中标
【自行采购】义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目的招标公告
地下室登记环境保洁服务天花板乱贴保洁耗材保洁药剂规范编制灯珊休息椅悬挂牌定期对各门窗户墙面地面水斗垃圾清运乱写动态保养踢脚线草坪标识牌各窗户清扫保洁垃圾中转站连廊报夹果皮箱食堂隔油池清理楼梯角落等进行保洁过道垃圾箱室外广场球场病房寝具公共厕所生活垃圾一日二次清运小便器内有樟脑丸卫生间顶灯垃圾筒环境卫生管理导向牌楼道阴沟垃圾桶商务标垃圾袋手纸篓洗手池各种花卉会议室定期清扫仪器仪表清扫高处的保洁区域大厅电梯按键小便池楼梯扶手门框门窗标本交接医疗垃圾收集水龙头清洁中厅轿箱植物盆内无垃圾电视机报告厅精神文明建设室内保洁服务乱画绿化指示牌栏杆公共电话项目管理医疗垃圾回收方案烟蒂天花挂片院内道路办公家具室外保洁服务方案
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/03
公告摘要
项目编号zxzjzc2023023gk
预算金额49.9万元
招标公司义乌市稠江街道社区卫生服务中心
招标联系人丁周康0579-89922989
招标代理机构浙江至诚工程咨询有限责任公司
代理联系人骆燕飞
中标公司-
中标联系人-
公告正文
【自行采购】义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目的招标公告
义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目的招标公告
【发稿时间 ：2023-02-03】
参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现就义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目进行公开招标，欢迎有能力的单位参加投标。
1.采购编号：ZXZJZC2023023GK
2.采购内容及数量：义乌市稠江街道社区卫生服务中心的所有建筑物、装饰物，宿舍楼公共部位，大院内的全部水泥地面（包括绿化地）等，服务期限一年，具体内容及要求详见招标文件第三章《招标项目要求》。
3.采购预算及最高限价：预算投资49.9万元；本项目设有最高限价（即为预算价）。
4.投标人的资格要求：
(1) 国内具有独立法人资格；
（2）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（3）投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的机构；被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）；
(4) 信誉要求：投标人自2020年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（采购人将通过中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示为准）；
（5）本项目不接受联合体投标。
5.公告期限：2023年02月03日至2023年02月10日。
6.获取招标文件时间和地点：
于2023年02月03日至2023年02月10日（上午8：30－11：30，下午13：30－16:30，节假日除外）到浙江至诚工程咨询有限责任公司义乌分公司406室获取招标文件，招标文件每份收取资料工本费500元人民币，售后不退,截止时间之后至开标前一日16：30前潜在投标人仍有权获取招标文件，（投标人如果对招标文件（包括投标人资格要求）有任何疑问或认为投标响应时间不足的，请以书面形式于2023年02月10日17:00前告知采购人和代理机构，否则视为无疑问。）
详细地址：义乌市春晗路111路4楼
7.获取招标文件时所需资料：（复印件或扫描件加盖单位公章）：
（1）单位营业执照副本；
（2）法定代表人授权书和被授权人身份证（适用于授权代表人报名）；
（3）法定代表人证明书和法定代表人身份证（适用于法定代表人报名）；
（4）投标人简介等资料。
8.递交投标文件截止时间及地点：2023年02月13日下午14：00。
投标人应与2023年02月13日下午14：00前将投标文件密封送至义乌市春晗路111号4楼开标室，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。
9.开标时间及地点：2023年02月13日下午14：00。
义乌市春晗路111号4楼开标室。
10.业务咨询：
采购人：义乌市稠江街道社区卫生服务中心
采购单位联系人：丁周康 联系电话：0579-89922989；
采购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司
代理机构联系人：骆燕飞 联系电话：0579-83809111-8061；
联系电话：18657964449
报名处联系人：崔方圆 联系电话：0579-83827705
附件： 义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目.doc义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目.doc
义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目
招标文件
采购编号：ZXZJZC2023023GK
采购人：义乌市稠江街道社区卫生服务中心（盖章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
采购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司（盖章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
日期：二0二三年二月
招标文件目录
第一章采购公告2
第二章投标须知和投标须知前附表4
第三章招标项目要求14
第四章开标、评标和定标须知21
第五章投标文件的有效性27
第六章评标办法30
第七章拟签订的合同文本33
第八章投标文件部分格式36
第一章采购公告
参照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现就义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目进行公开招标，欢迎有能力的单位参加投标。
1.采购编号：ZXZJZC2023023GK
2.采购内容及数量：义乌市稠江街道社区卫生服务中心的所有建筑物、装饰物，宿舍楼公共部位，大院内的全部水泥地面（包括绿化地）等，服务期限一年，具体内容及要求详见招标文件第三章《招标项目要求》。
3.采购预算及最高限价：预算投资49.9万元；本项目设有最高限价（即为预算价）。
4.投标人的资格要求：
(1)国内具有独立法人资格；
（2）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（3）投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的机构；被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）；
(4)信誉要求：投标人自2020年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（采购人将通过中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示为准）；
（5）本项目不接受联合体投标。
5.公告期限：2023年02月03日至2023年02月10日。
6.获取招标文件时间和地点：
于2023年02月03日至2023年02月10日（上午8：30－11：30，下午13：30－16:30，节假日除外）到浙江至诚工程咨询有限责任公司义乌分公司406室获取招标文件，招标文件每份收取资料工本费500元人民币，售后不退,截止时间之后至开标前一日16：30前潜在投标人仍有权获取招标文件，（投标人如果对招标文件（包括投标人资格要求）有任何疑问或认为投标响应时间不足的，请以书面形式于2023年02月10日17:00前告知采购人和代理机构，否则视为无疑问。）
详细地址：义乌市春晗路111路4楼
7.获取招标文件时所需资料：（复印件或扫描件加盖单位公章）：
（1）单位营业执照副本；
（2）法定代表人授权书和被授权人身份证（适用于授权代表人报名）；
（3）法定代表人证明书和法定代表人身份证（适用于法定代表人报名）；
（4）投标人简介等资料。
8.递交投标文件截止时间及地点：2023年02月13日下午14：00。
投标人应与2023年02月13日下午14：00前将投标文件密封送至义乌市春晗路111号4楼开标室，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。
9.开标时间及地点：2023年02月13日下午14：00。
