编制单位：辽宁科立工程咨询有限公司采购单位：东港市住房和城乡建设局项目编号：LNKLDG-CG-20220114项目名称：东港市城市集中供热特许经营项目招标文件服务类公开招标

第四章评标方法81第三章服务需求80第二章投标文件内容及格式18第一章投标人须知3东港市城市集中供热特许经营项目的招标公告1目录

东港市城市集中供热特许经营项目招标项目的潜在投标人应在网络电子邮箱获取招标文件，并于2022年12月19日09点00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况公告概要：公开招标公告东港市城市集中供热特许经营项目第五章政府采购合同条款及格式89

采购需求：本次招标范围为东港市城市集中供热项目的特许经营投资人，主要特许经营区域为东港市城区范围，包括桥南、桥北、桥东、城西四个供热区域。根据《东港市城市集中供热专项规划（2010～2030）》，至2030年，规划范围内占地总面积为65.25km²。最高限价（如有）：0.0000000万元（人民币）预算金额：0.0000000万元（人民币）项目名称：东港市城市集中供热特许经营项目项目编号：LNKLDG-CG-20220114一、项目基本情况

3.本项目的特定资格要求：在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的财务状况和商业信誉，同时具有与本项目投资相适应的投融资能力。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目(不接受)联合体投标。合同履行期限：特许经营期限为30年（含建设期）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：￥0.0元，本公告包含的招标文件售价总和方式：在招标文件获取时间之内，投标人须将（1）法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明（自然人身份证明仅限在自然人作为投标主体时使用）；（2）法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人作为投标主体时不需提供）；（3）授权委托书（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买招标文件的无需提供）加盖公章的扫描件以电子邮件形式发送至代理机构邮箱（DDKL0415@163.com），资料提供不全者将谢绝领取招标文件。资料符合要求后，代理机构会将招标文件电子版发送至投标人指定邮箱。地点：网络电子邮箱时间：2022年11月29日至2022年12月05日，每天上午8:00至11:30，下午13:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：东港市公共资源交易中心一楼评标室1（东港市桥南芳清园小区对面（电业局胡同）芳清街8号）开标时间：2022年12月19日09点00分（北京时间）提交投标文件截止时间：2022年12月19日09点00分（北京时间）

联系方式：东港市东港路133号地址：0415-7868876名称：东港市住房和城乡建设局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。无

项目联系人：李冰3.项目联系方式联系方式：李冰0415-3359288地址：辽宁省东港市人民大街47号名称：辽宁科立工程咨询有限公司2.采购代理机构信息

二总则注：表格中“”项或“■”项为被选中项。一投标人须知表第一章投标人须知电话：0415-3359288

1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。★1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标服务须满足以下条件：1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表1.2条。1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知表1.1条。1.采购人、采购代理机构及投标人

1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。★1.4如投标人须知表1.4条中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.3.6若投标人须知表1.3.6款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如投标人所投伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效。1.3.5若投标人须知表1.3.5条中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。1.3.4符合投标人须知表1.3.4条中规定的资格条件。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。

1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

★1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表1.4.8条。（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。

★4.计量单位除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.语言文字★2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知表2.2条。2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.资金来源

6.2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担相应后果。6.1投标人须知表6.1条规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。6.现场考察、开标前答疑会不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。★5.投标费用除投标人须知表4条中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

8.1招标文件内容如下:8.招标文件构成三招标文件本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。7.适用法律6.3现场考察及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。

第五章政府采购合同条款及格式第四章评标方法第三章服务需求第二章投标文件内容及格式投标人须知招标公告

10.投标范围四投标文件的编制9.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。9.招标文件的澄清与修改★8.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。

★11.2投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。★11.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、其它材料三部分。具体见第二章投标文件内容及格式。11.投标文件构成10.3无论招标文件第三章服务需求中是否要求，投标人所投的服务均应符合国家强制性标准。★10.2投标人应当对所投分包在招标文件“服务需求”中所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中某一部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。10.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标。

12.4每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12.3投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。12.2投标人应按招标文件要求在相关表格中标明投标服务及伴随货物的单价和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。12.1所有投标均按投标人须知表12.1条中要求货币进行报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。★12.投标报价11.3样品或演示要求详见投标人须知表11.3条。

（1）在投标有效期内，投标人撤销投标的;13.3投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还:13.2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。13.1投标人应提交投标人须知表13.1条中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。★13.投标保证金12.5除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。

13.5投标保证金的退还13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。（5）存在其他违法违规行为的。（4）中标后不按本须知第36条的规定缴纳采购代理服务费的;（3）中标后不按本须知第35条的规定提交履约保证金的;（2）中标后不按本须知第34条的规定与采购人签订合同的;

★14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件13.6因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。13.5.4政府采购投标担保函不予退回。13.5.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，投标人应自采购人或者采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。13.5.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。13.5.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。

16.投标文件的签署及规定15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。15.1投标应在投标人须知表15.1条中规定的投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。★15.投标有效期14.2上条所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。14.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。

17.2所有包装封皮上均应：17.1投标人应将投标文件密封，将正本和所有的副本、电子文档密封，并进行包封。★17.投标文件的密封和标记（适用于纸质文件递交）五投标文件的递交★16.2投标文件应由投标人的法定代表人（非法人组织负责人）或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字或盖章，并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人（非法人组织负责人）或其委托代理人在每一修改处签字。16.1投标人应按投标人须知表16.1款中的规定，准备和递交投标文件正本、副本和电子文档。

18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18.1投标人应在投标人须知表18.1中规定的递交投标文件截止时间前，完成投标文件上传。★18.投标截止17.3如果投标人未按上述要求密封，其投标文件将被拒绝接收。（2）加盖投标人单位公章。（1）注明项目名称、项目编号、包号、投标人名称。

20.1采购人和采购代理机构将按投标人须知表20.1条中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。★20.开标六开标及评标19.2在提交投标文件截止时间前，投标人可以撤回已提交的投标文件，如要修改，必须先撤回并修改后重新上传。19.1投标人在投标截止时间后提交的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。★19.投标文件的接收、修改与撤回

