一、项目概述
框架协议项目名称:2023阿坝藏族羌族自治州财政局评价咨询服务封闭式
框架协议项目编号:SC-KJXY-20231120513211000001
采购包名称:阿坝藏族羌族自治州财政局州本级事前绩效评估服务
采购人名称:阿坝州财政投资评审中心
采购人地址:四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市马尔康镇团结街16号阿坝州财政投资评审中心
采购人联系方式:15183723200
二、成交供应商

成交供应商	地址	成交金额（元）
四川金来会计师事务所有限责任公司	四川省成都市金牛区花照壁西顺街388号5栋1单元13层1302号	6000.00

三、成交标的
服务需求:
(1) 服务名称： 事前绩效评估服务【项目金额500万元以下（不含 500万元）】
控制单价(元)： 6000.00
数量： 1
报价单价(元)： 6,000
服务内容： 一、服务内容：
（一）事前评估对象：
本次事前评估的主要对象包括州财政局制定的财政政策和与州财政局直接发生预算缴拨款关系的州级国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织等申请财政资金的项目。
（二）阿坝州州本级事前绩效评估服务，重点对本州级年度新增重大财政政策、项目支出和根据工作需要对以前年度延续性重大财政政策、项目支出开展事前绩效评估。
（三）事前评估基本内容包括以下六项内容：（1）项目立项的必要性（2）投入的经济性（3）绩效目标的科学性（4）实施的可行性（5）预算的合理性（6）其他需要评估的内容。
（四）事前评估的主要依据
（1）相关法律、法规和规章等；
（2）国家、省、州政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策等；（3）财政部、省财政厅及州财政局制定的预算管理制度、资金及财务管理办法等；
（4）部门（单位）的职责、年度工作计划和中长期发展规划等；
（5）相关行业政策、行业标准及专业技术规范等；
（五）事前评估方式和方法的选用应当坚持科学、简便、有效的原则。根据评估对象的具体情况，可采用一种或多种方式、方法进行评估。
（六）事前评估实施阶段
（1）供应商向项目单位出示《阿坝州州级预算事前绩效评估资料准备清单》(附件三)，明确提出需要准备的资料以及提交资料的时间要求。
（2）收集审核资料，现场评估。
对相关数据进行摘录、汇总、分析，对于资料不全或不符合要求的，明确列出需补充的资料内容，要求项目单位在5个工作日内补充上报，逾期不提供视同资料缺失。
（七）必须按照国家现行法律法规、规范及框架协议征集文件等依法开展评价工作；服务内容合法、客观、公正、完整、准确，无缺漏项。
（八）供应商及时对评估项目中存在的问题进行分析、总结，并提出有针对性的建议意见。
（九）事前评估实施前，及时与采购人办理资料交接手续，在办理资料交接手续中，及时审查资料的完整性，若评价提供资料不齐全，及时联系，由采购人通知送审单位补充资料、评价时间可以顺延。
（十）供应商应妥善保管资料，不得遗失、损毁，评估结束后，应及时归还。
二、服务标准
本项目应遵循的规定和原则：
1.《阿坝州州级预算事前绩效评估管理暂行办法》；
2.《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔2021〕6号）；
3.其他与本项目合同内容相关的法律、法规、部门规章和规范性文件。
三、技术保障
供应商应根据本项目服务内容提供服务方案，服务方案内容包括：①服务于本项目的组织架构、②职责分工、③项目时间管理、④质量保障方案、⑤档案管理及档案保密方案。
注：需针对以上内容提供具体的服务方案，方案内容不得仅有大纲标题无正文内容。
四、服务人员组成
需配备1名项目组长，项目组长具有高级职称（会计类或经济类）；需配备项目组成员至少5名，成员需具有中级及以上职称（会计类或经济类）。
注：需提供组长及组员身份证和职称证书复印件。
五、服务交付
（一）报告格式要求
评估报告内容完整、格式规范，认定事实清楚，定性准确，按照《阿坝州州级预算事前绩效评估管理暂行办法》规定的文本格式和要求（格式文本详见附件四），撰写《阿坝州州级预算事前绩效评估报告》，整理事前评估资料。
（二）提交报告时间要求
在现场评估结束后按照以下要求，向州财政局提交事前评估报告和相关资料。