义乌市春晗路111号4楼开标室。
10.业务咨询：
采购人：义乌市稠江街道社区卫生服务中心
采购单位联系人：丁周康联系电话：0579-89922989；
采购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司
代理机构联系人：骆燕飞联系电话：0579-83809111-8061；
联系电话：18657964449
报名处联系人：崔方圆联系电话：0579-83827705
第二章投标须知和投标须知前附表
投标须知前附表
| 序号 | 内容规定 | |
| 1 | 项目综合说明 | 项目名称：义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目采购内容及数量: 义乌市稠江街道社区卫生服务中心的所有建筑物、装饰物，宿舍楼公共部位，大院内的全部水泥地面（包括绿化地）等的保洁服务；具体内容及要求详见招标文件第三章《招标项目要求》。 |
| 2 | 招标方式 | 公开招标 |
| 3 | 投标单位资格要求 | 详见采购公告 |
| 4 | 服务期限 | 一年，具体时间双方在签订合同时确定。 |
| 5 | 招标文件发售时间和地点 | 详见采购公告 |
| 6 | 现场踏勘时间 | 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下投标人名称、联系方式等信息。 |
| 7 | 招标答疑截止时间 | 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在2023年02月10日17:00时之前收到的澄清要求，采购代理机构将以书面形式予以答复，并在认为必要时，在义乌市公共资源交易平台上发布答疑（澄清）公告，投标人在收到该答疑（澄清）文件后应于一天内，以书面或者传真（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函确认，过期未回复的，视为默认接收。请各潜在投标人及时登录义乌市公共资源平台下载该答疑（澄清）文件。该答疑（澄清）文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。 |
| 8 | 投标有效期 | 自开标之日起90天（日历天） |
| 9 | 投标文件递交地点 | 义乌市春晗路111号4楼开标室。 |
| 10 | 投标文件份数 | 技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份。 |
| 11 | 递交投标文件时间 | 采购人在招标仪式开始前半个小时，即2023年02月13日13：30—14：00接收投标文件，逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收。 |
| 12 | 投标保证金 | 无 |
| 13 | 开标时间和地点 | 开标时间：2023年02月13日14:00开标地点：义乌市春晗路111号4楼开标室参加开标会时，必须由投标人的法定代表人（凭法定代表人说明书原件和身份证原件）或其授权委托人（凭授权委托书原件和身份证原件）到场参加开标会议。投标人的法定代表人或其授权委托人未携带以上材料的不得入场，且投标将被拒绝。 |
| 14 | 履约保证金 | 无 |
| 15 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 16 | 付款方式 | 全年承包款按12个月平均计算每月承包款的金额，采购人每月对中标人进行监管考核，根据考核情况增减后，当月承包款于次月10日前凭中标人提供的正式增值税发票结算。 |
| 17 | 投标人发生下列情况之一时，将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单 | 1.投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；2.有意串标或提供虚假材料的；3.中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。4.中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。5.因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。6.不符合招标文件要求的其他失信行为。7.中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的； |
| 18 | 其他 | 1.本项目设有预算价和最高限价，投标报价超过最高限价（预算价）的，其投标均为无效标。2.招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。 |
注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。
投标须知
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。
2.定义
2.1采购人：系指义乌市稠江街道社区卫生服务中心。
2.2采购代理机构：系指浙江至诚工程咨询有限责任公司。
2.3投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人。
2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。
2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。
2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。
2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。
2.8“★”标记系指必须满足不能负偏离的条款。
3.合格的投标人
3.1符合采购公告中要求的条件。
3.2获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以评标小组认定为准。
3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.4除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。
4.保证
4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。
5.招标投标费用
5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。
5.2采购代理服务费
5.2.1招标服务费于中标通知书发送前向中标方收取，按中标价的1.5%计取，（不足5000元按5000元收取）。
5.2.2采购代理服务费在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。
5.2.3采购代理服务费不在投标报价中单列。
6.现场勘察
6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。
6.2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。
6.3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。
6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。
7.联合体投标
本项目不接受联合体投标。
二、招标文件
8.招标文件的组成
8.1招标文件包括下列内容：
第一章采购公告
第二章投标须知和投标须知前附表
第三章招标项目要求
第四章开标、评标和定标
第五章投标文件的有效性
第六章评标办法
第七章拟签订的合同文本
第八章投标文件部分格式
8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。
8.4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
9.招标文件的澄清
9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式向采购人和代理机构提出。
9.2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清、补充或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、补充或修改，采购人都将书面形式向所有投标人发送。投标人在收到该澄清、补充或修改后应于一日内，以书面形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。逾期未回复的，视为默认接收。该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。
