数据要素市场化机制及技术发展研究咨询服务采购项目（第二次）比选公告（招标编号：ZYT-20231020-007）
项目所在地区：北京市
一、招标条件
本数据要素市场化机制及技术发展研究咨询服务采购项目已由项目审批/核准/备案机 关批准，项目资金来源为自筹资金 55 万元，招标人为中国联合网络通信有限公司智能城市 研究院。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见比选公告
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)数据要素市场化机制及技术发展研究咨询服务采购项目;
三、投标人资格要求
(001 数据要素市场化机制及技术发展研究咨询服务采购项目)的投标人资格能力要求：2.1 应答人必须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共 和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购代理机构的独立法人或其他组织。应答 人如为企业法人，须提供企业法人营业执照扫描件并加盖公章；应答人如为事业单位或其他 组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件扫描件并加 盖公章。
2.2 财务要求：应答人须具备开具增值税专用发票的能力。若应答人为增值税一般纳税人，须提供增值税一般纳税人证明文件（税务部门开具的增值税一般纳税人认定表或提供税务局 网站纳税人状态及资格查询界面截图）；若应答人为小规模纳税人，须承诺能开具增值税专 用发票。
2.3 业绩要求：应答人须提供 2020 年 1 月 1 日至应答截止日期间关于“智慧城市、数字化、数据要素”相关领域的案例证明 1 个，且案例合同金额（或同一框架协议下的订单总额）不 得低于 55 万元（不含税）。上述案例须提供合同扫描件或框架合同及框架订单扫描件关键页，包括但不限于：合同首页、服务内容页、合同大签页、合同金额页，如为框架协议还须提供
相应订单。业绩时间以合同签订日期/订单下单日期为准，金额以合同或订单累计金额为准。
2.4 信誉要求：
（1）具有良好的银行资信、商业信誉，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。
（2）在近三年（2020 年 1 月 1 日至应答文件递交截止时间）的经营活动中没有重大违法、
违规记录、没有骗取中选和严重违约行为。2.5 应答人未处于中国联通供应商黑名单和联通
智研院供应商黑名单禁入期限内。
2.5 应答人未处于中国联通供应商黑名单和联通智研院供应商黑名单禁入期限内。
2.6 处于黑名单禁入期内的供应商所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织
不得参与应答。
2.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者
未划分标包的同一比选项目应答。
单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责
人，包括法定代表人、董事长、总经理、董事、机关或事业单位的最高行政官员、执行事务
合伙人，以开标日核查“国家企业信用信息公示系统”等查询结果为准。
控股关系是指出资比例在 50%及以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控
制权的投资方，以开标日核查“国家企业信用信息公示系统”等查询结果为准。
管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系的单位
（提供应答人控股及管理关系情况表和单位负责人信息一览表）。
2.8 应答人须承诺不得以任何形式转包及非法分包；
2.9 本次比选不接受联合体应答。
2.10 本次比选不接受代理商应答。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 10 月 31 日 18 时 30 分到 2023 年 11 月 07 日 18 时 30 分 获取方式：详见比选公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 11 月 10 日 09 时 00 分
递交方式：联通智慧供应链招标采购中心电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023 年 11 月 10 日 09 时 00 分
开标地点：联通智慧供应链招标采购中心
七、其他
本次比选采购项目为数据要素市场化机制及技术发展研究咨询服务采购项目（二次）（项目编号：ZYT-20231020-007），采购人为中国联合网络通信有限公司智能城市研究院。项目资金由采购人自筹，资金已落实，已具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的 潜在应答人（以下简称应答人）参选。
1、项目概况与采购内容
1.1 项目概况：本项目为数据要素市场化机制及技术发展研究咨询服务采购项目（二次）。
1.2 采购内容：本次针对数据要素市场化配置机制研究，具体内容包括：
数据要素市场化机制研究：研究数据要素市场化的概念、特征和内在机制，探究其理论基础 和实践应用。研究数据要素市场体系，探究数据要素交易的法律制度、监管规范等制度环境。研究数据要素产业生态，探究数据经纪人、数商、数据中介等国内主要数据服务方的特点和 异同等。
