克拉采油气管理区2024-2026年安保服务招标公告
招标编号： ZY24-XJK11-FW028-00
1.招标条件
本招标项目已获中国石油天然气股份有限公司批准，项目业主为中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司克拉采油气管理区，项目资金来自中国石油天然气股份有限公司克拉采油气管理区，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：按照《石油石化系统治安反恐防范要求》《中国石油天然气集团有限公司治安反恐防范重点目标分级办法》等规章要求，为切实做好前线生产生活区域的治安保卫工作，组织开展油气处理站、生活公寓等重点场所、重点部位的各项治安防范工作，包括有效预防和处置恐怖袭击等突发事件，有效保护油田员工生命财产和油气生产设施安全，需要建立专职的保安人防队伍，负责前线油区的安保服务和大安防设施、监控系统的运维工作。
2.2招标范围：
2.2.1承担克拉采油气管理区前线克深、克拉检查站外来车辆和人员的安全检查和登记；负责门卫、执勤、监控、巡逻、秩序维护、应急处置、警犬及养护等安保服务工作；负责保安使用的安防器械的采购、维护、保养；负责配备重要岗位人员、保卫执勤人员的防护；负责克深、克拉辖区内大安防设施、监控系统的日常运行维修维护工作；配合做好突发公共事件防控工作等。
2.2.2克拉采油气管理区前线安保岗位风险级别按照《中国石油天然气股份有限公司企业标准--Q/SY TZ 0489-2023 安全防范标准）划分，岗位分布和岗位风险级别如下：

序号	岗位	风险级别	备注
1	克拉管理岗
2	克拉检查站检查岗		按一级考虑
3	克拉处理站一站门岗	一级
4	克拉处理站二站门岗	一级
5	中秋处理站门岗		按一级考虑
6	克拉一公寓门岗	二级
7	克拉二公寓门岗	二级
8	克拉武警公寓门岗	二级
9	克拉监控中心监控岗
10	克拉巡逻岗
11	克拉驾驶员岗
12	克深管理岗
13	克深检查站检查岗		按一级考虑
14	克深处理站门岗	一级
15	克深公寓门岗	二级
16	克深营地门岗	二级
17	克深监控中心监控岗
18	克拉巡逻岗
19	克拉驾驶员岗

备注：大安防设施、监控系统的日常运行维修维护不在前线设岗，但必须保证大安防设施、监控系统的正常运行，出现故障及时处理、恢复正常。
2.2.3保安使用的安防器械包括门卫值班室基本装备、器械配备包括棍棒、钢叉等防卫器械、对讲机等通信工具、内部联动紧急报警装置、手持式金属探测（符合GB 12899的相关规定）、防爆毯（符合GA 68的相关规定）等。
2.2.4重要岗位人员、保卫执勤人员的防护包括防护效果不低于OPHC2符合生物酶降解技术的个人一次性防化口罩、洗消效果不低于OPHC2符合生物酶降解技术的个人手持防化洗消喷剂等。
2.3服务内容：
2.3.1大安防设施、监控系统运维包括：
2.3.1.1克拉片区
（1）监控中心共62路视频监控：克拉一站12路视、克拉二站9路视、公寓22路、检查站6路、水源井8路、鱼塘4路、高空云盘1路。
（2）50个防区：①一站周界防区一共26个：激光对射11个，15个防区；②二站周界防区一共12个：4个激光对射，8个防区；③公寓周界防区一共12个：3个激光对射，9个防区。
（3）周界电子围栏4615米，车辆道闸系统3套，语音告警39套，门禁系统3套，高空云盘1套，一键报警26套，监控视频时间与北京时间相差3分钟。
2.3.1.2克深片区
（1）120路视频监控：①监控中心共35路视频监控：克深公寓5路、克深处理站11路、水源站6路、检查站1路、警务站11路、高空云盘1路。②克深公寓门岗共40路视频监控：果园鱼塘有18路、洗车房2路、公寓及后厨20路。③克深营地及后厨统共有摄像系统22路。④洗车房2路监控视频。⑤检查站门岗监控室有监控摄像系统5路。⑥道闸系统摄像头：克深园区579道闸及煤炭公路道闸系统共有8个枪机摄像头，6个360度球机摄像头，4个抓拍机，现道闸共有摄像系统18路。
（2）30个防区：①处理站周界防区一共14个：激光对射3个，②公寓周界防区一共8个周界650米：1个激光对射，营地8个防区周界450米，1个激光对射。
（3）处理站电子围栏1900米，语音告警11套。
（4）克深园区门禁系统4套，高空云盘1套，一键报警29套，监控视频时间与北京时间相差20秒。
（5）道闸系统3套，语音警告系统2套。
2.3.2治安保卫服务包括：
2.3.2.1负责甲方指定区域和场所的治安保卫工作。包括甲方辖区内巡逻，重要生产生活区域、重点目标、办公场所的看护守卫，油田道路检查站物资检查，辖区内闲散人员盘查，应急响应协助维持集会等活动秩序以及其它需要保安的场所和工作。
2.3.2.2负责克深、克拉检查站、克深、克拉、中秋一井公寓、营地及处理站门岗的值守、监控、查验外部车辆、人员、物品的出入手续，并进行登记。
2.3.2.3 负责配备巡逻车，负责巡逻车的保养、维护；负责保安使用的安防器械的采购、维护、保养；负责甲方辖区内安防设施与大安防监控系统的日常运行、保养、维修维护工作；负责甲方配备的通讯设施、防护器具等的日常管理与维护。
2.3.2.4负责甲方辖区内常态化网格化巡控、应急处突、秩序维护、可疑情况处理等工作。
