中标
西藏高原大气环境科学研究所购置国产遥感图像处理软件1套成交公告
金额
63.5万元
项目地址
西藏自治区
发布时间
2022/08/03
公告摘要
项目编号xzlx-bmc-2022-192
预算金额65.4万元
招标公司西藏高原大气环境科学研究所
招标联系人-
招标代理机构西藏立信招标有限公司
代理联系人许女士0891-6790060
中标公司航天宏图信息技术股份有限公司63.5万元
中标联系人-
公告正文
西藏高原大气环境科学研究所购置国产遥感图像处理软件1套成交公告
一、项目编号：XZLX-BMC-2022-192（招标文件编号：XZLX-BMC-2022-192）
二、项目名称：购置国产遥感图像处理软件1套
三、中标（成交）信息
供应商名称：航天宏图信息技术股份有限公司
供应商地址：北京市海淀区西杉创意园四区5号楼3层301室
中标（成交）金额：63.5000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 航天宏图信息技术股份有限公司 | 光学卫星影像集群处理软件 | 竞争性磋商文件采购需求的全部内容 | 提供5个节点 | 签订合同后15日内交付软件 | 按国家、自治区相关服务标准 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
次仁卓玛、夏晨阳、益西卓玛
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：依照发改价格【2015】299号及竞争性磋商文件规定计取
本项目代理费总金额：0.9525000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：西藏高原大气环境科学研究所
地址：西藏自治区拉萨市城关区林廓北路2号
联系方式：西藏高原大气环境科学研究所
2.采购代理机构信息
名 称：西藏立信招标有限公司
地 址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）
联系方式：0891-6790060
3.项目联系方式
项目联系人：许女士
电 话： 0891-6790060
购置国产遥感图像处理软件1套
项目编号：XZLX-BMC-2022-192
竞争性磋商文件
采购人：西藏高原大气环境科学研究所
采购代理机构：西藏立信招标有限公司
二〇二二年七月
目录
第一章采购邀请1
竞争性碳商采购公告...2
第二章供应商须知前附表4
第三章供应商须知......9
、说明......10
二、竞争性商文件.....13
三、竞争性碳商响应文件的组成与要求.14
四、竞争性碳商响应文件的递交...18
五、商程序..20
六、确定成交人及授予合同.21
七、其他...23
第四章合同格式..25
第五章竞争性碳商响应文件格式..31
竞争性碳商响应文件索引....32
附件1响应函...33
附件2商一览表..34
附件3分项报价表...35
附件4商务、合同条款偏离表.36
附件5资格后审表......37
附件6授权书...49
附件7业绩一览表....50
附件8中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的声明函或证明材料.....51
附件9技术偏离表...55
附件10方案及承诺....56
附件11供应商本项目管理、技术、服务人员情况表..57
附件12供应商相关资质证明文件....59
附件13采购活动中不存在弄虚作假、恶意串通等情形的承诺......61
第六章采购需求........62
第七章评审办法.66
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
第一章采购邀请
第1页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
竞争性磋商采购公告
项目概况
购置国产遥感图像处理软件1套的潜在供应商应在西藏立信招标有限公司
获取采购文件，并于2022年8月2日16点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XZLX-BMC-2022-192
项目名称：购置国产遥感图像处理软件1套
采购方式：竞争性磋商
预算金额：65.40万元
采购需求：购置国产遥感图像处理软件1套，详见竞争性磋商文件采购需求。
合同履行期限：详见竞争性磋商文件或以合同签订要求为准。
本项目不接受联合体响应。
二、申请人的资格要求：
1.响应人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采
购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商应未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信
被执行人和税收违法黑名单中，未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）
政府采购严重违法失信行为记录名单中。
三、获取采购文件
时间：2022年7月20日至2022年7月26日，每天9:30—13:00；
15:30—18:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：西藏立信招标有限公司，拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）。
