2025年度管辖桥隧常规定期检测（一标段）答疑补遗文件

中标

隧道检测桥隧常规定期检测桥梁检测

金额

项目地址

重庆市

发布时间

2024/12/18

公告摘要

项目编号-

预算金额119.59万元

招标公司重庆市城投路桥管理有限公司

招标联系人-

招标代理机构重庆国际投资咨询集团有限公司

代理联系人-

中标公司-

中标联系人-

公告正文

2025年度管辖桥隧常规定期检测（一标段）

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现对“2025年度管辖桥隧常规定期检测（一标段）”项目收到的提问作答疑补遗如下：

一、答疑

提问1：投标文件投标函部分、商务部分（资格审查资料）一式三份，正本1份，副本2份，请问副本可以是正本盖章签字后的复印件吗？

答：副本可以是正本的复印件，须签字或盖章位置应签字或加盖鲜章。

提问2：2.2.2 针对各构件的检测措施的合理性分析，合理的判定原则，判定依据是否能给个标准。

答：按招标文件执行。

提问3：采购文件第三章评标办法(综合评估法)的商务部分评分标准中：1、投标人每增加1个类似桥梁（类似桥梁指单孔跨径不小于150M的跨江、河或海或湖的桥梁）结构检测业绩，得1分，最多得6分。该加分项较为苛刻，有多个该类业绩的检测公司只有那几家。2、项目负责人每增加1个类似隧道结构检测业绩，得1分，最多得4分。该加分项较为苛刻，满足多个该类业绩的项目负责人更是少之又少。并且该两项加分项存在重复设置加分项之嫌。综上所述，该两项加分项有可能限制、排斥潜在投标人，存在为特定投标人量身打造的嫌疑。违反了《中华人民共和国招标投标法》“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”以及违反了《重庆市招投标条例（修订）》中第十六条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件。”等相关条款的嫌疑。

答：按招标文件执行。

提问4：关于多个业绩重叠加分这一条，设置不合理，容易把个别单位分数打的很高，不知道这一条设置是否合理。

答：按招标文件执行。

提问5：质疑事项1：1、本项目采购文件第三章评标办法第2.2.2条：1、在满足资格审查业绩的基础上（即资格业绩不计分），投标人在2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）每增加1个类似桥梁结构检测业绩，得1分，最多得6分；2、在满足资格审查业绩的基础上（即资格业绩不计分），投标人在2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）每增加1个类似隧道结构检测业绩，得1分，最多得6分。

事实依据：本采购项目已规定投标人自2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有不少于2个类似桥梁结构检测业绩和不少于1个类似隧道结构检测业绩。但第三章评标办法第2.2.2条要求每增加1个类似桥梁结构检测业绩，得1分，最多得6分，每增加1个类似隧道结构检测业绩，得1分，最多得6分（类似桥梁指：单孔跨径不小于150m的跨江（或河或海或湖）的桥梁。类似隧道隧道指：长度不小于1000米的隧道），两项业绩加分高达12分之多，过度提高了检测业绩资格要求，存在重复设置加分项之嫌。经查阅近两年重庆已经招标的类似桥梁检测项目【如重庆市武隆区城市桥梁、人行天桥等16座结构性设施经常检查、定期检查、荷载试验、变形监测及安全评估技术服务外包项目（450万）、2023-2025年城区桥隧等结构设施服务外包项目（788.7万）等】，均未提供上述如此多检测业绩进行商务部分加分。该项存在为特定投标人量身打造的嫌疑，损害潜在投标人的合法权益。违反了《中华人民共和国招标投标法》“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”以及违反了《重庆市招投标条例（修订）》中第十六条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件。”等相关条款的嫌疑。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招投标条例（修订）》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

答：按招标文件执行。

提问6：质疑事项1：1、附件2检测类项目实施单位项目要求（1）人员组织：检测单位委派参与检测的人员须与投标文件一致，项目负责人、安全负责人应全程到岗履职.检测期间，项目负责人及安全负责人应在距受检桥梁（隧道）不超过5公里的地点驻场，并每日到现场参与定期检测工作。

事实依据：本项目招标桥梁全在主城区，为了便于日常巡检，办公地点要求设置在主城区是合理的，但是要求设置在受检桥梁不超过5公里范围显然不合理且没必要，明显有针对性在筛选某些企业。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招投标条例（修订）》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

