中标
徐州市泉山区民政局泉山区社区养老服务责任片区四竞争性磋商成交结果公告[项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011]
金额
39万元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/03/22
公告摘要
项目编号jszc-320311-rtgs-c2022-0011
预算金额39万元
招标公司徐州市泉山区民政局
招标联系人柳松
招标代理机构江苏润泰工程项目管理咨询有限公司
代理联系人尹陈0516-87666966
中标公司山东青鸟软通信息技术股份有限公司39万元
中标联系人-
公告正文
一、 项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011
二、项目名称：泉山区社区养老服务责任片区四
三、成交信息
供应商名称：山东青鸟软通信息技术股份有限公司
供应商地址：山东省青岛市崂山区株洲路78号国家通信产业园2号楼20层
成交金额：390000.00元（人民币）
四、主要标的信息
1.名称：泉山区社区养老服务责任片区四
2.服务范围：运营管理泉山区社区养老服务责任片区四养老服务中心。
3.服务要求：运营管理泉山区社区养老服务责任片区四养老服务中心，具备呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等五大基本服务，具体详见磋商文件。
4.服务时间：2年。
五、评审专家名单：郭蓓馨、乔健、柳松
六、代理服务收费标准及金额：
本项目招标代理服务费的收费标准见竞争性磋商文件；
本项目服务费：5850.00元（人民币），由成交供应商支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、首次公告日期：2022年3月3日
2、定标日期：2022年3月22日
3、各响应供应商对本次磋商结果如有异议，请于本公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本机构提出质疑，七个工作日以外的质疑不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：徐州市泉山区民政局
地址：徐州市解放南路延长段26号
联系方式：13852101808
2.采购代理机构信息
名称：江苏润泰工程项目管理咨询有限公司
地址：徐州市泉山区泰山路52号中关村信息谷2号楼307室
联系方式：0516-87666966
3.项目联系方式
项目联系人：尹陈
电话：0516-87666966
江苏润泰工程项目管理咨询有限公司
2022年3月22日
中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf
泉山区社区养老服务责任片区四采购文件.doc 泉山区社区养老服务责任片区四采购文件.doc
竞争性磋商文件
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项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011
项目名称：泉山区社区养老服务责任片区四
采购单位：徐州市泉山区民政局
代理机构：江苏润泰工程项目管理咨询有限公司
二〇二二年三月
竞争性磋商文件
项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011
（供应商）：
江苏润泰工程项目管理咨询有限公司对泉山区社区养老服务责任片区四采取竞争性磋商采购，竞争性磋商文件（以下简称《磋商文件》）内容如下：
第一章 项目说明
一、采购人：徐州市泉山区民政局
二、项目名称：泉山区社区养老服务责任片区四
三、项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011
四、采购邀请：通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
五、采购方式：本项目采用竞争性磋商采购方式。
六、供应商资格条件：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（即投标人所派至少2名为本项目服务的保障人员（含一名本项目负责人）劳务合同及社保部门出具的投标人为其缴纳的社会保险证明复印件）；
说明：
本项目不接受联合体参与采购活动。
4.查询及使用响应单位信用记录：
(1)由采购人查询信用信息。
(2)查询渠道包括：
①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
②中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；
③“诚信江苏”网（http://www.jscredit.gov.cn/）；
④“诚信徐州”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）；
⑤江苏省政府采购信用评价系统。
(3)截止时点（查询环节）：评审结束前。
(4)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
(5)信用信息的使用规则：
采购人对响应单位信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的响应单位，拒绝其参与政府采购活动。供应商信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算，具体按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）执行。
七、采购预算（采购项目预算金额）：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》。
八、采购需求：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》
九、合同草案条款：见《磋商文件》附件7、《合同草案条款》。
十、报价要求
1、供应商报价为要约，江苏润泰工程项目管理咨询有限公司无承诺表示时视为未成交，江苏润泰工程项目管理咨询有限公司认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。
2、按照《磋商报价表》要求填写首次报价。
3、报价包含本项目范围内的全部费用。供应商有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的报价中而不予支付。采购人不支付报价以外的任何费用。
获取竞争性磋商文件：
时间：2022年3月4日至2022年3月10日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。2022年3月10日后仍可以下载磋商文件，2022年3月10日后下载的磋商文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