方式：现场报名
获取磋商文件时须提交下列材料（下列材料除特别说明需要原件的情况外，
须提供加盖潜在响应人公章的复印件）：
（1）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的企业营
业执照。
第2页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
（2）授权委托书，法定代表人身份证复印件及被委托人身份证复印件（加
盖潜在响应人公章）。
售价：850元，磋商文件售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2022年8月2日16点00分（北京时间）
地点：西藏立信招标有限公司，拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）。
五、开启
时间：2022年8月2日16点00分（北京时间）
地点：西藏立信招标有限公司，拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
本项目各项公告在中国政府采购网上发布，后续澄清、更正、终止、中标（成
交）公告请关注上述媒体。
八、联系方式
1.采购人信息
名称：西藏高原大气环境科学研究所
地址：西藏自治区拉萨市城关区林廓北路2号
2.采购代理机构信息
名称：西藏立信招标有限公司
地址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）
联系方式：0891-6790060
3.项目联系方式
项目联系人：许女士
电话：0891-6790060
第3页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
第二章供应商须知前附表
第4页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
供应商须知前附表
项号项目内容规定
1项目编号XZLX-BMC-2022-192
2购置国产遥感图像处理软件1套项目名称
3项目标段未分标段
4预算资金65.40万元
名称：西藏高原大气环境科学研究所
5采购人
地址：西藏自治区拉萨市城关区林廓北路2号
采购代理机名称：西藏立信招标有限公司
6
构地址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）
7采购方式竞争性磋商
8资金来源沉淀资金
9响应有效期自提交竞争性磋商响应文件截止时间起算90天。
1.套/标段（标包）：正本1份，副本2份，响应文件电子档2份（Word
文档格式1份、正本盖章后的PDF格式1份）。
竞争性磋商
2.竞争性磋商响应文件其他密封、标记、签章及递交等要求见“第
10响应文件的
三章供应商须知”。
形式及构成
3.竞争性磋商文件要求提供的一切资料，无论是否要求另行提交，
均应在竞争性磋商响应文件中体现。
1.磋商保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构
出具的保函等非现金形式交纳。供应商未按照竞争性磋商文件要求
提交响磋商保证金的,响应无效。
2.磋商保证金金额：壹万叁仟元整（1.30万元）。
3.接收磋商保证金账户信息
11磋商保证金户名：西藏立信招标有限公司
开户行：中国农业银行拉萨市林廓北路分理处
账号：25941001040001570
汇款备注或附言中请注明：项目编号和“磋商保证金”字样。
注：到账（保函等提交）截止时间同响应截止时间；磋商保证金应
从供应商对公账户转出，不得以个人名义、非供应商名义交纳。
磋商保证金1.未成交供应商应在成交公示（详见相关媒体）发出后向采购代理
12
的退还机构提交退还保证金资料。采购代理机构在收到有效的退还保证金
第5页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
资料后5个工作日内退还其缴纳的磋商保证金。
2.成交供应商的磋商保证金若直接转为履约保证金，则于项目履约
完成后退还；对于采购人单独收取了履约保证金或本项目不收取履
约保证金的情况，成交供应商应在采购合同签订后向采购代理机构
提交有效的退还保证金资料，采购代理机构在收到上述资料后5个
工作日内退还其缴纳的保证金。
3.供应商在响应截止时间前撤回已提交的竞争性磋商响应文件的，
须向采购代理机构递交书面撤回通知及有效的退还保证金资料，采
购代理机构在收到上述资料后5个工作日内的退还其缴纳的磋商保
证金。
4.若因供应商自身原因导致无法及时退还保证金的，采购人及采购
代理机构不承担相关责任及后果。
5.退还磋商保证金资料及程序、相关事项详见随磋商文件发出的附
件。
磋商地点
（递交竞争西藏立信招标有限公司
13
性磋商响应地址：拉萨市林廓北路2号（新气象宾馆院内）
文件地点）
14评标方法综合评分法
发售标书时2022年7月20日至2022年7月26日，每天9:30—12:30；15:30
15
间—18:00（北京时间，法定节假日除外）
递交竞争性
16磋商响应文2022年8月2日16:00（北京时间）
件时间
磋商时间
2022年8月2日16:00（北京时间）请在磋商时间前将竞争性磋商
17（响应截止
响应文件交至磋商地点，逾期递交的竞争性磋商响应文件恕不接受。
时间）
本项目不接受联合体响应。
18本项目接受联合体响应，联合体响应相关要求详见竞争性磋商文件联合体响应
正文。
是否仅面向
19本项目不属于仅面向中小企业的采购。
中小企业
