中标
深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务采购公告
节日装饰服务渔业工业采矿业制造业电力热力燃气水生产供应业建筑业批发业零售业交通运输业铁路运输仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输电信互联网相关服务软件信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁商务服务其他未列明行业科学研究水利环境公共设施管理居民服务修理社会工作文化体育娱乐业其他服务业道路水上空运输管道多式联运装卸搬通用仓储低温仓储危险品仓储谷物棉花农产品中药材息传输业广播电视卫星传输房地产经营中小企业工程建设货物和服务监狱企业戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位强制隔离戒毒制服务员考试招生考试等级考试资格考试试卷印刷教科书办公用品家具用具车辆维修保养消防设备国旗及灯笼高空悬挂灯笼高空悬挂应急处理方案应急处理措施应急处理流程巡查处理方案施工进度保障措施施工进度计划表施工安全保障措施施工安全保障方法轻型货车高空作业车防撞缓冲车管理用车服务方案智慧平台灯杆上悬挂灯杆及创业天桥悬挂吊旗横跨灯杆悬挂小灯笼重要路口树上悬挂钢丝绳U型卡夹连接钩路灯杆悬挂灯笼灯头花线安装拆除旗杆旗座附件国旗灯笼防撞车辆节日服务弹簧垫灯笼制作左旋旋右旋书签国产的货物及其有关服务零部件设备运输安装调试验收检测提供设备操作说明书图纸专用工具巡查处理流程货物招标服务
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/12/11
公告摘要
项目编号nsdl2022000244
预算金额685.72万元
招标公司深圳市南山区市政管理所
招标联系人刘工
招标代理机构广东粤能工程管理有限公司
代理联系人宋工0755-25906277
中标公司-
中标联系人-
公告正文
[公开招标]深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务采购公告
一、项目概况
深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于2022年12月23日09时00分（北京时间）前递交投标文件。
二、项目基本情况
1.项目编号：NSDL2022000244
2.项目名称：深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务
3.项目预算金额：6857200.00元
4.项目最高限价：6857200.00元
5.采购需求：
| 标的名称 |
数量 |
单位 |
简要技术需求（服务需求） |
备注 |
| 深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务 |
1.0 |
项 |
详见采购文件 |
|
6.合同履行期限：详见招标文件。
7.本项目不接受联合体投标。
三、申请人的资格要求：
1.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件，原件备查）；
2.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包；不接受投标人选用进口产品参与投标；
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
6.投标人具有城市及道路照明工程专业承包二级或以上资质证书（提供证书扫描件，原件备查）；
7.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；
8.依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
四、获取招标文件
1.时间：2022年12月11日至2022年12月23日（北京时间）。
2.地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。
3.方式：在线下载。
4.售价：免费。
5.凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2022年12月12日09:00至2022年12月23日09:00期间登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月23日09点00分（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
2.开标时间和地点：2022年12月23日09点00分（北京时间），在广东粤能工程管理有限公司（深圳市罗湖区桂园街道笋岗东路2127号华通大厦1114室）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日09:00-10:00期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）（http://www.szzfcg.cn/）,先办理注册手续（注册咨询：83938966；电子密钥咨询：83948165、4008301330），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程”中进行招标文件的下载。
3.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。
4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，用“我的项目→项目流程→递交投标(应答)文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
5.采购文件澄清/修改事项：2022年12月18日17:30（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2022年12月20日17:30（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心网
（ https://www.szggzy.com/fwdh/fwdhzfcg/bszn1/content_203163.html）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料须采用现场方式提交。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）
6.招标机构有权对投标人就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）网，在深圳政府采购智慧平台网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
8.本项目不需要投标保证金。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：深圳市南山区市政管理所
地 址：南山区深南西路南山城管大楼3楼
联系人：刘工
联系方式：0755-86034570
2.采购代理机构信息
名 称：广东粤能工程管理有限公司
地 址：深圳市罗湖区桂园街道笋岗东路2127号华通大厦1114室
联系方式：0755-25906277
3.项目联系方式
项目联系人：宋工
电 话：17608933138
广东粤能工程管理有限公司
2022年12月11日
附件：
[NSDL2022000244-A]深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务.szczf[NSDL2022000244-A]深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务.szczf
[NSDL2022000244-A]深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务.docx[NSDL2022000244-A]深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务.docx
NSDL2022000244-A深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务采购公告.pdfNSDL2022000244-A深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务采购公告.pdf
附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip
[NSDL2022000244-A]深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务.pdf[NSDL2022000244-A]深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务.pdf
关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕
\n300号)
\n关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企业〔2011〕300号
\n各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发
\n展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
\n政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部，二○一一年六月十八日
\n中小企业划型标准规定
\n一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
\n的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。，二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
\n入、资产总额等指标，结合行业特点制定。，三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
\n热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输
\n业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
\n软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
\n（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
\n业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：，（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
\n入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元
\n以下的为微型企业。，（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以
\n下的为微型企业。，（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收
\n入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资
\n产总额300万元以下的为微型企业。，（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以
\n上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以
\n下的为微型企业。
\n（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以
\n上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下
\n的为微型企业。，（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200
\n万元以下的为微型企业。，（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
\n其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人
\n及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元
\n以下的为微型企业。，（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型
\n企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
\n员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入
\n100万元以下的为微型企业。，（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
\n业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或
\n营业收入50万元以下的为微型企业。，（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企
\n业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万
\n元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。，（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入
\n500万元以下的为微型企业。，（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中
\n小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
\n从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资
\n产总额100万元以下的为微型企业。，（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
\n100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为
\n微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。，六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
\n业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。，七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
\n小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致
\n的企业划型标准。，八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
\n订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。，十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
\n2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
\n附件6：
\n国家统计局关于印发《统计上大中小微型
\n企业划分办法（2017）》的通知
\n国统字〔2017〕213号
\n各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，
\n国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
\n《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实
\n施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》
\n进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架
\n和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754
\n—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小
\n微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企
\n业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯
\n彻执行。
\n附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修
\n订说明。
\n国家统计局
\n2017年12月28日
\n统计上大中小微型企业划分办法（2017）
\n一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革
\n委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
\n信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制
\n定本办法。
\n二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立
\n的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法
\n进行划分。
\n三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，
\n制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批
\n发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信
\n息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服
\n务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
\n业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等
\n15个行业门类以及社会工作行业大类。
\n四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依
\n据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我
\n国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体
\n划分标准见附表。
\n五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确
\n定一次，定报统计原则上不进行调整。
\n六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印
\n发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕
\n75号）同时废止。
\n附表：统计上大中小微型企业划分标准
\n说明：
\n1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下
\n限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项
\n即可。
\n2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中：
\n（1）工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
\n及水生产和供应业；
\n（2）交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航
\n空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬
\n运，不包括铁路运输业；
\n（3）仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
\n谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信
\n息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和
\n相关服务；
\n（4）其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
\n水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
\n务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
\n服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
\n3.企业划分指标以现行统计制度为准。
\n（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从
\n业人员数的，采用全年平均人员数代替。
\n（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零
\n售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
\n指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业
\n企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采
\n用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代
\n替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
\n（3）资产总额，采用资产总计代替。
\n财政部
\n文件
\n工业和信息化部
\n财库[2020]46号
\n财政部工业和信息化部关于印发《政府采购
\n促进中小企业发展管理办法》的通知
\n各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列
\n市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政
\n局、工业和信息化主管部门：
\n为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥
\n政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，
\n财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管
\n理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
\n1
\n附件：政府采购促进中小企业发展管理办法
\n业和信店
\n共国工和
\n国
\n共和
\n1
\n华
\n中
\n20年12月18日
\n20
\n121
\n附件
\n政府采购促进中小企业发展管理办法
\n第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业
\n健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
\n共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
\n第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国
\n境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
\n中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
\n一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
\n符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动
\n中视同中小企业。
\n第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购
\n需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等
\n措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发
\n展。
\n第四条，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程
\n或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持
\n政策：
\n（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货
\n物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
\n（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工
\n程施工单位为中小企业；
\n（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提
\n1
\n供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
\n订立劳动合同的从业人员。
\n在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
\n造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
\n小企业扶持政策。
\n以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
\n企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
\n企业的，联合体视同小微企业。
\n第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购
\n项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
\n入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
\n应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
\n年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
\n第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
\n位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
\n体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
\n采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
\n列示。
\n符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购
\n份额：
\n（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
\n面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
\n（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
\n施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
\n外的供应商处采购的；
\n2
\n（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
\n充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
\n（四）框架协议采购项目；
\n（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
\n除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
\n第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服
\n务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企
\n业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
\n第八条，超过200万元的货物和服务采购项目、超过
\n400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
\n部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，
\n其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列
\n措施进行：
\n（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
\n业采购;
\n（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
\n体中中小企业承担的部分达到一定比例；
\n（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定
\n比例分包给一家或者多家中小企业。
\n组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
\n其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
\n第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
\n面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
\n留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
\n定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%－5%）的扣
\n3
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的3%—5%作为其价格分。
\n接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
\n型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
\n协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
\n总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
\n者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
\n的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
\n股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
\n价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
\n企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
\n者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
\n润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
\n第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
\n单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
\n的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
