【平公资建 2024333号】叶县农业农村局叶县 2024年农村户厕改造项目

 

 

 

 

 

 

 

 

招标文件

 

（一标段至十四标段施工标段）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

招   标   人：叶县农业农村局

招标代理机构：中亿正恒工程管理有限公司

日        期：二〇二四年八月

目录

第一章 招标公告............................................................................. - 3 -

第二章 投标人须知....................................................................... - 11 -

第三章 评标办法（综合评估法）................................................. - 33 -

第四章 合同条款及格式................................................................ - 42 -

第五章 工程量清单....................................................................... - 46 -

第六章 图  纸............................................................................. - 50 -

第七章 技术标准和要求................................................................ - 51 -

第八章 投标文件格式................................................................ - 52 -

 

第一章 招标公告

【平公资建 2024333号】叶县农业农村局叶县 2024年农村户厕改造项目公开招标公告

项目概况：

叶县农业农村局叶县2024年农村户厕改造项目的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心系统获取招标文件，并于2024年09月13日9时00分（北京时间）前 递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：叶财招标-2024-58

2、招标项目名称：叶县农业农村局叶县2024年农村户厕改造项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：17191403.68元，最高限价：17191403.68元。

 

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	一标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
2	二标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
3	三标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
4	四标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
5	五标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
6	六标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
7	七标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
8	八标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
9	九标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
10	十标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
11	十一标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
12	十二标段	单厕、双厕施工	972124.80	972124.80
13	十三标段	单厕、双厕施工	734693.68	734693.68
14	十四标段	村级污粪处理施工	3721212.40	3721212.40
15	十五标段	抽粪车	600000.00	600000.00
16	十六标段	监理	250000.00	250000.00
17	十七标段	检测验收	220000.00	220000.00

5、招标需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1项目概况：叶县2024年户厕改造项目,是叶县对常村镇、廉村镇、洪庄杨镇、邓李乡和夏李乡的50个行政村实施整村推进,主要建设内容为：①单厕7142座：包 含蹲便台砌筑、抹灰、化粪池混凝土盖板,以及给水管、污水管及大便器改造等施工内容；②双厕 3062座 :包含蹲便台砌筑、抹灰、简易化粪池及化粪池混凝土盖板,以 及给水管、污水管及大便器改造等施工内容；③村级粪污配套设施 ⒛ 座:包含 4座有效容积为 50m3的 整体预制钢筋混凝土罐式化粪池以及相关井盖、井圈等附属设施以及围墙栏杆等施工内容；及项目配套的抽粪车、监理和检测，详见工程量清单。

5.2资金来源：财政资金，已落实。

5.3标段划分：本项目共分为十七个标段。 5.4招标范围：

一至十四标段：工程量清单及图纸范围内招标人发包的全部内容。

十五标段：采购抽粪车

十六标段：施工阶段（含保修阶段）全过程监理。

十七标段：按照有关标准规范对整个项目的质量控制开展检测工作并编制工程质量检测方案，并提交工程质量检测报告。

5.5质量要求：合格。 5.6工期：

一至十三标段：70日历天

十四标段：90日历天

十五标段：交货期：合同签订之日后90日历天

十六标段：服务期限：伴随施工工期及缺陷责任期。

十七标段：服务期限：合同签订之日至工程竣工验收结束

6、合同履行期限：同工期。

7、本项目是否接受联合体投标：否。

8、是否接受进口产品：否。

二、投标人资格要求：

一至十四标段：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300 号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，持有有效的统一社会信用代码营业执照（提供有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照截图），同时具备建筑工程施工总承包叁级或以上资质，具有有效的企业安全生产许可证；

3.2拟派项目经理具有建筑工程专业二级或以上注册建造师证书、具有有效的安全生产考核合格证书，拟任项目经理不得有在建工程（提供无在建承诺书，格式自拟）；

3.3投标人技术负责人须具有相关专业中级或以上技术职称；

3.4投标人拟派项目经理、技术负责人、及委托代理人须是本单位的正式员工， 满足以下条件：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023 年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.5在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

（三）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

（五）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)

3.7本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。 十五标段：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300 号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面 承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

（三）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

（五）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.4本次招标不接受联合体投标，本次招标采用资格后审。 十六标段：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2投标人须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级（含乙级）以上资质或工程监理综合资质；

3.3拟派项目总监理工程师具有建筑工程专业国家注册监理工程师证；

3.4投标人拟任项目总监及授权委托人须为本单位正式员工，前述本单位正式人员是指必须满足以下条件的人员：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.5在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

（三）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

（五）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招 标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实 性。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.7本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。

十七标段：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本项目专门面向中小微企业，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效声明材料等，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300号文件之规定；

3、本标段的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立的法人资格，有效的营业执照；

3.2投标人应具有行政主管部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）；拟派项目负责人具有行政主管部门颁发的工程师资格证书，具有相关专业中级及以上技术职称。

3.3投标人拟任项目负责人及授权委托人须为本单位正式员工，前述本单位正式人员是指必须满足以下条件的人员：①投标人与之签订的有效劳动合同；②提供投标人为其缴纳的2023年6月以来任意3个月的养老保险证明材料；

3.4在政府采购活动中，投标人只需在资格审查环节提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供以下证明材料：

（一）具有良好的商业信誉的证明材料

（二）符合国家相关规定的财务状况报告

（三）具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

（四）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料

（五）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失 信行为记录名单的证明材料。

注：投标人在投标时，按规定提供相关承诺函，无需再提交上述证明材料。招 标人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实 性。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目同一合同下的投标;(提供承诺函,格式自拟)。