按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定依法组建评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会组成详见投标人须知表21条。★21.组建评标委员会20.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。20.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未参加开标或未签字确认的，视同认可开标结果。20.2开标时，投标人按照招标文件规定的时间自行解密，解密完成后当众唱标。宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。投标人不足3家的，不得开标。评标委员会成员不得参加开标活动。

22.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。22.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。22.2采购人或采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格性审查结束前的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。22.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查，投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求提交资格证明材料。未通过资格审查的投标人不能进入评标，其投标将被认定为投标无效；通过资格审查的投标人不足3家的，不得评标。★22.资格审查

24.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。★24.投标文件的澄清符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的投标人不能进入下一阶段评审，其投标将被认定为投标无效；通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。★23.符合性审查投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：24.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。

25.3演示的评审方法以及评审标准具体内容见投标人须知表25.1条。25.2采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见投标人须知表11.3条。25.1投标人须知表11.3条中要求投标人提供样品的，按照投标人须知表25.1条中样品的评审方法以及评审标准进行评审。25样品及演示24.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。提交证明材料的合理时间按第四章评标方法规定执行。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。

评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。如果投标文件没有对招标文件的实质性要求进行响应，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。对招标文件的实质性要求进行响应是指与招标文件中带有★号标识内容的文字说明、条条、条件和规格等要求相符。实质性要求是指招标文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。26.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。★26.投标无效

（5）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；26.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：

（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。27.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知表27.2条中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章评标方法：27.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。27.比较与评价（7）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形；（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

出现下列情形之一，将导致项目废标：★28.废标27.5依据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的投标人，对其投标报价扣除后参与评审。对具体办法详见第四章评标方法。27.4依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。27.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》，或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10-20%后参与评审。具体详见第四章评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

29.1除第32条规定外，评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，推荐中标候选人：29.中标候选人的推荐原则及标准（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足3家；

30.1评标将在严格保密的情况下进行。★30.保密原则29.3因推荐中标候选人名单产生其他问题，由评标委员会集体研究处理。29.2评标委员会将根据评标标准，按投标人须知表29.2条中规定的数量推荐中标候选人。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按第四章评标办法规定执行。（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排序。报价相同的，按第四章评标办法规定执行。

★32.采购任务取消采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知表31中规定的方式确定中标人。31.确定中标人七确定中标30.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

34.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订书面合同。★34.签订合同33.2中标通知书是合同的组成部分。33.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的媒体上公告中标结果。同时向中标人发出中标通知书。33.中标通知书因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。

★36.采购代理服务费35.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。35.1中标人应按照投标人须知表35.1条规定向采购人缴纳履约保证金。★35.履约保证金34.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。

投标人认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。38.人员回避37.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。37.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。37.廉洁自律规定中标人须按照投标须知表36条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。

40.履约验收39.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知表39.3条。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。39.2质疑投标人应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。39.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。39.质疑与接收

一、投标文件的封皮及目录第二章投标文件内容及格式详见投标人须知表41.采购人认为应补充的其他材料本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。

四、其他材料（如有，请提供；如未提供，投标文件不作无效处理）三、符合性证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）二、资格证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）

5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。3、投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖公章（自然人投标的，无需加盖单位公章，需要签字）。2、投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。1、投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须按要求提供。重要提示：

封面格式：投标文件、电子文档外封面、封口格式格式1（2）最低评标价法：投标人可就招标文件要求提供相应材料。（1）综合评分法：投标人可就招标文件要求以及评分细则中各项要求提供相应材料。6、“其他材料”

投标文件正本/副本/电子文件投标文件的封皮格式2封口格式：

目录格式3投标人名称：项目编号：项目名称：所投包号：第包

……三、其它材料……二、符合性证明材料……一、资格证明材料

法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书格式4日期：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：投标人名称（加盖单位公章）：我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖单位公章并由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。

日期：投标人名称（加盖单位公章）：特此证明。姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，手机号码：，系（投标人名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。

授权委托人姓名：身份证号码：住所地：法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码：单位名称：法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书格式5

委托人（加盖单位公章）：本授权书于年月日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。现委托就（项目编号、项目名称、包号）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。住址：手机号码：工作单位：

格式6日期:传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：授权委托人（签字或盖章）：法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：

格式7日期：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：投标人名称（加盖单位公章）：（格式自拟）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函

格式8日期：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：投标人名称（加盖单位公章）：（格式自拟）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函

投标人名称（加盖单位公章）：特此声明。如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。在本项目递交投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（采购人或采购代理机构名称）：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

根据贵方(项目名称)项目的招标公告(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）。线上提交投标（响应）文件加密电子版1份，并以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。（采购人或采购代理机构名称）：投标函格式9日期：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（4）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。本投标有效期为自递交投标文件截止之日起90日历日。本项目投标总价详见开标一览表。据此，签字代表宣布同意如下：

与本项目有关的一切往来通讯请寄其他事项：我单位认真研读本项目的招标文件和实施方案，承诺接受这两个文件全部内容，保证投标文件内容符合上述两个文件要求且不冲突，若有冲突，以本项目实施方案和招标文件为准。（9）我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。（7）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最高价的投标或收到的任何投标。（6）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费（适用于中标人支付采购代理服务费情形）。

投标人银行账号：投标人开户银行（全称）：投标人名称（加盖单位公章）：法定代表人（非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：电话：电子邮件：地址：传真：

申请人：编号：保函示范文本格式10日期：

致：（受益人名称）地址：开立人：地址：受益人：地址：

（2）供应商在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与贵方签订合同；（1）供应商在提交投标文件截止时间后和投标有效期满之前撤回投标文件的；二、我方在供应商发生以下情形时承担保证担保责任：一、我方理解根据采购条件，供应商必须提交一份以保函形式出具的投标保证金（以下简称“本保函”），以担保供应商诚信履行其在上述基础交易中承担的供应商义务。鉴此，应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此保函，本保函担保金额最高不超过人民币（大写）元（¥）。年月日就（项目名称、项目编号）发出的招标文件，并已向采购单位（即“受益人”）提交了投标文件（即“基础交易”）。我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“供应商”）已响应贵方于

