公告摘要
项目编号kfcg-202104120127
预算金额178万元
招标联系人-0731-84399346
中标联系人-
公告正文
长沙市开福区应急管理局长沙市开福区2021年安全生产专项整治三年行动安全技术服务项目合同公告
服务类项目政府采购合同协议书

政府采购合同编号:KFCG-CS-202104120127-1


采购人(全称): 长沙市开福区应急管理局 (甲方)

中标(成交)供应商(全称): 湖南星鹏应急安全科技有限公司 (乙方)

  为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

1.项目管理信息
(1)采购方式:  竞争性磋商  
(2)项目名称:  长沙市开福区2021年安全生产专项整治三年行动安全技术服务项目   
(3)采购计划编号: KFCG-202104120127   

2.合同标的及金额
序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元)
1 安全生产专项整治三年行动安全技术服务 其他信息技术咨询服务 按照国务院安委办《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》中“充分发挥第三方服务机构作用”的规定,同时为贯彻落实《长沙市安全生产专项整治三年行动实施方案》、《2021年长沙市开福区安全生产工作要点》等文件的工作要求,经协商拟采购长沙市开福区2021年安全生产专项整治三年行动安全技术服务项目,由第三方安全技术机构派遣七名专家协助开福区应急局开展安全生产专项整治及暗访巡查工作,结合全市安全生产专项整治三年行动实施方案有关要求,拓宽巡查领域、内容、方式,加大巡查结果应用,提升巡查排查企业隐患问题整治效能,全面强化企业主体责任落实,努力实现“有效遏制一般事故,杜绝较大及以上事故”的工作目标,确保全区安全生产形势持续稳定向好。 1 1780000
 合计金额小写: 1780000
 合计金额大写:壹佰柒拾捌万元整


合同标的及金额明细:

序号

服务名称

计量单位

具体要求说明

单价

数量

小计

1

长沙市开福区2021年安全生产专项整治三年行动安全技术服务项目

(一)区域安全生产巡查工作

1、深入开展安全生产大排查、大管控、大整治行动,按分工区域在辖区街道开展全天候安全生产地毯式检查,对企业的主要风险进行辨识和分级评估,就所查出的问题提出具有操作性的专业整改建议,并配合街道开展复查,指导督促企业整改问题隐患形成闭环。

2、组织专家参与区、街道领导带队检查,检查企业安全隐患并提出专业整改意见提交区、街道安委办,由区、街道安委办交办至各责任单位,各责任单位督促企业完成问题整改,切实增强领导带队检查的实效性。

3、结合2021年全市安全生产工作要点,委派专家协助开展工矿商贸、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、特种设备、危险废弃物、违法建设等安全生产各行业领域专项整治三年行动,进一步推动安全生产主体责任和部门监管责任落实。

4、针对巡查区域风险评估及企业隐患问题现状,协助街道针对性开展各类安全生产培训,切实提升街道社区工作人员及企业负责人、安全管理人员安全管理业务水平。

5、配合区、街安委办需要开展的其他工作。

(二)专家职责

1、根据安全生产法律、法规、规定及《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等,制定有关生产经营单位检查表,重点检查企业安全生产责任制等规章制度、检查企业安全生产规章制度所存在的问题、检查企业开展风险分级管控及隐患排查等工作、检查企业危险作业审批及管理情况、检查企业安全教育培训工作落实情况、检查企业是否存在有承包承租方及外委作业管理情况、检查企业是否按规定及时足额提取和使用安全生产费用、检查企业安全生产诚信建设工作、检查企业安全生产应急救援演练及响应情况,指导企业落实安全生产主体责任、安全生产隐患排查治理、安全生产部门监管责任、安全生产事故、安全生产岗位风险“五公示”,针对企业应急预案存在的问题给出相应的整改建议,为企业编制和完善应急预案提供指导意见。

2、检查企业安全生产主体责任的落实情况,指导各类企业建立完善的安全风险防控体系,按街道要求提供讲师分批次开展各类培训,突出企业主要负责人、安全管理人员培训。

3、指导企业做好安全隐患的治理,促进企业健全安全隐患排查治理长效机制。

4、对涉爆粉尘、建设施工、厂中厂(园中园)、有限空间作业等进行调查和分析,提出专项治理方案,指导企业健全有限空间辨识台账,确保实现重大隐患清零。

5、根据安全隐患排查和安全风险分析与评估,编制《安全风险分析和评估报告》。

(三)保证措施

1、在全过程服务中,承诺所组织的专家团队将如期完成各节点的工作,并及时为所服务的区应急局、街道提供安全技术问题咨询和技术支撑。

2、按照法律、法规、规章以及行业标准的法定职责和要求对企业开展各项检查,不徇私舞弊,不索拿卡要,谋取私利;

3、做好工作安排,确保参与检查的专家的相对稳定,尽可能保证检查人员与所检查企业专业对口;同时加强对检查人员和管理,明确人员职责和工作要求,确保工作质量。项目执行期间,服务团队成员遵守委托方工作时间要求和工作规定,服从委托方的工作安排,即时响应。

4、建立检查人员目标管理考核制度,对在项目实施过程中,加强专家团队、技术咨询人员和服务团队的业务工作考核,对工作态度散漫、响应不及时、不积极参加的人员,采取相应处罚措施。

5、检查人员遵守国家有关法律法规和技术标准,提供安全、客观、公正的评估服务,保证安全评估的质量和效果;