3.6本次招标不接受联合体投标，本次招标实行资格后审。

注：投标人可以同时投多个标段，但只能中一个标段。

三、获取招标文件：

1、时间：2024年08月22日至 2024 年09月12日，每天上午 00:00 至 11:59， 下午 12:00 至 23:59（北京时间）。

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

3、方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：(http://ggzy.pds.gov.cn)“供应商登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

 链接地址：http:// ggzy.pds.gov.cn /fwzn/11020.jhtml；

 办理CA证书：http: //ggzy.pds.gov.cn /tzgg/10814.jhtml。

4、售价：0元。

4.1在招标文件获取截止时间前，于全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）电子招投标系统自行下载EGP版本招标文件。

4.2投标企业未通过全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）电子招投标系统下载EGP招标文件的,其投标文件于系统内无法上传。

 四、投标截止时间及地点

1、时间： 2024 年09 月13日9点00分（北京时间）

2、地点：：《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统。

 五、开标时间及地点

1、时间：  2024 年 月 09 日 13 点 00 分（北京时间）

2、地点：：《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统。

 注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《平顶山市叶县 政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省 ·平顶山市）》及《河南省公共资源 交易公共服务平台》网上发布。公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、监督单位：

监督单位：叶县建设工程招标投标领导组办公室

统一社会信用代码证号：114104220054823795

联系人： 李先生

联系电话：0375-8085369

监督单位：叶县财政局政府采购管理办公室

统一信用代码:1141042200548215XM

联系电话：0375-2316208

2、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。逾期上传的响应文件，采购人不予受理。

3、供应商可以通过平顶山市公共资源交易平台向采购人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

4、“该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

招 标 人：叶县农业农村局

联系地址：叶县昆阳大道 30 号

联 系 人：杜浩培

电    话：0375-8053415

招标代理机构：中亿正恒工程管理有限公司

联系地址：河南省郑州高新技术产业开发区三环河南省大学科技园（东区）18号楼B座5层501

联 系 人：轩团委

联系电话：19555792163

项目联系人：轩团委

联系电话：19555792163

 

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

 