\n符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活
\n动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
\n九条有关规定重新组织采购活动。
\n第十一条，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办
\n法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中
\n小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
\n小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
\n第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
\n当明确以下内容：
\n（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
\n相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
\n额；
\n（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
\n合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
\n比例，并作为供应商资格条件；
\n（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
\n格扣除比例或者价格分加分比例；
\n（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购
\n合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
\n不得将合同分包给大型企业；
\n（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
\n资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
\n（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
\n（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
\n他事项。
\n第十三条，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
\n5
\n业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
\n果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示
\n中标侯选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
\n第十四条，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
\n要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
\n同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
\n以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
\n议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
\n第十五条、鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
\n企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
\n履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
\n过政府采购合同融资。
\n第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行
\n政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
\n供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
\n部门负责。
\n中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
\n投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工
\n作日内做出书面答复。
\n第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
\n预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
\n落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
\n强化绩效评价结果应用。
\n6
\n第十八条 主管预算单位应当自2022年起向同级财政
\n部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的
\n具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
\n2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
\n第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采
\n购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
\n价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购
\n政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定
\n追究法律责任。
\n第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
\n实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
\n共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照
\n本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
\n依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
\n应责任。
\n第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人
\n员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽
\n职守、询私舞整等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
\n国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家
\n有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
\n关处理。
\n第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
\n7
\n理制度另有规定的项目，不适用本办法。
\n第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采
\n购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
\n第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部
\n门根据本办法的规定制定具体实施办法。
\n第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政
\n部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展
\n暂行办法》的通知》（财库（2011）181号）同时废止。
\n附：1.中小企业声明函
\n2.面向中小企业预留项目执行情况公告
\n8
\n附1
\n中小企业声明函（货物）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
\n供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
\n（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
\n的具体情况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n行业；制造商为（企业名称）从业人员_人，营业收
\n入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小
\n型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
\n行业；制造商为（企业名称）、从业人员人，营业收入
\n为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型
\n企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）：
\n日期：
\n从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n9
\n中小企业声明函（工程、服务）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
\n程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
\n全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
\n体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
\n况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称、从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称，从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）
\n日期:
\n！从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n10
\n附2
\n（单位名称）××年面向中小企业
\n预留项目执行情况公告
\n根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
\n【2020）46号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小
\n企业预留项目执行情况公告如下：
\n本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计
\n××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。
\n面向中小企业预留项目明细
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 | ||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | （填写合同 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 在中国政府 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 购目录以内或 | 联合体形式参 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 者采购限额标 | 加”或者“要求 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 当填写预留给中 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 小企业的比例） | （精确到万元） | |||||||
部门（单位）名称：
\n日期：
\n11
\n信息公开选项：主动公开
\n抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
\n安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总
\n署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中央国家
\n机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
\n局。
\n财政部办公厅2020年12月23日印发
\n财政部司法部
\n关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
\n财库〔2014〕68号
\n党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
\n协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
\n中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
\n单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理
\n局:
\n政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生
\n产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
\n罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
\n稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于
\n解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔2003〕7号)精神，发挥政府采购
\n支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
\n一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
\n象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
\n自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
\n所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱
\n企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
\n疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
\n二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
\n审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的
\n金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
\n三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
\n目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
\n项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
\n务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
\n关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符
\n合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
\n四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
\n车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
\n加大对监狱企业产品的采购力度。
\n五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持
\n监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
\n依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
\n监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
\n财政部司法部
\n2014年6月10日
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知\n |
| 财库〔2017〕141 号\n |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国\n |
| 政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治\n |
| 区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆\n |
| 生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：\n |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照\n |
| 《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人\n |
| 就业政府采购政策通知如下：\n |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：\n |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），\n |
| 并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；\n |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或\n |
| 服务协议；\n |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、\n |
| 失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；\n |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位\n |
| 所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；\n |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），\n |
| 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位\n |
| 注册商标的货物）。\n |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》\n |
| 或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条\n |
| 件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动\n |
| 关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。\n |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通\n |
| 知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。\n |
| 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他\n |
| 证明声明函内容的材料。\n |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理\n |
| 机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社\n |
| 会监督。\n |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采\n |
| 购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。\n |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预\n |
| 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利\n |
| 性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属\n |
| 于小型、微型企业的，不重复享受政策。\n |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾\n |
| 人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方\n |
| 式。\n |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协\n |
| 议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上\n |
| 超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利\n |
| 性单位的产品。\n |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政\n |
| 府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可\n |
| 通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。\n |
| 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。\n |
| 财政部\n民政部\n中国残疾人联合会\n |
| 2017 年 8 月 22 日\n |
附件：残疾人福利性单位声明函.docx
\n附件
\n残疾人福利性单位声明函
\n本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联
\n合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
\n141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
\n且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
\n位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
\n他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利
\n性单位注册商标的货物）。
\n本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承
\n担相应责任。
\n单位名称（盖章）：
\n日期：
\n符合性审查表资格性审查表招标文件信息深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务
| 项目编号： | NSDL2022000244 |
| 项目名称： | 深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务 |
| 包 号： | A |
| 项目类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 |
| 货币类型： | 人民币 |
| 评标方法： | 综合评分法（新价格分算法） |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人具备招标文件所列的资格要求并提交相应的资格证明资料（详见招标公告 申请人资格要求）。 |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； |
| 2 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
| 3 | 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； |
| 4 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； |
| 5 | 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； |
| 6 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； |
| 7 | 投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； |
| 8 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； |
| 9 | 投标文件电子文档带病毒； |
| 10 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； |
| 11 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； |
| 12 | 法律、法规规定的其他情形。 |
警示条款投标书目录评标信息有《资格性审查表》和《符合性审查表》中任意一项情形的，初审不通过，按投标无效处理。
| 评标方法：综合评分法（新价格分算法） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法：一、价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。序号评分项权重1价格102商务部分29序号评分因素分值范围评分准则1企业认证情况7评审标准：投标人获得有效期内的：①质量管理体系认证；得20%；②环境管理体系认证；得20%；③职业健康安全管理体系认证；得20%；④五星售后服务认证证书；得40%；以证书认证（资质除外）范围须包含“城市及道路照明工程施工”内容，否则不得分，以上累计最高得100%。证明文件：1、要求提供有效的认证证书作为得分依据；2、以上资料均要求提供认证文件原件扫描件及查询页截图(全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList)，所有证件必须在有效期内，否则不得分，原件备查。未提供证明材料或者提供的证明材料不符合要求或提供的证明材料不清晰导致评审专家无法辨认的，不得分。2业绩情况5评审标准：投标人（2019年1月1日至今）同类项目业绩情况，每提供1项得20%，以上累计最高得100%。证明文件：1.有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）（1）同类业绩指：国旗及灯笼高空悬挂项目业绩（2）合同签订时间为2019年1月1日至投标截止时间前。2.提供中标通知书、合同复印件加盖投标人公章，未提供或不清淅的不得分。1、如供应商提供续签合同且续签合同内容满足“有效业绩”定义的内容要求，即可计算得分。2、若供应商同时提供原合同与续签合同，续签合同可累计计算得分。3履约评价5评审标准：投标人能够提供（2019年1月1日至今）类似业绩的采购人采购人的相关联部门的用户单位出具的履约评价书，且评价为优秀（或满意）及以上的，每提供一份得20%，本项最高得100%。不提供或者不能有效证明的，否则不得分。证明文件：须提供采购人或采购人的相关联部门的用户单位出具的履约评价书复印件，加盖投标人公章，原件备查。4投标人获奖情况10评审标准：1.投标人近三年（2019年1月1日至本项目开标之日，以获奖证书时间为准）投标人获得市级以上政府部门或行业协会（学会）颁发的荣誉奖项每一个得5%，省级以上每一个得10%，本小项最高得40%。同一奖项按最高级别得分，不重复得分。2.投标人近三年（2019年1月1日至本项目开标之日，以证书时间为准）获得政府部门颁发的防疫抗疫类相关荣誉证书奖项每一个得20%，本小项最高得60%。以上合计最高得100%证明文件：提供有效的相关证书复印件加盖投标人公章，原件备查。行业协会（学会）单位颁发的证书，均须有正规备案登记手续，可在相关网站（中国社会组织公共服务平台或全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台等）查询到且状态为正常（提供查询的信息截图证明）；如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。5服务网点2评分内容：1.投标人在深圳市有固定服务网点（即投标人注册地在深圳市范围内）的得分100 %；2.投标人注册地在广东省范围内（深圳外）或在广东省范围内设有能提供本项目服务的分公司等合法注册的分支机构的得分50%；3.外地投标人承诺中标后设立本地经营（服务）网点的，得50%，其他不得分。证明文件：投标人提供政府部门出具的有效证明文件扫描件或提供中标后设立本地服务网点承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。3技术部分56序号评分因素分值范围评分准则1服务方案3评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，工作措施；2.工作方法；3.工作手段；4.工作流程；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。2质量保障措施3评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.保障措施；2.工作流程；内容满足以上两点的得80%，每缺少一项扣40%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。3应急处理方案3评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.应急处理措施；2.应急处理流程；3.巡查处理流程4.巡查处理方案；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。4管理制度3评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.管理制度；2.管理班子；3.管理流程；4.管理方案；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。5施工进度保障措施5评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.施工进度计划表；2.施工进度保障措施；3.施工安全保障措施；4.施工安全保障方法；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。6提供服务配套的设备情况4评审内容：①投标人提供1台粤B牌的轻型货车自有或租赁每台得5%，最多得30%； ②、投标人每提供一台粤B牌的高空作业车（14米以上）自有或租赁每台得5%，最多得45%；③投标人提供1台粤B牌的防撞缓冲车自有或租赁每台得5%，最多得15%；④投标人提供1台粤B牌的管理用车自有或租赁每台得5%，最多得10%。以上累计最高得100%。证明文件：自有车辆须提供自有车辆购置发票、有效期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车牌）；租赁车辆须提供有效期内车辆租赁合同、有效期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车牌），否则不得分。