获取方式：
本项目采用网上注册登记方式。
1、潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：
（1）登录 http://jszfcg.jsczt.cn/，或进入徐州政府采购网--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。
（2）“CA数字证书”的获取：供应商需重新办理CA锁，（“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。CA数字证书及电子签章办理指南详见附件）。投标客户端工具及供应商操作手册可访问徐州市政府采购网，选中“业务工作”，“下载专区”进行下载《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》
2、采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。
第二章 磋商保证金
十一、供应商提交磋商保证金
本项目无需缴纳。
第三章 响应文件
按照有关规定, 本公司对项目采取竞争性磋商方式进行采购。欢迎合格的供应商报名参加。
十二、提交响应文件要求
1、提交首次响应文件时间：2022年3月22日9:30- 10 ：00（北京时间，下同)
2、提交首次响应文件地点：徐州市新城区新安路5号（市规划馆南侧），徐州市公共资源交易中心3楼第七开标室（341房间）。
3、首次响应文件提交的截止时间：2022年3月22日10:00 ，在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。
4、首次响应文件开启时间：2022年3月22日10:00
5、首次响应文件开启地点：徐州市新城区新安路5号（市规划馆南侧），徐州市公共资源交易中心3楼第七开标室（341房间）。
6、供应商应当在《磋商文件》要求的“首次响应文件提交的截止时间”前，将首次响应文件密封（标明供应商名称、项目名称、项目编号）送达《磋商文件》指定的“提交首次响应文件地点”，并携带 CA 证书到达磋商文件规定的开标地点，在到达“首次响应文件提交的截止时间”时，使用CA证书解密各自响应文件。采购代理机构收到响应文件后，应当签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启响应文件。
有下列情形之一的，其投标无效：
1.电子响应文件未按规定期限投标的，纸质响应文件未按规定的期限、地点送达的；
2.电子响应文件未按磋商文件要求签章的；
3.供应商未在规定时间内解密电子响应文件的；
4.响应文件未按磋商文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；
5.不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的。
十三、响应文件编制要求
第一部分 基本要求
1、首次响应文件需装订成册，编制目录，注明页码。
2、《磋商文件》中要求加盖印章（公章）的必须加盖印章（公章），供应商未按照《磋商文件》要求加盖印章（公章）的，响应无效。
3、供应商应编制响应文件正本壹份，副本贰份，上传投标系统电子响应文件壹份（具体要求详见第6条《电子响应文件编制要求》），并同时用U盘报送响应文件正本（已签字、盖章）电子版扫描件（PDF格式）一份，密封在信封内（U盘外表用标签标注供应商名称（可简写）），信封正面标注项目名称及编号，供应商名称及开标时间，右上角注明：“电子版响应文件”字样。
每份响应文件须清楚地标明“正本” 或“副本”，上传投标系统电子响应文件、线下电子档必须和正本完全一致。电子响应文件如与纸质响应文件内容不符的，以纸质响应文件为准；如正本与副本不符，以正本为准，响应文件的副本可以是正本的复印件。未按以上要求报送的将视为未实质性响应招标文件而予拒绝。响应文件的密封要求：响应文件正、副本统一密封在一个袋内，响应文件正本电子版U盘单独用信封密封，封袋上需注明“于2022年3月22日北京时间10:00之前不准启封”及“JSZC-320311-RTGS-C2022-0011”的字样，并在封袋密封口处加盖供应商公章。
4、响应文件正、副本（含U盘）均不退还供应商，若采购人需要成交供应商的响应文件副本的，须在双方签定政府采购合同后，由本单位提供给采购人。
5、供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
6、电子响应文件编制要求：
1）供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭 CA证书登陆“苏采云”在线编制响应文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传响应文件。
2）供应商应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由供应商自行承担。
3）供应商在投标现场应带好CA证书进行现场解密，因此带来的结果均由供应商自行承担。
4）供应商应当对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。
5）供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。
6）供应商应在投标截止时间前，将纸质响应文件叁份（壹正贰副）、线下电子版一份（需单独密封，载体形式为U盘）及证明材料原件（如有）一并提交。
首次响应文件的正本和所有副本放入密封袋中，封袋上需注明“于2022年3月22日10:00之前不准启封”及“JSZC-320311-RTGS-C2022-0011”的字样，并在封袋密封口处加盖供应商公章；
采购人不接受不按要求密封、未盖公章、份数不够的响应文件。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。响应文件正、副本均不退还供应商。
第二部分 响应文件的组成
（一）《承诺书》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；
（二）《磋商报价表》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；
（三）其他文件，包括：
1、供应商的资格证明文件（必须提供，否则磋商将被拒绝）：
（1）供应商合法有效的营业执照或事业单位法人证书复印件；
（2）供应商财务状况报告，提供：供应商的本项目“提交首次响应文件时间”前6个月内任何日期的资产负债表和利润表月报表复印件；
（3）供应商的本项目“提交首次响应文件时间”前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（即投标人所派至少2名为本项目服务的保障人员（含一名本项目负责人）劳务合同及社保部门出具的投标人为其缴纳的社会保险证明复印件）；
（5）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件，格式见《磋商文件》附件)；
