南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目采购公告

公告摘要

项目编号jszc-320600-zrjs-c2022-0049

预算金额30万元

招标公司南通市自然资源和规划局

招标联系人陈先生

招标代理机构江苏中润工程建设咨询有限公司

代理联系人王工13906272111

标书截止时间2022/06/29

投标截止时间2022/07/04

公告正文

南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目竞争性磋商公告

项目概况

南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目的潜在供应商应在江苏省政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/获取采购文件，并于2022年07月04日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

项目编号：JSZC-320600-ZRJS-C2022-0049

项目名称：南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目

项目类型：服务

所属行业：其他未列明行业

预算金额：30万元，报价超过采购预算的为无效响应文件。

采购需求：详见项目需求，请仔细研究。

合同履行期限：自合同签定之日起两个月内完成所有合同目标并提交正式成果。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

3.提供有效的营业执照复印件加盖公章；

4.提供法定代表人身份证明书原件及法人身份证复印件盖公章；非法定代表人参加的，另须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件及被授权代表身份证复印件盖公章；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

6.落实政府采购政策需满足的资格要求：（本项目专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料）。

三、获取采购文件

时间：2022年6月23日至2022年6月29日

地点：江苏省政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/

方式：自行下载，本项目无需报名。

四、响应文件提交、方式

1.截止时间：2022年07月04日09点30分（北京时间），逾时，采购人将拒绝接受磋商响应文件。

2.地点：南通市崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼10楼1003开标室，如有变动另行通知。

五、开启

时间：2022年07月04日09点30分（北京时间）

地点：南通市崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼10楼1003开标室，如有变动另行通知。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1．保证金：本项目不涉及

2．项目磋商活动模式：本项目采用见面磋商模式

3．对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向代理机构工作人员提出。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

名称：南通市自然资源和规划局

联系方式：陈先生　13906290415

2.采购代理机构信息

名称：江苏中润工程建设咨询有限公司

地址：南通市崇川路58号

联系方式：王工

3.项目联系方式

项目联系人：王工

电　话：13906272111

南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目采购文件.doc 南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目采购文件.doc

二○二二年六月江苏中润工程建设咨询有限公司项目编号：JSZC-320600-ZRJS-C2022-0049竞争性磋商文件南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目

第二部分磋商须知第一部分竞争性磋商公告目录http://www.ntjszr.com/地址:南通市崇川区濠南路32号邮政编码：226008

第一部分竞争性磋商公告第七部分响应文件组成第六部分质疑提出和处理第五部分合同签订与验收付款第四部分磋商程序和内容第三部分项目需求

所属行业：其他未列明行业项目类型：服务项目名称：南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目项目编号：JSZC-320600-ZRJS-C2022-0049南通市自然资源和规划局信息化项目整合（方案编制）采购项目的潜在供应商应在江苏省政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/获取采购文件，并于2022年07月04日9点30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；申请人的资格要求：合同履行期限：自合同签定之日起两个月内完成所有合同目标并提交正式成果。采购需求：详见项目需求，请仔细研究。预算金额：30万元，报价超过采购预算的为无效响应文件。

时间：2022年6月23日至2022年6月29日三、获取采购文件6.落实政府采购政策需满足的资格要求：（本项目专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料）。5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。4.提供法定代表人身份证明书原件及法人身份证复印件盖公章；非法定代表人参加的，另须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件及被授权代表身份证复印件盖公章；3.提供有效的营业执照复印件加盖公章；

五、开启2.地点：南通市崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼10楼1003开标室，如有变动另行通知。1.截止时间：2022年07月04日09点30分（北京时间），逾时，采购人将拒绝接受磋商响应文件。四、响应文件提交、方式方式：自行下载，本项目无需报名。地点：江苏省政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/

1．保证金：本项目不涉及七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：南通市崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼10楼1003开标室，如有变动另行通知。时间：2022年07月04日09点30分（北京时间）

2.采购代理机构信息联系方式：陈先生13906290415名称：南通市自然资源和规划局八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系3．对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向代理机构工作人员提出。2．项目磋商活动模式：本项目采用见面磋商模式

电话：13906272111项目联系人：王工3.项目联系方式联系方式：王工地址：南通市崇川路58号名称：江苏中润工程建设咨询有限公司

代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。二、磋商文件的澄清、修改、答疑2．供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。1．供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。一、本磋商文件由代理机构解释。第二部分磋商须知