7拟派本项目的项目负责人（仅限一人）15评审内容：投标人拟安排的项目负责人（仅限1人）必须为投标单位自有员工（提供社保证明）；在此基础上进行评分：（1）具有住房和城乡建设部颁发的一级注册机电专业及建筑专业的，得50%，具有住房和城乡建设部颁发的二级注册机电专业及建筑专业的，得25%，本小项最高得50%（2）具有市级及以上人力资源和社会保障部门颁发建筑或机电专业高级工程师职称证书的，得50%，建筑或机电专业中级工程师职称证书的，得25%；本项最高得50%。以上累计最高得100%。证明文件：（1）须提供相关证书的扫描件，注册类人员还需提供官方注册系统查询截图（要求体现注册单位信息），原件备查，加盖投标人公章。（2）项目负责人必须为投标人自有员工，须提供在有效期内的相关证书及近三个月（距开标日）在投标单位缴交的社保证明（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）；如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。（3）须提供项目负责人的业绩合同关键页复印件（需要体现业绩内容、合同签订时间以及项目负责人姓名等信息），如不能体现须提供合同甲方出具的证明文件（证明文件须包含项目负责人姓名、身份证号、项目名称、项目服务时间等信息）。8拟派本项目的团队成员人数、及人员素质（项目负责人除外）20评审内容：投标人拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）总人数要求至少20人，未达到人数要求的，不得分；在此基础上，为本项目拟安排项目团队成员：1、技术负责人（仅限1人）：具有住房和城乡建设部颁发的注册电气工程师证书的，得25%，具有人社局颁发电气工程师职称证书的，得10%，本小项最高得25%。2、其他团队成员中：①同时具有市级及以上应急管理部门颁发特种作业操作证书（专业为高处作业或低压电工或焊工）及省住房和建设厅颁发的安全生产考核合格证书（C证），每提供1人得3%，本小项最高得15%。②安全负责人（仅限1人）：具有应急管理部门颁发的注册安全工程师证书及安全生产考核B证的，得15%；同时具备市级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建筑或机电专业高级工程师职称的，得15%，本小项最高得30%，无不得分。③具备注册造价工程师、注册结构工程师、建筑专业工程师、安全员（具备安全生产考核C证和工程师证）、施工员（具备施工员证和工程师证）、质量员（具备质量员证和工程师证）、材料员（具备材料员证和工程师证）及资料员（具有资料员证和工程师证）配备齐全得30%，缺任意一项不得分。（同一人不可累计计分）。以上累计最高得100%。（一人同时满足上述多项要求的，只按其中一项最优项计分，不重复计分。）（二）评分依据：1、提供相关证书的扫描件，注册类人员还需提供官方注册系统查询截图（要求体现注册单位信息），原件备查，加盖投标人公章2、提供特种操作作业证书、安全生产培训（或考核类）、职称证及查询截图或评审表、上岗证等相关证书。3、项目团队成员必须为投标人自有员工，提供投标人为其缴交的载有社保部门公章的近3个月社保缴交证明材料，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，加盖投标人公章；如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。4、如行业协会（学会）单位颁发的证书，可在相关网站（中国社会组织公共服务平台或全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台等）查询到且状态为正常（提供查询的信息截图证明）加盖投标人公章。以上资料原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。投标人4诚信部分5序号评分因素分值范围评分准则1诚信管理情况5评审内容：投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得100%。证明文件：投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | 序号 | 评分项 | 权重 | 1 | 价格 | 10 | 2 | 商务部分 | 29 | 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 评分准则 | 1 | 企业认证情况 | 7 | 评审标准：投标人获得有效期内的：①质量管理体系认证；得20%；②环境管理体系认证；得20%；③职业健康安全管理体系认证；得20%；④五星售后服务认证证书；得40%；以证书认证（资质除外）范围须包含“城市及道路照明工程施工”内容，否则不得分，以上累计最高得100%。证明文件：1、要求提供有效的认证证书作为得分依据；2、以上资料均要求提供认证文件原件扫描件及查询页截图(全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList)，所有证件必须在有效期内，否则不得分，原件备查。未提供证明材料或者提供的证明材料不符合要求或提供的证明材料不清晰导致评审专家无法辨认的，不得分。 | 2 | 业绩情况 | 5 | 评审标准：投标人（2019年1月1日至今）同类项目业绩情况，每提供1项得20%，以上累计最高得100%。证明文件：1.有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）（1）同类业绩指：国旗及灯笼高空悬挂项目业绩（2）合同签订时间为2019年1月1日至投标截止时间前。2.提供中标通知书、合同复印件加盖投标人公章，未提供或不清淅的不得分。1、如供应商提供续签合同且续签合同内容满足“有效业绩”定义的内容要求，即可计算得分。2、若供应商同时提供原合同与续签合同，续签合同可累计计算得分。 | 3 | 履约评价 | 5 | 评审标准：投标人能够提供（2019年1月1日至今）类似业绩的采购人采购人的相关联部门的用户单位出具的履约评价书，且评价为优秀（或满意）及以上的，每提供一份得20%，本项最高得100%。不提供或者不能有效证明的，否则不得分。证明文件：须提供采购人或采购人的相关联部门的用户单位出具的履约评价书复印件，加盖投标人公章，原件备查。 | 4 | 投标人获奖情况 | 10 | 评审标准：1.投标人近三年（2019年1月1日至本项目开标之日，以获奖证书时间为准）投标人获得市级以上政府部门或行业协会（学会）颁发的荣誉奖项每一个得5%，省级以上每一个得10%，本小项最高得40%。同一奖项按最高级别得分，不重复得分。2.投标人近三年（2019年1月1日至本项目开标之日，以证书时间为准）获得政府部门颁发的防疫抗疫类相关荣誉证书奖项每一个得20%，本小项最高得60%。以上合计最高得100%证明文件：提供有效的相关证书复印件加盖投标人公章，原件备查。行业协会（学会）单位颁发的证书，均须有正规备案登记手续，可在相关网站（中国社会组织公共服务平台或全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台等）查询到且状态为正常（提供查询的信息截图证明）；如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 | 5 | 服务网点 | 2 | 评分内容：1.投标人在深圳市有固定服务网点（即投标人注册地在深圳市范围内）的得分100 %；2.投标人注册地在广东省范围内（深圳外）或在广东省范围内设有能提供本项目服务的分公司等合法注册的分支机构的得分50%；3.外地投标人承诺中标后设立本地经营（服务）网点的，得50%，其他不得分。证明文件：投标人提供政府部门出具的有效证明文件扫描件或提供中标后设立本地服务网点承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 | 3 | 技术部分 | 56 | 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 评分准则 | 1 | 服务方案 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，工作措施；2.工作方法；3.工作手段；4.工作流程；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | 2 | 质量保障措施 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.保障措施；2.工作流程；内容满足以上两点的得80%，每缺少一项扣40%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | 3 | 应急处理方案 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.应急处理措施；2.应急处理流程；3.巡查处理流程4.巡查处理方案；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | 4 | 管理制度 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.管理制度；2.管理班子；3.管理流程；4.管理方案；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | 5 | 施工进度保障措施 | 5 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.施工进度计划表；2.施工进度保障措施；3.施工安全保障措施；4.施工安全保障方法；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | 6 | 提供服务配套的设备情况 | 4 | 评审内容：①投标人提供1台粤B牌的轻型货车自有或租赁每台得5%，最多得30%； ②、投标人每提供一台粤B牌的高空作业车（14米以上）自有或租赁每台得5%，最多得45%；③投标人提供1台粤B牌的防撞缓冲车自有或租赁每台得5%，最多得15%；④投标人提供1台粤B牌的管理用车自有或租赁每台得5%，最多得10%。以上累计最高得100%。证明文件：自有车辆须提供自有车辆购置发票、有效期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车牌）；租赁车辆须提供有效期内车辆租赁合同、有效期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车牌），否则不得分。 | 7 | 拟派本项目的项目负责人（仅限一人） | 15 | 评审内容：投标人拟安排的项目负责人（仅限1人）必须为投标单位自有员工（提供社保证明）；在此基础上进行评分：（1）具有住房和城乡建设部颁发的一级注册机电专业及建筑专业的，得50%，具有住房和城乡建设部颁发的二级注册机电专业及建筑专业的，得25%，本小项最高得50%（2）具有市级及以上人力资源和社会保障部门颁发建筑或机电专业高级工程师职称证书的，得50%，建筑或机电专业中级工程师职称证书的，得25%；本项最高得50%。以上累计最高得100%。证明文件：（1）须提供相关证书的扫描件，注册类人员还需提供官方注册系统查询截图（要求体现注册单位信息），原件备查，加盖投标人公章。（2）项目负责人必须为投标人自有员工，须提供在有效期内的相关证书及近三个月（距开标日）在投标单位缴交的社保证明（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）；如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。（3）须提供项目负责人的业绩合同关键页复印件（需要体现业绩内容、合同签订时间以及项目负责人姓名等信息），如不能体现须提供合同甲方出具的证明文件（证明文件须包含项目负责人姓名、身份证号、项目名称、项目服务时间等信息）。 | 8 | 拟派本项目的团队成员人数、及人员素质（项目负责人除外） | 20 | 评审内容：投标人拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）总人数要求至少20人，未达到人数要求的，不得分；在此基础上，为本项目拟安排项目团队成员：1、技术负责人（仅限1人）：具有住房和城乡建设部颁发的注册电气工程师证书的，得25%，具有人社局颁发电气工程师职称证书的，得10%，本小项最高得25%。2、其他团队成员中：①同时具有市级及以上应急管理部门颁发特种作业操作证书（专业为高处作业或低压电工或焊工）及省住房和建设厅颁发的安全生产考核合格证书（C证），每提供1人得3%，本小项最高得15%。②安全负责人（仅限1人）：具有应急管理部门颁发的注册安全工程师证书及安全生产考核B证的，得15%；同时具备市级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建筑或机电专业高级工程师职称的，得15%，本小项最高得30%，无不得分。③具备注册造价工程师、注册结构工程师、建筑专业工程师、安全员（具备安全生产考核C证和工程师证）、施工员（具备施工员证和工程师证）、质量员（具备质量员证和工程师证）、材料员（具备材料员证和工程师证）及资料员（具有资料员证和工程师证）配备齐全得30%，缺任意一项不得分。（同一人不可累计计分）。以上累计最高得100%。（一人同时满足上述多项要求的，只按其中一项最优项计分，不重复计分。）（二）评分依据：1、提供相关证书的扫描件，注册类人员还需提供官方注册系统查询截图（要求体现注册单位信息），原件备查，加盖投标人公章2、提供特种操作作业证书、安全生产培训（或考核类）、职称证及查询截图或评审表、上岗证等相关证书。3、项目团队成员必须为投标人自有员工，提供投标人为其缴交的载有社保部门公章的近3个月社保缴交证明材料，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，加盖投标人公章；如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。4、如行业协会（学会）单位颁发的证书，可在相关网站（中国社会组织公共服务平台或全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台等）查询到且状态为正常（提供查询的信息截图证明）加盖投标人公章。以上资料原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 | 投标人4 | 诚信部分 | 5 | 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 评分准则 | 1 | 诚信管理情况 | 5 | 评审内容：投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得100%。证明文件：投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分项 | 权重 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 价格 | 10 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 商务部分 | 29 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 评分准则 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 企业认证情况 | 7 | 评审标准：投标人获得有效期内的：①质量管理体系认证；得20%；②环境管理体系认证；得20%；③职业健康安全管理体系认证；得20%；④五星售后服务认证证书；得40%；以证书认证（资质除外）范围须包含“城市及道路照明工程施工”内容，否则不得分，以上累计最高得100%。证明文件：1、要求提供有效的认证证书作为得分依据；2、以上资料均要求提供认证文件原件扫描件及查询页截图(全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList)，所有证件必须在有效期内，否则不得分，原件备查。未提供证明材料或者提供的证明材料不符合要求或提供的证明材料不清晰导致评审专家无法辨认的，不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 业绩情况 | 5 | 评审标准：投标人（2019年1月1日至今）同类项目业绩情况，每提供1项得20%，以上累计最高得100%。证明文件：1.有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）（1）同类业绩指：国旗及灯笼高空悬挂项目业绩（2）合同签订时间为2019年1月1日至投标截止时间前。2.提供中标通知书、合同复印件加盖投标人公章，未提供或不清淅的不得分。1、如供应商提供续签合同且续签合同内容满足“有效业绩”定义的内容要求，即可计算得分。2、若供应商同时提供原合同与续签合同，续签合同可累计计算得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 履约评价 | 5 | 评审标准：投标人能够提供（2019年1月1日至今）类似业绩的采购人采购人的相关联部门的用户单位出具的履约评价书，且评价为优秀（或满意）及以上的，每提供一份得20%，本项最高得100%。不提供或者不能有效证明的，否则不得分。证明文件：须提供采购人或采购人的相关联部门的用户单位出具的履约评价书复印件，加盖投标人公章，原件备查。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 投标人获奖情况 | 10 | 评审标准：1.投标人近三年（2019年1月1日至本项目开标之日，以获奖证书时间为准）投标人获得市级以上政府部门或行业协会（学会）颁发的荣誉奖项每一个得5%，省级以上每一个得10%，本小项最高得40%。同一奖项按最高级别得分，不重复得分。2.投标人近三年（2019年1月1日至本项目开标之日，以证书时间为准）获得政府部门颁发的防疫抗疫类相关荣誉证书奖项每一个得20%，本小项最高得60%。以上合计最高得100%证明文件：提供有效的相关证书复印件加盖投标人公章，原件备查。行业协会（学会）单位颁发的证书，均须有正规备案登记手续，可在相关网站（中国社会组织公共服务平台或全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台等）查询到且状态为正常（提供查询的信息截图证明）；如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 服务网点 | 2 | 评分内容：1.投标人在深圳市有固定服务网点（即投标人注册地在深圳市范围内）的得分100 %；2.投标人注册地在广东省范围内（深圳外）或在广东省范围内设有能提供本项目服务的分公司等合法注册的分支机构的得分50%；3.外地投标人承诺中标后设立本地经营（服务）网点的，得50%，其他不得分。证明文件：投标人提供政府部门出具的有效证明文件扫描件或提供中标后设立本地服务网点承诺函（格式自拟）加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 技术部分 | 56 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 评分准则 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 服务方案 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，工作措施；2.工作方法；3.工作手段；4.工作流程；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 质量保障措施 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.保障措施；2.工作流程；内容满足以上两点的得80%，每缺少一项扣40%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 应急处理方案 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.应急处理措施；2.应急处理流程；3.巡查处理流程4.巡查处理方案；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 管理制度 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.管理制度；2.管理班子；3.管理流程；4.管理方案；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 施工进度保障措施 | 5 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.施工进度计划表；2.施工进度保障措施；3.施工安全保障措施；4.施工安全保障方法；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%； （2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%； （4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | 提供服务配套的设备情况 | 4 | 评审内容：①投标人提供1台粤B牌的轻型货车自有或租赁每台得5%，最多得30%； ②、投标人每提供一台粤B牌的高空作业车（14米以上）自有或租赁每台得5%，最多得45%；③投标人提供1台粤B牌的防撞缓冲车自有或租赁每台得5%，最多得15%；④投标人提供1台粤B牌的管理用车自有或租赁每台得5%，最多得10%。以上累计最高得100%。证明文件：自有车辆须提供自有车辆购置发票、有效期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车牌）；租赁车辆须提供有效期内车辆租赁合同、有效期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车牌），否则不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7 | 拟派本项目的项目负责人（仅限一人） | 15 | 评审内容：投标人拟安排的项目负责人（仅限1人）必须为投标单位自有员工（提供社保证明）；在此基础上进行评分：（1）具有住房和城乡建设部颁发的一级注册机电专业及建筑专业的，得50%，具有住房和城乡建设部颁发的二级注册机电专业及建筑专业的，得25%，本小项最高得50%（2）具有市级及以上人力资源和社会保障部门颁发建筑或机电专业高级工程师职称证书的，得50%，建筑或机电专业中级工程师职称证书的，得25%；本项最高得50%。以上累计最高得100%。证明文件：（1）须提供相关证书的扫描件，注册类人员还需提供官方注册系统查询截图（要求体现注册单位信息），原件备查，加盖投标人公章。（2）项目负责人必须为投标人自有员工，须提供在有效期内的相关证书及近三个月（距开标日）在投标单位缴交的社保证明（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）；如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。（3）须提供项目负责人的业绩合同关键页复印件（需要体现业绩内容、合同签订时间以及项目负责人姓名等信息），如不能体现须提供合同甲方出具的证明文件（证明文件须包含项目负责人姓名、身份证号、项目名称、项目服务时间等信息）。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8 | 拟派本项目的团队成员人数、及人员素质（项目负责人除外） | 20 | 评审内容：投标人拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）总人数要求至少20人，未达到人数要求的，不得分；在此基础上，为本项目拟安排项目团队成员：1、技术负责人（仅限1人）：具有住房和城乡建设部颁发的注册电气工程师证书的，得25%，具有人社局颁发电气工程师职称证书的，得10%，本小项最高得25%。2、其他团队成员中：①同时具有市级及以上应急管理部门颁发特种作业操作证书（专业为高处作业或低压电工或焊工）及省住房和建设厅颁发的安全生产考核合格证书（C证），每提供1人得3%，本小项最高得15%。②安全负责人（仅限1人）：具有应急管理部门颁发的注册安全工程师证书及安全生产考核B证的，得15%；同时具备市级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建筑或机电专业高级工程师职称的，得15%，本小项最高得30%，无不得分。③具备注册造价工程师、注册结构工程师、建筑专业工程师、安全员（具备安全生产考核C证和工程师证）、施工员（具备施工员证和工程师证）、质量员（具备质量员证和工程师证）、材料员（具备材料员证和工程师证）及资料员（具有资料员证和工程师证）配备齐全得30%，缺任意一项不得分。（同一人不可累计计分）。以上累计最高得100%。（一人同时满足上述多项要求的，只按其中一项最优项计分，不重复计分。）（二）评分依据：1、提供相关证书的扫描件，注册类人员还需提供官方注册系统查询截图（要求体现注册单位信息），原件备查，加盖投标人公章2、提供特种操作作业证书、安全生产培训（或考核类）、职称证及查询截图或评审表、上岗证等相关证书。3、项目团队成员必须为投标人自有员工，提供投标人为其缴交的载有社保部门公章的近3个月社保缴交证明材料，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，加盖投标人公章；如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。4、如行业协会（学会）单位颁发的证书，可在相关网站（中国社会组织公共服务平台或全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台等）查询到且状态为正常（提供查询的信息截图证明）加盖投标人公章。以上资料原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投标人4 | 诚信部分 | 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 评分准则 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 诚信管理情况 | 5 | 评审内容：投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得100%。证明文件：投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投标函政府采购投标及履约承诺函诚信承诺函政府采购违法行为风险知悉确认书投标人情况介绍及资格要求用户需求偏离表服务要求承诺函企业认证情况（格式自拟）业绩情况（格式自拟）履约评价（格式自拟）投标人获奖情况（格式自拟）服务网点（格式自拟）服务方案（格式自拟）质量保障措施（格式自拟）应急处理方案（格式自拟）管理制度（格式自拟）施工进度保障措施（格式自拟）提供服务配套的设备情况（格式自拟）拟派本项目的项目负责人（仅限一人）（格式自拟）拟派本项目的团队成员人数、及人员素质（项目负责人除外）（格式自拟）（信息公开部分）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容 |
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（一）在采购活动中应当回避而未回避的；第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一、《深圳经济特区政府采购条例》
二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》（九）其他违反本条例规定的行为。（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（六）恶意投诉的；（五）与其他采购参加人串通投标的；
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款；第七十七条供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。第七十六条供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：
（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；
（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；（一）投标截止后，撤销投标的；三、根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》以下情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；
（一）非评定分离项目评标定标信息其它关键信息（四）拒绝履行合同义务的。（三）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 中标供应商数量 | 1 |
（4）享受价格扣除获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业。（3）小型企业、微型企业、残疾人福利性单位作为优惠主体的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业作为优惠主体的认定资料为省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。声明函样式见本招标文件第四章“投标文件格式、附件”中“四、投标人情况介绍及资格要求”章节提供的格式）。（2）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的（服务需求）对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。备注：（a）优惠主体包括小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位；中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；(b)优惠主体承接是指提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（1）投标人提供的服务全部均由优惠主体承接，则对其投标总价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例
目录4.招标文件解释权归招标代理机构，招标文件涉及到的采购需求部分等内容由招标代理机构责成采购单位解释。采购单位对采购需求的完整性和真实性负责。3.采购人拟采购的服务（工程）中，如涉及《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）中的产品，要依据该通知要求执行。2.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定；1.鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取；三、其他说明
第四章投标文件格式、附件第三章合同条款及格式第二章招标项目需求第一章招标公告关键信息第一册专用条款
第四章投标文件的递交第三章投标文件的编制第二章招标文件第一章总则第二册通用条款第五章政府采购履约情况反馈表格式
第十章合同的授予与备案第九章公开招标失败的后续处理第八章定标及公示第七章评审程序及评审方法第六章评审要求第五章开标
一、申请人的资格要求第一章招标公告第一册专用条款备注：专用条款与通用条款内容有冲突的，以专用条款为准第十二章招标代理服务费第十一章质疑处理
6.投标人具有城市及道路照明工程专业承包二级或以上资质证书（提供证书扫描件，原件备查）。5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；2.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包；不接受投标人选用进口产品参与投标；1.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件，原件备查）；
对通用条款的补充内容完整公告内容详见：深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）8.依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；7.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
| 序号 | 内 容 | 规 定 |
| 1 | 联合体投标 | 见《招标公告》中“申请人资格要求”部分的相关内容 |
| 2 | 投标有效期 | 120日历天（从投标截止之日算起） |
| 3 | 报价货币 | 人民币 |
| 4 | 投标人的替代方案 | 不允许 |
| 5 | 投标文件的投递 | 本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳政府采购智慧平台”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB |
| 6 | 履约担保金额 | / |
| 7 | 中标数量 | 该项目确定中标单位1名，若参与投标供应商或通过初审的供应商不足3名的，则本项目招标失败。 |
| 8 | 候选中标供应商数量 | 评审得分由高到低排序前 3 家 |
| 9 | 是否评定分离 | 否 |
| 10 | 评审方法 | 综合评分法（新价格分算法） |
