一、资质及要求
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.本项目不接受联合体参加投标，投标人中标后不允许分包、转包。
 
二、采购内容

序号	名称	单位	数量	备注
1	全流程电子开评标管理系统	1	套

 
 
三、主要规格及要求
（一）建设目标
我院招标办因工作需要，需采购一套符合国家相关法律法规，在招标业务领域具有先进性、代表性的全流程电子开评标管理系统，从而辅助院内自行招标项目开评标过程，实现从招标、投标、开标、评标、定标全过程电子化，加快推进医院自行招标项目全流程电子化，完善医院现有远程异地开标体系，着力消除疫情常态化防控下现有医院线下开评标过程中带来的困难，有效降低现场投标、开标带来的人员聚集的风险，实现招标采购全过程规范化、科学化、现代化管理。
(1) 满足《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》等相关法律法规的要求，同时符合医院对全流程电子开评标管理的统一要求。
(2) 可根据“招投开评定”的五个阶段，利用电子工具的支撑，实现医院现有自行招标项目电子开评标的使用要求，同时满足投标人远程异地参与项目开标过程。
(3) 保证系统高安全性、高稳定性、高可靠性；适应医院实际操作流程；采用开放、先进的体系结构，系统流程灵活可配置、通用性强、拓展性强。
(4) 操作简洁，界面符合人机交互规范，便于医院和投标人操作。
（二）
系统功能需求
全流程电子开评标管理系统基本功能应当按照招标投标业务流程要求设置，包括用户注册、招标方案、投标邀请、资格预审、发标、投标、开标、评标、定标、费用管理、异议、监督、招标异常、归档（存档）等功能。其基本模块功能及描述如下表所示：
(1) 招标采购管理系统