9.3投标单位在前附表规定时间前未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。
9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
9.5采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。
9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
三、投标文件
10.投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
10.3对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。
11.对投标文件的要求
11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。
11.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答。
11.3在投标文件的技术条款描述中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致无效标。
11.4投标人应提供证明其拟提供的货物及其辅助服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。
11.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。
12.投标文件的组成
12.1投标文件的组成包括以下所列内容和招标文件中“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。
★12.2递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。
12.3技术标:应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效)
（1）关于资格的声明函；
（2）投标单位情况介绍；
（3）有效的营业执照副本复印件；
（4）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；
（5）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件（如法定代表人出席投标会的不须提供）；
（6）保洁详细方案（含医疗垃圾回收方案、室外保洁服务方案、室内保洁服务方案）、物资配备方案、应急处理方案、人员配置方案；
（7）2020年1月1日起类似项目的业绩（若有，提供中标通知书、合同等有效材料，原件备查）；
（8）投标人的资质证书、认证证书等；(若有，原件核查)
（9）服务质量承诺书；
（10）投标人认为须提供的其他资料；
（11）《义乌市政府采购承诺书》。
12.4商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：
（1）投标函；
（2）报价一览表；
（3）其他投标人认为须提供的资料。
13.投标人资格的有关证明资料
13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
13.2投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。
14.报价要求
14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括（1）人工费、劳保福利费（社会养老金保险、医疗保险、住房公积金、服装费、节假日补助、值班费、年终奖、伙食等）。（2）工伤保险、安全风险、管理、利润、税金等完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中。
14.2投标人应在投标文件的《报价一览表》上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。人工实发工资单价不得低于金华市政府下发《关于调整全市最低工资标准的通知》金政发〔2021〕26号文件规定的最低人工工资2070元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标。（若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行）。
14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。
14.4采购人不接受低于成本的投标报价。
14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。
14.6须由中标单位开具正式增值税发票。
14.7招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。
15.投标文件格式
15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。
15.2招标文件中提供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。
16.投标文件编制要求
16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、采购编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。
16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价。
16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求提供的投标文件由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。
16.4投标文件不得采用活页夹装订。
16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按无效标处理。
17.投标保证金：无。
18.履约保证金：无。
19.投标有效期
19.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。
19.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。
四、投标文件的递交
20.投标文件的密封和标记
20.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标人名称”等，并注明“于2023年02月13日下午14：00前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。
20.2参加开标会时，投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证明的不得入场，且投标将被拒绝。
21.递交投标文件的地点和截止时间
21.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前半个小时，即2023年02月13日13：30—14：00接收投标文件。
21.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。
22.迟交的投标文件
22.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。
23.投标文件的补充、修改与撤回
23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
23.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。
23.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。
23.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则将其按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单。
五、其它
24.本招标文件解释权归采购人。
第三章招标项目要求
一、总体说明
由于原服务合同已期满，为确保服务质量，提高两个效益，决定对义乌市稠江街道社区卫生服务中心的所有建筑物、装饰物，宿舍楼公共部位，大院内的全部水泥地面（包括绿化地）等的保洁服务进行招标。
二、具体内容
（一）保洁范围
1．门诊楼、及附属楼：地面、墙面、天棚及门窗等保洁；
2．院内道路、绿化带保洁和垃圾清运；
3．医疗垃圾回收、交接、登记及管理；
4．食堂隔油池清理等。
（二）人员配置
★人员数量：共10人，保洁人员9名，管理人员1名。