6、加强职业道德教育,确保检查人员严守保密制度,检查人员保守在评估活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,不泄露企业的技术和商业秘密,防范安全评估风险。

7、对参与评估人员进行安全保密教育,并签订安全保密责任书,规定应当履行的安全保密义务和承担的法律责任,并负责检查落实。

8、按安全评估建设要求制定评估过程中产生的文档,建立好档案,确保报告和档案科学、规范、详尽、统一。

9、服务人员安全保障措施:为专家配备全套的个体防护用品,包括安全帽、防护服、防护眼镜、防护鞋等。进入企业现场,穿戴好工作服、安全帽、防护鞋,检查过程中注意自身安全。

(四)使用安全生产服务云平台

根据《长沙市落实企业安全生产主体责任三年行动实施方案》相关工作要求,试点“互联网+企业隐患排查治理与落实企业主体责任自评系统”,指导100家企业开展“互联网+落实企业安全生产主体责任”试点工作,建立企业安全生产电子台账,推动企业落实一会三卡及企业隐患排查治理闭环工作。

1、满足通过手机端为企业排查安全隐患,并将隐患信息转发至企业,形成隐患排查闭环管理。

2、为企业进行互联网+企业安全生产主体责任测评,指导企业落实主体责任。

(五)其他安全技术服务

协助区安委办组织对受检企业负责人进行约谈,开展区域安全风险评估工作。

1780000

1

1780000

合计

1780000

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限:
2021-06-16 —— 2022-06-15

3.2 履行地点:采购人指定地点。
3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

自合同签订之日起一年内,乙方派遣7安全工程师至开福区各街道事处坐班,按照每周五个工作日,每天8小时工作制,在开福区应急局及街道指定工作范围内协助开展安全工作。通过现场实地查看区域生产经营单位安全生产现状及安全生产主体责任落实情况,督促生产经营单位属地街道和相关行业管理部门落实安全生产专项整治三年行动相关工作。


4.结算方式
4.1 资金支付方式:
第1次分期支付金额为1068000元,所占总合同金额百分之60,说明:乙方提交50家企业安全隐患排查诊断报告后甲方支付60%;
第2次分期支付金额为712000元,所占总合同金额百分之40,说明:乙方完成所有服务内容并验收合格后支付40%,乙方开具正规的增值税发票,该期为履约验收期

4.2 收款账户: 长沙银行股份有限公司金霞支行(湖南星鹏应急安全科技有限公司:810000200035000004)

4.3 对中小微企业及时支付的约定:自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用 简易程序验收
5.2 质量要求

符合甲方的实际需求和采购文件的要求。

5.3 验收要求和验收标准

5.3.1服务提交内容

1、项目组长每天报送工作信息,每星期递交区域生产经营单位安全检查工作资料(检查表格、问题交办台账、整改验收图片等)。

2、每周提供所体检企业风险综合评估报告,每完成一个街道的企业体检复查,根据隐患复查的结果分析,出具一份该街道的企业风险综合评估报告。

3、每月递交培训服务资料(包括培训方案、培训内容、培训单位、企业名单、参加人员、培训时长、培训照片等)。

4、以街道为区域单位,每完成一个区域的生产经营单位安全检查,实时提交分析区域风险报告并进行分级评估。

5、递交一年度隐患排查和安全风险管控总结汇报材料。

6、递交一年度开福区辖区企业风险评估分析及管控对策建议报告。

5.3.2验收标准

1、根据长沙市财政局相关文件的规定,本项目采用简易程序进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收费用由乙方承担,验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、由采购人制定项目验收标准,将项目服务过程中发生事故、隐患排查不到位、整改未落实等纳入项目重点验收标准。项目验收不合格的,需返工直至合格,有关返工、再行验收,以及给采购人造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的,采购人可终止合同,另行按规定选择其他供应商采购,由此带来的一切损失由乙方承担。

6.甲乙双方的权利与义务

6.1甲方的权利和义务

6.1.1甲方有权督促乙方提供约定的安全生产技术服务。

6.1.2甲方有权随时了解乙方开展技术服务的进展和效果,随时抽查乙方开展技术服务的质量。

6.2乙方的权利和义务

6.2.1乙方工作人员在开展安全生产技术服务过程中,有权拒绝明显违反国家法律、法规的要求。

6.2.2乙方工作人员在开展安全生产技术服务过程中,有权要求甲方提供工作便利和必要的安全防护措施。

6.2.3乙方工作人员在开展安全生产技术服务时,应恪守职业道德,遵循诚实守信的原则,不得泄露甲方的技术和商业秘密,不得提供违反事实和法律的服务。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标(成交)供应商系中小微企业,采购人存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

/

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:
向甲方所在地人民法院人民法院提起诉讼。

9.组成合同的文件
合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
(2)中标或成交通知书
(3) 响应文件
(4)政府采购合同格式条款及其附件
(5)专用合同条款(如果有)
(6)通用合同条款(如果有)
(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)
(8)其他合同文件。

10.合同生效
本合同自 甲乙双方盖章之日起 生效

11.其他条款



注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
  政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址: 长沙市开福区芙蓉北路开福区政府二办公楼四楼 地址: 湖南省长沙市岳麓区金星北路一段22号恒晟世贸中心833
法定代理人: 王海 法定代理人: 赵津慧
委托代理人: 委托代理人: 李文洁
电话: 0731-84399346 电话: 0731-84130996
传真: 0731-84125806 传真: 0731-84130996



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