

相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实

施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构

等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信

用融资工作有序推进。

（二）融资机构选择

1．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政

府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高

机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名

需提供以下材料：

丨12-

（1）融资机构基本情况；

（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、

贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方

式等)；

（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信

用融资业务的承诺；

（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自

行承担的承诺。

2．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采

购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。

3．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确

定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政

府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。

（三）其他事项

成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督

管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启

用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办

法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。

五、相关要求

（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资

金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要

举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要

丨13-

意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用

融资工作。

（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业

管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作

中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、

符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又

快发展。

（三）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，

为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府

采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融

资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。

114

一

成都市财政局文件

成财采发[2020120号

成都市财政局

关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好

相关工作的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级

各部门、单位，各有关银行：

为深入贯彻落实《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供

应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）和成都市中

小企业政府采购信用融资暂行办法及其实施方案等政策措施，充

分发挥政府采购促进中小企业发展作用，有效缓解中小企业融资

难、融资贵问题，积极营造政府采购领域优质营商环境，前期。

我局在省财政厅确定的四川省首期开展“政采贷”业务银行的基础

上，结合实际征集了首批在线开展政府采购信用融资业务银行。

根据银行报名情况，现增补中国银行四川省分行、招商银行成都

1=

分行、广发银行成都分行、重庆银行成都分行、潮海银行成都分

行等5家银行作为我市政府采购信用融资政策合作银行，请相关

单位做好以下工作。

、为更好推进政策落实和优化政府采购领城营商环境，现

将成都市中小企业政府采购信用融资统一命名为“蓉采贷”，作为

成都市政府采购项目享受“政采贷”政策支持的统一标识，请各区

（市）县财政部门，市级各部门、单位，相关银行规范使用。

二、“蓉采贷”政策合作银行（详见附件）以及设在各区（市）

县的支行，默认进入各区（市）县“蓉采贷”合作银行名单，无需

重复征集。请各区（市）县财政部门结合本地实施方案，进一步

做好“蓉采贷”政策的宣传和推进落实工作，为相关银行开展“蓉采

贷”业务提供便利，积极支持政府采购供应商高效融资。

三、请市级各部门、单位积极支持政府采购项目中标（成交）

供应商享受“蓉采贷”政策，做好政策宣传、合同公开及备案、账

户确认、资金支付等环节的支持和配合工作。

四、请相关银行于每月10日前将上月“蓉采贷”业务数据（含

各区（市）县支行）统一报送至市财政局政府采购监督管理处。

联系人：市财政局政府采购监督管理处吴昊联系电话

61882598；电子邮箱：cdsczjcgc@163.com

附件：成都市“蓉采贷”政策合作银行名单

市财

郝都市射政银

020

附件

成都市“蓉采贷”政策合作银行名单

信息公开属性：主动公开

成都市财政局2020年4月10日印发

住房和城乡建设部办公厅关于建设工程

企业资质延续有关事项的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅，直馆市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源奥，新疆生产建设兵团住房和城乡建设

高，有关中央企业

为贯彻落实党中央国务院关于统境推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部馨，深化江筑业“放管服”改革，结合常态

化疫情防控要求和注设工程企业资质改革工作安排，现将注设工程企业资质延续有关事项通知如下

一、我部核发的工程功察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日后

满的，统一延期至2021年12月31日

二2020年7月1日前，我部已受理的资质延续申请事项，不再进行审批，相关资质证书有效期延期至2021年12月31日。

三、上述资质证书有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标

投标等活动

四、企业按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79

号）申请办理企业合并、跨省变更事项取得有效期1年资质证书的，不适用前述规定，企业应在1年资质证书有效期居满前，按相关规

定申请重新核定

五、地方各级住房和城乡建设主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质延续有关政策由各省

级住房和城乡建设主管部门确定，相关企业资质证书信息应及时报送至全国建筑市场监管公共服务平台

六、自本通知印发之日起，我部不再受理资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的工程勘察、工程设计、建筑

业企业、工程监理企业资质延续申请事项

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2020年6月28日

（此件主动公开）

抄送：国务院有关部门建设司（局）

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