条款号	条  款  名  称	编  列  内  容
1.1.2	招标人	名称：叶县农业农村局 地址：叶县昆阳大道 30 号 联 系 人：杜浩培 电    话：0375-8053415
1.1.3	招标代理机构	名称：中亿正恒工程管理有限公司 联系地址：河南省郑州高新技术产业开发区三环河南省大学科技园（东区）18号楼B座5层501 联 系 人：轩团委 联系电话：19555792163
1.1.4	项目名称	叶县农业农村局叶县 2024年农村户厕改造项目
1.1.5	建设地点	平顶山市叶县
1.2.1	资金来源	财政资金
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	工程量清单及图纸范围内招标人发包的全部内容。
1.3.2	工期	一至十三标段：70日历天 十四标段：90日历天
1.3.3	质量要求	合格
1.4.1	投标人资质条件、能力 和信誉	见招标公告中二、投标人的资格要求：一至十四标段：
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10.1	投标预备会	不召开
1.10.2	投标人提出问题的截 止时间	时间：投标截止时间 10 日前
		形式：登录平顶山市公共资源交易平台网站，将需澄清的问题，通 过平台进行提问，同时将问题的电子版（附加盖企业公章的扫描件 和可编辑的Word 电子版）上传。
1.10.3	招标人书面澄清的时 间	澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构将在 投标截止时间 15 日前以书面形式在平顶山市公共资源交易平台上 发出，投标人自行在平台查看。
1.12	偏离	招标文件规定的实质性要求和条件不允许负偏离。
2.1	构成招标文件的其他 材料	除招标文件外， 图纸、工程量清单， 以及招标人在招标期间发出 的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标 文件的组成部分。
2.2.1	投标人要求澄清招标 文件的截止时间	时间：投标截止时间 10 日前
		形式：登录平顶山市公共资源交易平台网站，将需澄清的问题，通 过平台进行提问，同时将问题的电子版（附加盖企业公章的扫描件 和可编辑的Word 电子版）上传。
2.2.3	投标人确认收到招标 文件澄清的时间	时间：/
		形式：投标人自行在平顶山市公共资源交易平台系统内查看。招标 人和招标代理机构对投标人未及时查看造成的后果，不承担任何责 任。
2.3.2	投标人确认收到招标 文件修改的时间	时间：/
		形式：投标人自行在平顶山市公共资源交易平台系统内查看。招标 人和招标代理机构对投标人未及时查看造成的后果，不承担任何责 任。
3.1.1	构成投标文件的其他 材料	投标人按照评标委员会的要求做出的澄清。
3.2	投标报价	采用工程量清单综合报价。投标人的投标报价（总价）不得超过招 标控制价（总价），否则视为不响应招标文件，其投标文件将被否 决。
3.3.1	投标有效期	自投标截止时间之日起 90 日历天
3.4.1	投标保证金	1、投标保证金数额： 一至十三标段：壹万肆仟元整（14000.00 元） 十四标段：叁万元整（30000.00元） 2、保证金提交的截止时间：2024年09月12日 23点 59 分之前； 3、递交形式：转账或保函 投标人可以选择以下两种形式中的任一种递交投标保证金。 ①投标人登录全国公共资源交易平台（河南省 ·平顶山）电子化交 易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy），对应已参与投标 项目依次点击“参与投标 ”→“费用缴纳指南 ”→“费用缴纳 说 明 ”→“保证金缴纳说明单 ”，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说 明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前 缴纳。 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击 “参 与投标 ”→“保证金绑定 ”→“绑定 ”进行投标保证金绑定。 投 标人要严格按照“保证金缴纳说明单 ”内容缴纳、绑定投标 保证 金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复或错误 缴纳。 未按上述规定操作引起的无效投标， 由投标人自行负责。 ②投标人提交电子投标保函的，投标人可以在全国公共资源交易平 台 （  河  南  省  ·  平  顶  山  ）  电  子  化  交  易  系 （http://221.176.192.166:8080/ggzy）统“ 电子保函申请 ”中自 主选择承保机构办理电子保函业务。 4、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间 前完 成招标文件下载、投标保证金的缴纳和绑定、投标文件上传等 工 作，并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因 素。 因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法下载招标文 件、无法投标等一切后果， 由投标人自行承担。 5、投标人少缴保证金属无效缴纳； 6、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日 24 点，节假日除外 （超时到账视为未缴纳保证金，取消报名资格）； 7、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证 金，原缴纳保证金及时退还。
3.6	是否允许递交备选投 标方案	不允许
.7.3	电子投标文件的制作	1、投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省 ·平顶山市)》公 共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平 顶山投标文件制作系统 ”，按招标文件要求制作电子投标文件。 电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省 ·平 顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册 （投标人、供应商）。 2、投标人须将招标文件要求的资质及相关人员证明材料等资料原 件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。 3、投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段 的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应 位置加盖投标人电子印章和法人电子签章。 一个标段对应生成一个文件夹（ xxxx 项目 xx 标段）,其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file ”的文件用于电子投标使 用。
3.7.4	电子化投标文件的盖 章要求	1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签 章，未进行签章的视为无效投标。 2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标 人在进行电子化投标文件签章时， 以签盖法定代表人签章为准。 ①签字:投标人按照招标文件的要求在规定的位置由其法定代表人 或授权委托人签字或加盖个人电子签章。 盖章：投标人按照招标文件的要求在规定的位置加盖企业电子签章 或者投标人单位公章或者企业法定代表人印章或者个人电子签章。
4.1	加密电子投标文件的 提交	1、加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时  间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省 ·平顶山市)》 公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。 投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 2、投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应 按标段分别提交。
4.2	电子化投标文件的格 式及上传投标	1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作  系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电  子版投标文件主文件（项目文件格式为：xxx 公司_项目名称.file） 用于投标文件上传。 2、 电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共 资源电子化交易系统，上传时必须得到系统“上传成功 ”的确认。 请投标人在上传时认真检查上传的投标文件是否完整、正确。至投 标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。 注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法 上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员， 以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题 和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间 前成功上传的，其投标文件不予接收。