（二）响应文件的递交供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件。（一）响应文件的编写三、响应文件的编写、递交代理机构或采购单位可视情组织答疑会。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

友情提醒：代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。5．递交时间：供应商须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。供应商提交磋商文件，即视为已响应参加政府采购活动。4．响应文件密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。3．纸质响应文件须采用A4纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由响应文件签署人签字并加盖公章。2．响应文件每一部分内容均须提供“一正、两副”纸质响应文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。1．响应文件三部分内容（资格审查文件、商务技术文件、价格文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。价格文件不得出现于其他磋商文件中。

1．供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。五、相关费用3．最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。2．最后报价应包括本项目的全部费用（含一切必须的辅助材料费用）及相关服务费等。1．磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。四、报价准备

1．通知书发放条件和途径：成交结果公告公示期结束后3个工作日内，成交供应商应至代理机构领取成交通知书，否则视为供应商放弃成交资格。领取地址：南通市崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼10楼1004，电话：13906272111七、相关提示供应商先对响应文件进行解密，磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”条件的，提交最后报价的供应商可以为2家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。六、竞争性磋商程序简介3．招标代理费投标供应商需综合考虑在投标报价中（不单列）。2．本项目招标代理费2000元，由成交供应商在开标现场付给代理机构。

为落实部、省对信息化建设的总体要求，提升南通市自然资源和规划信息化水平，急需结合南通实际，通过加强顶层设计，落实整合建设方案，指导构建“两统一”职责需要的信息化支撑体系。2019年11月22日，自然资源部印发《自然资源部信息化建设总体方案》（自然资发〔2019〕170号），明确要求各地要加强自然资源信息化的建设力度，提出要建成以自然资源“一张网”、“一张图”、“一个平台”为支撑，面向监管决策、“互联网+自然资源政务服务”和调查监测评价的自然资源信息化体系，为自然资源信息化建设描绘了一幅宏伟蓝图。2021年5月24日，江苏省自然资源厅印发《江苏省自然资源信息化建设总体方案》（苏自然资发〔2021〕77号），总结了我省“十三五”时期自然资源信息化建设成果，分析了我省自然资源信息化建设面临的新形势，明确了“一张网”、“一朵云”和“一工程”的信息化基础设施运行环境建设任务，提出了“一张图、一平台、三体系”的总体建设方案，构建覆盖全省自然资源全业务的信息化体系。（一）项目背景一、需求总则请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。第三部分项目需求

全面梳理南通市自然资源和规划局信息化建设现状和业务职能，摸清网络基础设施、数据体系、应用体系等方面情况，梳理自然资源和规划业务职能、业务事项、业务需求以及信息系统、数据库支撑，分析掌握全市自然资源和规划系统信息化现状、问题和需求，形成需求分析报告，为总体建设方案设计和编制提供支撑和依据。（1）需求分析2.主要任务以实现信息化赋能和支撑“两统一”职责为方向，紧紧围绕南通市自然资源和规划局工作要点和重点，通过加强信息化顶层设计和制定先进、实用、可行的建设方案，全面提升全市系统信息化规划和建设水平。以现有信息化成果为基础，以统一数据底板、统一标准规范、统一基础平台等为支撑，通过建设完善信息化基础设施，打造自然资源和规划“一张网”、“一朵云”；通过深化治理自然资源和规划各类数据、制定数据标准、梳理数据关系、建立生产更新机制，建设自然资源和规划核心数据库和基础信息平台；通过优化整合应用系统，建立监管决策、“互联网+自然资源政务服务”和调查评价三大应用体系，从而形成支撑自然资源和规划全业务、全要素、全覆盖、全流程信息化运行的“一张网、一朵云、一张图、一工程、一平台及三体系”建设方案和计划，有效推进自然资源和规划管理现代化、精细化、智慧化。1.工作目标（二）项目概况

国土空间基础信息平台体系建设要求“自然资源云”运行环境建设要求自然资源“一张网”建设要求（3）方案编制涵盖内容：按照自然资源部和省自然资源厅信息化建设方案的目标和要求，采用全市统筹建设模式，以现状和需求为基础，加强问题导向，运用先进理念，从标准规范、数据治理、系统平台、基础设施和网络信息安全建设等方面，制定符合实际的总体目标和原则，提出总体设计框架、业务体系以及标准、数据、应用、技术、基础设施及安全等各分支体系的设计方案，充分考虑未来3至5年发展方向、目标计划和近期重点建设内容，通过整合、重构、新建等多种途径，完成南通市自然资源和规划信息化顶层设计和建设方案编制工作，推动实现信息化建设的现代化、智慧化，为自然资源管理提供全要素、全覆盖、全流程的有力支撑。（2）总体设计研究