评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当符合相关
20评审委员会
法律法规要求，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
响应报价单所有响应报价单价应以人民币元或万元为单位，总价应以人民币万
21位及格式要元为单位，保留小数点后两位。磋商一览表总价以人民币万元为单
求位并且保留小数点后两位（即精确到百元）。
第6页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
成交供应商的磋商保证金直接转为履约保证金。
单独收取履约保证金，数额为政府采购合同金额的%。
22不收取履约保证金。履约保证金
若在政府采购合同中“履约保证金”不同于上述要求，以政府采购
合同实际签订要求为准。
节能（节水）采购人拟采购的产品属于节能（节水）产品、环境标志产品品
产品、环境目清单（详见财库〔2019〕18号、财库〔2019〕19号文件）范围的，
23标志产品政本项目采购过程中将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期
府采购执行之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施
机制政府优先采购或强制采购。
1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕
46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通
知》（财库〔2022〕19号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有
关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾
人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，对于参与本项目且符合享受政府采购支持政策的小
型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予10%的扣除，用
扣除后的价格参加评审。
2.大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一
家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向
协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体
或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企
业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
政府采购支
243.参与本项目且符合享受政府采购支持政策的中小型（微型）
持政策
企业、监狱企业、残疾人福利性单位应提供相应的《中小企业声明
函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，
未提供不予认定。（声明函格式详见“第五章竞争性磋商响应文件
格式”）
4.中标、成交供应商为中小型（微型）企业、残疾人福利性单
位的，采购人或者采购代理机构将随中标、成交结果同时公告其相
应声明函，接受社会监督。供应商提供声明函内容不实的，属于提
供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》
等国家有关规定追究相应责任。
5.小型（微型）企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复享
受政府采购支持政策。
6.专门面向中小（小微）企业采购的项目不执行价格评审优惠支
第7页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
持政策。
7.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和
信息技术服务业。
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题
的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信
用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”
网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在响应截止时间前的信
用记录，拒绝列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以
联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，
视同联合体存在不良信用记录）。信用信息查询记录和证据由采购
禁止参加本代理机构随其他采购文件一同留存，信用信息仅在法律规定范围内
26使用。次采购活动
的供应商
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供
应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制竞争性磋商文