能熟练地运用各类清洁卫生工具，按操作规程和要领工作，严格遵守劳动纪律和员工守则，工作中不怕苦、累，认真负责，身体健康，能胜任本职工作，保洁员进入办公室或会议室前应敲门，不得在办公室或会议室等场所随意休息和大声喧哗。
管理人员熟悉管理法规，具有较强的沟通能力，能根据招标工作计划组织落实，组织员工培训，带领员工做好质量保证体系，达到任职要求，接受院领导小组的指导。
3．要求男性年龄不超过55周岁，女性年龄不超过50周岁；人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知医院。
服务人员基本要求
1．身体健康无传染病，有正常的工作能力。
2．思想进步，无犯罪纪录。
3．管理人员要求有丰富经验。
4．遵守法纪法规，遵守计划生育政策。
5．采购人认可的其它规定。
（三）保洁时间：7：00—17:30(值班人员除外）
（四）总体保洁质量要求
1．各办公室、治疗室、各诊室、桌面及物体表面整洁，物品摆放整齐有序。
2．墙壁无灰尘，墙上不乱挂物品。
3．地面干净无污渍、无烟蒂、座位四周不准堆放东西。
4．窗台、窗框无灰尘，玻璃明亮，窗帘整洁。
5．各种设备、机器上无杂物、无灰尘。
6．报夹、纸篓、垃圾桶摆放整齐，周围干净，垃圾桶无污水。
7．保洁范围内无蜘蛛网，厕所无臭味。
8.以下为必须做到的最基本要求，有需要随时处理，确保质量
8.1门诊楼：门诊大厅走廊、楼梯、各诊室、急诊区域等地面每日湿式清扫二次，并随时保持清洁；墙面、门、窗每周一次擦拭，天花板每月擦拭，并保洁；公共诊室内、急诊区域家具每周擦拭；公共厕所每日清扫二次，水斗等每日擦拭一次，并保持无臭、无污垢，其他诊室内地面家具的保洁工作均由科室自行承担。
8.2放射科、检验科、体检中心、附属楼地面、墙面、天花板、门窗、卫生间参照门诊楼要求。
8.3室外广场、道路、绿化等每日二次清扫，垃圾、烟蒂随时清理。
8.4垃圾收集每日二次符合院感管理要求，垃圾袋视季节变化每日更换1-2次，特殊情况随时更换，全院生活垃圾一日二次清运，医疗垃圾收集、存放、处置符合要求。
（五）服务规范
1．建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。
2．岗位分工明确，配备专门人员从事清扫保洁工作。
3．有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。
4．主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保院容、地面整洁，自觉接受有关各方监管。
5．严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。
6．员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。
7．公开监督电话。
8．员工着装规范。
三、处罚标准
1．员工迟到、早退、脱岗、上班时间不穿工作服、不佩戴工作证、穿拖鞋、背心的每人扣10元。
2．员工与其他人员吵架的、斗殴、每人扣20元，严重的报公安部门处理。
3．员工车辆未按规定停放，发现一次扣10元。
4．员工损坏医院财物的，按实价赔偿。
5．员工在禁烟区吸烟的，每人每次扣10元。
6．遗忘关水龙头关灯的，扣10元。
7．员工将垃圾杂物扫进阴沟地漏的，在确认的情况下每人/次扣10元。
8．有服务态度不良投诉，查实后每次扣20元。
9．员工在医疗场所及各病区睡觉，发现一次扣10元。
10．护送的标本不按规定护送、送错、遗失、损坏每次20元。
11．收取各种标本、各种检查单后未及时签名，每个扣1元。
12．地面无垃圾、无积水、无油渍、无死虫、无烟蒂、发现一次不合格扣10元。
13．角落无蜘蛛网、各灯罩内无积灰、发现一次不合格扣10元。
14．休息椅，垃圾筒、指示牌、整齐清洁、发现一处不合格扣10元。
15．定期对各门窗户墙面，地面、扶手、栏杆、踢脚线、楼梯角落等进行保洁、清扫高处的保洁区域、发现一处不合格扣10元。
16．各窗户、门框、无污渍、无手印、无积灰、发现一处不合格扣10元。
17．公共电话、电视机上方无明显的灰尘、发现一处不合格扣10元。
18．天花板、天花挂片目视无灰尘、无蜘蛛网、灯罩内无积灰、发现一处不合格扣10元。
19．小便池和便坑每天循环检查、做到无黄渍、基本无臭味、内外光亮、白天有檀香、发现一处不合格扣10元。
20．地面无积水、无垃圾、无污渍、小便器内有樟脑丸，发现一处不合格扣10元。
21．垃圾筒、手纸篓的垃圾不溢出、发现一处不合格扣10元。
22．卫生间顶灯、灯罩、顶部无灰尘、无蜘蛛网、发现一处不合格扣10元。
23．厕所镜面无污渍、无手印，洗手池、水龙头清洁、发现一处不合格扣10元。
24．阴沟及道路无碎石、渣、尘土、泥沙、无粪便、无垃圾烟蒂、无积水、无卫生死角。发现一处不合格扣10元。
25．各种花卉、植物盆内无垃圾、无烟头、发现一处不合格扣10元。
26．垃圾筒、楼梯扶手、栏杆、无明显灰尘、发现一处不合格扣10元。
27．严禁在工作场所放置私人物品及废品；严禁将纸箱、塑料瓶等废品带出院外，发现一次扣100元。
28．区域内墙面等处贴有非法广告的，发现一处不合格扣10元。
29．医院内的蚊蝇、蟑螂、老鼠密度不得高于国家标准，发现一处不合格扣30元。
30．为加强消防安全隐患管理，楼梯、走廊等通道严禁堵塞，发现一次扣200元。
31．公共场所发现一支烟头的一处扣1元。
32．在日常保洁管理中、未对员工进行安全意识，安全技能的培训从而造成事故的，所有损失由中标单位承担。
33．领导来院参观时保洁工作不佳或点名批评的，每次扣2000元。
34．接到整改通知单二天内没有整改的，每次扣200元。
35．违反劳动法规定，引起劳动纠纷，给医院造成较大负面影响的每次扣500元。
36．全体保洁服务人员都要有节能降耗意识，随手关灯、关门、关窗，要节约用水、用电，对违规用水、用电每次扣10元。
37．创建督查或考核时因保洁工作未做到位而单位受到上级批评或媒体曝光的，第一次扣5000元，并给予书面警告；第二次扣合同金额的10%并有权终止合同。
四、考核办法
《义乌市稠江街道社区卫生服务中心保洁考核评分标准》
| 序号 | 标准内容 | 规定分值 | 评分细则(分) | ||
| 基础管理20分 | |||||
| 一 | 1.保洁企业的管理人员和专业技术人员持证上岗：员工着装规范，佩戴明显标志，工作规范、作风严谨 | 3 | 管理人员、专业技术人员每发现1人无上岗证书扣0.4；着装及标志符合0.3。不符合0 | ||
| 一 | 2.保洁企业应用计算机、智能化设备等现代化管理手段，提高管理效率 | 2 | 符合基本符合1，不符合0 | ||
| 一 | 3.人员、设备、材料档案资料齐全，分类成册、管理规范，查阅方便 | 4 | 资料和台帐：每发现一项不齐全或不完善扣0.5 | ||
| 一 | 4.建立24小时值班制度，设立服务电话、接受业主和使用人对保洁服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈并及时处理，有回访制度和记录 | 5 | 符合5，没有值班制度扣2，未设服务电话扣1，发现一处处理不扣0.5，没有回访记录每次扣1 | ||
| 一 | 5.定期向业主和使用人发放保洁服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达95%以上 | 3 | 符合3，基本符合2，不符合0 | ||
| 一 | 6.建立并落实便民承诺制，应急服务及时率100%，有回访记录。 | 3 | 建立并落实1，建立但未落实扣0、4，未建立扣0.6；及时率符合1，每降低1个百分点扣0.3；不符合0：问访记录完整0.4、记录不完整或无回访记录0 | ||
| 环境卫生管理75分 | |||||
| 二 | 1.垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站 | 5 | 符合5，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 2.大厅、中厅、过道、连廊、楼道、地面 | 10 | 符合10，每发现一处不符合扣1，每发现一个烟蒂扣0.2 | ||
| 二 | 3.楼梯扶手、电梯按键、轿箱 | 5 | 符合5，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 4.墙面、灯珊、天花板 | 5 | 符合5，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 5.道路、球场、地下室、草坪 | 6 | 符合6，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 6.门、窗玻璃 | 10 | 符合10，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 7.无乱贴、乱写、乱画 | 5 | 符合5，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 8.大、小便池，洗手池 | 5 | 符合5，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 9.标识牌、悬挂牌、导向牌 | 10 | 符合10，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 10.病房寝具、办公家具 | 10 | 符合10，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 二 | 11.报告厅、会议室 | 4 | 符合4，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 精神文明建设5分 | |||||