2.3.2.5负责执行塔里木油田有关安保方案，落实塔里木油田安防升级管理措施，协助甲方做好各项活动秩序维护。
2.3.2.6乙方协助甲方或独立对辖区群众开展治安保卫宣传与教育工作，做好辖区群众遵纪守法和治安防范工作，及时向甲方报告辖区治安情况，确保治安状况良好。
2.3.2.7乙方制定保安岗位工作职责和工作标准，建立岗位值班制度，明确换班交班、巡岗办法，并将相关工作职责和工作标准制框上墙。
2.3.2.8负责克拉、克深、中秋一井片区警犬的饲养和训练，乙方提供警犬、饲料、驯养器具等工作。
2.3.2.9做好甲方区域内的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作。
2.3.2.10遵守执勤纪律，文明执勤，非执勤期间不得携带配发器械外出；履行职责时，发现违法行为必须予以制止，对制止无效的立即报警，同时采取措施保护现场；发现不安全隐患应及时消除，不能消除的及时上报。
2.3.2.11负责其它需要提供安保服务的工作；大型活动及重点时段临时增加工作。
2.3.2.12严格遵守油田公司QHSE管理规定及克拉采油气管理区管理规章制度，注重自身安全防范。
2.4施工/服务地点：克拉采油气管理区前线克深、克拉、中秋片区
2.5服务期限：自2024年7月1日起至2026年6月30日止。
2.6投标有效期：自投标截止日起90日历日
3.投标人资格要求
3.1资格后审：●资质条件：⑴具有经工商部门签发的法人或其他组织的营业执照，营业执照在有效期内；⑵具有公安部门签发的《保安服务许可证》，且在有效期内。
资料提供形式：提供营业执照和相关资料的扫描件
备注：跨省级行政区域提供保安服务的，须承诺中标后依法向服务所在地公安机关备案。
3.2在中华人民共和国境内注册，具有营业执照的法人或法人的分支机构（应有总公司授权证明）。以下两种情形，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，或者存在母公司、全资子公司、控股公司、管理关系的法人之间，只能有一家参加投标，有效投标人关系将用天眼查现场查询。
3.3具有固定的办公场所，健全的组织机构，并在设备、人员、资金等方面具有相应的服务能力，且满足本项目要求。
●人员要求：
人员条件：
（1）①管理岗（队长、副队长）3人，年满18周岁以上、55周岁以下男性；具有初中以上学历的中国公民。②安保人员62人，年满18周岁以上、55周岁以下，具有初中以上学历的中国公民；若长期从事保安服务、身体健康状况满足岗位要求，年龄可放宽至60周岁。③工程师1人及以上，要求具有国家信息化计算机教育认证中心（CEAC）颁发的网络应用工程师证；④技术人员1人及以上，需持有安全生产监督管理局或应急管理局颁发的特种作业操作证（高处作业证）、持有安全生产监督管理局或应急管理局颁发的特种作业操作证（低压电工作业）。
资料提供形式：①根据现场配备人员清单（含姓名、年龄、学历、岗位等）；②所有保安人员提供保安证，司机提供驾驶证，工程师及技术人员需提供有效的资质证件扫描件；③提供管理岗人员在2023年7月至今投标单位为其缴纳的连续6个月社保缴费证明并加盖社保公章或公共资源网查询的截图和网址；④人员身份证扫描件。
（2）承诺函：承诺以上所有人员无收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留、刑事处罚记录。
●设备要求：
拟投入本项目的4辆巡逻车，用于日常安保巡逻、处突等工作。车辆可为单位自有或者租赁，车况良好并购买交强险、商业保险。
资料提供形式：机动车登记证书扫描件、车辆保险保单扫描件。
●类似项目业绩及经验：投标人在2021年1月1日-投标截止日，具有安保服务相关业绩（单项合同金额100万元及以上）。
业绩提供依据：提供合同的扫描件(至少包含封面、承载服务内容页、承载金额页、签章页，若是框架协议合同请提供服务委托书)和相对应的发票扫描件或结算证明材料扫描件。
●QHSE要求：⑴投标人应建立并实施满足塔里木油田公司要求的QHSE体系；⑵具有QHSE管理组织机构（主要人员要明确）及职责、规章制度；⑶承诺遵守塔里木油田公司QHSE相关规定。
资料提供形式：⑴投标文件提供QHSE管理组织机构（主要人员要明确）及职责、规章制度。⑵投标人需按照《投标人投标项目QHSE承诺书》作出承诺并签字或加盖投标人公章。
●企业信誉：⑴“全国企业信用信息公示系统”未被列入“严重违法失信企业名单”；⑵“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单；⑶投标人未处于被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑷投标人没有进入清算程序，或处于财产被接管、冻结、破产状态或者其他丧失履约能力的情形。
资料提供形式：提供截图。
●其他要求：
投标人存在下列情形投标无效。
⑴投标人被中国石油天然气集团（股份）有限公司、塔里木油田分公司因违法违规行为取消准入资格的。
⑵投标人被中国石油天然气集团（股份）有限公司、塔里木油田分公司因违法违规等行为禁止准入的。
⑶投标人被中国石油天然气集团（股份）有限公司、塔里木油田分公司因违法违规等行为暂停交易资格的。
⑷投标人被中国石油天然气集团（股份）有限公司、塔里木油田分公司认定年度评价不合格的。
