招标
中国邮政集团有限公司浙江省安吉县分公司出口邮件处理业务外包服务项目招标公告
金额
716.62万元
项目地址
浙江省
发布时间
2022/10/08
公告摘要
项目编号hzpost-fw2022-21
预算金额716.62万元
招标公司中国邮政集团有限公司湖州市分公司
招标联系人-
招标代理机构浙江中通通信有限公司
代理联系人楼宇晨18072772106
标书截止时间2022/10/13
投标截止时间2022/10/28
公告正文
中国邮政集团有限公司浙江省安吉县分公司出口邮件处理业务外包服务项目招标公告
公告内容
附件.pdf
附件.pdf
本招标项目为中国邮政集团有限公司浙江省安吉县分公司出口邮件处理业务外包服务
项目，项目编号：HZPOST-FW2022-21，招标人为中国邮政集团有限公司湖州市分公司，招
标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具
备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1、项目概况
1.1、项目概况：本项目为中国邮政集团有限公司浙江省安吉县分公司出口邮件处理业
务外包服务。采用由投标人自带设备、人员以及土建改造和工艺设备配置整体外包的服务模
式。
1.2、资金来源：企业自筹；
1.3、采购内容及相关要求：
（一）采购内容
本项目分为1个标包，确定一个供应商。本项目预估出口处理业务量合计3055.05万件，
总采购金额716.62万元。具体采购额以实际业务量为准，招标人不作承诺。主要外包处理
包括：
出口邮件：快递包裹、特快专递、国际包裹、物流邮件、普包（单位：件）等分拣处理
或集包；及所有出口邮件（含普邮）总包（单位：袋）装载发运；问题邮件转退处理。
外包量取数按“新一代寄递平台信息系统”路径【新一代系统—监控统计—处理中心统
计—处理环节—处理量（新）—处理量】，具体取数剔除自有人员处理的普邮类（平挂信刷、
报刊）、文件类与贵品（按处理机构工号剔除）。招标人有权根据业务发展、信息系统、机
构变更需要对取数口径及方式进行修改。
具体如下：（依据详见附件1：安吉出口业务量预测表）
| 标包号 | 服务名称 | 服务范围及要求 | 报价区间 | 最高限价（元/件） | 评分权重 | 计量单位 | 预估合同期内采购数量（万件） | 预估合同期内采购额（万元） |
| 一 | 出口包裹邮件处理 | ①1台DWS收寄一体机+3组混合收寄机6台电脑+22组九宫格格口数198个+伸缩机2台+环形皮带线1套+分拣机（利旧改造）一套，人工分拣差 | 出口月日均2万件以下 | ≤0.2633 | 3.31% | 件 | 90 | 23.7 |
| 一 | 出口包裹邮件处理 | ①1台DWS收寄一体机+3组混合收寄机6台电脑+22组九宫格格口数198个+伸缩机2台+环形皮带线1套+分拣机（利旧改造）一套，人工分拣差 | 出口月日均2万件（含）—2.5万件 | ≤0.2493 | 21.80% | 件 | 626.5 | 156.19 |
| 一 | 出口包裹邮件处理 | ①1台DWS收寄一体机+3组混合收寄机6台电脑+22组九宫格格口数198个+伸缩机2台+环形皮带线1套+分拣机（利旧改造）一套，人工分拣差 | 出口月日均2.5万件（含）≤0.2400 | 33.81% | 件 | 1009.6 | 242.3 |
| 出口月日均3万件（含）—4万件 | ≤0.2237 | 31.89% | 1021.65 | 228.54 | ||||
| 错率≤0.3‰。附件2：安吉出口邮件处理中心设备、监控设备及基建清单。②出口作业时段：下午13:00开始，21:00左右结束。③出口：处理能力满足日均3万件以上，峰值日处理能力8万件以上。 | —3万件 | |||||||
| 错率≤0.3‰。附件2：安吉出口邮件处理中心设备、监控设备及基建清单。②出口作业时段：下午13:00开始，21:00左右结束。③出口：处理能力满足日均3万件以上，峰值日处理能力8万件以上。 | 出口月日均4万件（含）以上 | ≤0.2144 | 9.19% | 307.3 | 65.89 | |||
备注说明：出口包裹邮件月日均2万件以下的，按实际处理量×中标单价＋（2万件-
实际处理量）×设备固定投入成本补偿单价0.0701=总结算。
实际结算按中标单价为准，其中：出口月日平均处理量不足2万件的部分，补贴中标
人0.0701元/件，作为设备固定投入成本补偿。例如：出口月日平均处理量1.8万件，按单
价0.2633元/件[具体以中标单价为准]进行结算，同时，不足2万件的部分量（2万-1.8万
=0.2万件），补贴中标人0.0701元/件*不足量0.2万件。
注：潜在投标人踏勘现场，招标人组织，地址：安吉出口邮件处理中心，位于安吉康
山工业园区南方家私公司内，时间：详见投标人须知前附表2.2.1现场勘探。
（二）报价：
*1、本项目投标报价包括但不限于用于本项目的自动化设备、生产辅助设备投入、相应
的维护和维修（含设备运维的个人及备件成本）、场地基建、监控设备费等配件安装、人工
费以及相关的管理费、规费、利润、税费、风险等所有费用，报价需含增值税专票税率。备
注：不含大袋牌、封包线、编织袋和循环邮袋等物料辅料以及水费、电费。报价要求：按出
口环节的各业务量分档，分别报价，且最后报价不得超过每档的最高限价。
投标人还须按分环节形式明确投标单价如何组成，详见分项报价明细表，单件邮件处
理报价之和须等于投标单价。
2、结算计价方式为：服务费按件计价。服务费按照实际发生量乘以中标单价按月计算。
其中：出口包裹邮件月日均业务量达到某一报价区间，则当月所有邮件业务量均按此区间
的中标单价结算。
3、旺季结算：双十一（13天）、春节期间（春节前15天），合计28天结算旺季费用，
价格上调10%结算（双十一期间13天：原则上为11月1日—5日，11月11日-18日，具
体根据招标人双十一规则而定；春节期间15天：腊月十六至腊月三十，具体日期由招标人
根据实际情况确定）。上浮后的结算单价（元/件）精确到小数点后四位（末位四舍五入）。
4、合同期内，由于业务量的变化、流程改变、实际成本变动等情况发生时，需要重新
核定和商谈合同价格的，则双方按核定商谈后的价格签订补充协议执行新价格，或者视实际
情况提前终止合同。合同期内，经招标人验收合格后，但后期实际处理操作中，因投标人自
身原因，投标人无法满足招标文件规定的月日均处理能力以及每小时处理效率的（其中，影
响生产的，需按服务质量等相应扣款制度执行），同时，投标人应无条件优化处理能力（包
括但不限于增加设备、人员等），1个月内（或双方协商的整改期限内）优化效果不佳，仍
达不到日均处理能力的，招标人有权提前终止合同，招标人保留继续追偿的权利，投标人应
承担相应违约责任及赔偿责任。
（三）服务期限：
服务有效期三年，自设备投产之日算（以需求单位书面通知时间为准）。供应商收到中
标通知书后35天内完成设备安装完毕、通过初验并开始试运行。本合同期满服务终止或因
中标人过错导致合同解除后，设备由招标人处理。合同期满，经双方协商无异议后，合同可
再续签一年（续签工作由招标人采购权限内根据采购流程规定进行，其中结算单价另行商议，
需剔除设备、基建等成本，仅按中标的人工单价结算，同时承担场地各项设备保修及维护）。
（四）服务地址：
