条款号

评审因素

评审标准

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料（如有）

具备企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料

资质证书

具备有效的资质证书

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理、施工项目负责人、设计负责人要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.6

设计文件合格性评审

合格分：21分（不少于60%）

2.1.6

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前5家（若末位出现得分相同的情况，则同分跟进增加进入第二阶段评标的投标人数量）

2.1.7

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标文件签字盖章

符合第二章投标人须知3.7.6签字、盖章要求

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金（如有）

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

投标价格

不高于第二章投标人须知前附表第2.4项载明的最高投标限价

诚信投标承诺书

符合招标文件要求

其他要求

无评标办法第2.2.1.5   条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

分值

1.2.1

方案设计文件

35分

1.2.2

项目管理组织方案

7分

1.2.3

工程总承包报价

54分

1.2.4

项目管理机构

3分

1.2.5

工程业绩

1分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.1方案设计文件（35分）

1．设计说明（5分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。

2．技术方案（15分）

1．总体布置方案、节点方案。

2．专业（附属）工程设计方案。

3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。

4．环境影响分析。

3．绿色设计与新技术应 用（3 分）

1．提出切实可行的生态理念与措施。

2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。

3．采用的新技术、新材料、新工艺等。

4．经济分析（5 分）

1．估算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

5．设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。

注：本项可视设计深度符合程度在0~5分之间酌情打分。

6．BIM技术（5分）

针对项目应用BIM技术，建立BIM模型及技术成果（建模范围：市政道路雨、污水管道的分流管综排布模型），内容包括：

1）提供项目雨水、污水管道的分流管综BIM模型截图；

2）提供道路及空间布置模型截图；

3）提供雨、污水管综排布的BIM导出图纸。

4）应用BIM技术以PDF格式按节点提供。

注：方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

友情提醒：目前暗标部分单节点不能超过 50M，暗标总文件大小不能超过 200M。请各位潜在投标人合理优化技术标文件。

2

工程总承包报价（54分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

（52分）

1.评标基准值计算方法的确定

所有投标单位报价均不能高于最高投标限价。高于最高投标限价即为无效投标人。

以初步评审合格的投标报价平均值【当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）数量后进行平均；当有效投标文件 4-6时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件小于   4 家时，则次低报价作为投标平均值】，该平均值下浮% （具体数值由招标人在 3%、3.5%、4%、4.5%四个数值中开标时随机抽取）为评标基准价。

评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价调整方式：

?除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

投标报价合理性（2 分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（7分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（建议 10 页）

90%?优＜100%；80%?良＜90%；70%?中＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分。

2．设计、施工、采购管理方案（4分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（建议 30 页）

90%?优＜100%；80%?良＜90%；70%?中＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分。

3、资源配备计划（1分）

对拟投入的各种资源配备进行计划管理评分。（建议 10 页）

90%?优＜100%；80%?良＜90%；70%?中＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分。

注：1．项目管理组织方案每个章节单独从 1 开始编制页码，单个章节篇幅不得超过上述建议页数，超过建议页数，当前章节得0分。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理 机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。

4

项目管理机构（3分）

设计项目组：

①配有技术顾问（1人）：同时具有注册公用设备工程师（给水排水）、注册环保工程师且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

②配置排水专业负责人（1人）：同时具有注册公用设备工程师（给水排水）且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

③配有结构专业负责人（1人）：同时具有注册一级注册结构工程师执业证书且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

④配置道路专业负责人（1人）：同时具有注册土木工程师（道路工程）且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

⑤配置环保专业负责人（1人）：同时具有注册环保工程师且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

⑥配置电气专业负责人（1人）：同时具有注册电气工程师（供配电）且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

上述6项人员必须全部由同一单位配置，每项配备齐全的得0.3分，全部配备齐全得1.8分；以上所有人员不得兼得。

每有一位获得地级市级及以上行政主管部门颁发的“工程勘察设计大师”荣誉的加0.6分，最多得1.2分。

注册证书、职称证书、上述人员的养老保险（时间要求：2024年6月-2024年8月，并应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专业章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），退休人员（不超过65岁）提供退休证明。上述材料原件的电子扫描件上传至投标文件中，无电子扫描件该项不得分。

5

 工程业绩

 （1分）

1．投标人类似工程业绩    （1分）

类似工程指：单项合同额3000万元及以上的工程总承包、或施工（包含工程总承包中的施工）、或设计（包含工程总承包中的设计）市政业绩，且施工内容包含雨水管、污水管，每提供一个得0.5分，满分1分。

注：

（1）以联合体方式投标的，参加本次投标联合体牵头方承担过的独立承接或牵头承接的的类似工程总承包业绩，或参加本次投标联合体牵头方承担过的市政公用工程施工业绩（包含作为工程总承包市政公用工程业绩中的施工方承担的业绩）或参加本次投标联合体牵头方承担过的市政公用设计业绩（包含作为工程总承包市政业绩中的设计方承担的业绩）加分。

（2）业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 条中“工程总承包业绩证明材料”关于约定。

（3）“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表10.6条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”关于约定。

条款号

评审因素

评审标准

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料（如有）

具备企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料

资质证书

具备有效的资质证书

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理、施工项目负责人、设计负责人要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.6