件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为竞争性磋商文
件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、
政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商，不得共同参加本项目的响应。
本项目不允许分包。
供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主
27体、非关键性工作分包的，应当在竞争性磋商响应文件中载明分包分包
承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
分包须经采购人同意。
收取金额（比例）：成交价的1.5%。
28代理服务费
收取对象：成交人。
第8页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
采购需求
一、采购内容
采购内容详见表1：
产品名称数量供货期限技术指标
光学卫星影像集群签订合同后15日内交付软见软件技术指标描
5个节点
处理软件件述
二、光学卫星影像集群处理软件技术指标
软件具备光学卫星影像全自动DOM、DEM/DSM生产能力，提供人机交互良好
的分步骤和一键式数据处理流程。功能模块需包括工程管理，区域网平面平差，
正射影像生产，质量评价以及其他辅助卫星影像数据处理等功能模块。
详细指标参数见下表（“▲”为关键参数）：
序技术指
技术指标和参数要求
号标内容
▲1、支持自动识别传感器类型，可批量化导入数据，能处理国
内外常见的传感器类型，包括低分辨率LandSat系列
MSS/TM/ETM+、HJ1A/1B等；中分辨率SPOT系列、GF1（包括B、C、
格式支D星）、GF6、TH系列、ZY3等；高分辨率GF2、高景一号、北京
1
持2号、QuickBird、WorldView系列、GeoEye、IKNONS等；卫星传
感器可快速扩展支持。
2、支持国内外常见传感器卫星影像类型和通用影像格式（tif、
img等）。
数据显具有影像叠加浏览功能，有放大、缩小、漫游、全图显示、1:1
2
示浏览缩放、卷帘等常规影像浏览功能。
1、支持不同时相、不同分辨率、不同传感器卫星影像的全自动
控制点、连接点的匹配；
匹配能
32、提供点位查看编辑工具，可对连接点/控制点点位进行查看
力
和编辑（增加、删除、修改、预测点位等）；
3、支持人机交互拉框自动匹配控制点和预测点的操作。
▲1、提供自适应RPC+TIN+网格化仿射正射纠正的小面元模型，
可高精度处理大倾角、影像内部几何精度不均匀等非理想数据；
▲2、提供全自动几何精纠正和人机交互式几何精纠正两种方
式，提供的几何精纠正模型包括多项式模型、样条模型和射影
模型等；
校正能3、支持RPC模型重构：利用控制点，拥有针对附带RPC的原始影
4
力像以及正射后的影像重构RPC文件的能力；
4、支持多种区域网平差模式：单片平差、平面区域网平差、立
体区域网平差，且支持稀疏控制点条件下的区域网平差；
5、能够导出区域网平差精度报告；
6、能够导出平差后新的RPC文件；
7、能够导入常见投影的外业控制点文件。
5匀色能1、有区域网匀色功能，支持无控制区域网匀色和有控制区域网
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XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
序技术指
技术指标和参数要求
号标内容
力匀色，可以让影像间的接边色彩趋于一致，消除色差；
2、能够对正射影像进行色相饱和度、曲线、色阶进行调整；
3、有真彩色输出功能，将16位四波段影像经过植被、水体加
强美化处理，生成3波段8位真彩色影像；
4、支持批量影像的模板匀色和地理模板匀色功能；
▲5、支持不依赖第三方工具软件的人机交互人工精调色功能。
提供亮度/对比度，曲线，色阶，色相/饱和度，可选颜色，锐
化等人工精调色工具，可独立进行影像图成果人工精调色。
1、有自动拼接功能，并且在拼接镶嵌过程中能够对重叠区域进
行自动匹配接边处理；
拼接能
62、支持智能镶嵌线自动生成和灵活的人机交互式镶嵌线编辑功
力
能，可对拼接线进行编辑、导入、导出；
3、可输出整景拼接影像或标准分幅影像产品。
1、能够对三线阵立体影像（ZY3、TH、WV等）自动核线重采样
DSM生产处理、自动匹配生产数字表面模型产品（DSM）；
7
能力2、能够对DEM/DSM编辑，提供内插算法、置平算法、河流渐变
算法及升降算法，可有效处理DEM/DSM影像存在的错误。
1、支持便捷的图面质量检查，提供多种图像标绘工具来标注问
题影像，同时提供标绘的导入、导出及图面检查质量报告的预
质检能
8览、导出。
力
2、提供影像质检工具，可对生成的DOM几何精度自动质量检查，
并自动生成质检报告。
1、能够批量化、流程化、全自动化处理卫星影像数据，可自动
生产正射影像、融合影像、真彩色影像、自动匀色影像、自动
拼接影像、标准分幅影像；
批处理
92、能够批量化、流程化生成DSM影像；
能力
3、具有批量生成国家标准分幅影像的功能；
4、支持批处理影像金字塔建立、影像格式转换、影像重采样、
影像投影定义、影像值替换、无效值设置等预处理功能。
1、在建立处理工程后，可查看工程影像概览图，并可导出SHP
矢量边框文件；
2、有详细的处理日志，按级别分为错误、警告和信息日志；
▲3、支持遥感影像处理的任务级并行、数据并行及算法级并行；
▲4、支持多源遥感影像数据在CPU/GPU内存内全流程逻辑处理