场地位置位于：安吉康山工业园区南方家私公司内，生产所需的场地由招标人提供，如
有调整以招标人通知为准。旺季临时使用场地由招标人指定，多场地处理单价不变。
（五）场地安全及水电要求：
1、处理场地电费用由招标人负责，招标人所提供的场地电费每月上限为当月总处理量
/5000件*1.2元*150（单位：元），超出部分由中标人自行承担。招标人在外包处理场地区
域安装独立电表，供中标人核实用电量。此外，处理场地水费用由招标人负责，中标人应严
格遵循节约用水。场地及水电日常的运营管理需满足邮件处理正常运转，并规划停电应急预
案（包含不限于配置应急发电机）；2、中标人应严格遵循节能降耗，做到“人离、机停、
电断”，杜绝一切用电设备、电器空转的浪费现象；非工作时间，中标人应落实各场所关闭
灯、电脑、打印机、空调等办公设备，及时关闭场所电源（监控等必开电源除外）。
（六）招标人资源配置：
生产所需的场地由招标人提供，位于安吉康山工业园区南方家私公司内。旺季临时使用
场地由招标人指定，多场地处理单价不变。相关耗材（邮袋、袋牌、水电等）由招标人提供，
其余完成本项目一切所需的基建、设备、监控、人工等均由中标人提供。场地面积：总面积
2000平方米；垛口情况：装卸车垛口拟设置5个，投标人根据实际需求进行工艺设备布局
（附件4：安吉出口邮件处理中心工艺设备设计要求、附件6：安吉县出口邮件处理中心功
能区划分布局图展示（大致功能、垛口划分））。中标人前期需要将工艺流程通过招标人审
核后方可施工，并按期完成。附件中指定的招标人提供的设备以及其他未在附件清单中体
现的设备的维保、维修（含招标人提供设备的搬迁、改造、调试、损耗等所有费用），在
合同期内均由中标人承担。
（七）投标人设备配置的基本要求：
所有自动化设备、辅助设备（不含招标人提供的设备）等必须为全新产品（不含采购方
提供的利旧设备），具体详见附件2：安吉出口邮件处理中心设备、监控设备及基建清单。
招标人提供部分设备，中标人需自行配备，并负责利用招标人提供的部分设备，和中标
人自行配备新的设备的统一调试、运行；且三年合同到期后设备由招标人处理（后期根据业
务发展情况，商讨设备是否需要优化升级以及后续合作意向）。
（八）场地作业时间：
出口作业时段：下午13:00开始，21:00左右结束。
电商活动节、双十一、双十二、旺季等根据实际生产需求延长作业时段，保障出口邮件
顺利及时发运。实际服务时间变更由招标人另行通知。
（九）服务要求及技术标准（详见附件3：安吉出口邮件处理中心作业流程与质量考核
体系、附件5：安吉出口邮件处理场地流程概况）。
（十）需求部门：中国邮政集团有限公司浙江省安吉县分公司。
2、投标人资格要求
2.1本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。
2.2资格条件
一、投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和
国有关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。
二、投标人为增值税一般纳税人。
三、如为劳务（人力）外包服务商，则2019年以来至少具有2个（以合同签订时间为
准）县级及以上，且年合同金额在150万元及以上的快递内部处理类似业绩，需提供合同证
明（含合同预估总额的材料证明），或对应合同的结算发票等相关证明。如为快递行业设备
制造商（快递行业设备制造商主要是指生产快递分拣设备或传输设备的制造商），需提供
2020年以来至少2个县级及以上，且合同金额在300万元及以上的快递内部处理自动分拣
设备的供货合同。如为综合服务商，则满足上述两个条件之一即可。
四、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动
中没有重大违法违规记录。
五、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“失信被执行人”、
“重大税收违法失信主体”。
六、被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参
加本项目。
七、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属
关系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
八、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
九、投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及
其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）
担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通
过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4、招标文件的获取
4.1线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2022年10月8日9:00:00
至2022年10月13日17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平
台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理CA证书的投标人，请
先行注册并办理CA证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理CA证书
的投标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电
子采购与供应平台》https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细
阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对
应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审
核-审核通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA办理请根据中国邮政电
子采购与供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-080-9508(周一-周五
9:00-17:00)，CA服务电话：400-7888-550。
4.2招标文件售卖费用：招标文件售价500元人民币，招标文件售后不退。打款账号：
3110830019310005101，开户银行：中信银行杭州天水支行（支付招标文件费用后请务必
上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：楼宇晨，联系电话：18072772106）。
注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效