| 三 | 1.遵守院方的各项管理规定 | 2 | 符合2，每发现一处不符合扣0.5 | ||
| 三 | 2.设有学习宣传园地，宣传保洁、卫生等方面的知识，开展积极健康向上的活动 | 1 | 符合1，基本符合1，不符合0 | ||
| 三 | 3.所未发现违纪违法 | 2 | 符合2，发现一次不符合扣0.5 | ||
1．甲方对乙方保洁服务质量每个月按考核标准进行考核，如有连续两个月测评考核分低于90%，甲方有权中止与乙方的保洁合同。
2．管理人员及保洁人员岗位到岗率督查发现3次少于90%的，甲方有权中止与乙方的保洁合同。
3．乙方保洁服务发生重大安全事故：如保洁人员违规偷窃外卖医疗固废物、药物包装盒等，造成不良后果的；因管理不到位造成员工死亡事故等，甲方有权中止与乙方的保洁合同，所造成的一切后果由乙方承担法律责任和经济赔偿。
4．乙方管理不到位，造成群发性事件，严重影响医院名誉的，甲方有权中止与乙方的保洁合同。
5．发生重大突发应急事件，乙方要无条件服从医院的统一调配，违者甲方有权中止与乙方的保洁合同。
6．创建督查或考核时因保洁工作未做到位而单位受到上级批评或媒体曝光两次以上的。
7．保洁员将使用后药品包装盒、袋、塑料瓶、饮料瓶、纸箱、废报纸、医疗废弃物等带出，医院提出警告，拒不执行的，甲方有权中止与乙方的保洁合同，所造成的一切后果由乙方承担法律责任和经济赔偿。
8．发现保洁人员不按规定配备的，甲方有权中止与乙方的保洁合同。
9．不按规定收集、处置、存放、登记医疗固废物，经甲方多次提出整改还是整改不到位的，甲方有权中止与乙方的保洁合同。
五、服务期限要求及服务地点
1.服务期限：一年，具体时间双方在签订合同时确定。
2.服务地点:采购人指定地点。
六、商务要求
1.报价要求
1.1具体报价要求详见《投标须知》第14条，投标人应按招标项目的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。
1.2按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。
2.付款方式
详见《投标须知前附表》第16条；费用凭发票等相关资料由义乌市稠江街道社区卫生服务中心直接支付。
七、其他
1.投标人所投服务的不得低于本项目的要求和档次。
★2.中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。
3.投标人提交的投标文件均归采购人所有，不再返还给投标人。
第四章开标、评标和定标须知
一、开标
1.采购代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，必须由投标人的法定代表人（凭法定代表人证明书原件和身份证原件）或其授权委托人（凭授权委托书原件和身份证原件）到场参加开标会议。
2、开标程序：
招标方按以下程序进行开标和评标：
2.1开标由招标人或委托代理机构主持；
2.2核验出席开标活动现场的各授权投标人代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。
2.3现场接受投标文件，由现场工作人员接收并登记，投标人代表应对投标文件的递交记录情况进行签字确认。2.4主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织投标人签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。由随机抽取的投标人代表查验投标文件密封情况。
2.5开标仪式结束后由评标小组评技术标。
2.6技术标评审结束，进行商务标开标。在商务标开标时，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，公布经技术评审符合采购需求的投标人名单。采用综合评分法的，同时公布其商务和技术得分情况。
2.7由采购人代表或采购代理机构工作人员在技术标入围投标人中随机抽取一名投标人代表作为监标人，检查商务标密封完好性情况（指的是有无拆封）和监督开标唱标情况。
2.8由有关工作人员当众拆封技术标合格的投标人的商务标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，由各投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议。投标人未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审过程）。唱标结束后，现场工作人员将商务标及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。2.9评审结束后，主持人公布中标（成交）候选投标人名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
二、评标
3.评标小组
3.1评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
3.2询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。
4.评标原则
4.1评标小组将遵循客观、公正、审慎的原则，严格遵守评标工作纪律。
4.2先评技术标，技术标入围单位再评商务标。
4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。
4.4有利于提高投资效益，节约建设资金。
4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。
5.评标过程的保密
5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。
5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。
5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。
5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
6.投标文件的澄清
6.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
6.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖单位公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
7.投标文件的初步评审
7.1开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评审，初步评审内容为：
7.1.1是否出现第五章规定的内容；
出现上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评审不予通过，不列入商务标详细评审。
7.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质性响应，是指投标文件所提供的有关资格证明文件、技术规范、合同条款等要与招标文件要求的条款、条件和规格相符，并且没有重大偏差或保留，重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、内容和技术要求，或限制了采购人的权力和供应商的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。
7.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
8.投标文件计算错误的修正
8.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
8.1.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
8.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
8.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
8.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；