| 11 | 招标代理服务费 | 招标代理服务费以中标金额为计算基数，按《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）规定的招标代理服务费收费办法，按差额定率累进法计算。招标代理费将在项目中标通知书发出前由中标人一次性付清。招标代理服务费缴纳至：开户名称：广东粤能工程管理有限公司深圳分公司银行帐号：4000028809200110804开户银行：中国工商银行深圳鸿翔支行 |
二、实质性条款一、项目基本信息第二章招标项目需求备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。
| 序号 | 采购计划编号 | 采购项目名称 | 财政预算限额（元） | 所属行业 |
| 1 | PLAN-2022-440305000-118008-11676 | 深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务 | 6857200.00元/年 | 其他未列明行业 |
| 序号 | 实质性条款具体内容 |
| 1 | ★服务期限：本项目服务期为1年。合同期满，采购单位可根据供应商履约情况并与中标单位充分协商，可延长合同期。但是，延长后包含本服务期限在内的总期限不得超过三年。 |
| 2 | ★车辆配备要求：根据节日装饰服务工作要求，配备14米以上高空作业车不少于9辆、防撞车辆不少于3辆，用于每个节日国旗、灯笼的安装、拆除和巡查工作等，管理用车不少于2辆，用于悬挂服务期间和采购方一起开展巡查等工作。所有车辆禁止人货混载。车辆所产生的一切费用由中标方承担。 |
| 3 | 完全响应带“★”条款内容。 |
四、服务需求及质量标准3、招标范围：详见工作量清单。2、采购单位：深圳市南山区市政管理所。1、项目概况：深圳市南山区主要道路2023年春节、国庆节日悬挂灯笼、国旗以及有其他重大活动或者特殊节假日需要悬挂灯笼、国旗。包括相关材料的采购、安装、维护及节后拆除。三、招标项目概况注：上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。
质量标准：《国旗及节庆灯笼制作安装技术指引》，如市灯光管理中心发布最新制作安装技术指引，需按照最新要求实施。（以上货物的数量以实际所需为准，中标方应保证足够备用货物，以便维修、替换、并不得另外收取费用。投标人可以在中标总价不变的情况下，可根据货物的中标单价对货物的品种数量进行调整，最终结算按照实际发生的数量进行结算，全年支付总价不超过中标总价）。（二）项目工作量清单（一）服务内容：在悬挂服务期内必须做好巡查和日常维护管理工作，各悬挂道路每天巡查不少于2次，保证国旗悬挂整洁整齐、无反卷，灯笼发光正常。出现问题时，在1小时内免费修复或更换出现问题的国旗、灯笼及附件。说明：带“★”标注项为实质性条款，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理；带“▲”标注项为重要参数，负偏离时依相关评分准则内容作重点扣分处理；未标注“▲”“★”的为一般参数要求。
| 序号 | 货物名称 | 技术规格 | 数量 | 单位 | 备注 |
| 1 | 2号国旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 15000 | 面 | 灯杆上悬挂 |
| 2 | 3号国旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 1500 | 面 | 灯杆及创业天桥悬挂 |
| 3 | 4号吊旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 400 | 面 | 横跨灯杆悬挂 |
| 4 | 40寸灯笼（展开尺寸1.0米） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 3500 | 个 | 灯杆上悬挂 |
| 5 | 48寸灯笼（展开尺寸1.2米） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 7500 | 个 | 灯杆上悬挂 |
| 7 | 小灯笼（0.6M,LED灯5W） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 800 | 个 | 横跨灯杆悬挂 |
| 8 | 主要节点0.3米灯笼(一串4个） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 25000 | 串 | 重要路口树上悬挂 |
（一）尺寸规格一、国旗制作安装技术指引为统一节庆假日期间国旗悬挂、灯笼设置的标准，规范节庆假日国旗悬挂、灯笼设置的工作，制定本技术指引。（2021年修订）国旗及节庆灯笼制作安装技术指引
| 国旗型号 | 1号 | 2号 | 3号 | 4号 | 5号 |
| 尺寸（mm） | 2880*1920 | 2400*1600 | 1920*1280 | 1440*960 | 960*640 |
1.旗杆外露部分选用不锈钢（304标准以上）材质圆管，外径20毫米，管壁厚1毫米以上。（三）其他材料3.其他规格参数必须符合《中华人民共和国国旗法》要求。2.采用丝网印刷工艺，双面显示效果一致。1.采用全新的防水纳米涂层纯涤纶面料。（二）制作要求
图1底座尺寸示意图5.旗杆底部插座结构（下文简称“底座”）为不锈钢（304标准及以上）材质，厚度为4毫米以上。底座钢管管壁厚1毫米以上，内径为22毫米。底座颜色须与路灯杆颜色一致。具体尺寸见图1。可根据实际需要，用钢丝绳和锁扣将两旗杆拉紧扣上，增加稳定性，防止旗杆从底座上脱落。4.可根据实际需要，在旗杆顶端上加装可绕旗杆转动的横杆，横杆长度分别为1.8米（用于2号国旗）、1.44米（用于3号国旗）、1.08米（用于4号国旗）。3.旗杆顶部为球体，球体直径为25毫米。2.在路灯杆上斜插式悬挂国旗，旗杆长度为分别为2.75米（用于2号国旗）、2.3米（用于3号国旗）、1.85米（用于4号国旗）。
不
130
17690度
y
1165
（1）悬挂路段路灯杆需预先安装不锈钢底座，底座安装高度需根据路灯杆高度确定。1.前期准备工作（四）安装要求图2底座安装示意图6.旗杆底座利用不锈钢（304标准及以上）材质的抱箍固定在路灯杆上，抱箍与路灯杆接触处需加软胶垫，防止破坏路灯杆漆面。
M8抱箍（铁质镀锌与12*中
10.pvc软管配合使用）
M8螺母平垫+弹簧垫（304不锈钢）
2.国旗悬挂施工、维护时，施工人员必须持证上岗；所使用的车辆需符合上路作业的各项规定。1.国旗在运输、安装、悬挂、拆卸期间，必须按照《中华人民共和国国旗法》相关规定进行。（五）管理要求3.多功能灯杆、常规双臂灯杆、常规单臂灯杆和特殊情况的国旗选型要求、悬挂国旗数量、底座安装高度和效果见附件1《深圳市路灯杆悬挂国旗安装示意图》。首先将国旗固定在旗杆上，其次把旗杆插入固定在路灯杆的底座上，调整国旗朝向后，确保该路段路灯杆上的国旗悬挂效果统一协调。2.安装方式
1.60寸灯笼（一）尺寸规格二、灯笼制作安装技术指引5.国旗悬挂期间，中标方须做好巡查及日常维护工作，每天巡查不少于2次，保证国旗完整、整洁，无反卷现象。4.国旗安装及拆卸施工时，应避开交通高峰期，不得造成交通事故或拥挤。3.施工及维护作业必须符合安全规范，做好各项安全措施。
| 规格 | 项目 | 单位 | 尺寸 | 备注 |
| 60寸 | 钢丝骨架长度 | mm | 1650 | |
| 灯笼展开后直径 | mm | 1500 | ||
| 展开后上下灯盘的距离 | mm | 1050 |
1500
1650
1050
250
296150
60
450-500
62
单位：mm
3.40寸灯笼2.48寸灯笼
| 规格 | 项目 | 单位 | 尺寸 | 备注 |
| 48寸 | 钢丝骨架长度 | mm | 1400 | |
| 展开后直径 | mm | 1200 | ||
| 展开后上下灯盘的距离 | mm | 830 |
1200
1400
830
250
296150
60
450-500
62
单位：mm
| 规格 | 项目 | 单位 | 尺寸 | 备注 |
| 40寸 | 钢丝骨架长度 | mm | 1100 | |
| 灯笼展开后直径 | mm | 1000 | ||
| 展开后上下灯盘的距离 | mm | 700 |
1000
1100
700
250
296150
60
450-500
62
单位：mm
1.面料需使用全新的红色防水绸布，灯笼顶端、底端可出现与传统民族风格相关的图案。灯笼中部一般不出现文字或图案（上级部门有要求除外）。（三）制作要求标注*的，为可选用材料。辅助材料表（二）辅助材料
| 项目 | 材料规格 | 图片 |
| 光源 | 1.E27通用接口；2.220V供电 LED或节能灯；3.单个光源光通量不小于800流明；4.色温为3000-3500K。 | |
| 钢丝绳 | 1.内截面直径不小于4毫米；2.外层带塑料。 | |
| U型卡夹 | 不锈钢（304标号以上材质） | |
| 连接钩 | 1.截面直径不小于6.0毫米；2.铝合金（硬度90以上）或不锈钢(304标号硬度以上)材质 | |
| 灯头 | E27接口防水防撞灯头 | |
| 花线 | 截面积1.5mm2以上双色线 | |
| *灯罩 | 透明高透光PC材料 | |
| 防水接头 | 防水接头 |
1.每串灯笼组成（四）路灯杆悬挂灯笼安装要求5.灯笼吊坠、下灯盘周边有金黄色丝线穗。4.灯笼撑开后采用3根钢丝下拉钩固定。3.灯盘与骨架可分离，上下使用塑料灯盘，外圈为金黄色喷漆，内为白色，灯盘采用厚胶板注塑成型，具有较高的硬度。2.为保证灯笼撑开形状保持完整，灯笼钢丝骨架需有限位线固定。
图3灯笼安装示意图（2）每串灯笼由3个灯笼组成,光源位于灯笼内部中心位置。安装示意图：每串灯笼材料组成表（1）每串灯笼包含材料见下表。
| 灯笼 | 灯笼吊坠 | 光源 | 钢丝绳 | U型卡夹 | 连接钩 | 灯头 | 花线 |
| 3个 | 1个 | 3盏 | 6600-8000mm | 8个 | 2个 | 3个 | 3600-4500mm |
规格为W2T1.5电线W
直径4mm外套PC胶套钢比据
| 灯罩防撞防水灯头20W暖光节能灯 | ||
| c0 |
060
1200
剖面图
S0ALI1:25
（1）悬挂路段路灯杆需预留接电线路和防水接头（母头），预留线从灯臂上接出，并须加装熔断器保证路灯设施运行安全。具体见图5、图6。2.前期准备工作图4灯笼钢丝绳连接图（3）钢丝绳连接必须穿过最下面一个灯笼下灯盘，以保证安全。
不锈钢扣钩
直径4m外套PC胶套钢丝绳
型钢丝绳卡扣
说明：1.每三不灯签用扣件和置径4m钢丝绳外套遗故连接成串组成一套。
2.全自动化机器连接防水灯头
3、所有防水灯头与主蜕速接一个防水胶头速接（社施调电放置灯头脱落）
4、非人手手工连接整件是一串式，美现安全
钢丝绳钢丝绳卡扣不锈钢扣钩
防水公母头连接灯笼固定端卡扣
路灯灯具光源连接线
加装圆筒熔断器保险丝
灯笼光源电源线
RVV-3×1.5mm
（4）无灯臂或灯臂较短的路灯杆如需悬挂灯笼应加装担杆固定件。（3）有灯臂的路灯杆，须先在灯臂上安装带挂钩固定件。（2）绿化部门需提前修剪路灯杆临车道一侧树枝，保证灯笼悬挂空间及安全。图6灯笼引线示意图图5灯笼引线示意图
| 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 路灯杆 |
| 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 路灯杆 | |
| 防水接头（公头）接用电设备引出线 | 防水接头（母头）防水接头保护盖 | 路灯杆 | ||
（1）原则上选择道路两旁临主道一侧路灯杆灯臂及位于车道中间的双灯臂悬挂，如道路过宽或路口布灯较密集处，可根据现场情况选择。4.安装方式（3）路灯杆高低于8米的不应悬挂灯笼。（2）路灯杆高不足12米的，采用40寸（直径1米）灯笼。（1）路灯杆高大于或等于12米的，采用48寸（直径1.2米）灯笼。3.安装规格：
图8双臂路灯杆灯笼悬挂图（3）双臂的路灯杆，两边灯臂在离灯头约1米处（可根据路灯臂长度做调整，以灯笼安装完毕后，不遮挡路灯光源对地面的照射为佳）安装不锈钢抱箍（根据路灯杆灯臂形状特别定制），抱箍下方预留最少2个安装孔。保证灯笼悬挂后贴近灯杆处与灯杆距离不小于0.4米。具体见图8。图7单臂路灯杆灯笼悬挂图（2）单臂的路灯杆，在离灯头约1米处（可根据路灯臂长度做调整，以灯笼安装完毕后，不遮挡路灯光源对地面的照射为佳）安装不锈钢抱箍（根据路灯杆灯臂形状特别定制），抱箍下方预留最少2个安装孔。保证灯笼悬挂后贴近灯杆处与灯杆距离不小于0.4米。具体见图7。
宽度80M厚度1.2M不锈钢抱
直径4m外套PC胶套钢丝绳
50
3钢丝骨架防雨绸面料
50
M
1200
| 5152009 | 2600 |
宽度80M/厚度1.2M不锈钢抱箱
直径4外套PC胶套钢丝绳
钢丝骨架防雨绸面料
12001200
2.准备工作：人行天桥悬挂灯笼需预留接电线路和安装挂钩等固定件，在悬挂灯笼的顶部位置应拉设钢丝绳以减小灯笼摆动幅度。1.安装范围：北环大道、深南大道、滨河滨海大道沿线的带顶棚的人行天桥（全封闭的人行天桥除外），只在主桥悬挂灯笼，引桥一律不悬挂灯笼。（五）人行天桥悬挂灯笼安装要求图9无灯臂路灯杆灯笼悬挂图（4）没有灯臂或灯臂较短的路灯杆，需加装担杆，双向悬挂。担杆长2米，利用抱箍固定在路灯杆上。具体悬挂方式见图9。
| 2根长400m直径8-每杆抱燥外套透明胶套刷白色烤3060mm*50*1.2铁方通横杆两端60*60*0.5N304#锈钢球焊接直径外数C胶套钢丝角连接每组灯笼2套扣件60*60*0.5MM304#不 |
05
090:
052
250*150*1.2钢板冲孔，利用抱差固定路灯灯杆
12001200
2000
直30mm
横杆详图
SCALE1:25
（4）具体悬挂方式和效果见附件2《深圳市人行天桥悬挂灯笼安装示意图》。（3）灯笼规格应根据安装间隔和人行天桥通道高度选择，原则上人行天桥通道高度大于等于3.5米的，选用60寸灯笼；通道高度大于等于3米，小于3.5米的，选用48寸灯笼；通道高度小于3米的，选用40寸灯笼。（2）灯笼在水平上需均匀分布，即所有灯笼在人行天桥侧视图上均匀分布，各灯笼之间距离相等。（1）灯笼安装在人行天桥通道同一侧的两根柱子间，垂直高度上需保持中心点比通道总高的黄金分割比例处高出约15厘米（灯笼中心点离通道地面高度=0.618通道总高度+15厘米）。3.安装方式及灯笼规格
| 通道高度H（米） | 灯笼规格(灯笼直径(米)） |
| H≥3.5 | 60寸（1.5） |
| 3.5＞H≥3 | 48寸（1.2） |
| H＜3 | 40寸（1） |
5.灯笼悬挂期间，责任单位每晚必须安排人员对悬挂的灯笼进行巡查，发现问题及时处理。如果接到通知维修，责任单位须在接到通知后1小时内赶到现场进行维修。4.灯笼安装及拆卸施工时，应避开交通高峰期，不得造成交通事故或拥挤。3.施工必须符合安全规范，做好各项安全措施。2.灯笼悬挂施工、维护时，施工人员必须持证上岗。1.悬挂灯笼亮灯率不得低于98%。（六）管理要求
2、服务要求本采购项目的具体供货时间按采购单位要求分批供货。供应商按采购单位要求的标准、规格、时间、地点等提供悬挂国旗、灯笼服务，服务方式为全包：包方案、包材料、包制作、包运输、包安装悬挂、包质量、包验收合格、包管理维护、包拆除、包安全、包税金等全过程服务。中标方自行办理交通占道、路灯设施占用等相关手续，所有费用包含在投标报价中，采购单位给予协助。1、供货要求（三）总体要求：2《深圳市人行天桥悬挂灯笼安装示意图》附件：1《深圳市路灯杆悬挂国旗安装示意图》
（1）除不可抗力因素外，中标方未在采购方指定时间内完成节日装饰安装或拆除的，采购方有权在扣除当次未完成悬挂的节日装饰服务费用后委托第三方完成拆除工作，中标方还应承担合同总价5%的违约金。3、违约责任（4）中标单位必须采购高品质、高质量且可循环利用的旗杆旗座等配件。（3）投标单位必须服从采购单位及监理人员监督，保证服务质量并确保其提供的服务符合有关技术规范。（2）中标单位必须按照采购人要求制定安装悬挂方案，报采购单位审核批准。根据项目需要妥善安排人力物力，确保按方案及采购单位要求全面完成安装悬挂，并做好巡查维护工作。（1）国旗、灯笼制作材质、工艺、质量符合国家标准要求和采购单位要求，安全部件需经质量检测部门检测合格。国旗、灯笼悬挂整齐、整洁并具防风、防脱落功能，安装牢固可靠，适应在各种环境下保持常态和安全状态。
3、中标方占道施工作业过程中不使用防撞车的，每次扣款10000元。2、中标方占道施工作业过程中不使用、不开启智能避险设备的，每次扣款5000元。1、中标方悬挂使用陈旧国旗，每发现一面扣款2000元；中标方悬挂使用陈旧灯笼的每发现一盏扣款2000元。4、处罚条款（3）在整个项目实施过程中出现劳务纠纷（如拖欠工资、工伤等情况），一切责任由中标单位承担。（2）保证国旗、灯笼及附件的安全性能，保证其安装牢固可靠。因质量问题或安装问题引发的安全事故以及在施工操作中出现的任何安全事故、交通事故等，均属中标单位违约，一切责任由中标单位承担；安装拆除过程中须做好路灯设施的保护措施，安装拆除施工造成路灯设施损坏的，中标单位须原样修复并承担相关的责任；其他违约责任在合同中约定。
9、采购方巡查发现国旗反卷、破损、悬挂不整齐、缺失并通知中标方后后，中标方在一小时内仍不能处理完成的，每天每面扣款800元；8、中标方不遵守防疫政策法规的，每次扣款1000元。7、中标方不能准确及时提供施工计划，施工进度，现场图片，安全交底资料的，每次扣款1000元。6、中标方占道施工作业过程中，每组施工班组必须配备至少2名安全员，安全员未到场的，每人每次扣款3000元。5、中标方占道施工作业过程中施工人员不佩戴安全帽、反光衣、安全绳、爆闪警示灯等装备的，每人扣款1000元。4、中标方占道施工作业过程中安全设备设施摆放不符合规范、不齐全的，每处扣款1000元。
以上扣款从当次节日装饰服务费用中扣除。如出现不可抗力因素，可不适用上述考核要求及处罚规定。14、上级部门检查发现国旗灯笼存在问题的，每次扣款5000元。13、媒体曝光国旗灯笼存在问题的，每次扣款5000元。12、采购方接到市民投诉国旗灯笼问题，查实时仍未处理的，每次扣款1000元。11、采购方巡查发现中标人使用不符合《国旗及节庆灯笼制作安装技术指引》或影响美观的配件、附件的，每发现一处，扣款1000元。10、采购方巡查发现灯笼破损、未正常发光并通知中标方后，中标方在一小时内仍不能处理完成的，每天每盏扣款500元。
2、制定安装悬挂方案，报采购单位审核批准。根据项目需要妥善安排人力物力，确保按方案及采购单位要求全面完成安装悬挂，并做好巡查维护工作。1、国旗、灯笼制作材质、工艺、质量符合国家标准要求和采购单位要求，安全部件需经质量检测部门检测合格。国旗、灯笼悬挂整齐、整洁并具防风、防脱落功能，安装牢固可靠，适应在各种环境下保持常态和安全状态。（一）项目管理要求五、其他要求根据节日装饰服务工作要求，配备14米以上高空作业车不少于9辆、防撞车辆不少于3辆，用于每个节日国旗、灯笼的安装、拆除和巡查工作等，管理用车不少于2辆，用于悬挂服务期间和采购方一起开展巡查等工作。所有车辆禁止人货混载。车辆所产生的一切费用由中标方承担。★5、车辆配备要求
★服务期：本项目服务期为1年。合同期满，采购单位可根据供应商履约情况并与中标单位充分协商，可延长合同期。但是，延长后包含本服务期限在内的总期限不得超过三年。七、项目服务期以上规定规范在合同期内要求重新修订或补充其他管理规定的，按新修订的办法执行。（二）《国旗及节庆灯笼制作安装技术指引》；（一）《深圳市城管局关于重大节庆假日悬挂国旗和设置灯笼的暂行规定》；六、执行的标准、规范和办法
5、中标方的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部。4、其他所有费用均计于投标总价中，不再单独计费。中标人不得在合同履行期间向采购单位提出任何额外收费要求。中标方报价必须预计并承担深圳市年度最低工资标准提高带来的风险，应根据本企业的成本自行决定报价，且报价时应考虑可循环利用的材料，但不得以低于其企业成本的报价竞标。中标方的报价低于其成本，且不能做出合理说明视为无效投标。3、本项目服务费采用包干制，一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整。2、本项目财政控制金额为人民币685.72万元，中标方的投标总价超过财政控制金额为无效投标。1、投标语言、币种：投标文件的语言为中文，以人民币为使用币种。八、报价要求
（二）评审方法（一）评审方法和定标方法。本项目不适用评定分离进行评审和定标，评审方法为综合评分法。十、本项目评审方法和定标方法在每个节日服务工作验收合格后，中标方应根据实际悬挂量开具合法有效的相应金额发票，采购方自收到发票及相关付款资料并审核通过后20个工作日内支付当次节日装饰服务费用。九、付款方式6、中标方投标报价不得低于相关法规政策规定的最低标准，否则视为没有实质性满足招标文件要求。
（此合同文本仅为通用参考合同文本，在确定中标人后，双方将对商务、技术、承诺、违约责任等内容签订更加详细的内容，采购人保留对合同条款修订的权利。以最终签订的合同为准。）第三章合同条款及格式（仅供参考）4、若通过资格性及符合性审查的供应商少于N+2家（N为中标供应商数量），则本项目招标失败。3、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。出现得分且投标报价相同的并列情况，且因此无法确定中标供应商时，按投标人上传投标文件先后顺序，对并列的投标人进行抽签，根据抽签号码由大到小进行排列，即为上述并列供应商之间的排名顺序，最终确定前N（N为中标供应商数量）名为中标供应商。2、采用最低评标价法的，评审结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。1、评审委员会依据本项目招标文件所约定的评审方法进行评审和比较，向政府集中采购机构提交书面评审报告，并根据评审方法比较评价结果从优到劣进行排序，并确定中标供应商。
第二条：服务项目及要求深圳市南山区主要道路2023年春节、国庆节日悬挂灯笼、国旗以及有其他重大活动或者特殊节假日需要悬挂灯笼、国旗。包括相关材料的采购、安装、维护及节后拆除。第一条：项目内容根据《中华人民共和国民法典》、《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：乙方：（服务方）甲方：（购买方）
国旗及节庆灯笼制作安装技术指引质量标准：《国旗及节庆灯笼制作安装技术指引》，如市灯光管理中心发布最新制作安装技术指引，需按照最新要求实施。（以上货物的数量以实际所需为准，中标方应保证足够备用货物，以便维修、替换、并不得另外收取费用。投标人可以在中标总价不变的情况下，可根据货物的中标单价对货物的品种数量进行调整，最终结算按照实际发生的数量进行结算，全年支付总价不超过中标总价）。（二）项目工作量清单（一）服务内容：在悬挂服务期内必须做好巡查和日常维护管理工作，各悬挂道路每天巡查不少于2次，保证国旗悬挂整洁整齐、无反卷，灯笼发光正常。出现问题时，在1小时内免费修复或更换出现问题的国旗、灯笼及附件。
| 序号 | 货物名称 | 技术规格 | 数量 | 单位 | 备注 |
| 1 | 2号国旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 15000 | 面 | 灯杆上悬挂 |
| 2 | 3号国旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 1500 | 面 | 灯杆及创业天桥悬挂 |
| 3 | 4号吊旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 400 | 面 | 横跨灯杆悬挂 |
| 4 | 40寸灯笼（展开尺寸1.0米） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 3500 | 个 | 灯杆上悬挂 |
| 5 | 48寸灯笼（展开尺寸1.2米） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 7500 | 个 | 灯杆上悬挂 |
| 7 | 小灯笼（0.6M,LED灯5W） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 800 | 个 | 横跨灯杆悬挂 |
| 8 | 主要节点0.3米灯笼(一串4个） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 25000 | 串 | 重要路口树上悬挂 |
（二）制作要求（一）尺寸规格一、国旗制作安装技术指引为统一节庆假日期间国旗悬挂、灯笼设置的标准，规范节庆假日国旗悬挂、灯笼设置的工作，制定本技术指引。（2021年修订）
| 国旗型号 | 1号 | 2号 | 3号 | 4号 | 5号 |
| 尺寸（mm） | 2880*1920 | 2400*1600 | 1920*1280 | 1440*960 | 960*640 |
2.在路灯杆上斜插式悬挂国旗，旗杆长度为分别为2.75米（用于2号国旗）、2.3米（用于3号国旗）、1.85米（用于4号国旗）。1.旗杆外露部分选用不锈钢（304标准以上）材质圆管，外径20毫米，管壁厚1毫米以上。（三）其他材料3.其他规格参数必须符合《中华人民共和国国旗法》要求。2.采用丝网印刷工艺，双面显示效果一致。1.采用全新的防水纳米涂层纯涤纶面料。
6.旗杆底座利用不锈钢（304标准及以上）材质的抱箍固定在路灯杆上，抱箍与路灯杆接触处需加软胶垫，防止破坏路灯杆漆面。图1底座尺寸示意图5.旗杆底部插座结构（下文简称“底座”）为不锈钢（304标准及以上）材质，厚度为4毫米以上。底座钢管管壁厚1毫米以上，内径为22毫米。底座颜色须与路灯杆颜色一致。具体尺寸见图1。可根据实际需要，用钢丝绳和锁扣将两旗杆拉紧扣上，增加稳定性，防止旗杆从底座上脱落。4.可根据实际需要，在旗杆顶端上加装可绕旗杆转动的横杆，横杆长度分别为1.8米（用于2号国旗）、1.44米（用于3号国旗）、1.08米（用于4号国旗）。3.旗杆顶部为球体，球体直径为25毫米。
不
130
17690度
y
1165
M8抱箍（铁质镀锌与12*中
10.pvc软管配合使用）
M8螺母平垫+弹簧垫（304不锈钢）
首先将国旗固定在旗杆上，其次把旗杆插入固定在路灯杆的底座上，调整国旗朝向后，确保该路段路灯杆上的国旗悬挂效果统一协调。2.安装方式（1）悬挂路段路灯杆需预先安装不锈钢底座，底座安装高度需根据路灯杆高度确定。1.前期准备工作（四）安装要求图2底座安装示意图
4.国旗安装及拆卸施工时，应避开交通高峰期，不得造成交通事故或拥挤。3.施工及维护作业必须符合安全规范，做好各项安全措施。2.国旗悬挂施工、维护时，施工人员必须持证上岗；所使用的车辆需符合上路作业的各项规定。1.国旗在运输、安装、悬挂、拆卸期间，必须按照《中华人民共和国国旗法》相关规定进行。（五）管理要求3.多功能灯杆、常规双臂灯杆、常规单臂灯杆和特殊情况的国旗选型要求、悬挂国旗数量、底座安装高度和效果见附件1《深圳市路灯杆悬挂国旗安装示意图》。
1.60寸灯笼（一）尺寸规格二、灯笼制作安装技术指引5.国旗悬挂期间，中标方须做好巡查及日常维护工作，每天巡查不少于2次，保证国旗完整、整洁，无反卷现象。
| 规格 | 项目 | 单位 | 尺寸 | 备注 |
| 60寸 | 钢丝骨架长度 | mm | 1650 | |
| 灯笼展开后直径 | mm | 1500 | ||
| 展开后上下灯盘的距离 | mm | 1050 |
1500
1650
1050
250
296150
60
450-500
62
单位：mm
3.40寸灯笼2.48寸灯笼
| 规格 | 项目 | 单位 | 尺寸 | 备注 |
| 48寸 | 钢丝骨架长度 | mm | 1400 | |
| 展开后直径 | mm | 1200 | ||
| 展开后上下灯盘的距离 | mm | 830 |
1200
1400
830
250
296150
60
450-500
62
单位：mm
| 规格 | 项目 | 单位 | 尺寸 | 备注 |
| 40寸 | 钢丝骨架长度 | mm | 1100 | |
| 灯笼展开后直径 | mm | 1000 | ||
| 展开后上下灯盘的距离 | mm | 700 |
1000
1100
700
250
296150
60
450-500
62
单位：mm
1.面料需使用全新的红色防水绸布，灯笼顶端、底端可出现与传统民族风格相关的图案。灯笼中部一般不出现文字或图案（上级部门有要求除外）。（三）制作要求标注*的，为可选用材料。辅助材料表（二）辅助材料
| 项目 | 材料规格 | 图片 |
| 光源 | 1.E27通用接口；2.220V供电 LED或节能灯；3.单个光源光通量不小于800流明；4.色温为3000-3500K。 | |
| 钢丝绳 | 1.内截面直径不小于4毫米；2.外层带塑料。 | |
| U型卡夹 | 不锈钢（304标号以上材质） | |
| 连接钩 | 1.截面直径不小于6.0毫米；2.铝合金（硬度90以上）或不锈钢(304标号硬度以上)材质 | |
| 灯头 | E27接口防水防撞灯头 | |
| 花线 | 截面积1.5mm2以上双色线 | |
| *灯罩 | 透明高透光PC材料 | |
| 防水接头 | 防水接头 |
1.每串灯笼组成（四）路灯杆悬挂灯笼安装要求5.灯笼吊坠、下灯盘周边有金黄色丝线穗。4.灯笼撑开后采用3根钢丝下拉钩固定。3.灯盘与骨架可分离，上下使用塑料灯盘，外圈为金黄色喷漆，内为白色，灯盘采用厚胶板注塑成型，具有较高的硬度。2.为保证灯笼撑开形状保持完整，灯笼钢丝骨架需有限位线固定。
图3灯笼安装示意图（2）每串灯笼由3个灯笼组成,光源位于灯笼内部中心位置。安装示意图：每串灯笼材料组成表（1）每串灯笼包含材料见下表。
| 灯笼 | 灯笼吊坠 | 光源 | 钢丝绳 | U型卡夹 | 连接钩 | 灯头 | 花线 |
| 3个 | 1个 | 3盏 | 6600-8000mm | 8个 | 2个 | 3个 | 3600-4500mm |
规格为W2T1.5电线W
直径4mm外套PC胶套钢比据
| 灯罩防撞防水灯头20W暖光节能灯 | ||
| c0 |
060
1200
剖面图
S0ALI1:25
（1）悬挂路段路灯杆需预留接电线路和防水接头（母头），预留线从灯臂上接出，并须加装熔断器保证路灯设施运行安全。具体见图5、图6。2.前期准备工作图4灯笼钢丝绳连接图（3）钢丝绳连接必须穿过最下面一个灯笼下灯盘，以保证安全。
不锈钢扣钩
直径4m外套PC胶套钢丝绳
型钢丝绳卡扣
说明：1.每三不灯签用扣件和置径4m钢丝绳外套遗故连接成串组成一套。
2.全自动化机器连接防水灯头
3、所有防水灯头与主蜕速接一个防水胶头速接（社施调电放置灯头脱落）
4、非人手手工连接整件是一串式，美现安全
钢丝绳钢丝绳卡扣不锈钢扣钩
防水公母头连接灯笼固定端卡扣
路灯灯具光源连接线
加装圆筒熔断器保险丝
灯笼光源电源线
RVV-3×1.5mm
（4）无灯臂或灯臂较短的路灯杆如需悬挂灯笼应加装担杆固定件。（3）有灯臂的路灯杆，须先在灯臂上安装带挂钩固定件。（2）绿化部门需提前修剪路灯杆临车道一侧树枝，保证灯笼悬挂空间及安全。图6灯笼引线示意图图5灯笼引线示意图
| 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 路灯杆 |
| 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 熔断器路灯电源线路灯路灯灯臂 | 路灯杆 | |
| 防水接头（公头）接用电设备引出线 | 防水接头（母头）防水接头保护盖 | 路灯杆 | ||
（1）原则上选择道路两旁临主道一侧路灯杆灯臂及位于车道中间的双灯臂悬挂，如道路过宽或路口布灯较密集处，可根据现场情况选择。4.安装方式（3）路灯杆高低于8米的不应悬挂灯笼。（2）路灯杆高不足12米的，采用40寸（直径1米）灯笼。（1）路灯杆高大于或等于12米的，采用48寸（直径1.2米）灯笼。3.安装规格：
图8双臂路灯杆灯笼悬挂图（3）双臂的路灯杆，两边灯臂在离灯头约1米处（可根据路灯臂长度做调整，以灯笼安装完毕后，不遮挡路灯光源对地面的照射为佳）安装不锈钢抱箍（根据路灯杆灯臂形状特别定制），抱箍下方预留最少2个安装孔。保证灯笼悬挂后贴近灯杆处与灯杆距离不小于0.4米。具体见图8。图7单臂路灯杆灯笼悬挂图（2）单臂的路灯杆，在离灯头约1米处（可根据路灯臂长度做调整，以灯笼安装完毕后，不遮挡路灯光源对地面的照射为佳）安装不锈钢抱箍（根据路灯杆灯臂形状特别定制），抱箍下方预留最少2个安装孔。保证灯笼悬挂后贴近灯杆处与灯杆距离不小于0.4米。具体见图7。
宽度80M厚度1.2M不锈钢抱
直径4m外套PC胶套钢丝绳
50
3钢丝骨架防雨绸面料
50
M
1200
| 5152009 | 2600 |
宽度80M/厚度1.2M不锈钢抱箱
直径4外套PC胶套钢丝绳
钢丝骨架防雨绸面料
12001200
2.准备工作：人行天桥悬挂灯笼需预留接电线路和安装挂钩等固定件，在悬挂灯笼的顶部位置应拉设钢丝绳以减小灯笼摆动幅度。1.安装范围：北环大道、深南大道、滨河滨海大道沿线的带顶棚的人行天桥（全封闭的人行天桥除外），只在主桥悬挂灯笼，引桥一律不悬挂灯笼。（五）人行天桥悬挂灯笼安装要求图9无灯臂路灯杆灯笼悬挂图（4）没有灯臂或灯臂较短的路灯杆，需加装担杆，双向悬挂。担杆长2米，利用抱箍固定在路灯杆上。具体悬挂方式见图9。
| 2根长400m直径8-每杆抱燥外套透明胶套刷白色烤3060mm*50*1.2铁方通横杆两端60*60*0.5N304#锈钢球焊接直径外数C胶套钢丝角连接每组灯笼2套扣件60*60*0.5MM304#不 |
05
090:
052
250*150*1.2钢板冲孔，利用抱差固定路灯灯杆
12001200
2000
直30mm
横杆详图
SCALE1:25
（4）具体悬挂方式和效果见附件2《深圳市人行天桥悬挂灯笼安装示意图》。（3）灯笼规格应根据安装间隔和人行天桥通道高度选择，原则上人行天桥通道高度大于等于3.5米的，选用60寸灯笼；通道高度大于等于3米，小于3.5米的，选用48寸灯笼；通道高度小于3米的，选用40寸灯笼。（2）灯笼在水平上需均匀分布，即所有灯笼在人行天桥侧视图上均匀分布，各灯笼之间距离相等。（1）灯笼安装在人行天桥通道同一侧的两根柱子间，垂直高度上需保持中心点比通道总高的黄金分割比例处高出约15厘米（灯笼中心点离通道地面高度=0.618通道总高度+15厘米）。3.安装方式及灯笼规格