性由本项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标
文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后
果由潜在投标人自行承担。
4.4购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招
标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及
手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平
台https://zjzt.chinaccsscm.cn上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口
为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会
信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获
取）。
5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）
5.1电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政
投标管家”（网址：https://cg.11185.cn中下载）递交加密的电子版投标文件。
5.2投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均
为2022年10月28日13:00:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投
标文件的投标人将被否决。
5.3电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前30分钟内，完成电子
版投标文件“签到”流程。
5.4纸质版投标文件递交地点：湖州市南太湖新区杨家埠街道黄芝山茅柴园路1717号
浙江省电信实业湖州线缆办公楼101室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方
式递交纸质版投标文件。
5.5电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政
投标管家”（网址：https://cg.11185.cn中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标
人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并
在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相
关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及CA证书进行电子版投标文件
进行解密。
5.6电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在
制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质
版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改
后重新电子签章、签字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、
上传至“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及U盘介质的
word可编辑版、PDF投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，
以纸质版投标文件为准。
5.7招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人/经营者或其委托代理人准
时参加。
5.8出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：
5.8.1不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件
5.8.1逾期送达或者未送达指定地点的；
5.8.2未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
5.8.3未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6、开标
6.1开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”
（网址：https://cg.11185.cn中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质
版投标文件唱价。
6.2开标时间：2022年10月28日13:00:00（北京时间）。
6.3开标地点：湖州市南太湖新区杨家埠街道黄芝山茅柴园路1717号浙江省电信实业
湖州线缆办公楼101室。
6.4电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于30分钟）自行进行
投标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投
标文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运
行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
7、发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公
告。
8、其他事项
本项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖州市分公司纪委办公室，电话：
0572-2161051。
9、联系方式
招标人：中国邮政集团有限公司湖州市分公司招标代理机构：浙江中通通信有限公司
地址：湖州市吴兴区凤凰路792号，地址：杭州市拱墅区河东路215号
联系人：朱先生，邮编：310000
电话：0572-2319865，13157222336，项目负责人：楼宇晨
电子邮件：/，项目联系人：楼宇晨、朱强
电话：18072772106
电子邮件：louyuchen.gyl@chinaccs.cn
户名：浙江中通通信有限公司
开户银行：中信银行杭州天水支行
账号：3110830019310005101
招标人：中国邮政集团有限公司湖州市分公司
招标代理机构：浙江中通通信有限公司
2022年10月8日
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无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
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