⑸投标人被纳入招标人市场管理黑名单的。
⑹投标人在塔里木油田公司QHSE体系审核中得分率低于60%的。
⑺投标人因质量、安全等严重违约行为，或弄虚作假、串通投标等违法违规行为，正在被行政管理部门、招标人或其上级部门调查处理的。
⑻投标人未按照《投标人公平竞标专项承诺书》作出承诺的。
⑼承包商安全生产记分满9分的，自黄牌警示之日起未满一年，且整改情况未经油田公司评估验收合格的，投标无效；安全生产记分满12分的，自“黑名单”公告日起未满两年，且整改情况未经油田公司评估验收合格的，投标无效。
⑽承包商资质资格核查不合格，被取消准入资格、纳入黑名单的，自“黑名单”公告日起未满两年，且整改情况未经油田公司评估验收合格前，投标无效。
⑾承包商队伍安全生产记分满6分及以上，或资质资格核查不合格，处于停工整顿期间，或停工整顿期满未经油田公司评估验收合格的，投标无效。
⑿投标人未按照《公平竞标专项承诺书》作出承诺的，否决投标。
●公平竞争承诺：投标人不存在、不涉及黑恶势力，承诺公平竞争。
●法律、行政法规规定的其他条件。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2024年05月14日20点00分00秒至2024年05月20日23时59分59秒内完成以下两个步骤：
① 登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话: 4008800114根据语音提示直接说出“电子招标”，系统将自动转接至人工座席）；
②登录购买招标文件地址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index，账号密码和招标平台一致，建议使用Google Chrome浏览器登录，具体操作请参考系统登录界面中“供应商操作手册”相关章节。如有问题，致电400-8800-114转电子招标平台。
4.2招标文件每套售价200元，售后不退。标书费统一开具增值税普通电子发票，由航天金税系统统一推送至投标人邮箱，由投标人自行打印，投标人务必在电子招标平台中提供正确的邮箱及手机号码。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，次日潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，投标人应在5.2规定的投标截止时间前通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前上一个工作日内完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。
5.2投标截止时间及开标时间（网上开标）：2024年5月28日10时00分00秒（北京时间）。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。
5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交 / 万元人民币的投标保证金。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
招 标 人：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司克拉采油气管理区
邮 编：841000
联 系 人：赵亚 杨兵，联系方式：0996-2175033
招标机构：中国石油物资有限公司（新疆分公司）
地 址：新疆克拉玛依市克拉玛依区新兴路218-201.204至213号（石油大厦）
邮 编：834000
联 系 人：李潇 联系方式： 0990-6265215
电子招标投标交易平台技术支持咨询电话:4008800114转电子招标平台；
招标辅助管理信息系统技术支持咨询电话:17710885167、13810277141、18201091419。
8.注意事项：
本项目中标结果公告发布后，会向中标人预留在中国石油电子招标投标交易平台中的联系人手机号码（以下简称电子交易平台联系人手机号码）发送消息提醒，中标人须按照短信提示，登录招标辅助管理信息系统（以下简称辅助系统）（http://124.88.160.96:9090/ba/）下载《缴费通知单》并按照要求缴纳招标服务费。缴费通知单发出三个工作日内，中标人须按照要求完成缴费并上传银行缴费凭证，未完成操作且未与项目负责人联系说明事由的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。
中标人的辅助系统登录账号为电子交易平台联系人手机号码，请务必确保电子交易平台联系人手机号码为贵公司招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。今后缴费通知单、中标通知书都将在辅助系统中向中标人推送，请中标人及时登录辅助系统进行查看和下载。
《招标辅助管理信息系统操作手册》已作为附件与招标文件一并发布，请投标人及时进行下载和学习，如有问题可与技术人员联系，联系电话17710885167、13810277141或18201091419。
中国石油物资有限公司（新疆分公司）
2024年5月14日