8.2同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
9.投标文件的评审、比较和否决
9.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
9.2在评审过程后，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
9.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：
9.3.1要求当事投标人作相应的答辩；
9.3.2将答辩记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；
9.3.3在充分讨论的基础上集体表决；
9.3.4若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明无效标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意无效标和不同意无效标的评标小组成员均应当注明）。
9.4评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。
9.5有关在评标过程中随机抽取数值的规定
（1）在评标过程中，评标办法要求随机抽取相关数值的，一律在开标现场抽取；
（2）代理机构根据评标小组要求通知相关投标人的法定代表人或授权委托代理人在规定时间内到开标现场参加见证数值抽取；
（3）若通知到的投标人的法定代表人或授权委托代理人未在规定时间内到场的或不予到场的视为对抽取结果无异议。
（4）本随机数值一经抽取，以后任何情形（包括复议、重新评审等）都将不会再次进行随机数值抽取。
10.评标办法
10.1本项目采用综合评分法（具体评标办法见后）。
三、定标
11.中标通知
11.1采购人根据评标小组的书面评审报告和推荐的中标候选人直接委托评标小组确定中标人。
11.2评标结束后，中标结果公告1个工作日，发布中标结果公告的媒体为：义乌市公共资源交易平台。
11.3如无有效异议，采购人和其委托的采购代理机构共同签发《中标通知书》，中标人凭有效证明到浙江至诚工程咨询有限责任公司领取《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
12.质疑与投诉
12.1招标方拒绝接受未参加本项目报名或已报名但未递交投标文件的投标人的对评审结果的质疑。
12.2开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，评标小组应对异常情况作记录。
12.3开评标结束后，投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的中标结果有异议的，应首先依据招投标相关法律法规在规定时间内以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。地址：义乌市春晗路111号4楼406室，联系电话：0579-83809111-8078。
12.4投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
12.5投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。授权代表签字的应当提交供应商签署的授权委托书，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
12.6质疑属于以下情况之一的，将不予受理：
12.6.1质疑事项不具体，且未提供有效线索，难以查证；
12.6.2已超过招标文件规定质疑提出期限的事项；
12.6.3投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；
12.6.4质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的；
12.6.5不符合《关于印发<浙江省政府采购供应商质疑处理办法>的通知》（浙财采监〔2012〕18号）等有关规定的质疑。
12.7质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，被质疑人可不予接受、答复。
采取邮寄方式送达质疑函的，以邮件注明的收件人实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。
采取传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得被质疑人确认收到传真的意见，并及时将质疑函原件送达被质疑人。被质疑人可以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。
12.8若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起15个工作日内以不接受招标方答复的事项向卫计委提出投诉。投诉书需按规定递交，具体要求须列明申诉理由，投诉单位名称，联系人，联系电话，手机，传真等，并加盖投标人公章。投诉属于以下情况之一的，将不予受理：
12.8.1投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系。
12.8.2投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。
12.8.3投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。
12.8.4已超过招标文件规定投诉提出期限的事项。
12.8.5投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；
12.8.6投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。
12.8.7不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关规定的投诉。
13.合同签订
13.1中标人应在投标有效标期内且自接到《中标通知书》后三十天内到采购人处与采购人签订合同。
13.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
13.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，将其按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单，同时取消该投标人的中标资格。在此情况下，采购人和采购代理机构重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。
13.4采购人与采购代理机构在中标结果公告的同时将中标结果通知所有未中标投标人，采购人和采购代理机构对评标结果不负责解释。
第五章投标文件的有效性
1.有下列情形之一的，采购人将不予受理投标文件：
1.1逾期送达的或未送达指定地点的；
1.2投标文件未按规定密封的；
1.3参加开标会时，投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份资料的不得入场，且投标将被拒绝。
1.4投标文件只有技术标或者只有商务标。
2.投标文件评审出现下列情形之一的，由评标小组审核后按无效投标文件处理：
2.1投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；
2.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格说明、身份资料等；超出经营范围投标的；
2.3不具备招标文件中规定的资格要求的；
2.4投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；
2.5借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；
2.6投标中不同投标单位的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按无效标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；
2.7对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；
2.8投标文件附有采购人不能接受的条件；
2.9技术标中体现或包含商务报价；
2.10若发现有意串标或提供虚假材料者（含中标后查实的）；
2.11评标小组认为技术或商务与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；
2.12未提交《义乌市政府采购项目投标承诺书》；