2、授权委托书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；
3、授权委托书中受托人身份证复印件；
4、偏离表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；
5、分项价格表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；
6、供应商评价（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》）；
7、项目实施方案（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》）；
8、磋商文件中要求的相关内容及供应商认为其他需要说明的事项（如有）。
政府采购政策要求：
本项目属于专门面向中小微企业采购的项目（必须提供）：供应商为中
小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》原件（加盖公章，填写完整。格式见《磋商文件》附件）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。
注：中小微企业，应当同时符合以下条件：
中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。
10、供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
注：具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准(非必须提供）。
11、供应商为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，非必须提供）。
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。
12、所投产品的环境标志产品认证证书复印件（如有）。
注：
（1）所投产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部 生态环境部印发）范围的，响应文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证证书复印件。复印件不需提交原件核查。
（2）环境标志产品认证证书复印件是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。
13、所投产品的节能产品认证证书复印件（如有）。
注：
（1）所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部 发展改革委印发）范围的，响应文件中提供（如有）所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“开标时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书复印件。复印件不需提交原件核查。
（2）节能产品认证证书复印件是否符合要求，采购人评标时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。
第四章 磋商相关说明
十四、评审程序
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标（技术方案）优劣（得分）顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标（技术方案）优劣（得分）都相同的，按照首次响应文件中“环境标志产品” 有关证明材料复印件份数和“节能产品”(不包括“政府强制采购的节能产品”) 有关证明材料复印件份数的总和由多到少的顺序推荐。
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。
相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。
十五、评审方法和评审标准
1、评审方法：综合评分法
2、评审标准：详见《磋商文件》附件1、《评分细则》
十六、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。
十七、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
第五章 确定成交供应商及合同签订等
十八、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。
十九、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
二十、成交供应商在收到成交通知书时，须向江苏润泰工程项目管理咨询有限公司提交《磋商报价表》（首次响应文件）和《分项价格表》（首次响应文件）的数据文件（WORD格式）。
二十一、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。
二十二、履约保证金
本磋商文件要求提交履约保证金为:无。
第六章 磋商文件的澄清或者修改
二十三、《磋商文件》的澄清或者修改
提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。
第七章 询问和质疑
二十四、询问和质疑
1、根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。
2、质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。
3、供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。
质疑接收人：尹陈 联系电话：0516-87666966
地址：徐州市泰山路52号中关村信息谷2号楼307室
第八章 其他
1、代理服务费由成交人向采购代理机构支付，收取标准见附件。
2、成交结果在徐州政府采购网http://www.ccgp-xuzhou.gov.cn/上公布。
3、采购人：徐州市泉山区民政局
地址：徐州市泉山区解放南路延长段26号
采购项目联系人：柳松
联系电话：13852101808
4、采购代理公司：江苏润泰工程项目管理咨询有限公司
地址：徐州市泰山路52号中关村信息谷2号楼307室
联系人：尹陈
电 话：0516-87666966
第九章 附件
附件：
1、《评分细则》
2、《项目要求（采购需求）》
3、《磋商报价表》
4、《分项价格表》
5、《偏离表》
6、《拟签订的合同文本》
7、《承诺书》
8、《授权委托书》
9、《中小企业声明函》《中小企业规模类型自测小程序》
10、《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》
11、《残疾人福利性单位声明函》
12、《代理服务收费标准》