数据要素关键技术发展研究：研究数据要素市场化总体架构。研究数据要素市场化的数据要
素流通安全问题，探讨数据要素市场化的风险和脆弱性，开展数据要素安全体系研究包含数 据隐私、数据登记、数据元件等关键技术研究。
数据要素融资增信及其实施路径：数据资产价值的影响因素分析。数据资产评估模型分析。数据要素融资增信实施路径分析。数据要素融资增信对运营商的机遇与挑战。
详见附件：技术规范书。
1.3 采购预算：55 万元（不含税）。
1.4 项目工期：合同签订后 60 个自然日内完成合同项下约定的内容，并完成终验。
1.5 维保期：自终验合格之日起 1 年。
1.5 采购包划分：本次采购不划分标包。
1.6 最高限价：最高限价为 46.75 万元(不含税)，应答人不含税应答报价高于最高应答限价 的，其应答将被否决。
2、应答方资格要求
2.1 应答人必须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共 和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购代理机构的独立法人或其他组织。应答 人如为企业法人，须提供企业法人营业执照扫描件并加盖公章；应答人如为事业单位或其他 组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件扫描件并加 盖公章。
2.2 财务要求：应答人须具备开具增值税专用发票的能力。若应答人为增值税一般纳税人，须提供增值税一般纳税人证明文件（税务部门开具的增值税一般纳税人认定表或提供税务局 网站纳税人状态及资格查询界面截图）；若应答人为小规模纳税人，须承诺能开具增值税专 用发票。
2.3 业绩要求：应答人须提供 2020 年 1 月 1 日至应答截止日期间关于“智慧城市、数字化、数据要素”相关领域的案例证明 1 个，且案例合同金额（或同一框架协议下的订单总额）不 得低于 55 万元（不含税）。上述案例须提供合同扫描件或框架合同及框架订单扫描件关键页，包括但不限于：合同首页、服务内容页、合同大签页、合同金额页，如为框架协议还须提供 相应订单。业绩时间以合同签订日期/订单下单日期为准，金额以合同或订单累计金额为准。
2.4 信誉要求：
（1）具有良好的银行资信、商业信誉，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。
（2）在近三年（2020 年 1 月 1 日至应答文件递交截止时间）的经营活动中没有重大违法、违规记录、没有骗取中选和严重违约行为。2.5 应答人未处于中国联通供应商黑名单和联通 智研院供应商黑名单禁入期限内。
2.5 应答人未处于中国联通供应商黑名单和联通智研院供应商黑名单禁入期限内。
2.6 处于黑名单禁入期内的供应商所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织 不得参与应答。
2.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者 未划分标包的同一比选项目应答。
单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责 人，包括法定代表人、董事长、总经理、董事、机关或事业单位的最高行政官员、执行事务 合伙人，以开标日核查“国家企业信用信息公示系统”等查询结果为准。
控股关系是指出资比例在 50%及以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控 制权的投资方，以开标日核查“国家企业信用信息公示系统”等查询结果为准。
管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系的单位（提供应答人控股及管理关系情况表和单位负责人信息一览表）。
2.8 应答人须承诺不得以任何形式转包及非法分包；
2.9 本次比选不接受联合体应答。
2.10 本次比选不接受代理商应答。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资 格后审的应答方，其应答文件将被否决。
4、比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2023 年 10 月 31 日 18 时 30 分至 2023 年 11 月 07 日 18 时 30 分（北京时间，下同）。
4.2 比选文件获取地点：登录中国联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）在“电 子招标投标→智慧供应链招标采购中心”。
4.3 比选文件获取方式：
（1）凡有意参加本次比选但尚未注册的应答人，应于本公告发布之日起，登录“中国联通 合作方自服务门户”（网址：https://www.cuecp.cn，技术顾问联系电话 010-66257263，邮 件地址：hqs-cuecpadm@chinaunicom.cn）完成注册工作，成为联通系统在册供应商。未注 册或系统使用有问题的供应商将无法参与本项目。
（2）应答人须持有有效的联通电子招标响应数字证书（iPASS）并绑定项目联系人（即系统 操作员，非管理员角色）。若应答人还未办理联通 iPASS，则可联系技术顾问进行办理。已 注册的应答人，请查验子账户联系人是否设置，数字证书是否存在购买或过期等问题。