2.13投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人参加本次政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的，同时投标人有下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期。
2.14投标报价低于企业成本价者或未填报企业成本价者；
2.15投标报价高于单价最高限价；
2.16如评标小组一致认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人不能说明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理；
2.17投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
2.18单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项下的政府采购活动的，均按无效标处理；
2.19除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，参加本采购项目的采购活动的；
2.20按招标文件规定对投标人的投标报价进行修正后其不确认的；
2.21其它不符合《政府采购法》或省、市有关政府采购法律、法规要求的。
3.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
3.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
3.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
3.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
3.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.招标文件要求提供“原件备查”的项目，投标人在投标、开标、评标的过程中应随身带备查的原件，评标小组根据评标的程序可能要求投标人提供相应的原件，相关投标人应在接到电话通知发出起30分钟内提交到评标室门口。如届时投标人未在规定的时间内提供到场的（投标人手机关机或联系不上的，同视为投标人未在规定的时间内提供到场），则视为未提供原件，作资格评审不予通过处理。
5.在开、评过程中评标小组根据评标的程序可能要求投标人进行询标，相关投标人应在接到电话通知发出起30分钟内到评标室门口。如届时投标人未在规定的时间内到场的（投标人手机关机或联系不上的，同视为投标人未在规定的时间内到场），则视为放弃申辩的权利。
6.评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标处理。
第六章评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，为更好地做到客观、公正、审慎，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。
一、评审程序
1.对投标人的技术文件进行符合性审查，确定技术标有效单位；
2.对技术标有效的投标单位的技术标进行评分，计算出各技术标有效的投标单位的技术得分；
3.对商务文件进行符合性审查；
4.对商务标符合性审查通过的商务标进行详细评审，计算出各商务标有效的投标单位的商务得分和总得分；
5.推荐中标候选人、出具评标报告。
评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分技术部分、商务报价二个部分进行分析、评议，先评技术标，后评商务标，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录。
二、评审办法
评标小组参照相同的程序用综合评分法对招标项目作出评标结论。评审内容如下：
1．技术标评审，满分70分
| 序号 | 内容 | 评审细则 | 分值范围 |
| 1 | 保洁服务方案（30分） | 医疗垃圾回收方案 | 0-6 |
| 1 | 保洁服务方案（30分） | 保洁重难点区域的服务方案 | 0-6 |
| 1 | 保洁服务方案（30分） | 室外保洁服务方案 | 0-6 |
| 1 | 保洁服务方案（30分） | 管理机构方案，运作流程，服务管理体系 | 0-6 |
| 1 | 保洁服务方案（30分） | 室内保洁服务方案 | 0-6 |
| 2 | 人员配置（10分） | 人员配置方案 | 0-10 |
| 3 | 应急管理方案（10分） | 应急管理方案及应急方案是否有针对具体突发事件的具体应对措施等。 | 0-10 |
| 4 | 物资配备方案（10分） | 拟投入本项目的设备数量配置（需附设备彩图、使用说明、性能参数、数量）。 | 0-5 |
| 4 | 物资配备方案（10分） | 拟投入本项目使用的保洁耗材、药剂的配置（需提供保洁药剂的使用说明、性能参数、数量）。 | 0-5 |
| 5 | 业绩（7分） | 投标人自2020年1月1日以来（以合同签订日期为准）承接过类似项目，每个得1分，本项最多得7分。提供中标通知书、合同复印件并加盖投标单位公章，开标时携带中标通知书和合同原件备查。 | 0-7 |
| 6 | 投标人认证体系（3分） | 提供质量、环境管理、职业健康体系认证，都在有效期内的，得3.0分，缺一项扣1.0分，扣完为止。提供证书原件核查，未提供的不得分。 | 0-3 |
2.商务标评审，满分30分
2.1甄别异常报价
对出现下列之一情况的，由评标小组认定为异常报价，按无效标处理，不再进行评审：
2.1.1报价高于最高限价；
2.1.2评标小组一致认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约，应当在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关说明材料；投标人不能说明其报价合理性的，经评标小组取得一致意见后，可确定该投标人无效。
2.2商务报价分计算方法如下：
评标基准价的确定办法：以所有有效报价中的最低报价为基准价，投标人的价格分统一按下列公式计算：
商务标得分={基准价/（投标报价）}×30计算时保留小数2位（四舍五入）。
3．计算总得分
总得分=技术标得分+商务标得分计算时保留小数2位（四舍五入）。
三、定标办法
1.评标小组完成评标后，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列（总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣从高到低顺序排列，再相同的，由采购人代表采用公共资源交易中心抽取程序随机确定排列顺序）。评标小组直接确定排名第一的投标单位为中标候选人向采购人推荐，并提交经评标小组成员签字的评标报告。
2.采购人直接授权评标小组确定中标人。
3.当确定的中标人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，重新组织招标。
四、评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
第七章拟签订的合同文本
义乌市政府采购合同（样本）
甲方：________________________
乙方：________________________
乙双方根据年月日义乌市稠江街道社区卫生服务中心2023年度保洁服务采购项目(采购编号：ZXZJZC2023023GK)服务项目中标结果和招标文件的要求，依据《民法典》并经双方协调一致，订立本采购合同。
一、合同文件组成
招标文件及其补充文件、询标承诺、询疑答复、投标响应文件、双方来函。合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。
二、服务内容：
。
三、服务的质量要求：
。
四、服务期限及费用
1.服务期限。服务期一年，自年月日起至年月日止。
费用包括（1）人工费、劳保福利费（社会养老金保险、医疗保险、住房公积金、服装费、节假日补助、值班费、年终奖、伙食等）。（2）工伤保险、安全风险、管理、利润、税金等费用及其它一切费用，政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中。须由中标单位开具正式增值税发票。
（以人民币为结算单位）
| 项目名称 | 服务每年费用 | 年数 | 服务总费用 |
| 1年 | |||
| 合计 | 大写： 元整 小写：￥： 元整 | ||
五、服务费用支付方式
1.全年承包款按12个月平均计算每月承包款的金额，甲方每月对乙方进行监管考核，根据考核情况增减后，当月承包款于次月10日前凭乙方提供的正式增值税发票结算。
六、甲方权利与义务
l.甲方有权随时检查和督查乙方清扫保洁的情况，并根据检查和督查情况进行奖惩；有权根据季节的不同和实际情况调整作业时间。
七、乙方的权利与义务
l.乙方必须遵守国家的法律法规，照章经营，按章纳税，工作人员必须持证上岗。