及过程数据不落盘，可根据需要仅输出最终结果；
10其他5、支持处理结果的实时显示，并能与基准影像对比分析；
6、能够对纠正前的原始影像进行融合处理；
7、能够对正射影像进行人机交互局部区域替换；
8、影像裁切功能可进行任意裁切：像素范围、地理范围、人机
交互勾画任意多边形、矢量文件裁切等；
9、具有行政区域裁剪功能，根据输入的矢量文件字段，可对整
幅影像进行按行政区域裁切成若干区域的影像；
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XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
序技术指
技术指标和参数要求
号标内容
10、对生产的正射影像可以直接在系统中与基准影像叠加显示，
并进行卷帘等操作来查看精度。
三、商务要求
1、交货时间：签订合同后15日内交付软件。
2、交货地点：按合同签订执行。
3、验收标准：项目须达到国家、自治区相关验收标准，并落实《西藏自治
区政府采购履约验收管理办法》相关要求，执行相关验收程序。
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第七章评审办法
第66页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
1.磋商、评审程序
1.1竞争性磋商小组
1.1.1竞争性磋商小组的组成
依照“供应商须知前附表”要求组建。
1.1.2竞争性磋商小组负责具体的资格、符合性、详细评审事务，并独立履
行评标职责。
1.1.3与供应商有利害关系的，不得进入竞争性磋商小组。
1.1.4竞争性磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。
1.2竞争性磋商小组应按照以下顺序开展磋商、评审工作：
（1）推选竞争性磋商小组组长；
（2）进行资格、符合性审查；
（3）集中与通过资格和符合性审查的供应商分别进行磋商；
（4）要求所有实质性响应的供应商提交最后报价（技术、服务要求，详细
规格或者具体要求等在磋商中未实质发生变化的，最后报价不得高于响应文件中
的第一次报价，价格分核算以最后提交的有效报价为准）；
（5）详细评审；
（6）排序并推荐成交候选人，或直接确定成交人。
2.资格审查
2.1竞争性磋商采购项目先由磋商小组对供应商的资格进行审查。
2.2未通过资格审查的供应商为不合格供应商，不进入符合性审查和详细评
审环节。
2.3资格审查标准、条件以下表（资格审查细则表）要求为准。
资格审查细则表
序号审查项目审查内容
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具备《中华人民共和
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1国政府采购法》第二
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
十二条规定的条件
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重
大违法记录；
第67页
XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
具体按照“第五章竞争性磋商响应文件格式”要求执行。
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构
将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询
供应商在响应截止时间前的信用记录，拒绝列入失信被执
2供应商诚信行人名单、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形
式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，
视同联合体存在不良信用记录）。信用信息查询记录和证
据由采购代理机构随其他采购文件一同留存，信用信息仅
在法律规定范围内使用。
3联合体响应本项目不接受联合体响应。
注：以上各项有任意一条不满足视为未通过资格审查，为不合格供应商，不进入符合性审
查和详细评审。
3.符合性审查
3.1磋商小组对通过资格审查供应商的响应文件进行符合性审查。
3.2未通过符合性审查的响应文件其响应视为不合格响应，不进入详细评审
环节。
3.3符合性审查标准、条件以下表（符合性审查细则表）要求为准。
符合性审查细则表
序号审查项目审查内容
1、最后报价是固定价且未超过预算金额（竞争性磋商文件有
最高限价的，报价未超过最高限价）。
2、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查
1响应报价供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应
当将其作为无效响应处理。
2附加条件竞争性磋商响应文件应不含有采购人不能接受的附加条件。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不
3控股及管理关系
得同时参加本项目。提供承诺函。
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XZLX-BMC-2022-192竞争性磋商文件
提供供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管