5.1	开标时间和地点	开标时间： 2024 年9月 13 日9 点 00 分（北京时间） 开标地点：平顶山市公共资源交易中心系统（本次开标全面实行在 线“不见面 ”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标 现场，投标人开标前应仔细阅读《关于“不见面开标系统 ”升级 的通知》 中《平顶山市公共资源交易平台不见面开标系统操作手 册--投标人》。）
5.2	开标主要程序	（1）系统提示投标截止时间已到； （2）查询投标保证金缴纳情况；（如有保证金的情况） （3） 电子投标文件解密； （4） 电子唱标； （5）如投标人在开标期间提出异议，回答投标人提出的异议； （6）开标结束。 在监督人员的监督下，若投标人文件正常解密后无法正常进行电子 唱标时，因此造成的后果投标人自负。
6.1.1	评标委员会的组建	标委员会构成：评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人 数应当为 5 人及以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少 于成员总数的 2/3。 评标专家确定方式：开标前从《相关专家库》中随机抽取。 注：上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标 工作量，可由多组专家完成评审，但每个标段只能由一组专家评审。
7.1	是否授权评标委员会 确定中标人	否，推荐的中标候选人数：1-3 人。
7.3.1	履约担保	履约担保的形式：银行转账或现金支票或银行履约保函。 履约担保的金额：中标金额的 10%。 履约担保的缴纳时间：中标通知书发出之日起 14 日内，合同签订 前向招标人提供，否则视为中标候选人因自身原因自动放弃中标资 格。 银行履约保函的有效期：应当自本合同生效之日起至颁发工程竣工 验收证书之日止，且银行履约保函中应当注明“变更工程竣工日期 的，保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整 ”或类似约定的条 款。 承包人应保证银行履约保函在出资方、发包人颁发工程竣工验收证 书前一直有效，出资方应在工程颁发工程竣工验收证书后 28 天内， 由承包人提出申请退还其银行履约保函。 银行履约保函或履约保证金在发包人签认并由监理人向承包人出 具工程接收证书之日起 15 个工作日内无息退还。
10.需要补充的其他内容
10.1 类似项目
	类似业绩解释		/
10.2 招标控制价
	招标控制价	详见招标文件“第五章 ”
10.3 “暗标 ”评审
	施工组织设计是否采 用“暗标 ”评审方式	不采用
10.4 计算机辅助评标
	是否实行计算机辅助 评标	是
10.5  投标文件电子版
	投标文件电子版	1、投标文件电子版必须使用平顶山市公共资源交易中心电子投标 文件编制系统制作。具体操作流程登陆平顶山市公共资源交易中心 网站下载投标人（投标人）全电子流程操作手册查看。 2、不见面服务的具体事宜请查阅平顶山市公共资源交易中心网站。 3、如因未详细阅读平顶山市公共资源交易平台不见面服务系统使 用指南等自身原因造成的无效行为，投标人自行负责。 4、如果招标人对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄 清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。代理机构将通 过系统内部“答疑文件 ”告知投标人。各投标人须重新下载最新的 招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。招标澄清、更正或更改 的内容是招标文件的组成部分，修改内容一经在电子交易平台发 布，视作已送达所有投标人，并对投标人具有约束力。因平顶山市 公共资源交易中心电子交易平台在投标截止时间前具有保密性，投 标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的澄清 等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。 5、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具 ”左侧栏目   中“投标函 ”为平顶山市公共资源交易中心系统默认设置，该“投   标函 ”与本项目投标无关，但为保证系统运行正常，该“投标函 ” 需填写相关内容并电子签章，投标人只需填写与本项目相关的信息   或填写“无 ”即可。 6、投标文件制作机器码一致的投标文件作无效标处理。
10.6 中标候选人、中标公示
	在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介 予以公示，公示期不少于 3 日。 中标候选人公示期结束后发布中标结果公示。
10.7 知识产权
	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于 非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果 或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.8 重新招标的其他情形
	除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意 延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
10.9 同义词语
	构成招标文件组成部分的“通用合同条款 ”、“专用合同条款 ”、“技术标准和要求 ”和“工 程量清单 ”等章节中出现的措辞“发包人 ”和“承包人 ”、“建设单位 ”和“施工单位 ”，在 招标投标阶段应当分别按“招标人 ”和“投标人 ”进行理解。
10.10 监督
	本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部 门依法实施的监督。
10.11 解释权
	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或矛盾之处，构成合 同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺 序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标 邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一 事项的规定或约定不一致的， 以编排顺序在后者为准； 同一组成文件不同版本之间有不一 致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的， 由招标人负责解释。 提醒：各投标人应在投标截止时间前每日关注平顶山市公共资源交易中心电子平台是否刊 登本项目招标文件澄清、修改文件，并自行下载，如由于投标人未看到澄清文件、修改文 件而带来的风险，招标人不承担任何责任。
10.12 招标人补充的其它内容
10.12.1	付款方式：实际签订合同约定
10.12.2	政采领域优化营商环境相关政策 一、落实四个“一日办 ”精神： 按照《平顶山市财政局关于压减政府采购各环节时限 进一步优化政府采购营商环境的通 知》（平财购〔2021〕34 号）通知，落实四个“一日办 ”精神： （1）在评审结束后 1 日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书，并在网 上进行公告； （2） 中标或成交通知书发出后，1 日内与中标或成交供应商签订合同，合同签订当日完成 合同备案工作； （3）政府采购项目供应商履约完成后，采购人应在供应商提出验收申请 1 个工作日内完成 验收，同时在平顶山市政府采购网发布验收结果公告； （4）验收合格具备付款条件的项目，采购人要在 1 个工作日内按照合同约定支付项目资金。 注：签合同需法定代表人携带本人身份证（如为授权委托人，则携带法定代表人授权委托 书及本人身份证）、单位公章、合同纸质版本一式六份及合同电子版。 二、维护企业在政府采购活动中的知情权 采用公开招标采购方式的政府采购项目，在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投 标人，采购人或者采购代理机构应告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当 告知未中标人本人的评审得分与排序。