模块	功能	功能内容描述
招标 方案 制定	招标项目/ 计划	招标项目可根据实际需要填写项目的基本信息、选择项目招标方式，招标组织形式，资格审查方式； 可支持项目计划相关信息的填写； 可支持标段划分、标段基本信息及投标人解密时长的填写； 可支持招标项目计划相关附件的上传；
招标公告/投标邀请	招标（资格预审）公告	可支持按照公告模板设置招标时间（公告发布、招标文件获取、投标文件递交、开标）和地点、投标人资质条件等招标采购要求； 可支持将公告推送至采购门户网站进行发布； 可支持与指定媒体的对接，支持将招标公告同步推送发布。
	投标邀请书	可支持从投标人信息库中选择满足投标资格条件或特定条件的潜在投标人的功能； 可支持投标邀请书的编辑和发出功能； 可支持按照邀请模板设置招标时间（邀请书发布、回复截止、邀请文件获取、投标文件递交、开标）和地点、投标文件递交方法、附件等招标采购要求； 可支持被邀请投标人接受和拒绝投标邀请书的回复功能。
保证金 管理	投标保证金	可支持保证金收取方式、金额的选择设置； 可支持虚拟保证金的设置（与银行系统进行对接）； 可支持虚拟保证金账号到账记录在线查询功能。
招标文件	招标文件 制作	招标项目负责人按照招标文件制作工具完成招标文件制作。
	招标文件 发售	可支持招标文件生成转换加密后自动上传到平台发售，由投标人自行下载进行投标工作； 可支持招标文件、资格预审文件费用的设置功能。
	资格预审	资格预审的项目，可支持由组建完成的资格预审委员会对供应商的资格预审申请文件进行审查，资格预审委员会成员查看、核对投标单位基本信息、资质、业绩等资格预审所需材料，根据资审要求确定入围供应商；
	澄清答疑	可支持澄清答疑文件的在线编辑、发布功能； 可支持通过短信（需对接短信平台）、内部通知等方式通知潜在投标人下载、查看澄清答疑文件。
招标文件制作工具	招标文件 模板管理	可支持根据不同项目类型预设模版，默认相关评标参数信息，项目负责人可在线直接选择相应模版开始招标文件的制作。
	开标项设置	可支持在线设置项目是否二阶段开标，可支持相关备注填写； 可支持在线设置开标项，可支持根据每个项目需要自由灵活设置开标项，投标人需根据设置的开标项来填写内容。
	评标办法 设置	可支持评标办法自由组合、拆解，根据项目需要设置不同的评标办法，支持但不限于综合评估法、有效最低价法等； 可支持选择导入相应的评标办法模版，即默认该模版对应的评标参数默认值，项目负责人可依据项目的实际评标办法选择评标参数，包括评审流程设置、技术标参数设置、商务标参数设置等； 可支持在线选择历史项目的评标办法，支持在线编辑调整； 可支持招标文件提交后，开评标系统会自动提取相关数据信息，不需要项目负责人重新设置。
	文件发售	可支持招标文件相关的附件上传； 可支持制作好的招标文件一键推送到平台进行发售。
投标文件制作工具	投标文件 导入	可支持导入电子投标文件。
	开标项 填写	可支持投标人在线按照招标人设置的开标项进行一一填写，在项目负责人开标时自动汇总生成开标一览表。
	评标项 索引	可支持投标人根据招标人系统设置的评标项进行一对一的定位索引功能，更方便直接的把投标文件中准确信息提供给评审专家，方便专家评审，提高评审效率。
	两阶段形式	可支持两阶段（双信封）形式密封，第一阶段（信封）内为商务文件和技术文件，第二阶段（信封）内为报价文件。
	电子标书 检查	可支持提供电子标书检查功能，系统自动检查标书输入项的完整性、有效性，并具有对异常进行提醒、定位等功能。
	生成电子投标文件	可支持设置完成的投标文件转换成pdf格式，进行在线CA电子签章，生成电子投标文件，并在线加密递交。
评审 委员会	评审专家 抽取	可支持在线手动录入评审专家相关信息组建评审委员会； 可支持由项目负责人根据招标文件要求设置抽取专家的类型、人数和抽取规避条件； 可支持接收专家库反馈抽取评标专家名单，并据此设置评标委员会职责分工的功能，相关数据项应包括专家编号、专家姓名、通知时间、通知方式等； 可支持评标委员会成员帐号生成、签到、身份确认的功能；
开标	开标工具	可支持投标人通过投标工具客户端在线签到、投标文件解密和查看开标相关信息； 可支持项目负责人通过开标工具实现线上开标，包括签到记录、投标文件解密、电子唱标、开标过程在线异议、开标记录、投标文件未解密退回等功能，支持多阶段开标功能。
评标	评标工具	可支持评审专家在线登陆、电子签名（需支持电子签字板连接）； 可支持评审专家在线查看投标文件，支持通过一键索引查询评审项，在线评审，在线打分； 可支持在线询标功能； 可支持系统自动汇总专家评分，自动计算商务和技术各评分，系统自动汇总； 可支持评标完成之后，自动生成评分统计表，得出综合排名； 可支持一键生成评标报告，推送至招标平台。
定标	中标候选人公示	可支持中标候选人公示自动生成，并支持项目负责人进行在线编辑，根据需求自动发布至指定的媒体。
	确定中标人	可支持在线确定中标人选择，支持中标金额（单价、总价等各类型）在线录入。
	中标结果 公告	可支持项目负责人根据定标结果按模板编辑并提交中标结果公告，根据需求自动发布至指定的媒体。
	中标（结果）通知书	可支持中标（结果）通知书的编辑、发布功能，并按中标人和未中标人分别发送中标通知书和招标结果通知书。
合同管理	合同	可支持电子版合同上传至平台，便于归档材料完整。
项目归档	项目归档	可支持对招标投标相关的线上数据文件、活动记录进行一键归档； 可支持相关的扫描文件上传并和线上数据一起归档； 可支持按权限查阅、下载招标投标数据文件； 可支持在线重新归档的功能。
招标异常	招标异常	可支持在招标过程中因异常情况，如：公告信息错误、报名单位不足、招标失败等，平台系统可支持提供异常情况处理的功能，如：招标终止、重新招标、改变招标方式等选项。
异议	异议	可支持投标人在线对资格预审文件、招标文件、开标过程、资格预审结果、评标结果按规定的时间提出异议； 可支持招标人在规定的时间内在线答复投标人异议。
变更	变更	可支持根据招标人需要对招标项目进行在线变更，如：项目名称、招标时间、公告/邀请函内容、发布媒体、招标方式等。
审批	审批	可支持根据招标人需要对招标各环节设置审批流（如招标公告/邀请函、招标文件、中标候选人公示、确定中标人、变更等环节），支持自定义审批流配置。