2.乙方在聘用工作人员时，需遵守《劳动法》及相关法律法规的规定，若有违反《劳动法》及相关法律法规的行为或事件，责任由乙方自行承担。乙方必须为聘用人员投保工伤保险或人身意外险。
3.乙方负责所聘用人员的劳动安全培训教育和管理，清扫人员作业过程中如发生安全和交通等意外事故，一切责任由乙方自行承担。
4.乙方不得转包或发包所承包的路段。
八、违约责任
1、甲方无正当理由拒绝合同执行的，甲方向乙方偿付合同价款总值的百分之三十违约金。
2、甲方逾期支付承包款的，甲方向乙方每日偿付欠款总额千分之五的违约金。
3、乙方不能执行合同的，乙方向甲方支付合同价款总额百分之三十的违约金。
4、乙方逾期进场正常工作的，乙方向甲方每日偿付合同价款总额千分之五的违约金。
5、乙方对甲方发现并书面提出的不符合项未在约定期限内整改完成的，且该整改内容按标书要求应由乙方承担的，甲方有权按乙方未按约定履约进行处理。
九、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续_____天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十、诉讼
本合同项目所在地为义乌市，本合同发生争议产生的诉讼，可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。
十一、合同生效及其它
1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2.合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，如果中标单位的投标文件与招标文件要求不一致的，履约时应以有利于采购人的条款执行。如果不一致条款不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。
3.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
十二、本合同一式____份，甲乙双方各执____份，浙江至诚工程咨询有限责任公司执一份，均具同等效力。
甲方：________________________乙方：________________________
地址：________________________地址：________________________
法定代表人：______________________法定代表人：______________________
授权代表：______________________授权代表：____________________
电话：________________________电话：________________________
帐户名称：________________________帐户名称：________________________
开户银行：________________________开户银行：________________________
帐号：________________________帐号：________________________
签约时间：________________________签约地点：
第八章投标文件部分格式
一、技术标部分格式：
1.投标文件封面格式
2.关于资格的声明函格式
3.法定代表人证明书格式
4.投标人法定代表人授权书格式
5.服务质量承诺书格式
二、商务标投标文件部分格式：
1.投标函格式
2.报价一览表格式
封面格式
正本（副本）
项目
投标文件
（采购编号：）
投标文件内容：（技术标或商务标）
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
关于资格的声明函（格式）
致：（采购人名称）
（采购代理机构名称）
关于贵方年月日第（采购编号）招标公告，本签字人愿意参加投标，按招标文件要求提供（项目名称）的设备和服务，并证明提交的下列文件和说明是正确和真实的。
1.由（签发单位）签发的我方工商营业执照副本（复印件加盖公章后附该声明函后）。
2.由（签发人）签发的投标人情况介绍。
3.其他资格、资质文件：、、、
、、（空格处填写资格证书名称、复印件加盖公章后附该声明函后）。
4.本签字人确认所提供的投标文件内容是真实的、准确的。
单位的名称和地址授权签署本资格文件人
名称（盖章）：签字（或盖章）：
地址：职务：
传真：电话：
邮编：签署日期：
法定代表人证明书（格式）
姓名：性别：
年龄：职务：
身份证号码：
系（单位名称）的法定代表人，法定地址：。为项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明
投标单位：（盖章）
法定代表人签字：
日期：年月日
投标人法定代表人授权书（格式）
项目名称：
日期：
致：（采购人名称）
（采购代理机构名称）
注册于（注册地址）的
（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人（授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名）（身份证号码）为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。
被授权人身份证复印件：
投标人公章：
授权人签名：职务：
被授权人签名：
注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书和身份证明即可。
服务质量承诺书格式
致：义乌市稠江街道社区卫生服务中心
浙江至诚工程咨询有限责任公司
根据己收到的项目招标文件（编号
为：），我单位经考察现场和认真阅读了招标文件的投标须知、项目要求、报价要求、合同条件、规定格式等招标文件所有的内容，根据国家有关规定并结合本企业的实际情况，决定完全接受招标文件所提出的各项要求，完全遵循招标文件中的各项规定，现向采购人作如下承诺：
1.质量：
；2.服务人员等：
；
3.其他：
；
投标人：（公章）
全权代表：（签字或盖章）
日期：
本附件在不改变表式内容的情况下可自行制作。
投标函（格式）
致：
_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________项目（招标项目名称、采购编号）的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：
1.技术标，正本一份，副本份；
2.商务标，正本一份，副本份；
3.其他：
1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的设备和服务投标总价为（人民币）_______，即__________________________________________________（大写）。（企业成本价为元,(大写））
2）我方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3）我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4）投标自开标之日起有效期____个日历天。
5）如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，同意将按严重失信行为上报信用办并记入政府采购严重失信行为记录名单。
6）我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
7）投标文件中未明确的东西，一律按招标文件规定执行。
8）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：______________________邮编：______________________
电话：______________________传真：______________________
投标人名称：__________________________（公章）
投标人代表职务：______________________
投标日期：_______年____月____日全权代表签字：____________
报价一览表
投标人名称（盖章）：
采购编号：
| 序号 | 名称 | 服务每年费用(元) | 期限 | 总价（元） | |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | 合计 | 大写： 。（小写： 。） | |||
全权代表签字：
日期：
注：
1.投标人应根据国家的有关规定和招标文件并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价。
2.投标报价低于自报成本价的，投标将被拒绝。
3.此表在不改变表式内容的情况下，可自行制作。
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
返回顶部