3.工作要求：自然资源调查监测评价应用体系建设内容“互联网+自然资源政务服务”应用体系建设内容自然资源和规划监管决策应用体系建设内容网络信息安全规划和建设内容自然资源和规划大数据库体系建设内容

1.签定合同日期：自中标（成交）通知书发出之日起15日内按时签约。二、其他要求（2）南通市自然资源和规划信息化建设总体方案。（1）全市自然资源和规划系统信息化建设调研成果；4.成果要求：（电子和纸质正式稿各一套）具备经验丰富的高水平技术人才，熟悉了解自然资源和规划领域业务和信息化建设情况和发展趋势，需深入细致开展实地调研，对全市自然资源和规划信息化现状全面摸底，综合梳理分析现有国土、规划、林业、海洋、地矿和测绘等各类数据资源、业务系统、信息化基础设施和网络安全环境，全面了解自然资源和规划领域业务和信息化建设情况、业务需求和发展趋势，编制形成统筹兼顾、内容全面、切合实际、技术先进、方法可行、计划明确、预算合理、可操作性强的信息化建设顶层设计方案。

（2）本项目整体验收合格后，支付至合同总价100％；（1）采购合同签订生效后，支付合同总价款的30%；5.付款方式：4.履约保证金：本项目不涉及3.服务地点：采购人指定地点。2.合同履行期限：自合同签定之日起两个月内完成所有合同目标并提交正式成果。

2．竞争性磋商小组的职责：采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库或代理机构政府采购专家评委库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。超过公开磋商限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。1．成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。一、代理机构组织磋商活动第四部分评审程序和内容

3．竞争性磋商小组成员的义务：磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1．磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。三、评审程序、内容响应供应商授权人须持有效身份证参加磋商会。二、供应商参加磋商活动。遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、招标人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

4．磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3．在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2．磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

四、评审方法-综合评分法磋商时间由磋商小组掌握。6．已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5．最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

2．响应文件是否完整；1．供应商资格是否符合;（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

2．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；1．如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；（二）误差纠正5．是否有计算错误。4．是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；3．响应文件是否恰当地签署、密封；

3．响应报价超出预算的；2．不具备磋商文件中规定的资格要求的；1．未按照磋商文件规定要求提交、签署、盖章的；（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;4．若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。3．正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4．因重大变故，采购任务取消的。3．供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2．出现影响采购公正的违法违规行为的；1．符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；（四）出现下列情形之一的，磋商失败4．不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

供应商商务技术得分为磋商小组成员评分的算术平均分,分值保留小数点后两位。（一）商务技术分：90分商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。五、评审标准除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

评分项目	评分标准
技术部分（52分）
项目需求分析（14分）	对本项目的理解、需求分析、现状分析的完整性、合理性及科学性进行综合评定，优秀得11-14分，良好得6-10分，一般得3-5分，没有不得分。
实施方案（38分）	1.总体评价（12分）：方案合理细致、层次清晰、针对性和可操作性强，并能提出合理化建议，对以上方面进行综合比对评分，优秀得10-12分，良好得5-9分，一般得1-4分。 2.内容评价（18分）：对项目实施的内容描述全面、新颖、完整，重点难点突出、思路和方法实用性强，对以上方面进行综合比对评分，优秀得14-18分，良好得8-13分，一般得1-7分。 3.质量及进度控制（8分）：质量及进度控制方案科学，工作计划详细，应对措施合理，对以上方面进行综合比对评分，优秀得6-8分，良好得3-5分，一般得1-2分，没有不得分
履约能力（33分）
项目团队人员（8分）	拟投入项目团队人员具有计算机高级职称（信息系统管理师、系统架构师等），每人得2分，最高得8分（需提供团队人员相关证书和社保机构出具的供应商为其缴纳的2021年11月2022年4月连续6个月的养老保险缴费明细）。
企业资质（6分）	具有涉密信息系统产品检测证书得2分。
企业资质（6分）	具有ISO9001质量管理体系认证证书得2分。
企业资质（6分）	具有ISO/ICE 27001信息安全管理体系认证证书得2分。
类似业绩（12分）	自2019年1月1日以来，承担过自然资源和规划相关信息化系统建设项目的，每项得2分，最高得12分。外包合同不计，提供合同复印件加盖公章，不提供不得分。
相关荣誉和知识产权（7分）	获得省、部级及以上相关科技进步奖的，有1个得2分，最高得4分。
相关荣誉和知识产权（7分）	能够提供与信息化相关软件著作权登记证书的得3分。
相关承诺要求（5分）
售后服务（5分）	承诺对项目有完善的售后服务，对服务方式、现场支持、响应时间等因素综合评定，优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得1分，不提供得0分。
以上评分项目涉及的相关证明材料需提供复印件，并加盖投标人公章