质疑事项2：1、投标人须知前附表，条款号1.4.1中第2条业绩要求投标人自2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有不少于2个类似桥梁结构检测业绩和不少于1个类似隧道结构检测业绩。注：类似桥梁指：单孔跨径不小于150M的跨江（或河或海或湖）的桥梁。类似隧道隧道指：长度不小于1000米的隧道。

事实依据：经阅读本招标采购文件，第一章第2.3条项目概况：一标段

1、对重庆市城投路桥管理有限公司所辖的菜园坝长江大桥、鹅公岩长江大桥、重庆嘉陵江大桥、鱼洞长江大桥、李家沱长江大桥、苏家坝立交、南城隧道及其附属设施开展常规定期检测，对跨江大桥(主、引桥)进行桥梁安全性评估，对受检支座、伸缩缝、锚头等设施同步开展维护工作。

2、公轨共用桥梁按照重庆市城投路桥管理有限公司与重庆轨道集团签订的《鱼洞大桥、千厮门大桥、东水门大桥、菜园坝大桥、朝天门大桥公轨两用桥安全管理协议书》，由轨道集团负责管养的部分未包含在本次检查区域范围内(详见下表)，但该区域检查成果(轨道集团实施)应纳入该桥梁的安全性评估范围。

二标段

1、对重庆市城投路桥管理有限公司所辖的黄花园嘉陵江大桥、重庆长江大桥、重庆长江大桥复线桥、双碑嘉陵江大桥、朝天门长江大桥、千厮门嘉陵江大桥、东水门长江大桥、黄花园立交、石板坡立交、双碑西立交、石黄隧道、千厮门隧道、双碑隧道及其附属设施开展常规定期检测，对跨江大桥(主、引桥)进行桥梁安全性评估，对受检支座、伸缩缝、锚头等设施同步开展维护工作。

2、公轨共用桥梁按照重庆市城投路桥管理有限公司与重庆轨道集团签订的《鱼洞大桥、千厮门大桥、东水门大桥、菜园坝大桥、朝天门大桥公轨两用桥安全管理协议书》由轨道集团负责管养的部分未包含在本次检查区域范围内(详见下表)，但该区域检查成果(轨道集团实施)应纳入该桥梁的安全性评估范围。

招标桥梁中并非所有桥梁跨径都大于150m,招标中要求提供2份跨径大于150m业绩作为加分项，且必须在2019年1月1日之后，显然不合理。因为在2019年之前企业做过类似项目，或者企业目前在职的项目负责人、技术负责人有类似业绩，就能代表企业具备特大桥的检测能力，以限定时间范围来要求显然不合理，并且有可能企业曾今有过特大桥梁检测经验的相关人员已离职，导致该企业已经不具备相应检测能力。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招投标条例（修订）》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：（1）附件2检测类项目实施单位项目要求（1）人员组织：检测单位委派参与检测的人员须与投标文件一致，项目负责人、安全负责人应全程到岗履职.检测期间，项目负责人及安全负责人应在距受检桥梁（隧道）不超过5公里的地点驻场，并每日到现场参与定期检测工作。修改为：附件2检测类项目实施单位项目要求（1）人员组织：检测单位委派参与检测的人员须与投标文件一致，项目负责人、安全负责人应全程到岗履职.检测期间，项目负责人及安全负责人应在重庆主城区驻场，并每日到现场参与定期检测工作。

（2）1、投标人须知前附表，条款号1.4.1中第2条业绩要求投标人自2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有不少于2个类似桥梁结构检测业绩和不少于1个类似隧道结构检测业绩。修改为：1、投标人须知前附表，条款号1.4.1中第2条业绩要求投标人设置的项目负责人和技术负责人在2015年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）有不少于2个类似桥梁结构检测业绩和不少于1个类似隧道结构检测业绩。

答：1、按招标文件执行。

2、按招标文件执行。

提问7：在第二章投标人须知前附表1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉中第2条业绩已经要求投标人自2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有不少于2个类似桥梁结构检测业绩和不少于1个类似隧道结构检测业绩，商务部分中要求业绩每增加1个得1分，最多得6分，该要求是否存在重复设置加分项之嫌？