采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采 购方式的政府采购项目，对供应商未实质性响应的文件按无效响应处理的，采购人或者采 购代理机构应当告知供应商原因，告知方式： 电话通知。 三、提供中小企业声明函格式 在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展 管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46 号）提供中小企业声明函格式。 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第四条：在政府采购活 动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶 持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中 华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制 造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 四、推广政府采购合同融资 要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函 ”写入招标文件，鼓励中标供应商凭 借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。
10.12.3	本标段所属行业：建筑业（行业属性划分参照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信 部联企业〔2011〕300 号)）
10.12.4	1、未尽事宜按《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规执行。 2、本项目招标代理费参照发改价格（2015）299 号文及河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》的通知豫招协[2023]002号文件由中标单位按照中标价的1.2%向招标代理机构支付招标代理服务费用，此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不再报价清单中单独列项。
10.13	因交易中心系统自动生成的投标函为固定格式；标段可以填写“一 ”或“第一 ”或“ 1 ”或 “/ ”或不填写等其它内容，此项不作具体要求；投标保证金填写银行转帐的具体金额或电 子保函的保函金额；投标价格填写不扣除不可竞争费的总价金额进行填写；质量达到内容 按照质量要求“合格，符合国家、行业现行的各项相关标准和规范 ”或表达同一意思内容 进行填写；“我方保证在              或 ”中填写“规定期限内 ”或某   天日期或相近内 容等，此项不作具体要求；工期（ 日历天）按照小于等于计划工期的数据进行填写；项目 经理填写项目经理名字，密封情况填写完好或表达同一意思内容进行填写，保证金缴纳情 况填写已缴纳或表达同一意思内容进行填写，保证金缴纳方式根据实际缴纳情况填写银行 转帐或保函或表达同一意思内容进行填写，是否基本户，填写是或否，采用保函的可以不 填写，如果没有提示必须填写，可以不填写，因系统自动生成的投标函与招标文件第八章 投标文件格式中的投标函格式不一致不作为无效投标条件。
10.14	投标人对招标项目提起质疑和投诉时，必须在法定时间内以书面方式按照相关规定程序进  行，所有质疑和投诉材料必须由法定代表人亲笔签字并加盖单位公章，注明法定代表人手  机联系方式，同时提供营业执照扫描件和法定代表人身份证扫描件并加盖公章。若委托代  理人提质疑和投诉的，还必须出具法定代表人亲笔签署的授权委托书和授权委托人的身份  证扫描件并加盖单位公章。对不按上述要求进行的质疑、投诉、举报、短信、匿名反应等， 招标人、代理机构、监督部门将不予受理。招标人在处理质疑时需由被质疑人配合调查取  证并提供材料时，被质疑人必须配合并按时提交相关材料，否则招标人有权取消其中标候  选人资格。 各投标人可以通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出 在线质疑（异议）、投诉。
10.15	河南省财政厅关于防范投标人串通投标促进政府采购公平竞争的通知 为进一步优化政府采购营商环境，维护政府采购市场公平公正、竞争有序，防范和惩 治投标人串通投标的不正当竞争行为，促进政府采购诚信建设，现就有关事项通知如下： 一、加强采购文件编制环节防范 采购人、采购代理机构要切实做好投标人围标、串标、陪标行为的防范，除政府采购 法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，可在采购 文件中明确规定参与同一个标段（包）的投标人存在下列情形之一的，其投标（响应）文 件无效： （一）不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和 硬盘序列号等硬件信息相同的； （二）不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； （三）不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印； （四）不同投标人的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同投标人联系 人为同一人或不同联系人的联系电话一致的； （五）不同投标人的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致； （六）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单 位缴纳社会保险或者领取报酬的； （七）不同投标人投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手； （八）其它涉嫌串通的情形。 二、加强大数据分析预警 要健全电子化政府采购平台与公共资源交易平台的互联互通、信息共享机制，实现政 府采购管理和交易全流程电子化。公共资源交易平台要完善政府采购交易环节的电子化运 行机制，建立大数据分析预警机制，通过投标人参与政府采购活动的频次、中标（成交） 几率、报价情况、履约情况等，对投标人诚信进行综合分析，对于相对固定群体多次同时 投标、轮流中标、屡投不中、多次弃标等异常现象及时预警，重点跟踪。要加强对电子投 标（响应）文件对比分析，提高投标（响应）文件雷同、异常一致、规律性报价等识别能 力，通过技术手段加强围标串标的预警与防范，为项目评审和监督检查提供数据支撑。 三、加强政府采购信息公开 采购人、采购代理机构要及时、完整、全面、准确发布政府采购信息，促进政府采购 有效、公平竞争，切实将政府采购活动置于阳光之下。逐步扩大政府采购中标（成交）信 息公告范围，除法定的中标（成交）投标人及主要中标成交标的信息外，有条件的地方可 以将未中标（成交）投标人名单和地址、评审结果排序等信息一并公开，广泛接受社会监 督。 四、加强监督检查和处理处罚 采购人、采购代理机构、评审委员会、投标人在政府采购活动中要依法相互监督和制约，并自觉接受各级财政部门的监督。发现存在串通投标等违法违规行为，应当及时向财  政部门报告。各级财政部门要切实加强对政府采购活动的监督管理，及时查处政府采购活  动中的串通投标等违法违规行为，并依法依规进行处理。对于影响恶劣、情节严重、造成  严重损失的串通投标行为，或者财政部门因调查手段不足而无法处理处罚的串通投标行为， 要依法移交公安机关查处。 五、强化联合惩戒 推动与工程招标投标领域串通投标处理处罚信息共享和互认，工程领域招标投标行政 主管部门对投标人串通投标的处理处罚结果，在我省政府采购活动中可以直接采信，采购人、采购代理机构要在招标采购文件中载明。人民法院对涉及政府采购案件裁判文书中认 定有串通投标的，需要给予行政处罚的，财政部门可依据法院判决追加行政处罚。财政部 门要及时公开投标人串通投标处理处罚信息，依法纳入投标人信用信息和不良行为记录， 并将其信用信息纳入“信用河南 ”信用信息共享平台。 六、加强投标人普法宣传 各级财政部门要按照“谁执法、谁普法 ”的要求，做好政府采购法律法规的普法宣传， 积极开展政策培训、宣讲、解读等活动，使政府采购政策特别是惠企助企政策直达投标人。 发挥短信、微信、公众号等新兴媒体的传播覆盖力，向投标人普及政府采购法律法规，让  投标人深入了解参与政府采购活动的权利和义务，提高政府采购投标人法律意识和公平竞  争意识。加强投标人围标、串标、陪标等违法违规案例警示宣传，让投标人知晓串通投标  的法律责任和严重后果，促进投标人依法参与政府采购活动。
10.16	实质性条款承诺要求（针对农民工工资保证金）： 投标人在投标文件中必须对农民工工资保障金做出以下承诺： （1）在中标后，按工程造价的 2%足额缴纳农民工工资保障金（以现金或保函形式）； （2）根据豫建建【2018】16 号文及平建办【2018】121 号《关于加强房屋建筑和市政基 础设施工程建设领域劳务用工实名制管理的通知》规定，实行劳务用工实名制和人工费用 与其他工程款分账管理制度； （3）一旦承包的工程项目中出现拖欠农民工工资的情况，可由相关部门从该保障金中先予 以划支。