（3）购买文件阶段：凡符合资格要求的应答人若有意参与本项目投标，请在售标时间内，登录“中国联通合作方自服务门户”（https://www.cuecp.cn），进入【电子招标投标→联通 智慧供应链招标采购中心】，点击【比选项目管理→寻找商机】搜索该项目，点击【我要参 与】填写购标单位联系人信息并【保存】。后点击【比选项目管理→我参与的项目】选择参 与的项目点击【项目跟进】，进入到项目页面后可以查看项目基本信息和公告具体信息。点 击“购标申请”，选择“网上支付”的方式进行结算，输入支付账号、密码进行支付操作。
注：网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击【免费注册】按钮进行沃支 付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码 进行付款。请应答人登录联通合作方自服务门户（https://www.cuecp.cn）在下载中心自行 下载联通“沃支付”开通操作指南（《中国联通电子招标投标交易平台代理机构（商户）在 线售标流程指引》）。
（4）支付成功后可点击【比选项目管理→我参与的项目→项目跟进】，进入到项目页面后下 载比选文件及附件。
注：潜在应答人必须接受电子采购流程。
4.4 特别提醒：
（1）应答人需在比选文件获取时间内完成整个购买文件支付。
（2）应答人针对供应商注册、账号密码遗忘、合作方门户网站使用等问题的咨询，请拨打 中国联通合作方门户技术支持电话：010-67882255 转 3-8-2（注：服务热线接听时间为：工 作日 9:00-12:00、14:00-17:30）。
4.5 比选文件每套售价人民币 叁佰 元整（¥300 元），售后不退。
5、应答文件的递交
5.1 电子应答文件递交截止时间（即应答截止时间）：电子应答文件通过中国联通合作方自 服务门户（https://www.cuecp.cn）“联通智慧供应链招标采购中心”递交，应答截止时间 为 2023 年 11 月 10 日 09 时 00 分。
5.2 线下应答文件的递交：纸质报价文件及全套电子 U 盘应答文件（应答人自行选择是否递 交，须与上传至联通智慧供应链招标采购中心的内容保持一致）。
5.2.1 递交截止时间（即应答截止时间）：2023 年 11 月 10 日 09 时 00 分。
5.2.2 递交地点：北京市海淀区什坊院 6 号信息通信招投标交易服务中心评标室（京都信苑 饭店十层）。
注：①当电子应答文件出现应答异常时，应及时联系中国联通合作方门户技术支持电话解决（技术顾问联系电话 010-67882255 转 3-8-2）。
②应答截止时间前未在联通智慧供应链招标采购中心成功上传电子应答文件的，视为未递交 应答文件（采购人/采购代理机构不予接收线下应答文件），因此造成的一切后果，由应答人 自行承担。注意事项详见中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）左 下角“常见应用问题解答”。
③应答人可自行选择是否递交线下有应答文件，但如出现应答人上传的应答文件在唱价或解 密时出现异常，且该应答人未按时递交纸质报价文件及全套电子 U 盘应答文件的情形，则视 为放弃应答，因此造成的一切后果，由应答人自行承担。
5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请应答方的法定代 表人或者其委托代理人准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用 IPASS 进行签名确 认唱价结果。如对唱价情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确 认唱价结果。
5.4 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照比选文件要求密封的；
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6、样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点：/
6.2 检测相关费用：/
7、发布公告的媒介
本比选公告同时在中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）、中国招
标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布。
8、联系方式
采购人：中国联合网络通信有限公司智能城市研究院
地址：北京市海淀区首体南路 9 号主语商务中心 3 号楼
采购代理机构：中邮通建设咨询有限公司
采购代理机构地址：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵 7 号
联系人：张继旺、盛美姣、常雪静、何阳、庞金波、丁宁鄂、李莹
电话：18100106423、13167586110
水H
簟骨
电子邮件：zhangjiwang6423.cutcc@chinaccs.cn
采购人：中国联合网络通信有限公司智能城市研究院
采购代理机构：中邮通建设咨询有限公司
2023 年 10 月 31 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司智能城市研究院 地 址：北京市海淀区首体南路 9 号主语商务中心 3 号楼 联 系 人：王颖
电 话：/
电子邮件：/
招标代理机构：中邮通建设咨询有限公司
地 址： 江苏省南京市鼓楼区南祖师庵 7 号 联 系 人： 张继旺
电 话： 18100106423
电子邮件： zhangjiwang6423.cutcc@chinaccs.cn
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）