设计文件合格性评审

合格分：21分（不少于60%）

2.1.6

择优进入第二阶段评审

设计文件合格且排名前5家（若末位出现得分相同的情况，则同分跟进增加进入第二阶段评标的投标人数量）

2.1.7

设计文件得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标文件签字盖章

符合第二章投标人须知3.7.6签字、盖章要求

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金（如有）

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

投标价格

不高于第二章投标人须知前附表第2.4项载明的最高投标限价

诚信投标承诺书

符合招标文件要求

其他要求

无评标办法第2.2.1.5   条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

分值

1.2.1

方案设计文件

35分

1.2.2

项目管理组织方案

7分

1.2.3

工程总承包报价

54分

1.2.4

项目管理机构

3分

1.2.5

工程业绩

1分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.1方案设计文件（35分）

1．设计说明（5分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明。

2．技术方案（15分）

1．总体布置方案、节点方案。

2．专业（附属）工程设计方案。

3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等。

4．环境影响分析。

3．绿色设计与新技术应 用（3 分）

1．提出切实可行的生态理念与措施。

2．是否符合国家及地方的有关绿色标准。

3．采用的新技术、新材料、新工艺等。

4．经济分析（5 分）

1．估算文件编制内容完整、合理。

2．是否符合设计说明书要求。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。

5．设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。

注：本项可视设计深度符合程度在0~5分之间酌情打分。

6．BIM技术（5分）

针对项目应用BIM技术，建立BIM模型及技术成果（建模范围：市政道路雨、污水管道的分流管综排布模型），内容包括：

1）提供项目雨水、污水管道的分流管综BIM模型截图；

2）提供道路及空间布置模型截图；

3）提供雨、污水管综排布的BIM导出图纸。

4）应用BIM技术以PDF格式按节点提供。

注：方案设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

友情提醒：目前暗标部分单节点不能超过 50M，暗标总文件大小不能超过 200M。请各位潜在投标人合理优化技术标文件。

2

工程总承包报价（54分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

（52分）

1.评标基准值计算方法的确定

所有投标单位报价均不能高于最高投标限价。高于最高投标限价即为无效投标人。

以初步评审合格的投标报价平均值【当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）数量后进行平均；当有效投标文件 4-6时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件小于   4 家时，则次低报价作为投标平均值】，该平均值下浮% （具体数值由招标人在 3%、3.5%、4%、4.5%四个数值中开标时随机抽取）为评标基准价。

评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价调整方式：

?除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

投标报价合理性（2 分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（7分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（建议 10 页）

90%?优＜100%；80%?良＜90%；70%?中＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分。

2．设计、施工、采购管理方案（4分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（建议 30 页）

90%?优＜100%；80%?良＜90%；70%?中＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分。

3、资源配备计划（1分）

对拟投入的各种资源配备进行计划管理评分。（建议 10 页）

90%?优＜100%；80%?良＜90%；70%?中＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分。

注：1．项目管理组织方案每个章节单独从 1 开始编制页码，单个章节篇幅不得超过上述建议页数，超过建议页数，当前章节得0分。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理 机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。

4

项目管理机构（3分）

设计项目组：

①配有技术顾问（1人）：同时具有注册公用设备工程师（给水排水）、注册环保工程师且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

②配置排水专业负责人（1人）：同时具有注册公用设备工程师（给水排水）且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

③配有结构专业负责人（1人）：同时具有注册一级注册结构工程师执业证书且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

④配置道路专业负责人（1人）：同时具有注册土木工程师（道路工程）且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

⑤配置环保专业负责人（1人）：同时具有注册环保工程师且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

⑥配置电气专业负责人（1人）：同时具有注册电气工程师（供配电）且具有研究员级（或正高级）高级工程师及以上职称；

上述6项人员必须全部由同一单位配置，每项配备齐全的得0.3分，全部配备齐全得1.8分；以上所有人员不得兼得。

每有一位获得地级市级及以上行政主管部门颁发的“工程勘察设计大师”荣誉的加0.6分，最多得1.2分。

注册证书、职称证书、上述人员的养老保险（时间要求：2024年6月-2024年8月，并应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专业章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），退休人员（不超过65岁）提供退休证明。上述材料原件的电子扫描件上传至投标文件中，无电子扫描件该项不得分。

5

 工程业绩

 （1分）

1．投标人类似工程业绩    （1分）

类似工程指：单项合同额3000万元及以上的工程总承包、或施工（包含工程总承包中的施工）、或设计（包含工程总承包中的设计）市政业绩，且施工内容包含雨水管、污水管，每提供一个得0.5分，满分1分。

注：

（1）以联合体方式投标的，参加本次投标联合体牵头方承担过的独立承接或牵头承接的的类似工程总承包业绩，或参加本次投标联合体牵头方承担过的市政公用工程施工业绩（包含作为工程总承包市政公用工程业绩中的施工方承担的业绩）或参加本次投标联合体牵头方承担过的市政公用设计业绩（包含作为工程总承包市政业绩中的设计方承担的业绩）加分。

（2）业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表 10.5 条中“工程总承包业绩证明材料”关于约定。

（3）“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表10.6条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”关于约定。