 

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有 关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标 文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间 和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前， 以书面形式将提出的问题送达招标 人， 以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的 澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合国家相 关规定并取得招标人的书面同意。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的 偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料；

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向 招标人提出， 以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提 问，同时将问题的电子版（附加盖企业公章的扫描件和可编辑的Word 电子版）上传，要求招标 人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在平顶山市公 共资源交易中心系统业务菜单“澄清公告 ”中发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出 的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止 时间。

2.2.3 投标人应及时关注系统业务菜单，因投标人未及时查看而造成的后果自行承担。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在系统业务菜单“澄 清公告 ”中发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容可能影响 投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人应及时关注系统业务菜单，因投标人未及时查看而造成的后果自行承担。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形 式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

2.5 招标文件的解释

招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标 时，若出现招标文件无明确说明和处理的情况时， 由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员 会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

详见投标文件格式中的要求，及投标人按照评标委员会的要求做出的。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应参考招标人所提供的范围及工作内容、计划工期、质量要求、招标控制价 等全部要求，结合本工程实际情况和企业成本、市场行情自主报价。

3.2.2 投标人的报价已包括了实施完成本项目全部工作所需的所有费用。

3.2.3 投标人在报价时应考虑期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费 用变动并计入总报价。

3.2.4 投标人应按第五章“工程量清单 ”的要求填写相应表格。

3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量 清单 ”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.6 投标货币：本工程投标报价采用的币种为人民币。

3.2.7 投标报价是由投标人计算的完成招标文件规定的全部工作内容所需一切费用的期 望值。

3.2.8 投标人应按照本章第3.2款和第五章“工程量清单 ”并结合企业情况进行报价，不得低于企业成本报价，且不得高于招标人给定的最高投标限价（总价），否则投标将被否决。

3.2.9 投标人可自行到工地踏勘以充分了解工地位置、场地情况、交通、储存空间、装卸 及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工程情况而导致的费用或工期延长申请将 不被批准。

3.2.10 鉴于政府对大气、扬尘管控已成为常态，投标人的投标报价视为已综合考虑由于政 府对各级大气、扬尘管控导致的工期延长和成本增加，招标人对此不再延长工期和增加费用。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标 有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或 撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应按本投标人须知前附表的规定交纳投标保证金或投标担保。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金或投标担保的，评标委员会将否决 其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保 证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保；

（3）伪造身份证、建造师证件及其它证件的；

（4）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（5） 由于投标人的原因致使招标工作不能顺利进行的；

（6）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式 投标的；

（7）有关法律、法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

3.5.1 投标人在编制投标文件时，如果投标人在申请资格预审时提供的资料未做改变，需 要在投标文件中提供；如果投标人在申请资格预审时提供的资料发生改变，应按新情况更新或 补充其在申请资格预审时提供的资料， 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要 求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投 标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投 标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7  投标文件的编制

3.7.1  投标文件应按第八章“投标文件格式 ”进行编制，如有必要，可以增加附页，作为 投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招 标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2  投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3  本项目为全流程电子化交易项目，并注意以下事项：

（1）投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

（2）本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

（3）电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书（证书须在有效期内）。

（4） 电子投标文件的制作

① 投标人登录《 全 国 公共 资源交 易平 台 (河南省 · 平顶 山市)》 公共 资源交 易系统 （http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统 ”，按招标文件要求 制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省 ·平顶山市)》公共资源交易 系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、投标人）。

②投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或 图片）制作到所提交的电子投标文件中。

③投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作 电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子签章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目xx 标段）,  其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。 后缀名为“.file ”的文件用于电子投标使用，名称为“备份 ”的文件夹使用电子介质存储，供 开标现场备用。

3.7.4 电子化投标文件的签章：见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 加密电子投标文件的提交：见投标人须知前附表。

4.2 电子化投标文件的格式及上传投标：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回：在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的 投标文件。

5.  开标

5.1 开标时间和地点

招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 电子化项目开标、解密

5.2.1 招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

5.2.2 开标时，投标人采用网上远程异地解密时，用 CA 证书登录平顶山市公共资源交易中 心业务系统，进入本项目不见面开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的 解密时间从开标时间起 40 分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

5.2.3 如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机 构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。 如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解 决后继续开标。

5.2.4 所有投标人已经解密或者解密倒计时结束，投标人可查看开标一览表。

5.2.5 投标人应保证在开标期间电话、 电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、 电脑 病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5.2.6 投标人如果对开标过程有异议，可在系统中提起质疑并查看主持人的回复，质疑应 在解密过程中以及解密倒计时结束后 5 分钟内提出；如果所有投标人都已解密，可在解密过程 中及最后一个投标人解密之后 5 分钟内提出。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代 理机构熟悉相关业务的代表， 以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以 及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评 标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效， 由更换后的评标委员 会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法 ”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行 评审。第三章“评标办法 ”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中 标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时 将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第 四章“合同条款及格式 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约 担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合 同条款及格式 ”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金 不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时不按照招标文件要求提交履 约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过 投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证 金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标人不足 3 个使得投标明显缺 乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