提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。六、变更为其他方式采购的情形项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（二）价格分：10分

成交结果在江苏省政府采购网http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。八、成交通知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；七、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

五、成交人履约到位后，应以书面形式向采购人提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。四、采购人和成交人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保项目按时完成。三、成交人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。二、磋商文件、成交人的磋商响应文件及评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。一、成交供应商和采购人在接到《成交通知书》后15日内按照采购文件确定的事项签订采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。第五部分合同主要条款

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（一）质疑人的身份要求一、质疑的提出第六部分质疑提出和处理七、按采购合同约定支付的项目合同价款。六、采购人、成交人不按采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括：1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。（二）质疑提出的格式要求2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。3.质疑函需遵循的原则：（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人提出质疑。（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（三）质疑提出的时效要求

三、质疑处理3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。1.采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。二、《质疑函》的受理和答复2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.质疑不成立的处理质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.质疑成立的处理

第七部分响应文件组成（3）代理机构受理质疑和答复相关咨询，联系电话：0513-55887778。（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。3.虚假质疑的处理若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

4．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件加盖公章；2．法定代表人身份证明书原件及其身份证复印件加盖公章（提供复印件并加盖公章）;1．关于资格的声明函；一、资格审查证明材料（不能出现报价、商务技术标）响应文件由资格审查证明材料、商务技术响应文件、价格响应文件三部分组成。

1.竞争性磋商响应函；二、商务技术响应文件（不能出现报价）8.其它需要提交的资格审查证明材料。7．中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱和戒毒企业证明材料；6.提供无重大违法记录声明；5．提供有效的营业执照（提供复印件并加盖公章）；

资格审查证明文件相关格式1.磋商响应报价总表；三、价格响应文件4.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。3.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料；2.项目技术方案、售后服务等评审办法中涉及到的事项；

供应商名称（盖章）：附：公司响应之前3年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其响应资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的响应人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。我公司认真对照磋商公告，符合贵方提出的资格要求，自愿参加磋商响应，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。南通市自然资源和规划局：1.关于资格的声明函

时间	受处理的原因（如在政府采购活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因）	处理的内容（如受到禁止一段时期参加某种项目的政府采购活动的，要说明解禁时间）	备注

先生／女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。南通市自然资源和规划局：2.法定代表人身份证明日期：法人或授权委托人（签字或盖章）：

南通市自然资源和规划局：3.授权委托书（如需）注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章年月日询价供应商（盖章）身份证号码：

手机：传真：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附：被授权人情况：被授权人无转委托权，特此委托。兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加（竞争性磋商项目名称）项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

4.符合政府采购法二十二条的书面声明（粘贴此处）被授权人身份证复印件日期：法定代表人（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：

日期：年月日法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）投标人（盖章）：（单位全称）我单位具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我单位（投标单位名称）郑重承诺：南通市自然资源和规划局：

供应商名称（盖章）：法人或委托授权人签字：在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。南通市自然资源和规划局：5.无重大违法记录声明

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：6.中小企业声明函（工程、服务）日期：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。7.残疾人福利性单位声明函日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

（格式自拟）8.监狱和戒毒企业证明材料日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

1.同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。依据贵单位组织的（磋商项目名称）项目竞争性磋商的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：南通市自然资源和规划局：1.竞争性磋商响应函（格式不得变动）商务技术响应文件相关格式根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。

供应商名称（盖章）：6.一旦成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在竞争性磋商文件中规定的时间期限内完成合同项目。5.我公司尊重磋商小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。4.我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。3.我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。2.我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。

项目名称：1.磋商响应报价总表（开标一览表）价格标响应文件格式日期：法人或授权委托人（签字或盖章）：

项目名称	报价（元）	项目完成时间	付款方式
一次报价	大写：元小写：元	完全响应磋商文件要求	完全响应磋商文件要求的付款方式
现场报价	大写：元小写：元	完全响应磋商文件要求	完全响应磋商文件要求的付款方式