答：按招标文件执行。

提问8：本次招标的桥梁按桥梁分类属于特大桥范畴，根据《城市桥梁设计规范》的规定，多孔跨径总长大于1000米的也属于特大桥，该采购文件类似桥梁仅指单跨跨径不小于150m的桥梁的设置是不是具有限制、排斥潜在投标人，存在为特定投标人量身打造的嫌疑？

答：按招标文件执行。

提问9：如果合同和检测报告均不能体现项目负责人名字，提供业主出具的业绩证明是否可行？

答：业主出具的业绩证明不予认可。

提问10：1.投标人须知1.4.1中的业绩要求“投标人自2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有不少于2个类似桥梁结构检测业绩和不少于1个类似隧道结构检测业绩。须同时提供业绩合同和检测报告的复印件。如果检测报告过厚，可以附检测报告的关键页复印件（关键页内容必须包括封面、扉页、工程概况、工作内容、专家意见），投标时须提供检测报告全文原件，原件必查。注：类似桥梁指：单孔跨径不小于150M的跨江（或河或海或湖）的桥梁。类似隧道隧道指：长度不小于1000米的隧道。”

提问：

①要求不少于2个类似桥梁结构检测业绩和不少于1个类似隧道结构检测业绩。请问一求？

②要求附检测报告的关键页复印件（关键页内容必须包括封面、扉页、工程概况、工作内容、专家意见）。部分业主通过召开项目评审会议会上取得专家意见单，而另一部分业主通过项目评审会议的会议纪要记录专家意见，请问前述会议纪是否可作为专家意见用。

2.第三章评标办法中2.2.2（2）投标人业绩要求“1、在满足资格审查业绩的基础上（即资格业绩不计分），投标人在2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）每增加1个类似桥梁结构检测业绩，得1分，最多得6分；2、在满足资格审查业绩的基础上（即资格业绩不计分），投标人在2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）每增加1个类似隧道结构检测业绩，得1分，最多得6分。注：①须同时提供业绩合同和检测报告的复印件。如果检测报告过厚，可以附检测报告的关键页复印件（关键页内容必须包括封面、扉页、工程概况、工作内容、专家意见），投标时须提供检测报告全文原件，原件必查。②类似桥梁指：单孔跨径不小于150M的跨江（或河或海或湖）的桥梁。类似隧道隧道指：长度不小于1000米的隧道。”

提问：

①要求每增加1个类似桥梁结构检测业绩，得1分，最多得6分；每增加1个类似隧道结构检测业绩，得1分，最多得6分。请问一个业绩合同中同时具有多个类似桥梁结构检测和隧道结构检测是否可以累计得分？

3.第三章评标办法中2.2.2（2）项目负责人业绩要求“1、在满足资格审查业绩的基础上（即资格业绩不计分），本项目拟派项目负责人在2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）每增加1个类似桥梁结构检测业绩，得1分，最多得4分。2、在满足资格审查业绩的基础上（即资格业绩不计分），本项目拟派项目负责人在2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）每增加1个类似隧道结构检测业绩，得1分，最多得4分。注：①须同时提供业绩合同和检测报告的复印件。如果检测报告过厚，可以附检测报告的关键页复印件（关键页内容必须包括封面、扉页、工程概况、工作内容、专家意见），投标时须提供检测报告全文原件，原件必查。②类似桥梁指：单孔跨径不小150M的跨江（或河或海或湖）的桥梁。类似隧道隧道指：长度不小于1000米的隧道。”

提问：

①要求每增加1个类似桥梁结构检测业绩，得1分，最多得4分；每增加1个类似隧道结构检测业绩，得1分，最多得4分。请问一个业绩合同中同时具有多个类似桥梁结构检测和隧道结构检测是否可以累计得分？

4.技术部分，技术部分要求单面打印。

提问：技术部分单面打印，部分投标单位势必存在追求页数不追求质量的情况。建议技术部分不超过200页。

答：1-①、若一个合同内含有满足招标文件要求的多座类似桥梁（或类似隧道），则按照桥梁（或隧道）的数量分别计数；

1-②、专家意见或会议纪要均以有专家签字为标准认定。

2-①、提问中所提到的业绩，如满足并按招标文件要求且提供相应业绩证明材料的，则可以累计加分。；

2-②、专家意见或会议纪要均以有专家签字为标准认定。

3-①、提问中所提到的业绩，如满足并按招标文件要求且提供相应业绩证明材料的，则可以累计加分。；

3-②、专家意见或会议纪要均以有专家签字为标准认定。

4、按招标文件执行，不设置页数要求。

提问11：报告中的工作内容包括检测过程数据和检测结果吗？

答：包含。

提问12：投标人须知前附表3.7.5中要求“技术部分文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A3或A4白纸（图纸可以使用加长加宽白纸，折叠为A4图幅大小），图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码”，那么图表内字体是否也需要采用四号仿宋字体? 如果图表内也要求采用四号防宋体，那么本条要求不合理，例如照片、图片等包含的文字字体无法修改