(4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；

（5）第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交 履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人决定重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项 目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得 擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法 ”没有规定的评审因素和标准 进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以 自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的 证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素		评审标准
2.1.1	形式评 审标准	投标人名称		与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标文件签字盖章		按照招标文件要求签字或盖章。
		报价唯一		只能有一个有效报价
2.1.2	资格评 审标准	符合中小微企业的相 关证明		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定
		资质条件		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定
		项目经理		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定
		技术负责人		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定
		政府采购投标人信用 承诺函		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定
		其他要求		符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定
2.1.3	响应性 评审标 准	投标内容		符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.1 项规定
		工期		符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.2 项规定
		质量要求		符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.3 项规定
		投标有效期		符合第二章“投标人须知 ”第 3.3.1 项规定
		技术标准和要求		符合第七章“技术标准和要求 ”规定。
		投标保证金		符合第二章“投标人须知前附表 ”第 3.4.1 项规定
条款号		条款内容		编列内容
2.2.1		分值构成 (总分 100 分)		商务标：50 分 施工组织设计：35分 综合标：15 分
2.2.2		评标基准价 计算方法		评标基准价 计算方法： 工程量清单报价评标基准价按下列公式确定： 评标基准价＝招标控制价×K+投标报价×（1－K）。 其中：K 为招标控制价权重系数，K=0.5。当有效投标人 5 家 及以上时，投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高 和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于 5 家时（不 含 5 家），则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报  价。上述招标控制价、投标报价、有效投标报价在参与评标 基准价计算时，均不含 : 规费、安全文明施工费、增值税。
2.2.3		投标报价的偏差率计 算公式		偏差率=100%×(投标人投标报价—评标基准价)/评标基准 价
2.2.4( 1)	商务标 得分  （50  分）	投标报价 （30 分）		本评分标准中所述“投标报价 ”是指《投标函附录》中不含 “规费、安全文明施工措施费、增值税 ”的投标报价，上述 项目费用，不参与商务部分的评分。 当投标报价与评标基准价相等时，得基本分 20 分。当投标 报价低于评标基准价时，每低 1%范围内在基本分 20 分的基 础上加 2 分，最多加 10 分；当投标报价低于评标基准价 5% 以上（不含 5%）时，每再低 1%范围内在满分 30 分的基础上 扣 3 分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高 1% 范围内在基本分 20 分的基础上扣 2 分，扣完为止。
		政府采购政策中小 微企业价格优惠政 策		政府采购政策中小微企业价格优惠政策： 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。 一至十四标段专门面向中小微企业，不再进行价格扣除。
		分部分项工程项目清 单单价（10 分）		从最高投标限价中分部分项工程项目选取总价权重最大的 前 1-30 项清单项目中抽取 15 项，在剩余的分部分项工程项 目清单项目中抽取 5 项。 综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人 5 名 及以上时，去掉 1 个最高、1 个最低值）对应抽取清单项目 综合单价的算术平均值。投标人报价在综合单价基准值 95% – 103%范围内（不含 95%和 103%）每项得 0.5 分，在评标基 准值 90%–95%范围内（含 90%和 95%）每项得 0.25 分，满分 共计 10 分。超出该范围的不得分。
		措施项目费报价(不含 安全文明施工措施费) （5 分）		措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用 80%-110%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平 均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分 3 分。 当投标报价低于措施项目基准值时，每低 1%在基本分 3 分的 基础上加 0.1 分，最多加至 5 分为止；当高于措施项目基准 值时，每高于 1%时，在基本分 3 分的基础上扣 0.2 分，扣完 为止。注：以上措施项目费均指不含安全文明施工措施费的 费用
		主要材料项目单价 （5 分）		从最高投标限价中选取材料总价权重最大的前 1-20 项材料 中抽取 6 项，在剩余材料中抽取 4 项。 主要材料单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人 5 名及以上时，去掉 1 个最高、1 个最低值）对应抽取材料  单价的算术平均值。投标人报价在材料基准值 95% – 103%范 围内（不含 95%和 103%）每项得 0.5 分，投标人报价在材料 基准值 90%–95%范围内（含 90%和 95%）每项得 0.25 分。超 出该范围的不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致 时该项为 0 分。
条款号		评分因素		评分标准	分值
2.2.4( 2)	施工组 织设计 （35 分）	内容完整性（0-0.5分）		技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件 的要求。得0.5分
				技术标不符合招标文件要求。得0分
		施工方案与技术措施 （1-4分）		施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿 色施工）总体安排合理，运用先进、合理的施 工工艺、施工机械；对施工难点有先进和合理 的建议。  2<得分≤4
				施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿 色施工）总体安排合理，施工工艺、施工机械 合理、可行；对施工难点有合理的建议。1≤得分≤ 2
		质量管理体系与措施 （1-4分）		组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统；对项目提出先进、 可行、具体的保证措施；主体结构质量保证措 施完整得力、经济、安全、切实可行；主体结 构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他 技术标准施工，不得偷工减料。2<得分≤4
				组织机构形式基本合理，有指挥系统、质量监 控系统、联络协调系统；具体的保证措施可行； 主体结构质量保证措施经济、安全、基本可行； 主体结构、装饰装修符合工程建设强制性标准， 不得偷工减料。1≤得分≤ 2 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		安全管理体系与措施 （1-4分）		施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完 善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确， 现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规 定要求。根据工程特点、周边环境和施工工艺， 现场重大危险源辨识全面，制定有项目危险性 较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全 管理措施。安全技术方案措施科学合理、先进 可行。2<得分≤4
				有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全 管理制度，现场安全管理组织机构、人员配备 满足国家规定要求。根据工程特点、周边环境 和施工工艺，正确识别现场重大危险源并有相 应的的安全防护管理措施。制定有本项目危险 性较大的分部分项工程清单和相关专项施工方 案（或方案计划）；安全技术方案措施基本可行。1≤得分≤ 2 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		文明施工、环境保护管  理体系与措施（1-4分）		创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目 实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标 准、规范、规程的创建保证措施和安全文明措 施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、 办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、 健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符合 河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及 道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定， 防治方案科学、先进。2<得分≤4
				有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措 施，有安全文明措施费用投入使用计划，施工 现场扬尘治理措施基本达到河南省《城市房屋 建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治 标准》（DBJ41/174）的规定，有防治方案。1≤得分≤ 2 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		工程进度计划与措施 （1-4分）		工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合 理且有针对性，有具体的违约责任承诺。2<得分≤4
				工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基 本合理，有具体的违约责任承诺。1≤得分≤ 2 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		资源配备计划 （0.5-2分）		机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机 械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范 和施工进度需要；PC构件运输、安装设备满足 施工要求； 劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足 施工需要，调配投入计划合理、准确； 主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需 求）投入计划与进度计划呼应，较好满足施工 需要，调配投入计划合理、准确。1<得分≤2
				机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备且 配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度 需要； 劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足 施工需要，调配投入计划基本合理； 主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需 求）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工 需要，调配投入计划基本合理。0.5≤得分 ≤1 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		施工进度及网络计划 （0.5-3分）		关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求。1.5<得分 ≤3
				关键线路基本准确，计划编制基本可行。0.5≤得分 ≤1.5 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		施工总平面图布置 （0.5-2分）		总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需 要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。1<得分≤2
				总体布置基本合理、基本满足施工需要。0.5≤得分 ≤1 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		技术创新的应用实施 措施（0.5-2分）		（1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新、 （4）装配式建筑等技术创新的应用实施措施符 合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用 性。1<得分≤2
				（1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新、 （4）装配式建筑等技术创新的应用实施措施基 本符合工程情况，具有针对性。0.5≤得分 ≤1 （2）若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		采用新工艺、新技术、 新设备、新材料、BIM 等的程度（0.5-2分）		采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应 技术标准等规定，经济适用。1<得分≤2
				采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM 等的程度满足设计要求，基本符合施工需要和 相应技术标准等规定。0.5≤得分 ≤1 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		施工现场实施信息化 监控和数据处理的措 施（0.5-1.5分）		施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置 合理，措施得当，满足需要。1<得分≤ 1.5
				施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置 基本符合要求。0.5≤得分 ≤1 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
		风险管理措施 （0.5-2分）		风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要 求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制 及应急措施得力。1<得分≤2
				风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合规 范要求，风险控制要点定位基本准确，有各阶 段风险控制及应急措施。0.5≤得分 ≤1 若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
	备注： 以上项目若有缺项的，该项为 0 分；不缺项的，不低于最低分。
	综合部分（15 分）		优惠承诺（5 分）	1.符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行。 （3＜得分≤5） 2.优惠承诺符合工程实际情况，确保依法依规，优惠基本合 理，基本详实可行。（1≤得分≤3）
			履职尽责承诺 （5 分）	1. 具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施 落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键 岗位人员的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保 证。（3＜得分≤5） 2. 具有可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承 诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员的在 岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。（1≤得分 ≤3）
			综合评价（5分）	评标委员会根据投标文件及投标人提供的资料，从投标人企 业实力横向比较后在1-5分范围内酌情给分。（1≤得分≤5）
1.投标人综合得分＝商务标得分＋施工组织设计得分＋综合部分得分。 2.评标委员会完成对评标报价得分、施工组织设计得分、综合部分得分的汇总后，取所有评委打分的算 术平均值作为该投标人的最终得分。 3.计算分值均保留两位小数。