4前期工作关联性
理、监理、检测等服务。提供承诺函。
5磋商保证金供应商应按照竞争性磋商文件要求递交规定数额的保证金。
6合同履行期限和地点合同履行期限和地点应满足竞争性磋商文件要求。
7响应有效期满足磋商文件要求的90天的响应有效期。
弄虚作假、恶意串通等供应商在本次采购活动中不存在弄虚作假、恶意串通等情形。
8
情形提供承诺函。
注：以上任意一项不符合，视为未对竞争性磋商文件作实质响应，不进入详细评审。
4.评审
4.1评标方法
本项目采用综合评分法。
4.2磋商活动按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采
购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）《财政部关于政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）等相关
法律法规要求执行。
4.3详细评审
4.3.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定
的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。在磋商过程中，磋商小组可以
根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案
条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表
确认。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知
提交响应文件的供应商
4.3.2详细评审细则
综合评分各项标准及权重以下表为准。
评分因素评分细则分值
1.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）
一、投标报价第五十五条规定：货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服30
务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准
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和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。
价格分应当采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商要求且投标价格最
低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统
一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／该供应商投标报价）×30。
2.过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
3.实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和
投标报价。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查
供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其
在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供
应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4落实政府采购政策进行价格调整的标准及认定以“第二章供应商须知
前附表”规定为准。
二．技术部分（40分）
供应商将所投产品的技术指标与竞争性磋商采购需求规定的技术指标进
行偏离对比并制作“技术偏离表”（格式详见第五章附件），供应商所
投产品的技术指标完全满足竞争性磋商要求或优于技术指标参数得20
分，“▲”为关键参数，关键参数每有一项负偏离扣2分，其它参数每
技术指标有一项负偏离扣1分，20分扣完为止。20
注：1.“每有一项”指第六章采购需求“二、光学卫星影像集群处理软
件技术指标”中技术参数的每一小项技术要求。2.供应商提供的技术偏
离表将在成交后作为本项目合同构成要件，若无法按技术偏离表履约，
则采购人有权依法追责。
根据响应文件所提供技术方案进行评审：
（1）深刻理解项目需求，软件设计架构成熟、合理，功能满足并优于竞
争性磋商，软件操作性简单、便捷、高效6分；
（2）对项目需求理解一般，软件设计架构较成熟、合理，功能基本满足
技术方案6
竞争性磋商要求，软件操作复杂，得4分；
（3）对项目需求理解一般，软件设计架构不够成熟、合理，功能大部分
满足招标要求，软件操作比较复杂，得2分。
（4）无需求理解，软件设计架构简单、功能不满足招标要求，不得分。
根据响应文件所提供项目管理方案进行评审：
（1）项目组织机构、人员安排合理，项目组成员技术经验丰富。产品开
发管理非常符合软件工程的管理规范，项目质量目标明确，得5分；
项目管理方（2）项目组织机构、人员安排较合理，项目组成员技术经验较丰富。产
5
案品开发管理符合软件工程的管理规范，项目质量目标基本明确，得3分；
（3）项目组织机构、人员安排基本合理，项目组成员技术经验不足。产
品开发管理基本符合软件工程的管理规范，项目质量目标不明确，得1
分。