13、预付款保函支付条款模板
1、评分细则
| 项目 | 评分标准及细则 | |
| 价格 (10分) | 1、采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的响应单位的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他响应单位的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10 | |
| 供应商评价 （45分） | 居家养老相关业绩 （10分） | 响应文件中提供投标人为合同乙方、合同签订日期在2018年1月1日以后、合同内容为居家养老服务同类或相似项目（合同内容为：生活照料服务、医疗保健服务、家政服务、精神慰藉等服务）的合同复印件，每一份得2分，最高得10分。 |
| 供应商评价 （45分） | 培训人员配备（4分） | 为了保障培训质量，投标人应配备培训师对养老护理员进行服务技能培训，培训师须持有民政部职业技能鉴定指导中心颁发的养老护理员培训师资资格证书，每提供1个人员得2分，最高4分，未提供的不得分。（须提供以上人员的资质证书的复印件及投标人为该人员缴纳的投标截止时前六个月（不含开标当月）的社会保险证明材料，证明材料提供不全或不提供的不得分。） |
| 供应商评价 （45分） | 品牌化、连锁化 （20分） | 2018年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有连锁运营30家居家养老服务站点及以上经验的得20分，运营20-29家的得10分，10-19家的得5分，10家以下不得分。（提供投标人在城区已建成居家养老服务站点的场所使用协议复印件、图片等证明材料） |
| 供应商评价 （45分） | 认证及评价 （6分） | 1、投标文件中提供投标人通过质量管理体系认证（认证内容需包含养老机构或社区养老服务的运营管理）证明材料复印件，得3分。 2、投标文件中提供投标人自2018年1月1日以后在养老服务方面获得地级市及以上主管部门表彰证明材料复印件，每提供一份得1分，最高得3分。 |
| 供应商评价 （45分） | 居家养老服务台账（5分） | 投标人提供日期在2018年1月1日以后的居家养老服务档案台账摘要一份，内容包括但不限于派工记录、老人意见反馈，对材料完备性、意见反馈内容等进行评价，优秀得5—4分，良好得3—2分，一般得1分，差或无此内容不得分。 |
| 项目 实施 方案 （45分） | 服务方案（15分） | 对响应文件中提供的服务方案（含生活照料、助洁、助浴、助餐、助行、助医、助急、精神慰藉等服务项目和市场化运营计划）的完整性、科学性、规范性、合理性和可行性进行打分，优秀得15—10分，良好得9—5分，一般得4—1分，差或无此内容不得分。 |
| 项目 实施 方案 （45分） | 管理制度（10分） | 根据各投标人提供的服务项目人员管理相关制度，包括投入①项目服务人员分配、②职责安排、③培训制度、④管理制度，由评标委员会进行评审：优秀得10—7分，良好得6—2分，一般得1分，差或无此内容不得分。 |
| 项目 实施 方案 （45分） | 人员配备 （5分） | 对响应文件中提供的拟投入人员配备及管理方案（包括但不限于人员投入计划及花名册、管理方案、专业资质证明、培训情况等内容）的合理性进行打分，优秀得5—4分，良好得3—2分，一般得1分，差或无此内容不得分。 |
| 项目 实施 方案 （45分） | 服务保障（10分） | 对响应文件中提供的拟投入设施设备情况进行打分，优秀得5—4分，良好得3—2分，一般得1分，差或无此内容不得分。 |
| 项目 实施 方案 （45分） | 服务保障（10分） | 对响应文件中提供的居家养老信息服务中心平台建设运营能力（包括但不限于线上线下服务能力、流程监管、数据统计能力及具有的信息平台相关的自有软件著作权或使用权等内容）进行打分，优秀得5—4分，良好得3—2分，一般得1分，差或无此内容不得分。 |
| 项目 实施 方案 （45分） | 突发事件应急预案（5分） | 对响应文件中提供的《突发事件应急预案》（内容包括但不限于在服务过程中老人出现意外情况的应对方案、服务人员出现意外情况的应对方案等）的完善性和合理性进行打分，优秀得5—4分，良好得3—2分，一般得1分，差或无此内容不得分。 |
说明：根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）的规定，采购人或者采购代理机构应当按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用评价结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动。
2、项目要求（采购需求）
一、本项目不接受超过39万元（人民币）（采购项目预算金额）的报价。报价包括但不限于税金、服务、供应商的利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
二、需求概况
项目名称：泉山区社区养老服务责任片区四
服务期限：运营2年
服务需求：运营管理各社区养老服务中心
社区分类：
| 项目名称 | 项目类型 | 办事处 |
| 七里沟社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 七里沟 |
| 新语社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 七里沟 |
| 纺西社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 段庄 |
| 榴园社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 段庄 |
| 兴南社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 段庄 |
| 法苑社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 段庄 |
| 矿山社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 段庄 |
| 城西社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 段庄 |
| 刘场社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 湖滨 |
| 湖西雅苑社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 湖滨 |
| 湖滨东社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 湖滨 |
| 幸福家园社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 湖滨 |
| 杏山子社区居家养老服务中心 | 标准化社区居家养老服务中心 | 湖滨 |