（1） 单个项目预算金额在1000万元以下（不含 1000万元），完成时间不超过5个工作日；
（2）单个项目预算金额1000-3000万元（不含 3000万元），完成时间不超过7个工作日；
（3）单个项目预算金额3000万元及以上，完成时间不超过9个工作日。
六、实施地域范围
阿坝藏族羌族自治州财政局州本级政府投资项目
七、服务工作量的计算方式
按照件计算。
服务标准： 一、服务内容：
（一）事前评估对象：
本次事前评估的主要对象包括州财政局制定的财政政策和与州财政局直接发生预算缴拨款关系的州级国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织等申请财政资金的项目。
（二）阿坝州州本级事前绩效评估服务，重点对本州级年度新增重大财政政策、项目支出和根据工作需要对以前年度延续性重大财政政策、项目支出开展事前绩效评估。
（三）事前评估基本内容包括以下六项内容：（1）项目立项的必要性（2）投入的经济性（3）绩效目标的科学性（4）实施的可行性（5）预算的合理性（6）其他需要评估的内容。
（四）事前评估的主要依据
（1）相关法律、法规和规章等；
（2）国家、省、州政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策等；（3）财政部、省财政厅及州财政局制定的预算管理制度、资金及财务管理办法等；
（4）部门（单位）的职责、年度工作计划和中长期发展规划等；
（5）相关行业政策、行业标准及专业技术规范等；
（五）事前评估方式和方法的选用应当坚持科学、简便、有效的原则。根据评估对象的具体情况，可采用一种或多种方式、方法进行评估。
（六）事前评估实施阶段
（1）供应商向项目单位出示《阿坝州州级预算事前绩效评估资料准备清单》(附件三)，明确提出需要准备的资料以及提交资料的时间要求。
（2）收集审核资料，现场评估。
对相关数据进行摘录、汇总、分析，对于资料不全或不符合要求的，明确列出需补充的资料内容，要求项目单位在5个工作日内补充上报，逾期不提供视同资料缺失。
（七）必须按照国家现行法律法规、规范及框架协议征集文件等依法开展评价工作；服务内容合法、客观、公正、完整、准确，无缺漏项。
（八）供应商及时对评估项目中存在的问题进行分析、总结，并提出有针对性的建议意见。
（九）事前评估实施前，及时与采购人办理资料交接手续，在办理资料交接手续中，及时审查资料的完整性，若评价提供资料不齐全，及时联系，由采购人通知送审单位补充资料、评价时间可以顺延。
（十）供应商应妥善保管资料，不得遗失、损毁，评估结束后，应及时归还。
二、服务标准
本项目应遵循的规定和原则：
1.《阿坝州州级预算事前绩效评估管理暂行办法》；
2.《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》（财预〔2021〕6号）；
3.其他与本项目合同内容相关的法律、法规、部门规章和规范性文件。
三、技术保障
供应商应根据本项目服务内容提供服务方案，服务方案内容包括：①服务于本项目的组织架构、②职责分工、③项目时间管理、④质量保障方案、⑤档案管理及档案保密方案。
注：需针对以上内容提供具体的服务方案，方案内容不得仅有大纲标题无正文内容。
四、服务人员组成
需配备1名项目组长，项目组长具有高级职称（会计类或经济类）；需配备项目组成员至少5名，成员需具有中级及以上职称（会计类或经济类）。
注：需提供组长及组员身份证和职称证书复印件。
五、服务交付
（一）报告格式要求
评估报告内容完整、格式规范，认定事实清楚，定性准确，按照《阿坝州州级预算事前绩效评估管理暂行办法》规定的文本格式和要求（格式文本详见附件四），撰写《阿坝州州级预算事前绩效评估报告》，整理事前评估资料。
（二）提交报告时间要求
在现场评估结束后按照以下要求，向州财政局提交事前评估报告和相关资料。
（1） 单个项目预算金额在1000万元以下（不含 1000万元），完成时间不超过5个工作日；
（2）单个项目预算金额1000-3000万元（不含 3000万元），完成时间不超过7个工作日；
（3）单个项目预算金额3000万元及以上，完成时间不超过9个工作日。
六、实施地域范围
阿坝藏族羌族自治州财政局州本级政府投资项目
七、服务工作量的计算方式
按照件计算。
技术保障：
所涉及货物质量标准：
2024年12月06日
征集人:阿坝藏族羌族自治州财政局