(2) 询比采购系统

模块	功能	功能内容描述
询比 采购	项目新建	可支持项目编号自动生成，并可编辑调整； 可支持项目名称编辑录入，支持选择采购类型（工程、货物、服务）、采购方式（公开、公开预审、邀请）； （1）公开：询比公告对所有供应商都公开展示，参与报名和报价； （2）公开预审：询比公告对所有供应商都公开展示，但供应商进行报名，需要通过采购人报名资料审核才能参与报价； （3）邀请：定向邀请供应商进行报价，其他供应商无法查看参与。
	采购计划	由采购人在线添加或者模版导入采购计划。
	询比公告/ 邀请函	可支持采购项目相关的基本信息填写，附件上传功能； 可支持对供应商要求、报名条件、报价须知、响应条件等内容的设置，相关内容可进行设置常用，便于后期直接选择使用； 可支持在线设置采购相关的时间，公告时间/邀请函回复时间，以及报价截止时间等； 可支持与指定媒体的对接，将公告同步发布。
	项目报名	可支持供应商在线进行报名，上传项目要求相关的资料； 可支持采购人在线查看项目报名的供应商情况列表，可支持点击供应商名称查看供应商相关的资料及平台内历史业绩信息； 可支持供应商报名IP地址异常提醒功能。
	资质审核	可支持采购人选择项目是否进行资质审核的选项，如选择资质审核，则供应商报名时需提交响应的审核资料，由采购人进行在线审核，审核通过的供应商的响应报价才能有效； 可支持报价截止时间前审核退回，由供应商修改后重新提交功能，设置短信通知功能。
	项目保证金	对需要保证金的项目，参照招标采购管理系统。
	报价 递交	可支持报价采购报价在线录入功能； 可支持报价文件在线上传，通过以下两种途径： （1）通过CA盖章、加密后转成pdf上传； （2）供应商对响应文件进行打印盖章扫描后软加密上传。
	报价 开启	可支持报价信息设置报价截止时间前无法查看； 可支持报价信息在线一键开启，开启人员、时间记录留痕； 可支持报价在线自动生成对比表，方便采购人进行价格对比； 可支持采购人在线发起二次报价及议价功能，支持回复时间设置。
	评审结果	可支持评审结果报告在线自动生成功能和评审报告上传功能。
	确定供应商	可支持多中标供应商确定； 可支持物资按照种类、数量或者比例进行分配给不同中标供应商。
	成交结果 公示	可支持成交结果公示在线自动生成并可进行编辑； 可支持公开询比的项目通过采购门户和对接媒体发布成交结果公示，具体参照招标采购管理系统； 可支持邀请询比项目在线发送中标\未中标通知。
	合同	可支持电子版合同上传至平台，便于归档材料完整。
	项目归档	可支持对采购相关的线上数据文件、采购记录进行一键归档； 可支持相关的扫描文件上传并和线上数据一起归档； 可支持按权限查阅、下载采购数据文件； 可支持在线重新归档的功能。
	项目异常	可支持在采购过程中因异常情况，如：公告信息错误、报名单位不足、采购失败等，平台系统可支持提供异常情况处理的功能，如：项目终止、重新采购、终止转线下谈判等选项。
	在线问答	可支持供应商在线对采购公告、采购相关附件内容按规定的时间提出异议； 可支持采购人在规定的时间内在线答复供应商异议及发布澄清。
	变更	可支持根据采购人需要对采购项目进行在线变更，如：采购时间、变更成交人等。
	审批	可支持根据采购人需要对采购各环节设置审批流（如采购公告/邀请函、评审结果、确定成交人、变更等环节），支持自定义审批流配置。