（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后的日。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延，最迟不超过年月日。（5）供应商违反招标文件规定的其他情形。（4）未按招标文件规定支付代理服务费的；（3）供应商在与贵方签订合同后，未在规定的时间内提交符合招标文件要求的履约担保；

五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形；（3）载明申请人违反招标文件规定的义务内容和具体条款；（2）载明要求支付的金额；

法定代表人（或授权代表）：（签字）开立人：（公章）九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国。七、受益人应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。

格式11开立时间：年月日传真：电话：邮政编码：地址：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：投标人名称（加盖单位公章）：注：此表中，投标总价应和服务价格明细表的总价相一致。包号：报价单位：万元开标一览表

注：1.此表中，总价应和开标一览表的投标总价相一致。包号：报价单位：万元服务价格明细表格式12日期：

服务需求响应表格式13日期：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：投标人名称（加盖单位公章）：2.本表可根据实际情况进行拓展。

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：投标人名称（加盖单位公章）：3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写并进行逐项响应。填表要求：

填表要求：包号：商务条款偏离表格式14日期：

日期：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：投标人名称（加盖单位公章）：3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写，进行响应。

注：若无此情形，写“无”即可（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。（1）与投标人单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位；说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：投标人关联单位的说明格式15

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函格式16日期：法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：投标人名称（加盖单位公章）：

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函格式171从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

格式18日期：投标人名称（加盖单位公章）：注：供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（加盖单位公章）：注：供应商为非聘用建档立卡贫困人员物业公司的，无需填写此声明函。附：物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）的规定，本单位为符合条件的单位，且本单位参加单位的项目采购活动，由本单位提供物业服务，其中聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）%。聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函

二、(项目名称、项目编号）项目投标保证保险凭证/保函，保险有效期为年月一、鉴于我公司于年月日参加(项目名称、项目编号）项目的投标，(金融机构名称)根据招标文件的要求已经为我公司出具该项目投标保证保险凭证/保函。供应商名称（以下简称“我公司”），就在(项目名称、项目编号）中提供的投标保证保险凭证/保函(编号:)有效性作出如下承诺：承诺书格式19日期：

财务（签字、财务专用章）：法定代表人（或非法人组织负责人）（签字）：承诺人（签字、公章）：四、我公司郑重承诺，此保函为我公司委托（金融机构名称）开具，具有与投标保证金同等的法律效力，为我公司真实意思表示，此保函真实有效。若有弄虚作假等违法违规行为，我公司自愿负担由此产生的所有法律责任、承担一切法律后果。三、(项目名称、项目编号）项目投标保证保险凭证/保函(金融机构名称)承担的保险金额（最高限额）：人民币元整（￥）。日起至年月日止。

3、特许经营期限：30年（含建设期）。2、本项目所属行业：其他未列明行业（公共服务）1、本项目共计1个包组，包号为001。包组内不允许缺项。一、项目简介第三章服务需求日期：年月日

服务内容详见招标文件第二章投标文件内容及格式13“服务需求响应表”招标文件要求内容。二、服务内容7、验收标准：达到国家现行规范及验收合格标准，并通过相关部门审核。6、中标人在投标价之外，除按规定需支付招标代理费外，还需无条件支付本项目前期中介费：¥132.5万元（其中包括：法律服务费29万元、省专家费3万元、评估审计费29.5万元、方案编制费71万元）5、投标人的投标报价须≥30032.95万元4、履约地点：采购单位指定地点

（一）评标原则二、评标原则及程序本项目采用综合评分法进行评标。一、评标方法本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“六开标及评标”、“七确定中标”及本章的规定评标。第四章评标方法

2.1详见投标人须知23条。符合性审查表详见本章附件2。★2、符合性审查1.1详见投标人须知22条。资格审查表详见本章附件1。★1、资格审查（二）评标程序评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

4.3评标委员会认为投标人有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（接到通知后1小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。4.2在评标期间，对投标文件的澄清按投标人须知24条内容执行。4.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。★4、比较及评价3.1投标人须知表11.3条中要求投标人提供样品或演示的，按照投标人须知表25.1条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照投标人须知23条规定执行）3、样品及演示

未在规定时间内递交有效书面说明书的。书面说明不能证明其报价合理性的；拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明；投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、与其他投标人比较情况等就投标人的书面说明进行审查评价。投标人如有下列情况的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理：投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。投标人的书面说明材料包含服务本身成本、人工费用、运输、税收等，以及不会影响服务质量或诚信履约能力的说明等。

（2）联合体投标小型和微型企业相应产品、服务投标报价的10%（1）非联合体投标5.1.1对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下：5.1对于中小微企业的相关规定★5、需落实的政府采购政策性规定：

5.2对于节能产品、环境标志产品的相关规定5.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5.1.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。5.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，投标报价扣除/。

5.3对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的相关规定（3）认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。（2）投标人应同时提供品目清单网络截图，并以明确标注所报产品信息和位置的方式，用以方便评审。采用综合评分法评标的项目，对清单中产品给予相应的加分。（详见评分细则）采用最低评标价法的，对清单中投标产品的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为清单中产品报价的/%。（1）招标人招标的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。供应商应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，方可对获得证书的产品优先推荐。

扣除后的投标报价相同时，按投标报价由低至高排序；采用最低评标价法的：详见第一章投标人须知第29条，具体处理办法如下：★7、推荐中标候选人的原则★6、投标无效情况详见投标人须知。在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的供应商，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除比例为最后报价的/%。

技术部分得分相同的，按商务部分优劣排序；投标报价相同的，按技术指标优劣排序；得分相同的，按投标报价由高至低排序；采用综合评分法的：其他情况，由评标委员会投票处理。按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；

资格审查表附件1采购人按照评标报告确定的中标候选人名单按顺序确定中标人，或由采购人委托评标委员会按照第一章投标人须知第31条规定的方式确定中标人。评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。三、确定中标人其他情况，由评标委员会投票处理。

符合性审查表附件2日期：审查人签字：2、审查结论填写“通过”或“不通过”填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”

评分细则附件3日期：审查人签字：2、审查结论填写“通过”或“不通过”填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”