| 通道高度H（米） | 灯笼规格(灯笼直径(米)） |
| H≥3.5 | 60寸（1.5） |
| 3.5＞H≥3 | 48寸（1.2） |
| H＜3 | 40寸（1） |
5.灯笼悬挂期间，责任单位每晚必须安排人员对悬挂的灯笼进行巡查，发现问题及时处理。如果接到通知维修，责任单位须在接到通知后1小时内赶到现场进行维修。4.灯笼安装及拆卸施工时，应避开交通高峰期，不得造成交通事故或拥挤。3.施工必须符合安全规范，做好各项安全措施。2.灯笼悬挂施工、维护时，施工人员必须持证上岗。1.悬挂灯笼亮灯率不得低于98%。（六）管理要求
2、服务要求本采购项目的具体供货时间按采购单位要求分批供货。供应商按采购单位要求的标准、规格、时间、地点等提供悬挂国旗、灯笼服务，服务方式为全包：包方案、包材料、包制作、包运输、包安装悬挂、包质量、包验收合格、包管理维护、包拆除、包安全、包税金等全过程服务。中标方自行办理交通占道、路灯设施占用等相关手续，所有费用包含在投标报价中，采购单位给予协助。1、供货要求（三）总体要求：2《深圳市人行天桥悬挂灯笼安装示意图》附件：1《深圳市路灯杆悬挂国旗安装示意图》
（1）除不可抗力因素外，中标方未在采购方指定时间内完成节日装饰安装或拆除的，采购方有权在扣除当次未完成悬挂的节日装饰服务费用后委托第三方完成拆除工作，中标方还应承担合同总价5%的违约金。3、违约责任（4）中标单位必须采购高品质、高质量且可循环利用的旗杆旗座等配件。（3）投标单位必须服从采购单位及监理人员监督，保证服务质量并确保其提供的服务符合有关技术规范。（2）中标单位必须按照采购人要求制定安装悬挂方案，报采购单位审核批准。根据项目需要妥善安排人力物力，确保按方案及采购单位要求全面完成安装悬挂，并做好巡查维护工作。（1）国旗、灯笼制作材质、工艺、质量符合国家标准要求和采购单位要求，安全部件需经质量检测部门检测合格。国旗、灯笼悬挂整齐、整洁并具防风、防脱落功能，安装牢固可靠，适应在各种环境下保持常态和安全状态。
3、中标方占道施工作业过程中不使用防撞车的，每次扣款10000元。2、中标方占道施工作业过程中不使用、不开启智能避险设备的，每次扣款5000元。1、中标方悬挂使用陈旧国旗，每发现一面扣款2000元；中标方悬挂使用陈旧灯笼的每发现一盏扣款2000元。4、处罚条款（3）在整个项目实施过程中出现劳务纠纷（如拖欠工资、工伤等情况），一切责任由中标单位承担。（2）保证国旗、灯笼及附件的安全性能，保证其安装牢固可靠。因质量问题或安装问题引发的安全事故以及在施工操作中出现的任何安全事故、交通事故等，均属中标单位违约，一切责任由中标单位承担；安装拆除过程中须做好路灯设施的保护措施，安装拆除施工造成路灯设施损坏的，中标单位须原样修复并承担相关的责任；其他违约责任在合同中约定。
9、采购方巡查发现国旗反卷、破损、悬挂不整齐、缺失并通知中标方后后，中标方在一小时内仍不能处理完成的，每天每面扣款800元；8、中标方不遵守防疫政策法规的，每次扣款1000元。7、中标方不能准确及时提供施工计划，施工进度，现场图片，安全交底资料的，每次扣款1000元。6、中标方占道施工作业过程中，每组施工班组必须配备至少2名安全员，安全员未到场的，每人每次扣款3000元。5、中标方占道施工作业过程中施工人员不佩戴安全帽、反光衣、安全绳、爆闪警示灯等装备的，每人扣款1000元。4、中标方占道施工作业过程中安全设备设施摆放不符合规范、不齐全的，每处扣款1000元。
以上扣款从当次节日装饰服务费用中扣除。如出现不可抗力因素，可不适用上述考核要求及处罚规定。14、上级部门检查发现国旗灯笼存在问题的，每次扣款5000元。13、媒体曝光国旗灯笼存在问题的，每次扣款5000元。12、采购方接到市民投诉国旗灯笼问题，查实时仍未处理的，每次扣款1000元。11、采购方巡查发现中标人使用不符合《国旗及节庆灯笼制作安装技术指引》或影响美观的配件、附件的，每发现一处，扣款1000元。10、采购方巡查发现灯笼破损、未正常发光并通知中标方后，中标方在一小时内仍不能处理完成的，每天每盏扣款500元。
本项目服务期为自合同签订之日起365日历天（或1年或12个月）。合同期满，采购单位可根据供应商履约情况并与中标单位充分协商，可延长合同期。但是，延长后包含本服务期限在内的总期限不得超过三年。第四条：合同期限与终止在每个节日服务工作验收合格后，中标方应根据实际悬挂量开具合法有效的相应金额发票，采购方自收到发票及相关付款资料并审核通过后20个工作日内支付当次节日装饰服务费用。第三条：项目经费使用原则及支付方式根据节日装饰服务工作要求，配备14米以上高空作业车不少于9辆、防撞车辆不少于3辆，用于每个节日国旗、灯笼的安装、拆除和巡查工作等，管理用车不少于2辆，用于悬挂服务期间和采购方一起开展巡查等工作。所有车辆禁止人货混载。车辆所产生的一切费用由中标方承担。★5、车辆配备要求
（一）《深圳市城管局关于重大节庆假日悬挂国旗和设置灯笼的暂行规定》；（二）执行的标准、规范和办法2、制定安装悬挂方案，报采购单位审核批准。根据项目需要妥善安排人力物力，确保按方案及采购单位要求全面完成安装悬挂，并做好巡查维护工作。1、国旗、灯笼制作材质、工艺、质量符合国家标准要求和采购单位要求，安全部件需经质量检测部门检测合格。国旗、灯笼悬挂整齐、整洁并具防风、防脱落功能，安装牢固可靠，适应在各种环境下保持常态和安全状态。（一）项目管理要求第五条：项目绩效评估
协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位、项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握项目工作进度及资金运作情况，每半年对乙方资金的使用情况进行审核一次。甲方权利、义务第六条：双方权利和义务以上规定规范在合同期内要求重新修订或补充其他管理规定的，按新修订的办法执行。（二）《国旗及节庆灯笼制作安装技术指引》；
第七条：在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方。乙方承接甲方的服务项目的资金，其溢出部分主要应用于乙方的再发展，不得挪作他用。乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。乙方权利、义务为开展绩效评估，甲方应对乙方制定具体的考评意见。
1、（深圳市南山区城市管理和综合执法局政府采购项目合同续签管理办法）附件：（签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称）补充条款双方约定以下补充条款：第九条：本协议一式肆份，甲方、乙方各执两份，经甲、乙方法定代表人签章之日起生效。第八条：本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
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传真：传真：电话：电话：地址：地址：法定代表人：法定代表人：单位名称：单位名称：甲方（公章）乙方（公章）
投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”部分，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”部分，如下图所示。投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。特别提醒：第四章投标文件格式、附件签约日期：年月日签约日期：年月日
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日
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重新转换
6技术规格偏高表
就绪当前状态：生成投标文件深圳市区政府采购智慧平台
（3）诚信承诺函（2）政府采购投标及履约承诺函（1）投标函1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：：投标文件组成：招标代理机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私或其他重要信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（信息不公开部分），将作投标无效处理。
（9）业绩情况（格式自拟）（8）企业认证情况（格式自拟）（7）服务要求承诺函（6）用户需求偏离表（5）投标人情况介绍及资格要求（4）政府采购违法行为风险知悉确认书
（15）拟派本项目的团队成员人数、及人员素质（项目负责人除外）（格式自拟）（14）拟派本项目的项目负责人（仅限一人）（格式自拟）（13）提供服务配套的设备情况（格式自拟）（12）服务网点（格式自拟）（11）投标人获奖情况（格式自拟）（10）履约评价（格式自拟）
（3）实质性条款响应情况表（2）投标文件签署授权委托书（1）法定代表人（负责人）证明书2.投标文件附件（非信息公开部分），主要包括以下内容：注：具体按评分信息设置标书节点（16）信息公开部分其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容
（9）管理制度（格式自拟）（8）应急处理方案（格式自拟）（7）质量保障措施（格式自拟）（6）服务方案（格式自拟）（5）分项报价表（4）招标代理服务费承诺函
投标文件正文（信息公开部分）：2.关于填写“开标一览表”的说明：“开标一览表”中除“投标报价”外，其他信息不作评审依据。1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。备注：（11）非信息公开部分其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自拟）（10）施工进度保障措施（格式自拟）
4、我单位已认真详细阅读招标文件内容，在投标截止时间后，放弃提出对招标文件误解及质疑投诉的权利。3、我单位同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我单位如有幸中标，我方将受此约束。2、投标人将按招投标文件的规定履行合同权利和义务。1、根据贵单位组织实施（项目名称：）（项目编号：）的招标文件，遵守《深圳经济特区政府采购条例》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目。致：广东粤能工程管理有限公司一、投标函
联系人：地址：投标人：与本投标有关的一切正式往来信函请寄：6、我单位愿意向贵单位及采购人提供任何与本项目有关的数据、情况和技术资料。5、如我单位有幸中标，中标通知书和本投标文件将作为本项目采购合同的附件约束我单位。
注：年月日投标人单位名称:邮箱：传真：电话/手机：
1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。我公司承诺：致：广东粤能工程管理有限公司二、政府采购投标及履约承诺函为缓解中小企业融资难题，我市推出政府采购订单融资改革举措。订单融资具体流程及试点金融机构订单融资服务承诺可参阅深圳市政府采购监管网(www.zfcg.sz.gov.cn)信息公开栏目或深圳政府采购网(www.cgzx.sz.gov.cn)政府采购订单融资栏目。该联系方式和联系信息适用于双方往来联系、书面文件文书送达。因联系方式和联系信息错误而无法直接送达的自交邮后第7日视为送达。
7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。6.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。2.我公司参与本项目投标前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），无行贿犯罪记录及在经营活动中没有重大违法记录。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。12.我公司承诺不联合体投标，不非法转包、分包；不使用进口产品参与投标。11.我公司不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。10.我公司单位法人（或负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不同时参加本项目的投标。9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。
1.我单位承诺参与本项目投标前三年内,无行贿犯罪记录。我单位承诺:致:广东粤能工程管理有限公司三、诚信承诺函日期：年月日投标人：
7.我单位承诺不以联合体参与投标，不分包、转包6.除以上条件，我单位参与本项目政府采购活动时,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件。5.我单位承诺参与本项目时不存在为采购人提供整体设计、规范编制或者本项目管理、监理、检测等服务。4.我单位承诺参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的情况3.我单位承诺参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。2.我单位承诺参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。四、政府采购违法行为风险知悉确认书年月日投标人单位名称:以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并自愿承担投标无效的后果以及赔偿由此给采购人带来的一切经济损失。
二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。
经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。
日期：知悉人（公章）：负责人/投标授权代表签名：
3.政府采购政策证明文件（不符合要求的投标人可以不填写或直接删除相应的声明函）注意：证明材料必须至少包含招标公告中“申请人的资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。如为联合体投标，需提供联合体各方的上述资格证明材料。2.申请人的资格要求证明材料：1.投标人情况介绍：五、投标人情况介绍及资格要求
| 序号 | 项 目 | 内容及说明 | 备注 | |
| 一 | 营业执照 | 提供扫描件 | ||
| 1 | 注册年度及注册编号 | |||
| 2 | 注册资金（万元） | |||
| 3 | 经营场所 | |||
| 4 | 有效期 | |||
| 二 | 税务登记证 | （已办理三证合一的企业，以提供营业执照扫描件为准） | ||
| 1 | 税务登记证编号 | |||
| 三 | 资格（质）证书（若有其他资质证书，可按表格格式扩展） | 提供扫描件 | ||
| 1 | 证书名称 | |||
| 2 | 批准单位 | |||
| 3 | 等级 | |||
| 4 | 批准时间及编号 | |||
| 5 | 有效期 | |||
| 四 | 得奖或评优项目（若有多个奖项，可按表格格式扩展） | |||
| 1 | 得奖或评优项目数量 | |||
| 2 | 项目A | 项目名称 | ||
| 奖项名称、等级及颁发单位 | 提供奖项扫描件 | |||
| 项目规模及性质的简要说明 | ||||
| 3 | 项目B | 项目名称 | ||
| 奖项名称、等级及颁发单位 | 提供奖项扫描件 | |||
| 项目规模及性质的简要说明 | ||||
| 五 | 企业技术力量 | |||
| 1 | 企业人员构成情况 | |||
| 2 | 企业专业设施、设备情况 | |||
| 3 | ||||
| 六 | 其他（投标人认为需补充的其他说明） | |||
| 1 | ||||
(3)《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号），链接：www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201801/t20180103_1569357.html(2)《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），链接：www.gov.cn/zwgk/2011-07/04/content_1898747.htm(1)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），链接：www.ccgp.gov.cn/news/202012/t20201229_15715888.htm2、该部分内容填写需要参考的相关文件包括但不限于：1、该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合要求的投标人可以不填写或直接删除相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。填写指引：
第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（广东粤能工程管理有限公司不是本项目的采购人，而是组织实施机构）；（1）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下内容：4、声明函具体填写要求：3、请依照提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式；声明函不需要盖章或签字；满足多项优惠政策的投标人，不重复享受多项价格扣除政策。(5)《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），链接：www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201406/t20140616_4619272.htm(4)《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），链接：www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201709/t20170904_8787205.shtml
（3）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的相关内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。（2）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。第五处，在“企业名称”下划线处如实填写承接企业名称；在“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人员、营业收入、资产总额；在“中型企业、小型企业、微型企业”下划线处如实依照300号文填写相应的企业类型；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。第四处，在“招标文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（所属行业可在招标文件“其它关键信息”查看）；第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购服务（标的）的具体名称；如果涉及多个服务需求（标的）由同一企业承接，“标的名称”下划线处可以如实填写多个服务需求（标的）；第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购项目名称；
……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函(服务)5、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。
本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的残疾人福利性单位承接。相关残疾人福利性单位的具体情况如下：残疾人福利性单位声明函日期：企业名称：本单位已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定被追究相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
【监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件】监狱企业声明函本单位知悉《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法被追究相关法律责任。……2.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位。1.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位；
附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：
投标单位名称：上述表格，“招标项目需求条款”栏填写“本项目第二章招标项目需求的全部内容（实质性条款除外）”，若完全满足可在“投标项目需求响应条款”栏填写“完全满足本项目第二章招标项目需求的全部内容（实质性条款除外）”即可。“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填“负偏离”，应作详细说明；达到要求的填“符合”；若响应情况优于招标要求，优于要求的填“正偏离”，应作详细说明。填写说明：项目名称：项目编号：六、用户需求偏离表
| 序号 | 招标项目需求条款 | 投标项目需求响应条款 | 偏离情况 | 说明 |
| 1 | 本项目第二章招标项目需求的全部内容（实质性条款除外） | 【填写说明：1、如投标人能完全满足此部分条款要求响应并实施，可填写“完全满足本项目第二章招标项目需求的全部内容（实质性条款除外）”；2、如投标人响应内容出现正偏离或负偏离，请逐条做出说明，由投标人自行承担相关责任。】 |
如果违反本承诺书中任何条款，我方愿意接受：…………根据已收到贵方的项目编号为的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我方经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、澄清公告、答疑公告及所有相关文件后，我方完全认可贵方提供的上述文件，做出承诺满足以下要求：致：（采购人）七、服务要求承诺函日期：
日期：年月日投标单位名称：4、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。3、履约评价评定为合格及以下；2、视作我方单方面违约，并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同；1、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理；
（格式自拟）十、履约评价（格式自拟）九、业绩情况（格式自拟）八、企业认证情况
（格式自拟）十三、（信息公开部分）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自拟）十二、服务网点（格式自拟）十一、投标人获奖情况
营业执照号码：经济性质：附：代表人性别：年龄：身份证号码：签发日期：同志，现任我单位职务，系(投标人名称）法定代表人（负责人），特此证明。一、法定代表人（负责人）证明书投标文件附件（非信息公开部分）：
说明：1、法定代表人（负责人）为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。兼营：主营：进口物品经营许可证号码：兼营（产）：主营（产）：
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。二、投标文件签署授权委托书附：有效期内的法定代表人（负责人）的身份证扫描件3、提供法定代表人的身份证复印件（非中国境内居民，可提供公安部门认可的身份证明材料)，否则将可能导致投标无效。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。
| 法定代表人身份证复印件（国徽面） | 法定代表人身份证复印件（人像面） |
附：有效期内的授权委托人身份证扫描件（非中国境内居民，可提供公安部门认可的身份证明材料)，否则将可能导致投标无效。授权委托日期：年月日身份证号码：职务：联系电话：手机：代理人：代理人无转委托权，特此委托。
| 委托人身份证复印件（国徽面） | 委托人身份证复印件（人像面） |
投标单位名称：3.“实质性条款响应情况表”与投标文件其它内容冲突的，以“实质性条款响应情况表”为准。2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。注：1.上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。三、实质性条款响应情况表
| 序号 | 实质性条款具体内容 | 投标人响应情况 |
| 1 | ★服务期限：本项目服务期为1年。合同期满，采购单位可根据供应商履约情况并与中标单位充分协商，可延长合同期。但是，延长后包含本服务期限在内的总期限不得超过三年。 | |
| 2 | 根据节日装饰服务工作要求，配备14米以上高空作业车不少于9辆、防撞车辆不少于3辆，用于每个节日国旗、灯笼的安装、拆除和巡查工作等，管理用车不少于2辆，用于悬挂服务期间和采购方一起开展巡查等工作。所有车辆禁止人货混载。车辆所产生的一切费用由中标方承担 | |
| 3 | 完全响应带“★”条款内容。 |
如我公司违反上款承诺，愿承担由此引起的一切法律责任，特此承诺。在领取中标通知书后，由于被质疑、投诉而导致中标结果改变，我方将放弃对已缴纳的中标服务费追还的一切权利。我们在贵司代理的项目招标中若获中标（项目编号:)，我们保证在收到中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即广东粤能工程管理有限公司指定的银行账号，一次性支付中标服务费。招标代理服务费按照招标文件中对通用条款的补充内容“招标代理服务费”规定的标准执行。致:广东粤能工程管理有限公司四、招标代理服务费承诺函日期：
邮编：邮箱：电话：地址：法定代表人或其授权委托人：投标人名称：
2、按照项目明细清单填报各规格国旗、灯笼单价（国旗、灯笼单价包含了国旗、旗杆及卡具等安装固定配套附件的费用和安装人工、机械费用和维护、拆除、拆除后处理费用；口罩、酒精、消毒水、手套、体温检测器、新冠抗原试剂等防疫用品），各规格国旗单价、灯笼单价及其他各项费用不得超过预算金额，投标总价、综合单价超过预算的视为无效投标；1、该项目国旗、灯笼服务按照整体打包形式，包含了所有涉及项目产生的费用。备注：五、分项报价表日期：
| 序号 | 品名 | 规格/型号 | 数量 | 单位 | 单价报价（元） | 分项费用合计（元） | 备注 |
| 1 | 2号国旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 15000 | 面 | 灯杆上悬挂 | ||
| 2 | 3号国旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 1500 | 面 | 灯杆及创业天桥悬挂 | ||
| 3 | 4号吊旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 400 | 面 | 横跨灯杆悬挂 | ||
| 4 | 40寸灯笼（展开尺寸1.0米） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 3500 | 个 | 灯杆上悬挂 | ||
| 5 | 48寸灯笼（展开尺寸1.2米） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 7500 | 个 | 灯杆上悬挂 | ||
| 6 | 小灯笼（0.6M,LED灯5W） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 800 | 个 | 横跨灯杆悬挂 | ||
| 7 | 主要节点0.3米灯笼(一串4个） | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 25000 | 串 | 重要路口树上悬挂 | ||
| 8 | 2号国旗 | 按照国旗及节庆灯笼制作安装技术指引 | 15000 | 面 | 灯杆上悬挂 | ||
| 投标总价(人民币） | 元 | ||||||
（格式自拟）七、质量保障措施（格式自拟）六、服务方案4、所有价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写，投标报价保留至小数点后两位。3、此表为《开标一览表》的报价明细表，投标总价须与开标一览表一致；
（格式自拟）十、施工进度保障措施（格式自拟）九、管理制度（格式自拟）八、应急处理方案
（格式自拟）拟派本项目的团队成员人数、及人员素质（项目负责人除外）（格式自拟）十二、拟派本项目的项目负责人（仅限一人）（格式自拟）十一、提供服务配套的设备情况
采购人名称：联系人及电话：政府采购履约情况反馈表第五章政府采购履约情况反馈表格式（格式自拟）十四、（非信息公开部分）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容
| 采购项目名称 | 项目编号 | ||||
| 中标供应商名称 | 供应商联系人及电话 | ||||
| 中标金额 | 合同履约时间 | 自 至 | |||
| 履约情况评价 | 总体评价 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 分项评价 | 质量方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 价格方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 服务方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 时间方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 环境保护 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 其他 | 评价内容为：评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 具体情况说明 | |||||
| 采购人意见（公章） | 日期： 年 月 日 | ||||
1.通用条款说明第一章总则第二册通用条款（公开招标）2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。1、本表为采购人向履约评价工作实施机构反映政府采购项目履约情况时所用；说明：
2．招标说明1.5“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。1.4“通用条款”是适用于政府采购公开招标项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、对通用条款的补充内容及其他关键信息、用户需求书、投标文件格式及附件、合同条款及格式等内容。1.2招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。1.1招标代理机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，招标代理机构可以对通用条款的内容进行补充。
3.3“投标人”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人；3.2“招标代理机构”是指广东粤能工程管理有限公司；3.1“采购人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；招标文件中下列术语应解释为：3．定义本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及政府采购其他法律法规，通过公开招标方式确定中标供应商。
3.9投标人登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密。3.8“网上投标”指通过http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin网站上传电子投标文件；3.7“电子投标文件”指利用深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件（以下简称：投标文件制作软件）制作并加密的投标文件,并对投标文件加密,适用于网上投标；（投标文件制作软件可从“下载地址：http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin中工具下载-深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软件.zip”下载）；3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；3.5“日期”指公历日；3.4“评审委员会”是依据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评审工作的临时性机构；