服务内容
社区养老服务中心应按照《全国社区老年人日间照料中心服务基本要求》（GB/T33168--2016）开展服务，应具备呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等五大基本服务功能。
1、基本服务功能：
（1）呼叫服务：社区养老服务中心应主动公开服务电话，选派熟悉业务、服务能力强的人员接听电话，收集老年人服务需求。对于政策咨询类电话，尽可能第一时间给予解答。对于服务需求类电话，应认真做好记录，及时转相关部门或负责人办理。对于老年人提出的助洁、助浴、助餐、助医、助行、助乐等服务需求，由社区养老服务中心转介或直接提供服务，按老人要求排忧解难，做到高效便捷、收费合理。依托养老服务热线响应居民的养老服务需求并派出服务工单、适时进行督办并进行常规性用户回访、提报市民的意见和建议促进养老服务的持续提供及改进。
（2）助餐服务：助餐主要分为集中用餐和上门送餐，符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准。
提供助餐服务应根据营养、卫生的要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理，每周有食谱。
实行集中用餐的社区养老服务中心，应在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒一次。给予老年人充分的用餐时间，服务过程细致、周到、亲切；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。
送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生，提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、准确、安全地将餐饮送达。送餐时要注意核对老年人的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。
提供餐饮加工服务应获得卫生许可证，助餐服务人员应身体健康，助餐服务可转介有相关资质的第三方提供。
（3）健康指导：遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药或陪同就医，协助老年人正确使用康复保健仪器，掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的预防。社区养老服务中心应定期组织专业人员举办健康知识及技能培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。依托社区卫生服务机构、护理站或专业医生、护士为老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务。
（4）文化娱乐：根据场地条件设置单项或多项文体娱乐服务设施，充分利用当前社区内的各种休闲娱乐资源，定期开展文体娱乐服务。协助老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏以及健身运动等。
社区养老服务中心应制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康。
所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。活动场所宜由专人定期打扫清理，确保干净整洁。
（5）心理慰藉：掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，根据老年人的精神需要，读书读报、谈心交流，耐心倾听，及时观察老年人的情绪变化，并通过心理干预手段调适老年人心理状态，尊重并保护老年人隐私。心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。
2、针对社区老年需求提供低偿、有偿的养老服务，享受服务的老年人数达100人以上，服务内容包括但不限于日间照料、康复护理服务、应急救援和巡视探访，打造连锁经营、统一管理、连片辐射的特色服务品牌。
3、市场化的养老服务：充分利用现有资源有偿开展包括但不限于零售、音乐舞蹈培训、学生辅导等便民服务项目，满足周边群众的需求，提高自我造血能力。
三、其他要求详见本项目磋商文件第五章《拟签订的合同文本》。
3、磋商报价表
本次为首次报价 货币单位：人民币元
| 项目名称 | 项目内容 | 总价（小写） |
| 泉山区社区养老服务责任片区四 | 详见响应文件 | |
| 总价（大写）： | ||
项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011
报价说明：
1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；
3、偏离说明：详见《偏离表》；
4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后报价/ 最初报价）* 各项最初报价的单价。
响应单位（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
4、分项价格表
本次为首次报价
项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011
项目名称：泉山区社区养老服务责任片区四
根据项目具体情况格式自拟
供应商（公章）：
法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：
日期：
说明：
1.中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2020】46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。
2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足的条件以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。
3．供应商为“小型”或“微型”或“监狱企业”、“残疾人福利性单位”的，须算出“小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位” 总价合计”。
注：1．如果不提供《分项价格表》将视为没有实质性响应。
响应供应商对以上数据的真实性负责。
| 序号 | 偏离内容 | 竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改）的要求 | 首次响应文件中的内容 | （正/负/无）偏离 | 说明 |
5、偏离表
项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011
注：响应单位的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为响应单位接受竞争性磋商文件的要求。