东港市城市集中供热合同条款及格式第五章政府采购合同条款及格式（一）基本评分标准（综合评分法适用）

为规范东港市城市集中供热特许经营活动，保障供热行业的健康发展，保障社会公共利益和公共安全，明确甲、乙双方权利、义务关系，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《市政公用事业特许经营管理办法》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《辽宁省城市供热条例》《丹东市城市供热条例》等相关法律、法规和规章之规定，在招投标文件基础上，就东港市城市集中供热特许经营所涉相关事宜，由甲、乙双方签订本协议，以资双方共同遵守。签订日期：年月日签订地点：辽宁省东港市乙方：甲方：东港市住房和城乡建设局特许经营协议

1.4［供热系统］由热源通过热网向热用户供应热能系统的总称。1.3［供热］向热用户供应热能。1.2［法律］指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。1.1［中国］指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。第一章定义与解释

1.10［用户自用管道热力设施］自户内共用热力管道引入到用户室内的热力管道、阀门、计量表等设施。1.9［户内共用管道热力设施］用户楼前引入管、楼内立管、水平管及阀门等热力设施。1.8［特许经营权］本协议规定之特许经营权为特许经营供热业务专营权，即在其有效期限和规定区域内，独家享有该项业务的经营权利。1.7［违约］指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。1.6［热力管网］由热源向热用户输送和分配供热介质的管线系统。1.5［集中供热］从一个或多个热源通过热网向城市、镇或某些区域热用户供热。

2.2特许经营原则（2）项目内容：东港市城市集中供热特许经营。（1）项目名称：东港市城市集中供热特许经营项目；2.1项目名称和内容第二章总则1.11［热力紧急事件］涉及供热采暖需要紧急采取应急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道热力设施紧急利用等。

（5）符合东港市城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划。（4）有利于促进东港市供热行业的健康发展；（3）有利于保障供热安全和高效节能；（2）公开、公平、公正；（1）遵守中国的法律；甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当遵循以下原则：

3.2特许经营权区域（3）在特许经营期间，乙方不得将本项目特许经营权转让给第三方或无故终止实施特许经营权，甲方不得无故终止乙方的特许经营权、减少乙方特许经营权范围或妨碍乙方特许经营权的实施，但本协议规定的特许经营权终止和撤销的情况除外。未经甲方书面同意，乙方不得将特许经营权及相关权益进行抵押、质押、出租给第三方。（2）甲方应当于本协议生效之日起五个工作日内向乙方发放特许经营权证书，并以适当方式公示；（1）甲方自本协议生效之日起，采取TOT方式授予乙方在本协议约定期限和规定区域内，独家享有供热业务的经营权利（以下简称“特许经营权”）；3.1授予方式第三章特许经营权授予方式、区域、范围、有效期限和特许经营权价款

3.5特许经营权价款本协议之特许经营权有效期限为三十年。自年月日起至年月日止。3.4有效期限乙方在上述区域内进行投资、建设、运营和移交，乙方不得擅自拓展特许经营权区域范围。3.3特许经营权范围东港市城区内，包括桥南、桥北、桥东、桥西四个供热区域。具体以本协议后附的甲、乙双方共同签字盖章确认的“特许经营权区域范围图示”为准。

4.2供热质量和标准乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、营业接待、定期抄表、室温检测、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到招标、投标文件规定的标准。4.1供热服务第四章供热服务、质量和标准元。乙方于本协议签订之日一次性支付特许经营价款人民币

（1）住宅26元/平方米（建筑面积）；5.2供热费由政府定价确定，费用收取不得超过当地政府确定的收费标准，具体为：5.1乙方收益取得方式：使用者付费。第五章收益取得方式和收费确定方法、标准以及调整程序（2）标准：执行招标、投标文件的规定。（1）质量：乙方应当建立供热质量保证体系和相应设施，确保向用户所供应的供热质量符合国家、辽宁省、丹东市及东港市供热规定，并符合招标、投标文件；

6.1在本协议约定的特许经营期限和区域范围内，全部供热设施在特许经营期满后无偿移交给甲方，经营权和维修义务由乙方拥有和负担，法律另有规定的除外。第六章供热设施的所有权与经营权、建设投资5.4为保障供热工作健康有序发展，在本协议签订后，甲方将会同发展改革部门根据燃煤市场价格变动情况，建立煤热价格联动机制，报市人民政府批准后实施，具体以相关法律、法规和规章的规定办理。在此过程中，甲方积极协调热源单位争取热源价格稳定，乙方不得以热源价格波动为由，停止或降低供热服务及质量，并保障居民供热安全稳定。5.3供热收费标准如需调整,需按物价审批程序进行调整,乙方不得自行调整或执行高于甲方政府规定的收费标准。（3）其它用房32元/平方米（建筑面积）。（2）学校、幼儿园所27元/平方米（建筑面积）；

（2）供热设施建成后，在保修期内由乙方负责维护管理，由建设单位履行保修义务。建设单位未履行或者拖延履行保修责任的，保修期顺延。乙方与建设单位另有约定的除外；（1）乙方在本协议约定的特许经营期限内，承担供热设施管理、维修及更新的责任；7.1供热设施的管理、维修及更新第七章供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、收回的补偿6.3在本协议约定的特许经营期限和区域范围内，供热设施的投资和建设必须符合相关规划、计划和技术规范的要求。6.2在本协议约定的特许经营期限和区域范围内，新增供热设施所需建设资金根据国家、省、市相关规定承担。国家、省、市相关细则公布实施前，由乙方与用热单位协商解决，新增供热设施建成后经营期满后无偿移交甲方。