5.1投标人应在投标前到深圳公共资源交易中心（具体在深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司进行办理）进行注册并办理电子密钥。《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见www.szggzy.com网站“服务导航-政府采购-办事指南”。5．投标人参加政府采购的条件4.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无效。4.1欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。4.政府采购供应商责任4.0招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件：5.3.2由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：5.3.1以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。5.3联合体投标参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“投标人资格要求”（即申请人的资格要求）的内容。5.2投标人资格要求
6、法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；
（7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；（6）联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议随投标文件一并递交给招标代理机构；（5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在招标公告中明示；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（2）在投标截止前，投标联合体各方均应注册成供应商；
7.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：6.2本项目落实深圳市政府采购供应商诚信管理政策要求。6.1政府采购扶持贫困地区、中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展，支持节能减排、环境保护。6．政策导向（9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。（8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；
7.6工期要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同规定的时间内完成项目实施工作。7.5投标人应保证，其所提供的货物符合国家强制性标准要求；符合相关行业标准（如具备行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》等）。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。7.4投标人应保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。7.3进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.1必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。
9.2投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。9.1如有需要（详见专用条款），采购人或招标代理机构将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标文件所约定的时间、地点踏勘现场。9．踏勘现场不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。8．投标费用7.7投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。
10.2任何人或任何组织在标前会议时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经招标代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。10.1如采购人或招标代理机构认为有必要组织标前会议，投标人应按照招标文件规定的时间或招标代理机构另行书面通知（包括招标代理机构网站发布方式，如更正公告等）的时间和地点，参与标前会议。10．标前会议9.5未参与踏勘现场不作为否定投标人资格的理由。9.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经招标代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。9.3采购人应当通过招标代理机构向投标人提供有关现场的书面资料和数据。
第一册专用条款招标文件包括下列内容：11.1招标文件除以下内容外，招标代理机构在招标期间发出的澄清或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；11．招标文件的编制与组成第二章招标文件10.3未参与标前会议不作为否定投标人资格的理由。
第五章政府采购履约情况反馈表格式第四章投标文件格式、附件第三章合同条款及格式第二章招标项目需求第一章招标公告关键信息
第五章开标第四章投标文件的递交第三章投标文件的编制第二章招标文件第一章总则第二册通用条款
第十一章质疑处理第十章合同的授予与备案第九章公开招标失败的后续处理第八章定标及公示第七章评审程序及评审方法第六章评审要求
12.2投标人如对招标文件内容有疑问，应当在招标公告规定的澄清（提问）截止时间前以网上提问的形式通过网上政府采购系统提交招标代理机构。12.1招标文件澄清的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。12．招标文件的澄清11.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经招标代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。招标代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。11.2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向招标代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。第十二章招标代理服务费
13.4招标代理机构保证招标文件澄清答复内容和招标文件修改补充内容在投标截止时间前以书面形式（包括招标代理机构网站发布方式，如更正公告等）发送给所有投标人。为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期。13.3招标文件、招标文件澄清答复内容、招标文件修改补充内容均以书面形式（包括招标代理机构网站公开发布方式，如更正公告等）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、招标文件澄清答复内容相互矛盾时，以最后发出的内容为准。13.2招标文件的修改以书面形式（包括招标代理机构网站发布方式，如更正公告等）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。13.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。13．招标文件的修改12.3不论是招标代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括招标代理机构网站发布方式）答复或发送给所有投标人。答复内容是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用，其有效性按照本通用条款第13.3、13.4款规定执行。
具体内容在招标文件专用条款中进行规定。15．投标文件的组成14.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。14.1投标人与招标代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。14．投标文件的语言及度量单位第三章投标文件的编制
18.1投标人应提交证明文件，证明其投标技术方案项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件均作为投标文件组成部分。18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求本项目的投标报价应以人民币计。17．投标货币投标文件包括本通用条款第15条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格均可按同样格式扩展）。16．投标文件格式
18.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。18.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断；18.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得不合理照搬照抄招标文件的技术要求。18.2.2投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。18.2.1主要技术指标和性能的详细说明。18.2投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求：
19.2本项目涉及提供的有关资质（资格）证书，若原有资质（资格）证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质（资格）投标；若投标人正在申报上一级别资质（资格），在未获批准之前，仍按原级别资质（资格）投标。19.1采用综合评分法的项目，对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行核查和判定，如认为供应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格性审查或符合性审查条款的，则应作投标无效处理；若涉及评分的，则作不得分处理。19．投标文件其他证明文件的要求18.5除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。18.4投标人在阐述上述第18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评审委员会来评判。18.3相关资料不符合18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作投标无效处理。
21.1根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）文的规定，本项目不收取投标保证金。21．关于投标保证金20.3中标供应商的投标文件有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修期结束。20.2在特殊情况下，招标代理机构在原定的投标有效期满之前，招标代理机构可以根据需要以书面形式（包括招标代理机构网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标代理机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件。20.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数。在此期限内，所有投标文件均保持有效。20．投标有效期
23.2投标人在使用《投标书编制软件》编制投标书时须注意：23.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据招标代理机构提供的后缀名为.szczf的电子招标文件，下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）【下载地址：http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软件.zip】。23．投标文件的制作要求22.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。22.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将初审不通过，作投标无效处理。22．投标人的替代方案
23.2.5完整填写“投标关键信息”，如下图所示：23.2.4投标文件不能带病毒。招标代理机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则招标代理机构认为该投标文件带病毒。23.2.3要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。23.2.2不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。23.2.1导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目B包的投标书。
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| 10投标文件签署授权委托书重要提醒：标书确认信息为开标信息，请确保和投标函内容一致，否则可能会有废标风险！ | 重新转换 | 查看/打印 | |||||||||
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6技术规格偏高表
就绪当前状态：生成投标文件深圳市区政府采购智慧平台
23.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。23.2.9如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了政府采购活动，招标代理机构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障政府采购活动的公开、公平和公正。23.2.8招标代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上政府采购系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，招标代理机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。23.2.7投标文件编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。23.2.6投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。
24.1在投标文件制作完成后，在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密，此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密操作界面如下图所示：24．投标文件的保密第四章投标文件的递交23.5各类资格（资质）文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。23.4经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。
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25．上传投标文件及投标截止日期如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。24.2若采购项目出现延期情况：投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密。在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。
26.1样品、现场演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。26.样品、现场演示、方案讲解25.4.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。25.2招标代理机构可以按本通用条款第13条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。25.1实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至广东粤能工程管理有限公司（地址：深圳市罗湖区桂园街道笋岗东路2127号华通大厦1114室），联系方式：0755-25906277。
第五章开标27.4招标代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。27.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。27.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。27．投标文件的修改和撤销
29.1网上开标结束后召开评审会议，评审委员会由招标代理机构依法组建，负责评审活动。29．评审委员会组成第六章评审要求28.2招标代理机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。28．开标
30．向评审委员会提供的资料29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内容除外）。29.4评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。29.3评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。29.2评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数（部分条件下为7人以上单数），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评定分离项目评审专家均由评审专家组成。评审专家一般是从深圳市政府采购评审专家库中随机抽取。采购人代表须持本单位签发的《评审授权书》参加评审。
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；（2）招标项目需求的范围和性质；（1）招标的目的；30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：30.2其他评标必须的资料。30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
32．投标文件初审第七章评审程序及评审方法31.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评审报告的工作程序。31．独立评审（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评审的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。
32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段参与编制；32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
32.4.9在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动；32.4.8不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；32.4.7不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险；32.4.6投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；32.4.5不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
33.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。33.2评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与招标代理机构沟通并作书面记录。经确认后，项目应当修改招标文件，重新组织采购活动。33.1对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方（不含招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的情况），评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。33．澄清有关问题32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。32.4.10主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；34.1投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正：34．错误的修正根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式【书面形式是指文书、信件（含电子邮件）、电报、电传、传真等形式】，并加盖公章（或者由法定代表人或其授权的代表签字）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当书面作出说明，否则视为无异议。评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》及政府采购其他法律法规，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。35．投标文件的比较与评价34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
37.1.2综合评分法最低价法，是指完全满足招标文件实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。37.1.1最低价法37．评审方法36.1在评审过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行实地考察或资料查验（原件）。投标人应随时做好接受实地考察或资料查验的准备。36.实地考察或资料查验
37.3.2分项评分超出评分标准范围的；37.3.1分值汇总计算错误的；评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：37.3重新评审的情形37.2本项目采用的评审方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。综合评分法，是指在满足招标文件全部实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评审总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评审结果无效的，重新组建评审委员会进行评标，并书面报告本级财政部门：37.4重新组建评审委员会的情形投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，应当书面报告本级财政部门。评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评审结果，并进行书面记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。37.3.4经评审委员会认定评分畸高、畸低的。37.3.3评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
第八章定标及公示有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。37.4.4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。37.4.3评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；37.4.2有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；37.4.1评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；
38.2评定分离项目定标方法38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标供应商（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三的投标人为第二替补中标候选人）。出现得分且投标报价相同的并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。38.1.2采用最低价法的，评审结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标供应商（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三的投标人为第二替补中标候选人）。38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评审方法进行评审和比较，向招标代理机构提交书面评审报告，并根据评审方法比较评价结果从优到劣进行排序，确定候选中标供应商。38.1非评定分离项目定标方法38．定标方法
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。38.2.4招标代理机构应当自评审结束之日起两个工作日内将候选中标供应商名单及其投标文件、评审报告送交采购人。采购人应当安排专人对定标过程进行书面记录，形成定标报告，作为采购文件的组成部分存档，并及时将定标结果反馈招标代理机构。具体定标程序及相关要求以按照《深圳市财政局关于印发〈深圳市政府采购评标定标分离管理办法〉的通知》（深财规【2020】1号）执行。38.2.3适用评定分离的政府采购项目，按照自定法确定中标供应商：自定法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在三家候选中标供应商中确定中标供应商。38.2.2适用评定分离的政府采购项目，采用综合评分法评审。评审委员会按照评审结果，推荐三个合格的候选中标供应商。38.2.1评定分离是指在政府集中采购程序中，以公开招标方式执行采购，评审委员会负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告从推荐的候选中标供应商中确定中标供应商。单个项目需要确定多家中标供应商的，不适用评定分离。
41．中标通知书40.2质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确定）评审结果，招标代理机构将在深圳政府采购智慧平台上发布中标结果公告。供应商如对评审结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向招标代理机构提出。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该评审结果。40．中标公告评审报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由评审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。39．编写评审报告
42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由招标代理机构重新组织采购。42．公开招标失败的处理第九章公开招标失败的后续处理41.3因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，招标代理机构有权吊销中标通知书。41.2中标通知书是合同的重要组成部分。41.1中标公告公布期限届满以后无异常的情况下,中标供应商和采购人可自行在深圳公共资源交易中心网站（http://gm.szzfcg.cn）上打印《数字中标通知书》。
42.5公开招标失败的采购项目经同级财政部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由招标代理机构重新按公开招标流程组织采购活动。（2）根据实际情况需要向同级财政部门提出非公开招标方式申请，经同级财政部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。（1）由招标代理机构重新组织公开招标；42.3重新组织采购有以下两种组织形式：42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，可以提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
45．合同的签订招标代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。44．接受和拒绝任何或所有投标的权力本项目的合同将授予经本招标文件规定评审确定的中标供应商。43．合同授予标准第十章合同的授予与备案
46.2，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式提交履约担保；中标人提交履约担保不是合同签订的前提条件，不要求中标人提供除法律、法规明确规定外的其他担保。46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约担保；46．履约担保45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，情节严重的，由同级财政部门记入供应商诚信档案，予以通报；45.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定；
49.1采购人应当按照招标文件和合同规定的标准和方法，及时组织验收。49.项目验收合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43号）相关规定执行。48.合同变更采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送合同备案工作实施机构备案。47.合同备案
51.供应商违法责任c.工作人员向其他消费群体宣传。b.案例介绍、推广等；a.名片、宣传册、广告标语等；凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传方案报同级财政部门和招标代理机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式：50.宣传
（5）与其他采购参加人串通投标的；（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（1）在采购活动中应当回避而未回避的；51.1《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）投标截止后，撤销投标的；51.2根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十四条所列情形的，采购人或招标代理机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：（9）其他违反本条例规定的行为。（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（6）恶意投诉的；
52.1提出质疑52.质疑提出与答复第十一章质疑处理（4）拒绝履行合同义务的。（3）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（2）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；
52.3.2应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起7个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指：对招标文件的质疑，为招标文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；对中标结果以及评审委员会组成人员的质疑，为中标结果公示之日；52.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；以联合体形式参与的，质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出；52.3质疑条件《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规规定。52.2法律依据参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、招标代理机构以书面形式提出质疑。