供应商针对本项目提供免费的培训方案，培训方案包括但不仅限于以下
内容：①培训的时间；②培训进度安排；③培训的内容；④培训达到的
培训方案预期效果；⑤培训完成后的咨询渠道和方案。5
培训方案包含以上全部内容，且方案详细，清晰有利于项目采购人对采
购标的的熟悉、使用的得5分（如有缺项或不足在此分数基础上进行扣
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分）；以上内容中每缺少1项或其无法满足项目需求的扣1分，内容存
在缺陷不足、部分瑕疵的扣0.5分，5分扣完为止。
（注:1.内容存在缺陷或不足是指内容有不满足项目要求或与项目无关
的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务
标准要求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指内容
基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处；3.供应商
提供的培训方案将在中标后作为本项目合同构成要件，若无法按所投培
训方案履约，则采购人有权依法追责。）
供应商针对本项目特点，结合采购人需求，提出质量保障及售后服务方案，
质量保障及售后服务方案包括但不仅限于以下内容：①质量保证方案；②
售后服务方案；③服务响应时间；④服务人员配置。
质量保障及售后服务方案包含以上全部内容，且内容详细、清晰，质量
保证方案合理、售后服务方案完善、服务响应时间短、服务人员配置合
质量保障及
理得4分（如有缺项或不足在此分数基础上进行扣分）；以上内容中每
售后服务方4
缺少1项或其无法满足项目需求的扣1分，内容存在缺陷不足、部分瑕
案
疵的扣0.5分，4分扣完为止。
注:1.内容存在缺陷或不足是指内容有不完整或不满足项目要求或与项
目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、
服务标准要求与本项目有不一致之处的情形；2.内容存在部分瑕疵是指
内容基本完备可行，但存在部分不符合项目实际或细节错误之处。
三、商务部分（30分）
供应商须提供2019年1月1日至今类似项目业绩，每提供1个项目业绩
得1分，最高得7分，不提供不得分。以中标通知书或采购合同为准，
类似业绩7
若提供合同须包含清晰的合同关键页（合同首尾页、合同金额页、签字
盖章页），未提供中标通知书或采购合同不得分。
（1）具有高新技术企业证书的，得2分；
（2）具有CMMI五级资质证书得2分，具有CMMI三级资质证书得1分；
（3）具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）三级（含）及
以上证书得2分；
（4）具有省（部）级及以上遥感影像处理及分析技术相关实验室得2分；
（5）投标产品为国产化软件，拥有完全自主知识产权，提供软件著作权
综合实力14
证书得2分；
（6）具有认证范围包含“计算机软件”的售后服务认证证书，得2分。
（7）具有认证范围包含“摄影测量与遥感”的信息技术服务管理体系认
证证书得2分；
说明：上述证书需要在有效期范围内，提供证书复印件并加盖供应商公
章附于响应文件中，否则不得分。
（1）供应商拟派本项目的项目经理具有信息系统项目管理师证书得1分，
具有注册测绘师证书得1分，具有PMP项目管理专业人员资格认证得1
分，最多得3分。
项目团队8
（2）供应商拟派本项目的项目团队中（项目经理除外），其他成员具有
系统架构设计师证书每个得1分，最多得3分；其他成员具有系统分析
师证书每个得1分，最多得2分；本项最多得5分。
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注：以上人员需提供职称证书及供应商为其缴纳的社会保险（提供最近3
个月连续缴费证明），否则不得分。
根据响应文件编制、装订情况综合评定。响应文件条理清晰、目录清楚、
响应文件编页码准确、装订牢固，完全响应竞争性磋商要求，得1分，有一项细微
1
制偏差情形的扣0.5分，直至该项分值扣完为止。
响应文件要求编制评分索引表，没有评分索引表的直接扣1分。
注：供应商应对以上所提供材料的真实性负责，若在履约过程中，发现所提供材料为虚
假材料或与实际不符的情况，采购方可立即终止合同，由此引起的损失由成交人承担。
4.3.3评分计算方法及成交原则
4.3.3.1评分计算方法
（1）每位评审专家为各供应商所打评标总得分按以下公式计算：
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。
（2）供应商最终评审得分为所有评标总得分的算术平均值。
（3）各评分保留小数点后两位（小数点后第三位如有数值以四舍五入原则
进行处理）。
4.3.3.2排序原则
按最终评审得分由高到低顺序排序推荐3名或以上成交候选供应商，符合相
关法律法规情形的，可以推荐2家成交候选供应商。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，以技
术部分由高到低顺序排列；得分且投标报价相同，且技术部分得分相同时，以注
册地点在少数民族地区或不发达地区的供应商（联合体投标的，联合体中一方满
足即可）获得靠前排序。
4.3.3.3成交原则
采购人将按照评标报告推荐的成交候选人顺序及相关法律法规确定成交人，
或磋商小组直接确定成交人（以本项目委托代理协议为准）。
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