⑤非住宅用户供热设施的改造、维护和管理责任，由供用热双方在合同中约定。乙方可以实行有偿服务，收取合理费用。④住宅用户自行改造、维修自用供热设施的，应当经过乙方书面同意，施工结束后由乙方验收。乙方可以实行有偿服务，收取合理费用；③未分户供热的住宅用户由乙方负责进行分户控制供热改造，其自用供热设施，由乙方负责维护、管理，但用户擅自拆改的部分除外；②已经分户供热的住宅用户自用供热设施，已安装热计量表的以热计量表为界，未安装热计量表的以锁闭阀为界，热计量表或者锁闭阀以内（不含热计量表和锁闭阀）的供热设施，由用户负责日常管理，由乙方负责维护，更换供热设施的费用由用户承担，但因供热事故造成的除外；①共用供热设施（含住宅楼外的供热设施和楼内的共用供热设施）由乙方负责维护、管理，更换供热设施的费用由乙方承担；（3）供热设施保修期满后，按照下列规定进行改造、维护、管理：

特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护中，需临时占用公共用地、城市道路及其他公共设施时，应当遵守相关法律、法规的规定，并按规定报有关部门批准，甲方应协调各部门给予协助和配合。临时占用结束后，乙方应当将占用或动用的设施恢复原状，承担相应的占用费用，并保障所有设施、道路正常使用。8.1政府部门的同意第八章公共用地、道路及其他公用设施的占用（2）甲方在紧急情况下采取的措施影响到乙方对项目的正常运营和收益的，甲方不对乙方进行补偿。（1）国家征用或征收乙方特许经营的供热设施，或甲方根据法定或本协议约定收回供热设施，对乙方特许经营造成影响的，应按照国家相关法律、法规的规定给予乙方相应的经营性损失补偿；7.2供热设施征用、征收或收回的补偿

9.2影响用户用热的事故分类乙方进行供热设施维护或改造工程应当在非供热运行期实施，并应当在当地供热期开始前完成。如果可能影响到用户用热，则应当将工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等情况向相关用户和社会公众公示通报，重要影响工程应报告供热管理部门。9.1影响用户用热工程报告第九章影响用户用热工程、事故的报告与通知特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护中，需要进入居民用户室内或居民拥有土地使用权的范围内作业的，事先应与该用户协商。乙方在作业结束后应对所占用或动用的设施恢复原状。对用户不给予配合而使乙方无法或严重影响乙方向公众提供管道供热正常服务的，甲方应依法给予乙方必要协助。8.2用户配合及甲方协助

9.5事故影响赔偿乙方应制定供热事故应急预案，并报供热管理部门备案，将对用户可能受到的影响降到最低。9.4应急预案乙方应当在事故发生后，立即报告供热管理部门，重大事故应告知用户，预告事故可能造成的影响及处理的情况。9.3事故报告与通知事故分类标准按国家规定执行。

（2）乙方应建立和完善安全生产制度，建立安全生产保证体系和稳定供应、运行和服务，防止事故发生；要建立抢修、抢险、救灾应急预案和相应的组织、指挥、设备等保障体系，并保证在出现重大意外事故时其保障体系能够正常启动；（1）乙方须严格遵守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、运行和服务的质量、安全、服务标准应当符合国家、行业和地方相关标准。乙方对特许经营区域内的供热安全负责，甲方负有对乙方履行安全责任的监管责任；10.1安全责任第十章供热安全（2）发生上述事故时，甲方有权提取履约保证金对用户进行赔偿。（1）由乙方责任造成的重大事故对用户造成影响的，乙方应按事故影响程度对用户进行赔偿；

10.2供热设施安全预防（7）乙方应开展各种形式的供热安全宣传活动，以提高公众对供热设施的保护意识和节能意识，加强对用户采暖的指导，解答用户的采暖咨询，发放用户采暖手册。（6）乙方应严格执行有关建设工程开工报建前对地下管网进行核查的规定，并对认为有必要的建设项目实行管道供热设施现场监护，对野蛮施工危及管道供热设施安全的，要加以劝阻，劝阻不听的应及时向供热管理部门或城市管理综合行政执法部门报告，予以查处。（5）乙方应采用必要的手段，监测管道供热运营情况，保持运营情况稳定，及时应对发生的紧急事故；（4）乙方要加强安全巡检，消除安全隐患，对危及热力设施安全的情况应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改；对逾期不改的，及时向甲方报告，甲方接到乙方报告后，应及时协调相关部门予以查处；（3）发生事故时，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户的影响，同时，乙方必须及时、如实向有关部门报告；

（1）乙方应完善供热设施资料图档和设施信息化管理系统，建立应急抢修抢险预案，设立供热设施应急抢修队伍和用户维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢修抢险；10.4应急与临时接管乙方可以在其认为有必要的时候对属于用户产权的供热设施进行查验，对认定不符合安全规定、违章安装管道设施或用户拒绝接受查验的，乙方经政府供热主管部门书面同意，可以在安全隐患被排除前停止向该用户供热。10.3因安全原因的停热（2）乙方在发现属于用户的供热设施存有严重安全隐患时，乙方应立即采取可能的措施以防止安全事故的发生。（1）乙方应严格遵循运行、维护和抢修安全技术规程，对供热设施的状况及性能进行定期巡视、保养和检修，按期进行设备大修和更新改造，对运行15年以上的供热设施要进行质量安全评估、检测，评估、检测由有资质的单位进行，出具评估、检测报告，并报告甲方；

④法律、法规和规章规定的情形。③任何发生本协议终止的情况；②非因乙方原因，致使乙方无法履行本协议所规定的义务情况；①公共利益需要；（3）出现下列现象时，甲方也可以采取临时应急接管措施：（2）甲、乙双方均应建立供热应急预案，对乙方在冬季供热运行期间因拒绝供热或不能保证供热质量，直接影响到居民正常采暖，并造成严重后果或恶劣影响的，甲方可以采取临时应急接管措施；

11.2乙方保证经营期内上述履约保证金足额；甲方依据本协议约定提取履约保证金的，乙方应于接到甲方通知之日起十日内补足，否则甲方有权利终止本协议，余下保证金不予退还，由此产生的相关损失，包括但不限于甲方临时接管支付的费用、另行选择供热经营单位的各项支出等，均由乙方承担。（3）乙方向甲方或甲方指定单位移交完毕全部设施、备件和资产之日起至此后两个完整供热期届满之日止，上述履约保证金转为维修保证金。（2）最后一个经营年度起始日起，上述履约保证金转为移交保证金；（1）本协议签订之日起，上述履约保证金用作运营维护保证金；11.1本协议履约保证金人民币2000万元，乙方自本协议签订之日起分五年支付完毕，分别于每年1月5日前支付人民币400万元。上述保证金含运营维护保证金、移交保证金和维修保证金。第十一章履约担保