（5）事实依据；（4）因质疑事项而受损害的权益；（3）具体、明确的质疑对象、质疑事项和质疑请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的名称（或者姓名）、地址、邮编、邮箱、联系人及联系电话；52.3.3应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：
供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。供应商质疑实行实名制。供应商为自然人的，应当提交本人身份证复印件；供应商为法人或者其他组织的，应当根据自身性质提交营业执照复印件或者其他证明文件（如事业单位法人证书等）复印件。52.4提交材料供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人），或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。（7）提出质疑的日期。（6）必要的法律依据；
52.6.1供应商提交的质疑符合受理条件的，招标代理机构自收到质疑材料之日起即为受理，应当向供应商出具质疑函收文回执并可以要求其递交质疑的法定代表人（负责人）或者授权代理人签署质疑文书送达地址确认书。52.6收文办理程序（2）以邮寄、快递方式递交质疑函的，质疑人可以在质疑有效期内通过电话、传真等方式及时将质疑事项告知广东粤能工程管理有限公司，同时提供邮寄件、快递件的有效查询方式。递交质疑函后，质疑人可以通过电子邮件等方式将质疑函的文字内容发送至广东粤能工程管理有限公司电子邮箱。（1）以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注日期，受理日期为广东粤能工程管理有限公司收到符合规定的质疑材料之日。在法定质疑期内现场提交、邮寄、快递（不接收到付件）。邮寄、快递收件地址：广东粤能工程管理有限公司。52.5收文方式及地点
（3）供应商未在法定质疑期限内提出质疑的；（2）供应商自身权益未受到损害的；（1）质疑主体不满足要求的；供应商提交的质疑存在下列情形之一的，不予受理：供应商提交的质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的，招标代理机构应当一次性告知供应商需补正的内容和补正期限。52.6.2供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：
52.8投诉自收文之日起七个工作日内。52.7质疑答复时限质疑事项不予受理的，招标代理机构应当向供应商出具不符合质疑条件告知书。（5）其他不符合受理条件情形的。（4）质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的情况下，要求补正后，逾期未补正或者补正后仍不符合规定的；
参照深圳市财政局《关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）及附件计收。第十二章招标代理服务费53.2供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。53.1供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。53.质疑后续处理对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。
招标代理服务收费标准2、本次招标为服务招标，招标代理（中标）服务费按按差额定率累进法计算后收取，由中标单位支付。1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算；注：按“《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》”文及附件计收。
| 中标金额 | 各类型招标代理服务费计算费率 | ||
| 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 | |
| 100万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100万元（含）-500万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500万元（含）-1000万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000万元（含）-5000万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| 5000万元（含）-1亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
| 1亿元（含）-5亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 5亿元（含）-10亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
| 10亿元（含）-50亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
| 50亿元（含）-100亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
| 100亿元（含）以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
、项目概况
深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于2022
年12月23日09时00分（北京时间）前递交投标文件。
二、项目基本情况
1.项目编号：NSDL2022000244
2.项目名称：深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务
3.项目预算金额：6857200.00元
4.项目最高限价：6857200.00元
5.采购需求：
| 标的名称 | 数量 | 单位 | 简要技术需求（服务需求） | 备注 |
| 深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗及灯笼）服务 | 1.0 | 项 | 详见采购文件 |
6.合同履行期限：详见招标文件。
7.本项目不接受联合体投标。
三、申请人的资格要求：
1.具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件，原件备查）；
2.本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包；不接受投标人选用进口产品参与投标；
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中
作出声明）；
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
6.投标人具有城市及道路照明工程专业承包二级或以上资质证书（提供证书扫描件，原件备查）；
7.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺
函》中作出声明）；
注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标
当日的查询结果为准；
8.依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
四、获取招标文件
1.时间：2022年12月11日至2022年12月23日（北京时间）。
2.地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。
3.方式：在线下载。
4.售价：免费。
5.凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2022年12月12日09:00至2022年12月23日09:00期间登录深圳政
府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事
子系统（http：//zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】【我要报
名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】功能点中进行“【撤
回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往
深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫
国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的
项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月23日09点00分（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答）文件】”功能点上传投标
文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
2.开标时间和地点：2022年12月23日09点00分（北京时间），在广东粤能工程管理有限公司（深圳市罗湖区桂园街道笋岗东路2127号华
通大厦1114室）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标
情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日09:00-10:00期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户
网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项
自】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政
府采购业务分公司）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参
加投标，应再到【我的项目】【项目流程】→【递交投标（应答）文件】【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳
政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）（http：//www.szzfcg.cn/），先办理注册手续
（注册咨询：83938966；电子密钥咨询：83948165、4008301330），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目一项目流程”中进行招标
文件的下载。
3.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，在系统登录首页面即可查看
开标情况。
4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网站”，用“我的项目一项目流程→
递交投标（应答）文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
5.采购文件澄清/修改事项：2022年12月18日17:30（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问
题，可登录深圳公共资源交易中心网（http：//zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。
2022年12月20日17:30（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投
标人予以关注。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供
应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深
圳公共资源交易中心网
（https://www.szggzy.com/fwdh/fwdhzfcg/bsznl/content_203163.html）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。
质疑材料须采用现场方式提交。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式
质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）
6.招标机构有权对投标人就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中
标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险
7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）网，在深圳政府采购智慧平台网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人相关公告在法定媒
体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
8.本项目不需要投标保证金
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：深圳市南山区市政管理所
地址：南山区深南西路南山城管大楼3楼
联系人：刘工
联系方式：0755-86034570
2.采购代理机构信息
名称：广东粤能工程管理有限公司
地址：深圳市罗湖区桂园街道笋岗东路2127号华通大厦1114室
联系方式：0755-25906277
3.项目联系方式
项目联系人：宋工
电话：17608933138
广东粤能工程管理有限公司
2022年12月11日
深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰（国旗
及灯笼）服务
招标文件信息
项目编号：NSDL2022000244
项目名称：深圳市南山区市政管理所南山区节日装饰
（国旗及灯笼）服务
包号：A
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
货币类型：人民币
评标方法：综合评分法（新价格分算法）
资格性审查表
| 序号 | 内容 | |
| 1 | 投标人具备招标文件所列的资格要求并提交相应的资格证明资料（详见招标公告申请人资格要求）。 | 投标人具备招标文件所列的资格要求并提交相应的资格证明资料（详见招标公告申请人资格要求）。 |
符合性审查表
| 序号 | 内容 | |
| 1 | 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； |
| 2 | 2 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
| 3 | 3 | 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； |
| 4 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； |
| 5 | 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； |
| 6 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； |
| 7 | 投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； |
| 8 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； |
| 9 | 投标文件电子文档带病毒； |
| 10 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； |
| 11 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； |
| 12 | 法律、法规规定的其他情形。 |
有《资格性审查表》和《符合性审查表》中任意一项情形的，初审不通过，按投标无效处理。
评标信息
评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
一、价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为
评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的
权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
| 序号 | 评分项 | 权重 | |||||||||
| 1 | 价格 | 10 | |||||||||
| 1 | |||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分准则 | ||||||||
| 序号 | 评分因素 | 范围 | 评分准则 | ||||||||
| 1 | 企业认证情况 | 7 | 评审标准：投标人获得有效期内的：①质量管理体系认证；得20%；②环境管理体系认证；得20%；③职业健康安全管理体系认证；得20%；④五星售后服务认证证书；得40%；以证书认证（资质除外）范围须包含“城市及道路照明工程施工”内容，否则不得分，以上累计最高得100%。证明文件：1、要求提供有效的认证证书作为得分依据；2、以上资料均要求提供认证文件原件扫描件及查询页截图(全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList)，所有证件必须在有效期内，否则不得分，原件备查。未提供证明材料或者提供的证明材料不符合要求或提供的证明材料不清晰导致评审专家无法辨认的，不得分。 | ||||||||
| 2 | 商务部分 | 29 | |||||||||
| 2 | 业绩情况 | 5 | 评审标准：投标人（2019年1月1日至今）同类项目业绩情况，每提供1项得20%，以上累计最高得100%。证明文件：1.有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩） | ||||||||
| 3 | 履约评价 | 5 | 评审标准：投标人能够提供（2019年1月1日至今）类似业绩的采购人采购人的相关联部门的用户单位出具的履约评价书，且评价为优秀（或满意）及以上的，每提供一份得20%，本项最高得100%。不提供或者不能有效证明的，否则不得分。证明文件：须提供采购人或采购人的相关联部门的用户单位出具的履约评价书复印件，加盖投标人公章，原件备查。 | |
| （1）同类业绩指：国旗及灯笼高空悬挂项目业绩（2）合同签订时间为2019年1月1日至投标截止时间前。2.提供中标通知书、合同复印件加盖投标人公章，未提供或不清淅的不得分。1、如供应商提供续签合同且续签合同内容满足“有效业绩”定义的内容要求，即可计算得分。2、若供应商同时提供原合同与续签合同，续签合同可累计计算得分。 | ||||
| 4 | 投标人获奖情况 | 10 | 评审标准：1.投标人近三年（2019年1月1日至本项目开标之日，以获奖证书时间为准）投标人获得市级以上政府部门或行业协会（学会）颁发的荣誉奖项每一个得5%，省级以上每一个得10%，本小项最高得40%。同一奖项按最高级别得分，不重复得分。2.投标人近三年（2019年1月1日至本项目开标之日，以证书时间为准）获得政府部门颁发的防疫抗疫类相关荣誉证书奖项每一个得20%，本小项最高得60%。以上合计最高得100%证明文件：提供有效的相关证书复印件加盖投标人公章，原件备查。行业协会（学会）单位颁发的证书，均须有正规备案登记手续，可在相关网站（中国社会组织公共服务平台或全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台等）查询到且状态为正常（提供查询的信息截图证明）；如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 | |
| 5 | 服务网点 | 2 | 评分内容：1.投标人在深圳市有固定服务网点（即投标人注册地在深圳市范围内）的得分100%；2.投标人注册地在广东省范围内（深圳外）或在广东省范围内设有能提供本项目服务的分公司等合法注册的分支机构的得分50%；3.外地投标人承诺中标后设立本地经营（服务）网点的，得50%，其他不得分。证明文件：投标人提供政府部门出具的有效证明文件扫描件或提供中标后设立本地服务网点承诺函（格式自 |
| 拟）加盖投标人公章，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 | |||||
| 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 评分准则 | ||
| 1 | 服务方案 | 3 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.工作措施；2.工作方法；3.工作手段；4.工作流程；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%；（2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%；（4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |
| 3 | 技术部分 | 技术部分 | 技术部分 | 技术部分 | 56 |
| 2 | 质量保障措施 | 3 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.保障措施；2.工作流程；内容满足以上两点的得80%，每缺少一项扣40%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%；（2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%；（4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |
| 3 | 应急处理方案 | 3 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.应急处理措施；2.应急处理流程；3.巡查处理流程4.巡查处理方案；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审： |
| （1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%；（2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%；（4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | ||||
| 4 | 管理制度 | 3 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.管理制度；2.管理班子；3.管理流程；4.管理方案；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优20%；（2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%；（4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |
| 5 | 施工进度保障措施 | 5 | 评审内容：投标人根据招标文件提供完整的实施方案，1.施工进度计划表；2.施工进度保障措施；3.施工安全保障措施；4.施工安全保障方法；内容满足以上四点的得80%，每缺少一项扣20%，在此基础上，评审委员会根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行评审：（1）方案整体科学合理、针对性强、可操作性强，评审为优加20%；（2）方案较合理、有一定针对性、一定可操作性，评审为良加10%；（3）方案不尽合理、针对性一般、可操作性一般，评审为中加5%；（4）方案不合理、无针对性、无可操作性，评审为差不得分。本项最高得100%，未按要求提供或提供不清晰导致评审无法判别的不得分。 | |
| 6 | 提供服务配套的设备情况 | 4 | 评审内容：①投标人提供1台粤B牌的轻型货车自有或租赁每台得5%，最多得30%；②、投标人每提供一台粤B牌的高空作业车 |
| 租赁车辆须提供有效期内车辆租赁合同、有效 | 租赁车辆须提供有效期内车辆租赁合同、有效 | |
| 期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车 | 期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车 |
| （14米以上）自有或租赁每台得5%，最多得45%；③投标人提供1台粤B牌的防撞缓冲车自有或租赁每台得5%，最多得15%；④投标人提供1台粤B牌的管理用车自有或租赁每台得5%，最多得10%。以上累计最高得100%。证明文件：自有车辆须提供自有车辆购置发票、有效期内的车辆行驶证、车辆前后照片（体现车牌）；牌），否则不得分。 | ||||
| 7 | 拟派本项目的项目负责人（仅限一人） | 15 | 评审内容：投标人拟安排的项目负责人（仅限1人）必须为投标单位自有员工（提供社保证明）；在此基础上进行评分：（1）具有住房和城乡建设部颁发的一级注册机电专业及建筑专业的，得50%，具有住房和城乡建设部颁发的二级注册机电专业及建筑专业的，得25%，本小项最高得50%（2）具有市级及以上人力资源和社会保障部门颁发建筑或机电专业高级工程师职称证书的，得50%，建筑或机电专业中级工程师职称证书的，得25%；本项最高得50%。以上累计最高得100%。证明文件：（1）须提供相关证书的扫描件，注册类人员还需提供官方注册系统查询截图（要求体现注册单位信息），原件备查，加盖投标人公章。（2）项目负责人必须为投标人自有员工，须提供在有效期内的相关证书及近三个月（距开标日）在投标单位缴交的社保证明（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）；如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。（3）须提供项目负责人的业绩合同关键页复印件（需要体现业绩内容、合同签订时间以及项目负责人姓名等信息），如不能体现须提供合同甲方出具的证明文件（证明文件须包含项目负责人姓名、身份证号、项目名称、项目服务时间等信息）。 | |
| 8 | 拟派本项目的团队成员人数、及人员素质（项目负责人除外） | 20 | 评审内容：投标人拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）总人数要求至少20人，未达到人数要求的，不得分；在此基础上，为本项目拟安排项目团队成员：1、技术负责人（仅限1人）：具有住房和城乡建设部颁发的注册电气工程师证书的，得25%，具有人社局颁发电气工程师职称证书的，得1 |
| 0%，本小项最高得25%。2、其他团队成员中：①同时具有市级及以上应急管理部门颁发特种作业操作证书（专业为高处作业或低压电工或焊工）及省住房和建设厅颁发的安全生产考核合格证书（C证），每提供1人得3%，本小项最高得15%。②安全负责人（仅限1人）：具有应急管理部门颁发的注册安全工程师证书及安全生产考核B证的，得15%；同时具备市级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建筑或机电专业高级工程师职称的，得15%，本小项最高得30%，无不得分。③具备注册造价工程师、注册结构工程师、建筑专业工程师、安全员（具备安全生产考核C证和工程师证）、施工员（具备施工员证和工程师证）、质量员（具备质量员证和工程师证）、材料员（具备材料员证和工程师证）及资料员（具有资料员证和工程师证）配备齐全得30%，缺任意一项不得分。（同一人不可累计计分）。以上累计最高得100%。（一人同时满足上述多项要求的，只按其中一项最优项计分，不重复计分。）（二）评分依据：1、提供相关证书的扫描件，注册类人员还需提供官方注册系统查询截图（要求体现注册单位信息），原件备查，加盖投标人公章2、提供特种操作作业证书、安全生产培训（或考核类）、职称证及查询截图或评审表、上岗证等相关证书。3、项目团队成员必须为投标人自有员工，提供投标人为其缴交的载有社保部门公章的近3个月社保缴交证明材料，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，加盖投标人公章；如投标人为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合。4、如行业协会（学会）单位颁发的证书，可在相关网站（中国社会组织公共服务平台或全国组织机构统一社会信用代码公示查询平台等）查询到且状态为正常（提供查询的信息截图证明）加盖投标人公章。以上资料原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 | ||||||
| 投标人4 | 诚信部分 | 诚信部分 | 诚信部分 | 诚信部分 | 诚信部分 | 5 |
| 投标人4 | 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分准则 | ||
| 投标人4 | 序号 | 评分因素 | 范围 | 评分准则 | ||
| 投标人4 | 1 | 诚信管理情况 | 5 | 5 | 5 | 评审内容：投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题 |
| 且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得100%。证明文件：投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 |
投标书目录
投投投
投投投投投投投投投投投投
投投投投投
投投投投投投投投投投投投投投投
投投投投投投投投投投投投
投投投投投投投
服务要求承诺函
企业认证情况（格式自拟）
业绩情况（格式自拟）
履约评价（格式自拟）
投标人获奖情况（格式自拟）
服务网点（格式自拟）
服务方案（格式自拟）
质量保障措施（格式自拟）
应急处理方案（格式自拟）
管理制度（格式自拟）
施工进度保障措施（格式自拟）
提供服务配套的设备情况（格式自拟）
拟派本项目的项目负责人（仅限一人）（格式自拟）
拟派本项目的团队成员人数、及人员素质（项目负责人除外）（格式自拟）
（信息公开部分）投投投投投投投投投投投投投投投投投投投投投投投投
警示条款
一、《深圳经济特区政府采购条例》
第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政
府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的
罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三
十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿
责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》
第七十六条供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下
处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、
（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的
罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下
的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累
计在两百万以上五百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政
府采购。
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额
累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；
涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内
禁止其参与本市政府采购。
第七十七条供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其
营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、
（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处
