中山市公共交通运输集团有限公司保安、保洁服务项目答疑及澄清文件

各潜在投标人：

一、答疑部分：

1、技术商务评分表第1条“企业认证”要求投标人具有有效期内的企业社会责任管理体系认证证书。事实依据：该项设置缺乏合理性、公平性、客观性，存在排斥其他供应商、歧视中小企业的行为。法律依据：违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”之（二）“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定和违反国务院《优化营商环境条例》。

答：企业社会责任管理体系认证的认证范围涉及童工、强迫劳动、健康与安全、差别待遇、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等内容，与本项目要求提供服务的质量、服务水平、履约能力相关，并不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

2、技术商务评分表第2条“企业资质”要求投标人具有劳务派遣经验许可证以及环卫服务企业资质A级或一级。事实依据：该项设置缺乏合理性、公平性、客观性，存在排斥其他供应商、歧视中小企业的行为。法律依据：违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”之（二）“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定和违反国务院《优化营商环境条例》。

答：本项目在法定节假日、举办大型活动、上级领导检查或有关活动检查时，需临时增加保安人员、保洁人员，综合考虑该项目特点及履约情况，在评审中择优选取具有劳务派遣资质的单位。环卫服务企业资质是对环卫服务企业的服务能力评价，与本项目要求提供服务的质量、服务水平、履约能力相关，并不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

3、技术商务评分表第3条“拟投入本项目的人员配备情况”要求拟投入本项目的项目负责人持有政府相关职能部门颁发的一级/二级注册消防工程师证书,并提供2022年09月-2022年11月在投标单位购买社保的证明文件。事实依据：该项设置缺乏合理性、公平性、客观性，存在排斥其他供应商、歧视中小企业的行为。法律依据：①违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”之（二）“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定和违反国务院《优化营商环境条例》。②社保时间设立对新设立企业造成歧视。

答：注册消防工程师证书的执业范围中包含消防安全监测与检查、消防设施检测与维护及大型的人员密集场所的消防安全评估，本项目服务内容中要求中标单位对消防安全隐患及时处理汇报，因此并不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。关于社保时间设置详见澄清部分。

4、技术商务评分表第4条“拟投入本项目的人员配备情况”要求拟投入本项目保安队长提供2022年09月-2022年11月在投标单位购买社保的证明文件。事实依据：社保时间设立具不合理性。法律依据：对新设立企业造成歧视。

答：关于社保时间设置详见澄清部分。

二、澄清部分：

1、本项目招标文件P37技术商务评分表中，序号3拟投入本项目的项目负责人（1人）原内容：“提供上述人员资格证书复印件及2022年09月-2022年11月在投标单位购买社保的证明文件复印件加盖投标人公章，一级注册消防工程师需提供在社会消防技术服务信息系统平台（网址：https://shhxf.119.gov.cn/templet/index_.jsp）的相关查询记录加盖投标人公章。未按要求提供的不得分”，修改为：“提供上述人员资格证书复印件及2022年11月-2023年01月在投标单位购买社保的证明文件复印件加盖投标人公章，如果投标单位成立时间不足3个月，则提供成立时间至今的社保证明文件复印件加盖投标人公章。一级注册消防工程师需提供在社会消防技术服务信息系统平台（网址：https://shhxf.119.gov.cn/templet/index_.jsp）的相关查询记录加盖投标人公章。未按要求提供的不得分”。

2、本项目招标文件P37技术商务评分表中，序号4拟投入本项目保安队长（1人）原内容：“提供上述人员证书复印件及2022年09月-2022年11月在投标单位购买社保的证明文件复印件加盖投标人公章，未按要求提供的不得分”，修改为：“提供上述人员证书复印件及2022年11月-2023年01月在投标单位购买社保的证明文件复印件加盖投标人公章，如果投标单位成立时间不足3个月，则提供成立时间至今的社保证明文件复印件加盖投标人公章。未按要求提供的不得分”。

招 标 人：中山市公共交通运输集团有限公司

招标代理：中山品诚项目管理咨询有限公司

2023年02月15日