（1）双方一致同意提前终止，并签订终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；12.3发生下列情况，特许经营协议可以提前终止：12.2特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。12.1经甲、乙双方协商一致，可以变更特许经营协议。第十二章特许经营协议的变更和终止11.3除本协议另行约定外，甲方于第11.1条第（3）项约定的维修保证金担保期限届满之日起30日内，一次性退还未提取部分履约保证金，并自交纳之日起至退还之日止，按银行活期存款利率支付利息。

（4）乙方擅自延后供热，擅自提前结束供热，擅自停止供热，严重影响社会公众利益，责令其改正而拒不执行的；（3）乙方因管理不善，发生重大安全生产责任事故，严重影响社会公众采暖的；（2）乙方擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；（1）乙方擅自转让、出租特许经营权的；12.4发生下列情况，甲方有权提前终止特许经营协议：（2）因不可抗力发生后180天其后果仍未消除，致使双方或任何一方无法履行本协议情况的。

（10）乙方在本协议下发生的其他重大违约行为，经甲方通知天内，仍未补救的；（9）因设备等原因造成停热事故，乙方未能迅速采取有效措施恢复供热，并造成严重社会影响的；（8）乙方严重违法违规经营，严重影响正常供热的；（7）乙方擅自停业、歇业或中止本协议，严重影响到社会公共利益和安全的；（6）因乙方管理不善等原因造成停止供热，无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热，已危及社会公众利益的；（5）因乙方责任，造成大面积采暖用户室内温度长期不能达到相关标准和规定，供热管理部门责令其限期改正，逾期不改的；

13.1在特许经营期限期满1年之前，由甲、乙双方成立移交委员会；研究制定移交方案和计划，并应在终止日前180日内完成谈判，并签订移交协议。第十三章特许经营期限期满的移交（14）乙方有其他法律、法规禁止的行为的。（13）甲方为了公共安全和公共利益的；（12）有本协议第十六章规定的禁止之行为的；（11）乙方股东会作出清算决议或向人民法院提出强制清算或申请破产申请的；

（1）乙方股东（大）会做出决议明确表示在余下的特许经营期内不再履行本协议，并且在30日内再次确认的；14.2乙方出现下列情形之一的，甲方不给予乙方任何补偿：本协议正常终止的资产处置按照本协议有关移交的约定办理；发生提前终止的情况，双方应对资产处置进行谈判，提前终止资产处置谈判应区分政府征用或征收、不可抗力、乙方违约、甲方违约等不同情况，具体以移交协议约定为准。14.1资产处置谈判第十四章特许经营权终止后的资产处置13.2特许经营期限届满后，乙方不再享有供热特许经营权的，乙方应将全部所有或使用的，以及正在建设的供热资产无偿移交给甲方，或由乙方股东通过向甲方指定单位转让其持有的乙方100%股权的方式完成；乙方在移交时必须保证全部设施、备件和资产移交之日起两个完整供热期内正常运行和使用，具体以移交协议为准。

（2）因本协议提前终止而引起特许经营权终止的，引起本协议提前终止的情况发生日或者做出提前终止本协议的决定日为特许经营权终止日。（1）特许经营权因特许经营期限届满而终止的，特许经营权终止日为特许经营期限届满日；14.3特许经营权终止日依照下列各情况而定：（4）有本协议约定的乙方禁止之行为的。（3）乙方移交的供热资产和设施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用的；（2）乙方未履行移交责任的；

（4）会同价格主管部门制定和调整、监管供热价格；协助相关部门核算和监控企业成本，提出价格调整意见；（3）依据本协议约定追究乙方违约责任；（2）受理用户对乙方的供热投诉；（1）对乙方履行法定义务和本协议约定义务实施监管，包括但不限于抽查经营计划实施情况、服务质量以及安全运营情况等；15.1甲方权利第十五章甲方的权利、义务及承诺

（3）依法办理交付特许经营的手续，为乙方的特许经营提供必须的政策支持；（2）依法维护特许经营范围内集中供热市场秩序；（1）依法维护特许经营权的完整、专营和独占性；15.2甲方义务和承诺（6）法律、法规、规章规定和本协议约定的其它权利。（5）甲方对乙方在冬季供热期间拒绝供热或不能保证供热质量，且直接影响到居民正常采暖，给社会造成恶劣影响的行为，或在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，有权采取临时应急接管措施；

第十六章乙方的权利、义务及承诺（8）法律、法规、规章规定和本协议约定的其他义务和承诺。（7）保障乙方开展特许经营业务的自主权。在对乙方实施监督管理过程中，不得干涉乙方的正常运营；（6）在政府主体出现机构调整时，且本协议约定期限未届满或未出现约定终止情形的，应延续特许经营协议继续有效；（5）依法协助乙方规划供热管网路径，对于建设过程中遇到的阻工、不合理要求予以协调解决；（4）依法协助乙方争取省、市各级政府有关供热企业的政策支持、资金支持，确保资金不截流，不挪用；

（5）对拒缴、欠缴应向乙方交纳费用的热用户依法清收的权利；（4）经有关部门批准，临时占用公共用地或城市道路维护供热管网的权利；（3）依据本协议约定价格机制，向用户收取规定的供热费及相关服务费；（2）拥有在特许经营有效期限和区域范围内的供热投资、发展权；（1）对依据本协议约定的有效期限和区域范围内的供热业务享有独家经营的权利；16.1乙方权利

16.2乙方义务和禁止行为（10）法律、法规、规章规定和本协议约定的其他权利。（9）特许经营期限届满后，乙方重新参与特许经营权竞争的，在同等条件下乙方享有优先权；（8）对甲方交办的具有应急、公益性质的任务完成后，乙方有根据相关规定提出补偿的权利；（7）对严重违反供、用热协议的用户有依法举报的权利；（6）对用热设施不符合国家有关安全技术标准或存在安全隐患的用户，享有经供热主管部门书面同意后暂停供热服务的权利；