响应单位（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
6、拟签订的合同文本
泉山区社区养老服务责任片区四合同
项目编号：
项目名称：
采购单位：
供应商：
签订日期： 年 月 日
友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
委托单位： （下简称甲方）
承担单位： （下简称乙方）
依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就泉山区社区养老服务责任片区四相关事项协商一致，达成如下合同条款：
一、工程项目概况：
1、项目名称：泉山区社区养老服务责任片区四
2、标段内容：
3、项目地点：
4、工作内容：
二、工程期限、合同金额及付款方式
1、期限： 日历天完成。
2、付款方式（提交预付款保函的）付款方式：本合同总金额为人民币大写金额 元（小写金额： 元），经双方协商一致，选择以下第 种付款方式：
付款方式一：提交预付款保函的
合同价款的百分之五十(50%)即￥ ，大写：人民币 元整，在双方签订合同，乙方提供对应金额的增值税发票后7个工作日内，办理政府采购资金结算手续支付给乙方。
合同总价的百分之五十(50%)即￥ ，大写：人民币 ，在双方签订合同且乙方完成合同全部工作内容后，乙方提供对应金额的发票后7个工作日内，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。
卖方需提交的支付文件包括： /
卖方出具的全额正式发票；
付款方式二：不提交预付款保函的
合同价款的百分之三十(30%)即￥ ，大写：人民币 元整，在双方签订合同，乙方提供对应金额的增值税发票后7个工作日内，办理资金结算手续支付给乙方。
合同总价的百分之七十(70%)即￥ ，大写：人民币 ，在合同履行完全部工作内容后，乙方提供对应金额的增值税发票后7个工作日内，由甲方办理资金结算手续，经审核后支付给乙方。
卖方需提交的支付文件包括： /
卖方出具的全额正式发票；
三、甲乙双方的权利和义务
1、若因甲方原因造成工作拖延，使乙方不能在合同规定的期限内完成工作的，工作时间顺延，应当给予乙方适当的经济补偿，补偿金额由甲乙双方协商确定。若因乙方原因造成工作拖延时，应向甲方承担相应的违约责任。
2、委托编制的调查项目文本著作权归甲乙双方所有，乙方有署名权，乙方对报告和甲方提供的其他资料、信息等予以保密，除因法定事由，未经甲方书面同意，不得向其他任何第三人提供，否则造成甲方损失的，由乙方赔偿。
3、由于双方事前均不可预测的不可抗力的因素而造成工作不能在合同期限内完成的，工作时间顺延，乙方不承担违约责任。
4、本合同自乙方完成全部的报告编制、备案工作（如有）后自动失效。
5、未尽事宜，甲乙双方协商解决，协商后签订的协议书作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
6、合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
7、本合同正本一式 肆 份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执 贰 份。
（以下无正文）
甲方（签章）：____________________________________
地址： _________________ ___________________
传真： __________________________________ __
电话： ___________________________________ _
法定代表人或授权代表(签名)： ______________________
签订日期： 年 月 日
乙方（签章）： ___________________________________
地址： _______________________________ ____
传真： _________________________________ ___
电话： _________________________________ ___
开户银行：_______________________________ _
银行帐号： _______________________________ _
法定代表人或授权代表(签名)： ______________________
签订日期： 年 月 日
7、承诺书
/xaq
中小企业规模类型
自测小程席
工业和信息化部中小企业局组织开发，供广
大中小企业、政府部门和有关机构自测或解别企
业视极类出。
Q。徐州工信
致江苏润泰工程项目管理咨询有限公司：
根据贵方《磋商文件》（项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011 ）要求，本响应单位正式提交以下首次响应文件。
（1）承诺书；
（2）磋商报价表；
（3）偏离表；
（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。
我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目响应单位资格要求。
我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
响应单位兹宣布同意如下:
一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。
二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。
三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本响应单位完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。
四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。
五、报价有效期为30个工作日。
六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。
七、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。
八、响应单位同意在授予合同后，按照磋商文件的有关规定支付代理服务费。
九、江苏润泰工程项目管理咨询有限公司有权将我单位本项目的《磋商报价表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由江苏润泰工程项目管理咨询有限公司确定。
响应单位（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
联系电话：
移动电话：
日期：
8、授权委托书
委托人（全称）：
地 址：
法定代表人：
统一社会信用代码：
受托人： 先生（女士）
身份证号：