难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送
达至广东粤能工程管理有限公司（地址：深圳市罗湖区桂园街道笋岗东路2127
号华通大厦1114室），联系方式：0755-25906277。
25.2招标代理机构可以按本通用条款第13条规定，通过修改招标文件自
行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受
投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。
25.4.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未
解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子
系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作
电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及
解密】”进行在线解密、查询开标情况。
26.样品、现场演示、方案讲解
26.1样品、现场演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。
27．投标文件的修改和撤销
27.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文
件或在网上进行撤销投标的操作。
27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。
27.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时
间内，投标人不得撤回其投标。
27.4招标代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。
第五章开标
28．开标
28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未
解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子
系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作
电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及
解密】”进行在线解密、查询开标情况。
28.2招标代理机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供
应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解
密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。
第六章评审要求
29．评审委员会组成
29.1网上开标结束后召开评审会议，评审委员会由招标代理机构依法组建，
负责评审活动。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数
（部分条件下为7人以上单数），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
评定分离项目评审专家均由评审专家组成。评审专家一般是从深圳市政府采购
评审专家库中随机抽取。采购人代表须持本单位签发的《评审授权书》参加评
审。
29.2评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
29.3评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
29.4评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或
评标因素进行评标。
29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价
和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均
严格保密（信息公开的内容除外）。
30．向评审委员会提供的资料
30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
30.2其他评标必须的资料。
30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：
（1）招标的目的；
（2）招标项目需求的范围和性质；
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；
（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。
31．独立评审
31.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、
澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评审报告的工作程序。
第七章评审程序及评审方法
32．投标文件初审
32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。
资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明
等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招
标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。
32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。
投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。
32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:
32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参
加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加
评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的
方式确定一个参加评审的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，
其他投标无效。
32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、
符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人
或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标
人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不
作为中标候选人。
32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价
格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产
品品牌相同的，按前两款规定处理。
32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：
32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一
个人分阶段参与编制；
32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
32.4.5不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
32.4.6投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
32.4.7不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代
表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社
会保险；
32.4.8不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；
32.4.9在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标
活动；
32.4.10主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除
专用条款另有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。
33．澄清有关问题
33.1对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方（不含招标文件存在歧
义、重大缺陷导致评审工作无法进行的情况），评审委员会有权进行评判，但
对同一条款的评判应适用于每个投标人。
33.2评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，
或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与招标代
理机构沟通并作书面记录。经确认后，项目应当修改招标文件，重新组织采购
活动。
33.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说
明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式【书面形式是指文书、信
件（含电子邮件）、电报、电传、传真等形式】，并加盖公章（或者由法定代
表人或其授权的代表签字）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件
的范围或者改变投标文件的实质性内容。
根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行
核实的修改不在此列。
34．错误的修正
投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定
修正：
34.1投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容
不一致的，以开标一览表为准；
34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报
价按照本通用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，
其投标无效。
35．投标文件的比较与评价
评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府
采购条例实施细则》、《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》及政府采购
其他法律法规，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与
评价。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多
数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当书面作出说明，否则视
为无异议。
36.实地考察或资料查验
36.1在评审过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行实地考
察或资料查验（原件）。投标人应随时做好接受实地考察或资料查验的准备。
37．评审方法
37.1.1最低价法
最低价法，是指完全满足招标文件实质性要求，按照报价由低到高的顺序，
依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。
37.1.2综合评分法
综合评分法，是指在满足招标文件全部实质性要求的前提下，按照招标文
件中规定的各项因素进行综合评审，评审总得分排名前列的投标人，作为推荐
的候选中标供应商。
37.2本项目采用的评审方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关
内容。
37.3重新评审的情形
评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：
37.3.1分值汇总计算错误的；
37.3.2分项评分超出评分标准范围的；
37.3.3评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
37.3.4经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场
修改评审结果，并进行书面记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构
发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改
变评审结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织
原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，应当书面报告本级财
政部门。
37.4重新组建评审委员会的情形
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评审结果无效的，重新组建评审
委员会进行评标，并书面报告本级财政部门：
37.4.1评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
规定的；
37.4.2有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五
项情形的；
37.4.3评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
37.4.4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。
第八章定标及公示
38．定标方法
38.1非评定分离项目定标方法
38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评审方法进行评审和比较，
向招标代理机构提交书面评审报告，并根据评审方法比较评价结果从优到劣进
行排序，确定候选中标供应商。
38.1.2采用最低价法的，评审结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报
价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标
人为中标供应商（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三的投标
人为第二替补中标候选人）。
38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标
文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的投标人为中标供应商（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三
的投标人为第二替补中标候选人）。出现得分且投标报价相同的并列情况时，
采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。
38.2评定分离项目定标方法
38.2.1评定分离是指在政府集中采购程序中，以公开招标方式执行采购，
评审委员会负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报
告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告从推荐的候选中标供应商中确定
中标供应商。单个项目需要确定多家中标供应商的，不适用评定分离。
38.2.2适用评定分离的政府采购项目，采用综合评分法评审。评审委员会
按照评审结果，推荐三个合格的候选中标供应商。
38.2.3适用评定分离的政府采购项目，按照自定法确定中标供应商：自定
法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在三家候选中标供应商中确定中
标供应商。
38.2.4招标代理机构应当自评审结束之日起两个工作日内将候选中标供应
商名单及其投标文件、评审报告送交采购人。采购人应当安排专人对定标过程
进行书面记录，形成定标报告，作为采购文件的组成部分存档，并及时将定标
结果反馈招标代理机构。具体定标程序及相关要求以按照《深圳市财政局关于
印发〈深圳市政府采购评标定标分离管理办法〉的通知》（深财规【2020】1
号）执行。
说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。
39．编写评审报告
评审报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评审记录和评审结果
编写的报告，评审报告由评审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评
审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评
审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审委员会
应当对此作出书面说明并记录存档。
40．中标公告
40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确
定）评审结果，招标代理机构将在深圳政府采购智慧平台上发布中标结果公告。
供应商如对评审结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向招标代理机
构提出。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该评审结果。
40.2质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性，并承担
相应的法律责任。
41．中标通知书
41.1中标公告公布期限届满以后无异常的情况下,中标供应商和采购人可
自行在深圳公共资源交易中心网站（http://gm.szzfcg.cn）上打印《数字中
标通知书》。
41.2中标通知书是合同的重要组成部分。
41.3因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，招标代理机
构有权吊销中标通知书。
第九章公开招标失败的后续处理
42．公开招标失败的处理
42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商
数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成
公开招标失败，可由招标代理机构重新组织采购。
42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同
时，可以提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技
术、商务要求的修改建议。
42.3重新组织采购有以下两种组织形式：
（1）由招标代理机构重新组织公开招标；
（2）根据实际情况需要向同级财政部门提出非公开招标方式申请，经同级
财政部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式
采购。
42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由招标代理机构重新按
公开招标流程组织采购活动。
42.5公开招标失败的采购项目经同级财政部门批准转为竞争性谈判或单一
来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。
第十章合同的授予与备案
43．合同授予标准
本项目的合同将授予经本招标文件规定评审确定的中标供应商。
44．接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所
有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无
义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
45．合同的签订
45.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招
标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应
当符合招标文件的规定；
45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，情节
严重的，由同级财政部门记入供应商诚信档案，予以通报；
45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目
转让（转包）给他人。
46．履约担保
46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规
定的金额向采购人提交履约担保；
46.2，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式提交
履约担保；中标人提交履约担保不是合同签订的前提条件，不要求中标人提供
除法律、法规明确规定外的其他担保。
47.合同备案
采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采
购合同副本抄送合同备案工作实施机构备案。
48.合同变更
合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本
级政府采购合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43号）相关规定执行。
49.项目验收
49.1采购人应当按照招标文件和合同规定的标准和方法，及时组织验收。
50.宣传
凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先
将具体对外宣传方案报同级财政部门和招标代理机构，并征得其同意。对外
市场宣传包括但不限于以下形式：
a.名片、宣传册、广告标语等；
b.案例介绍、推广等；
c.工作人员向其他消费群体宣传。
51.供应商违法责任
51.1《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有
下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供
应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重
的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十
以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依
法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）在采购活动中应当回避而未回避的；
（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（5）与其他采购参加人串通投标的；
（6）恶意投诉的；
（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（9）其他违反本条例规定的行为。
51.2根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深
财购[2019]42号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府
采购条例实施细则》第八十四条所列情形的，采购人或招标代理机构可将有关
情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通
报：
（1）投标截止后，撤销投标的；
（2）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；
（3）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采
购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（4）拒绝履行合同义务的。
第十一章质疑处理
52.质疑提出与答复
52.1提出质疑
参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应
当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、招标代
理机构以书面形式提出质疑。
52.2法律依据
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细
则》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规
规定。
52.3质疑条件
52.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；以联
合体形式参与的，质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出；
52.3.2应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法
定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起7个工作日内。应当知道其
权益受到损害之日是指：对招标文件的质疑，为招标文件公布之日；对采购过
程的质疑，为各采购程序环节结束之日；对中标结果以及评审委员会组成人员
的质疑，为中标结果公示之日；
52.3.3应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：
（1）供应商的名称（或者姓名）、地址、邮编、邮箱、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑对象、质疑事项和质疑请求；
（4）因质疑事项而受损害的权益；
（5）事实依据；
（6）必要的法律依据；
（7）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人（负责人），或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。
52.4提交材料
供应商质疑实行实名制。供应商为自然人的，应当提交本人身份证复印件；
供应商为法人或者其他组织的，应当根据自身性质提交营业执照复印件或者其
他证明文件（如事业单位法人证书等）复印件。
供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由
本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签
字或者盖章，并加盖公章。
52.5收文方式及地点
在法定质疑期内现场提交、邮寄、快递（不接收到付件）。邮寄、快递收
件地址：广东粤能工程管理有限公司。
（1）以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、
邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注日期，受理日期为广东粤能
工程管理有限公司收到符合规定的质疑材料之日。
（2）以邮寄、快递方式递交质疑函的，质疑人可以在质疑有效期内通过电
话、传真等方式及时将质疑事项告知广东粤能工程管理有限公司，同时提供邮
寄件、快递件的有效查询方式。递交质疑函后，质疑人可以通过电子邮件等方
式将质疑函的文字内容发送至广东粤能工程管理有限公司电子邮箱。
52.6收文办理程序
52.6.1供应商提交的质疑符合受理条件的，招标代理机构自收到质疑材料
之日起即为受理，应当向供应商出具质疑函收文回执并可以要求其递交质疑的
法定代表人（负责人）或者授权代理人签署质疑文书送达地址确认书。
52.6.2供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：
供应商提交的质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的，招标代理机构
应当一次性告知供应商需补正的内容和补正期限。
供应商提交的质疑存在下列情形之一的，不予受理：
（1）质疑主体不满足要求的；
（2）供应商自身权益未受到损害的；
（3）供应商未在法定质疑期限内提出质疑的；
（4）质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的情况下，要求补正后，逾
期未补正或者补正后仍不符合规定的；
（5）其他不符合受理条件情形的。
质疑事项不予受理的，招标代理机构应当向供应商出具不符合质疑条件告
知书。
52.7质疑答复时限
自收文之日起七个工作日内。
52.8投诉
对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在
答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。
53.质疑后续处理
53.1供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继
续开展采购活动。
53.2供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情
况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采
购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文
件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如
果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中
标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。
第十二章招标代理服务费
参照深圳市财政局《关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补
充通知》（深财购〔2018〕27号）及附件计收。
按“《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项
的补充通知》”文及附件计收。
注：
1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算；
2、本次招标为服务招标，招标代理（中标）服务费按按差额定率累进法
计算后收取，由中标单位支付。
招标代理服务收费标准
| 中标金额 | 各类型招标代理服务费计算费率 | ||||||||
| 中标金额 | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 | ||||||
| 100万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% | ||||||
| 100万元（含）-500万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% | ||||||
| 500万元（含）-1000万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% | ||||||
| 1000万元（含）-5000万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% | ||||||
| 5000万元（含）-1亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% | ||||||
| 1亿元（含）-5亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | ||||||
| 5亿元（含）-10亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% | ||||||
| 10亿元（含）-50亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% | ||||||
| 50亿元（含）-100亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% | ||||||
| 100亿元（含）以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% | ||||||
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