（5）按照协议约定质量和服务标准向用户提供供热相关服务；（4）科学合理地制定企业年度服务计划并组织实施。按照国家、省、市、行业及有关标准和乙方制定的各项规章制度，实施运行管理；（3）加强对供热设施、设备的运行维护和更新改造，确保设施完好。非经甲方批准及不可抗力事件发生，乙方必须保证特许经营区域内供热生产和运行正常，禁止擅自停热或降低供热质量，发生故障时应快速抢修，直至恢复安全运行；（2）非经甲方书面批准，乙方不得自行决定或促使自身停热、解散、歇业；（1）接受甲方的监管及社会公众的监督；16.2.1特许经营期间，乙方负有下列义务：

（11）法律、法规、规章规定和本协议约定的其他义务。（10）每年5月1日前将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报主管部门备案；（9）经甲方书面批准，对于乙方从事的特许经营业务衍生出来的相关业务，乙方可通过委托、发包等方式将其交由具备相应资质的社会第三方经营，但属于特许经营范畴的业务不得委托或发包或分包给社会第三方经营；（8）特许经营期间，乙方未经甲方书面批准，不得放弃、变更、扩大、缩小、分包、承包、委托、出租、抵押供热主业，乙方股东不得擅自转让持有乙方的股权；（7）乙方应执行政府供热资源整合规划和环境治理的计划，积极配合完成资源整合和环保的任务；（6）根据供热规划和市场需要，乙方应提高供热保障能力，扩建供热管网，积极发展用户，不断满足用户对供热的新需求；

（5）不按城市规划投资、建设供热设施，经供热管理部门限期改正但拒不改正的；（4）发生重大供热质量、安全生产责任事故或企业法人有重大违规违纪行为的；（3）未经甲方书面批准，擅自停热、停业、歇业或终止本协议，影响到社会公共利益和安全的；（2）未按要求履行本协议，供热供应、运行和服务质量不符合标准，并未按行业主管部门要求进行限期整改的；（1）违法、违规经营的；16.2.2特许经营期间，乙方不得实施以下行为：

（1）供热服务承诺16.3乙方承诺（9）法律、法规、规章规定的其他情形。（8）不履行特许经营协议义务，违反申请特许经营权时所作承诺的；（7）拒绝接受监督管理，情节严重的；（6）在特许经营期限内滥用特许经营权，违背市场原则，以不正当竞争的手段垄断封闭供热建筑设计、施工、设备采购市场，进行关联交易，损害公众利益并造成不良影响，经有关主管部门劝阻拒绝改正的；

（4）提高环境保护质量承诺乙方保证完善内部管理，严格控制成本，开发和应用先进技术，采用新型能源，不断地降低供热成本。（3）降低供热成本承诺乙方保证采取一切应当采取的措施，严格控制成本，接受政府监管和社会监督，供热价格依法确定，达到合理、公平、公开，并使之获得供热用户的理解和支持。（2）合理价格承诺乙方保证善意地、适当地行使本协议授予乙方的供热特许经营权，尽最大限度地为市民、企业及其他热用户提供公平、优质、普遍的供应与服务；并遵循城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划，投资建设新的供热设施，满足发展对供热利用的新需求。

乙方承诺建立收费、服务信息管理系统并纳入供热管理部门的网络，实现信息资源共享。乙方承诺在特许经营期间不断提高企业信息化水平，对供热设施的图纸资料、供热管理资料、用户基本信息及其他与供热经营服务有关的信息进行收集、归类和整理，建立和完善供热服务信息管理系统。（6）提高供热信息化水平承诺乙方承诺在特许经营期间，面向广大市民及供热用户开展供热公益活动，宣传供热知识及相关能源知识，促进供热在人们生活、生产中的合理应用。（5）开展公益服务承诺乙方承诺在特许经营期间的一切经营和供热服务中，充分考虑对环境的影响，采用先进的环保技术和措施，减少环境污染，维护生态环境，接受环保部门的监督和检查。

（1）甲方无故违反本协议并对乙方的特许经营权构成妨碍的，应当及时改正；未及时改正的，甲方赔偿因此给乙方造成的损失；17.1甲方违约责任第十七章违约责任乙方承诺严格按照法律、法规之规定和本协议之约定安全运营本项目。（7）安全运营承诺乙方承诺建立并完善其互联网站，以便向社会公众用户提供网上供热开户申请、用热咨询、安全说明、热费查询，受理投诉等综合信息服务。

（2）乙方违反本协议约定，擅自解散、歇业或停止供热的，应当按甲方限定的期限恢复营业，并按甲方通知的时间支付自乙方擅自解散或歇业之日起至恢复供热运营之日止甲方因此支出的全部相关费用；乙方逾期支付上述费用的，自逾期之日起至支付完毕之日止，按照中国人民银行全国银行间同业拆借中心授权公布的1年期贷款市场报价利率的4倍向甲方支付利息。乙方每发生一次上述违约行为，须向甲方支付违约金人民币20万元；（1）乙方违反本协议约定，擅自处置供热设施的，应当恢复原状，如无法恢复原状的，应当按甲方限定的期限重新投资建设相应的供热设施；无法建设的，乙方按照供热设施建设成本赔偿甲方损失（具体以甲方委托的评估机构出具的评估结论为准），并按甲方通知的时间支付；乙方逾期支付上述损失的，自逾期之日起至支付完毕之日止，按照中国人民银行全国银行间同业拆借中心授权公布的1年期贷款市场报价利率的4倍向甲方支付利息。乙方每发生一次上述违约行为，须向甲方支付违约金人民币10万元；17.2乙方违约责任（4）甲方基于对获得特许经营者的监管的权力采用非正当行为对乙方实施罚款、吊销营业执照、撤销特许经营权，经法定程序（如行政复议、法院判决等）证明其行为错误时，应当改正其行为，并赔偿乙方因此受到的损失。（3）甲方违反有关价格法规及本协议定价、调价程序，给乙方造成经济损失的，应当及时按照有关规定赔偿乙方因此受到的损失；（2）甲方违反本协议有关约定，在征用过程中或本协议终止后，拒不按照协议的约定进行补偿的，应当及时按照本协议的约定进行补偿；