 
(3) 基础管理系统
基础管理系统主要包含的功能模块有用户管理、组织机构管理、权限管理、工作流管理、财务管理等。
 

用户管理系统	投标人注册	提供供应商在线注册功能。供应商可以在线填写企业基本信息，并提交初步审核。初步审核提供后，供应商可通过领取的CA锁或其它身份认证方式，登陆供应商办事门户，填写企业详细信息。
	账户管理	提供主体用户的账号管理功能，包括账号的新增、修改、删除等。还可根据相关规定可以启用、暂停、作废主体账户。
组织架构管理系统	组织架构	提供组织架构管理功能，包括部门管理、用户添加、用户管理、角色管理、用户角色关系等模块。用于实现用户的创建、角色权限管理维护等功能；支持多级组织架构的设置。
角色权限管理系统	角色权限	提供功能模块的权限设置功能。可对人员、部门、角色进行模块权限的配置。让不同的人员和具有不同角色的用户分别拥有各自对应的模块操作权限。
工作流管理系统	工作流	提供工作流管理功能。通过图形化的流程定义方法，无须任何编程，就可以快速地构建各种需要控制的流程。为招标采购各审批流程变动提供便利。 （1）支持招标、采购各流程节点均可配置在线审批功能，且各节点可配置多个审批流供项目负责人选择； （2）支持进行线上PC和移动端审批，支持相关审批短信或微信消息提醒功能；
财务管理系统	标书费用 管理	标书费用缴纳方式为第三方支付平台方式，支持支付宝和微信扫码支付功能。供应商通过支付平台进行支付后，支付平台实时反馈缴纳成功信息至平台，供应商即可进行下载标书等后续投标工作。
	保证金 管理	采用虚拟子账户的方式缴纳保证金。供应商可以采用汇款、转账等多种方式将保证金汇入到虚拟子账户。 支持通过电子保函的形式缴纳保证金，供应商向金融机构、担保公司申请电子保函并上传到平台中。
	资金对账 管理	（1）支持根据有操作权限人员的指令，对保证金进行相应的退款操作； （2）支持文件费和保证金缴纳记录查询功能，支持查询支付交易的明细情况； （3）支持对账单查询导出，核对支付交易和结算交易； （4）支持根据项目、时间等不同选项，统计项目的费用到账明细。

 
 
 
四、最高限价
招标人不支付任何费用，软件公司向参与医院全流程电子招标项目的投标人收取报名技术服务费，最高限价不得高于500元/项目收费标准。
 
五、付款方式
按合同约定。
 
六、评标办法
综合评分法(评分办法详见附件2）
 
 
 
七、投标须知
1.本项目共计一个标包。
2.投标文件要求：标书一正二副（投标文件格式详见附件1），胶装装订密封在档案袋中，档案袋封面需注明项目名称、单位、联系人及联系方式，封口处需加盖骑缝章。
3.成交单位收到成交通知书后，须按照院方要求的期限签订合同，并严格按承诺的内容完成系统实施，如未按照要求执行或延期，且无法提供有效的应对方案，影响到院方正常使用的，采购方有权终止合同，一切后果由成交单位自行承担。
4.投标材料递交截止时间至2022年 7 月 25 日17:00时止。
5.投标材料递交至滁州市第一人民医院南区招标办（南区行政部四楼招标办，醉翁西路369号）0550-3526032。
咨询电话：0550-3526032 （招标办）
监督电话：0550-3526026 （监审科）
附件一：投标文件格式1.docx
附件二：评标办法2.docx
          2022年7月20日