答：技术部分为暗标评审，表格内文字应采用仿宋字体，字号大小不限。图片内文字不做要求，以不借助工具情况下人眼可清晰辨认为准。

提问13：合同文件里同时有满足要求的桥梁检测和满足要求的隧道检测，请问这个合同算一个业绩还是能分别算作两个业绩。

答：若一个合同内含有满足招标文件要求的多座类似桥梁（或类似隧道），则按照桥梁（或隧道）的数量分别计数。

提问14：招标文件第二章投标人须知第3.7.5条款装订要求中技术部分的装订要求：“《技术部分》面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中标明“技术部分”；在页面右下角加盖投标单位公章鲜章后沿密封线折叠成腰约10cm左右的等腰直角三角形密封；面页除了“技术部分”四字和右下角密封处印章外不得有其他印记”。但投标文件格式中给出的格式为封面是“技术方案”四字，请问以哪个为准？

答：按招标文件执行，以招标文件给出的封面格式为准。

提问15：合同里面没有项目负责人的，用业主开具的业绩证明佐证，需要业绩证明原件吗

答：业主出具的业绩证明不予认可。

提问16：专家意见表需要原件吗？

答：需要。

提问17：报告复印件的专家意见是指开报告评审会后的专家意见表吗？还是什么形式的专家意见？

答：专家意见表指正式报告出具前专家评审的修改意见表。

提问18：报告复印件的专家意见是指开报告评审会后的专家意见表吗？

答：专家意见表指正式报告出具前专家评审的修改意见表。

提问19：投标人自2019年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有不少于2个类似桥梁结构检测业绩和不少于1个类似隧道结构检测业绩,请问类似桥梁或隧道定期检测业绩是否满足要求

答：若提问中所提到的定期检测业绩满足并按招标文件要求且提供相应业绩证明材料的，视为满足要求。

提问20：招标公告中描述本次招标内容不包含由轨道集团负责管养的部分，但第3章技术部分中要求编写”针对本标段涉及轨行区域的检查措施及方法“，这两处要求是否矛盾？请明示

答：不矛盾，本次招标内容不包含轨道集团负责养护部分，但检查工作存在涉轨作业。

提问21：投标人须知1.4.1条特别提醒中“投标时投标人的委托代理人须随身携带以上所有复印件的原件及原件清单（营业执照、资质证书、带二维码的证件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外）”，原件是提交所有复印件的原件还是除营业执照、资质证书、带二维码的证件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明以外的原件？

答：按招标文件投标人须知前附表1.4.1特别提醒执行。

提问22：业绩合同以及项目负责人及相关检测人员的职称证及相关检测证书需要原件吗？

答：是，按招标文件执行。

提问23：请问同一个合同里包含多座桥梁和隧道，可以累计加分吗？

答：若一个合同内含有满足招标文件要求的多座类似桥梁（或类似隧道），则按照桥梁（或隧道）的数量分别计数。

提问24：根据招标文件资审要求：单位业绩和项目负责人业绩要2个类似桥梁检测业绩和1个类似隧道检测业绩，我司1个合同里面同时包含了1个桥梁检测和1个隧道检测，请问这个算一个业绩还是算两个业绩，后面的商务加分也是，这个算一个加分业绩还是能同时算桥梁检测的业绩加分，又能算隧道检测的业绩加分

答：若一个合同内含有满足招标文件要求的多座类似桥梁（或类似隧道），则按照桥梁（或隧道）的数量分别计数。。

提问25：疑问：业绩要求要2个类似桥梁检测和1个类似隧道检测，这个一个合同里面同时有桥梁和隧道，请问这个是算一个业绩还是算两个业绩？

后面加分也是同理，一个合同里面有桥梁和隧道，请问是加一个业绩分，还是能分别加桥梁和隧道的分。