（8）甲方有权自相关履约保证金中直接提取乙方违约时应承当的相关费用或违约金。（7）乙方违反法律、法规和规章的规定，以及本协议约定的义务、承诺和禁止行为，经甲方通知拒不改正或逾期改正的，本协议自动终止。乙方无条件无偿交出供热设施和资产，由甲方予以接管。履约保证金作为违约金不予返还，并赔偿因此给甲方造成的全部损失；（6）甲方可根据热用户的投诉对乙方的经营活动进行监管，用户投诉的情况属实，且确属乙方责任的，每发生一次乙方须向甲方支付违约金人民币1万元；（5）乙方违反本协议约定的其他义务、承诺和禁止行为时，应当按照甲方限定的期限改正完毕，并按甲方通知的时间支付甲方因此产生的各项费用；逾期支付的，自逾期之日起至支付完毕之日止，按照中国人民银行全国银行间同业拆借中心授权公布的1年期贷款市场报价利率的4倍向甲方支付利息。乙方每发生一次上述违约行为，须向甲方支付违约金人民币10万元；（4）乙方违反或降低本协议及附件规定的技术、质量、安全、服务等标准向用户供热、提供维修服务和供热设施运行管理，或未履行报告义务的，应在甲方限定期限内改正完毕。乙方每发生一次上述违约行为，须向甲方支付违约金人民币5万元；（3）乙方违反本协议的约定，未经甲方书面批准，擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，擅自改变主业的，擅自转让股权的，应当按照甲方限定的期限纠正完毕，并按甲方通知的时间支付甲方采取临时接管等措施而产生的各项费用。逾期支付的，自逾期之日起至支付完毕之日止，按照中国人民银行全国银行间同业拆借中心授权公布的1年期贷款市场报价利率的4倍向甲方支付利息。乙方每发生一次上述违约行为，须向甲方支付违约金人民币20万元；

18.1不可抗力第十八章不可抗力违约方除须承担上述责任外，还须承担相对方为主张权利而产生的全部相关费用，包括但不限于诉讼费、律师代理费、差旅费、评估费、鉴定费等。17.4其他除非本协议终止，针对本协议的任何违约责任的追究及责任承担，均不影响本协议之继续履行。17.3不中断协议履行

（3）其他不可抗力事件。（2）战争、暴乱、封锁、叛乱、公敌行动、入侵、禁运、贸易制裁、传染病管控、破坏或恐怖行动等严重威胁；（1）火灾、水灾、干旱、爆炸、闪电、暴雨、台风、龙卷风、地震、地陷、地面下沉或其他自然灾害；构成不可抗力的行为、事件或情况包括但不限于下列所述行为、事件或情况：18.2不可抗力事件不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

18.4提出不可抗力一方的义务（3）仅仅导致履约成本增加的任何行为、事件或情况。（2）乙方缺乏资金支付应付款项；（1）因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏；以下各项事件不构成不可抗力：18.3对不可抗力免责的限制

（5）通知另一方能够部分或全面恢复履行其义务的日期。（4）在任何时候告知另一方不可抗力事件的进展及其预计结束日期；（3）在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响；（2）尽早（在任何情况下不迟于48小时）通知另一方，说明不可抗力事件的详细情况以及预计的持续期间，除非不可抗力事件或情况导致通知无法发出；（1）尽早（在任何情况下不迟于24小时）通知另一方发生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情况导致通知无法发出；提出不可抗力的一方应当：

19.2争议管辖因本协议的签订、履行、变更和终止而产生的争议，甲、乙双方应当通过协商予以解决。协商应当在争议发生的60日内举行。60日内未能就争议解决达成一致的，视为协商失败，甲、乙双方可依据19.2约定方式解决。19.1争议协商第十九章争议的解决一方出现不可抗力且尽到本协议规定的义务时，无须对其延误或未履行其在本协议项下的义务承担责任。18.5不可抗力免责

（3）乙方履行上述协议过程中所涉相关事宜，同时适用本协议第二十一条的相关文件；（2）一方按照本协议记载的信息发出书面材料时，采取邮寄方式发出之日起第2日视为送达日；采取电子邮件、传真、QQ、微信、短信等数据电文方式发出的，发出日即视为送达；（1）本协议签章页记载的甲、乙双方信息作为甲、乙双方收发书面文件（同时适用于包括但不限于人民法院发出的相关诉讼文书、行政机关发出的各类文件的接收）有效信息。一方主张变更的，须于变更前5日书面通知另一方；否则，仍适用主张变更前的信息，由此产生的一切法律责任均由主张变更一方自行承担；20.1其他约定第二十章附则若甲、乙双方不能根据第19.1条规定解决争议，由甲方所在地人民法院管辖。

20.4协议生效甲方、乙方签订本协议之代表均应在已经获得签订授权的情况下签订本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议之程序。20.3协议签订本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律对其进行解释。20.2协议适用的法律（4）本协议未尽事宜，按相关法律、法规和规章规定执行。协议履行期间，国家新颁法律、法规和规章有新规定的，按新颁法律、法规和规章执行；如仍有未尽事宜，由甲、乙双方另行协商一致后签订补充协议予以约定，该补充协议与本协议具有同等法律效力。

附件二、附件一、第二十一章附件本协议均用中文书写。正本肆份由甲方、乙方各执贰份。20.5协议文本本协议自甲、乙双方法定代表人/授权代表签字并加盖双方公章之日起生效。

法定代表人/授权代表：法定代表人/授权代表：（盖章）（盖章）甲方：东港市住房和城乡建设局乙方：（本页无正文，为《东港市城市集中供热特许经营协议》之签章页）（以下无正文）……

传真号：传真号：电子信箱：电子信箱：联系电话：联系电话：联系人：联系人：住所地：住所地：（签字）（签字）

（本协议为中标后签署文本，除空白内容待中标后填写外，其他内容不得擅自调整）本协议签订日期：年月日