兹委托（ ）全权代表我企业（公司）参与泉山区社区养老服务责任片区四项目[项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011 ]的磋商活动及签订合同。（ ）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（ ）无转委托权。委托期限自2022年 月 日起至2022年 月 日止。
委托人（公章）：
法定代表人（负责人）（签字）：
受托人（签字）：
2022年 月 日
(法定代表人及受托人身份证复印件附后)
9、中小企业声明函
项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011
项目名称：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：本项目采购项目属性为：社会工作。
备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
中小企业规模类型自测小程序
工业和信息化部中小企业局组织开发的中小企业规模类型自测小程序自2020年2月27日上线运行以来，已为广大中小企业和政府部门、有关机构及社会公众提供测试服务超过100万次。为方便中小企业和社会各界使用自测结果，小程序增加自测结果打印功能，测试者可按照小程序填写测试企业有关信息并完成自测后，保存自测结果自行打印。
如有疑问，可与市工信局中小企业综合协调处咨询联系。联系电话：0516-83861958
10、响应单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我单位在参加（泉山区社区养老服务责任片区四）项目（项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011 ）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
响应单位（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
11、残疾人福利性单位声明函
项目名称：泉山区社区养老服务责任片区四项目编号：JSZC-320311-RTGS-C2022-0011本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
| 中标金额 | 货物 | 服务 | 工程 | 收费上限 |
| 100万以下 | 1.50% | 1.50% | 1.00% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 100万~500万 | 1.10% | 0.80% | 0.70% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 500万~1000万 | 0.80% | 0.45% | 0.55% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| l000万~5000万 | 0.50% | 0.25% | 0.35% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 5000万~l亿 | 0.25% | 0.10% | 0.20% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 1亿~5亿 | 0.05% | 0.05% | 0.05% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 5亿~10亿 | 0.035% | 0.035% | 0.035% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 10亿~50亿 | 0.008% | 0.008% | 0.008% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 50亿~100亿 | 0.006% | 0.006% | 0.006% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
| 100亿以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% | 最低5千元 最高10万元 （PPP项目最高10万元） |
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
响应单位： （盖单位公章）
响应单位授权代表： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
12、代理服务收费标准
说明：
1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。
2.代理服务费按差额定率累进法计算。
3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的） * 费率（%）
4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。
5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）
6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。
7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。
13、预付款保函支付条款模板
符合条件一：提交预付款保函的
（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后 个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之 XX（ XX%），小写￥ 大写：人民币 。
乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。
（2）验收合格后 个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（ XX%），小写￥ 大写：人民币 。
……
符合条件二：不提交预付款保函的
（1）合同签订后 个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（ XX%），小写￥ 大写：人民币 。
乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。
（2）验收合格后 个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（ XX%），小写￥ 大写：人民币 。
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