 

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授 权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时， 以投标报价低的优先； 投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评标报价的偏差率计算

评标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、2.1.2 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文 件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其否决其投标：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，其风险由投标人承担。评标委员会按以下原则对投标报价

进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将 被否决。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单 价、合价或总额价减少了报价内容，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或减少了报价内容 视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

3.1.4 修改后的最终报价若超过招标控制价，其投标将被否决。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得 分。

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于 标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的 证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， 由评标委员会认定该投标人以 低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的 内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄 清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知 ”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐中标候选人。

（1）在评标委员会成员完成详细评审评分汇总后的平均值，作为该投标人的最终得分。

（2）计算结果最终保留两位小数（第三位四舍五入）。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.3 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、 因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结 果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单 排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

3.4.4 如果评标委员会根据本章的规定作否决处理后，有效投标不足三个，则评标委员会可 以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标 不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。

3.5 特殊情况的处置程序

3.5.1 关于评标活动暂停

3.5.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标 准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

3.5.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力 的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

3.5.2 关于评标中途更换评委

除非发生下列情形之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评 标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

3.5.3 记名投票

在任何评标环节中,需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的,由评标委员会全体成 员按照少数服从多数的原则,以记名投票方式表决。

3.5.4 评标委员会成员对评标结论持有异议的

评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会 成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应

当对此作出书面说明并记录在案。

第四章 合同条款及格式

（按国家及地方有关要求， 以实际签订合同为准）

 

 

 

GF-2017-0201

 

 

 

 

建设工程施工合同

 

 

 

 

 

 

 

 

 

制定

     中华人民共和国住房和城乡建设部

     国家市场监督管理总局

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：                                  

承包人（全称）：                                  

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就                      项目的工程总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1. 工程名称：                                 。

2. 工程地点：                                 。

3. 工程审批、核准或备案文号：         /          。

4. 资金来源：                           。

5. 工程内容及规模：                                     。

6. 工程承包范围：图纸及工程量清单范围内的全部内容。

二、合同工期

计划开工日期：       年      月      日。

计划竣工日期：       年      月      日。

工期总日历天数：     日历天，工期总日历天数与根据前述计划日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量标准： 合格   。

四、签约合同价与合同价格形式

1. 签约合同价（含税）为：

人民币（大写)                      （¥           元）。

具体构成详见价格清单。其中： 

（1） 建筑安装工程费（含税）：

人民币（大写)                 （¥              元）；适用税率：     %，税金为人民币（大写)          （¥    元）；

（2） 暂估价（含税）：

人民币（大写)        ／       （¥      ／      元）。

（3） 暂列金额（含税）：

人民币（大写)                     （¥            元）。

（4） 双方约定的其他费用（含税）：

人民币（大写)      ／     （¥     ／     元）；适用税率：     ／    %，税金为人民币（大写)         /        （¥      ／      元）。

2.付款进度安排、资金支付方式：项目开工后预付合同总额 30%的工程款，项目完工且经验收合格后再支付合同总额 50%的工程款，待审计决算后根据审计结果支付至决算后总价的 97%，剩余 3%做为质量保证金工程质保期满且经复验无质量问题后无息支付。

五、工程总承包项目经理

工程总承包项目经理：                   。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1） 中标通知书（如果有）；

（2） 投标函及投标函附录（如果有）；

（3） 专用合同条款及《发包人要求》等附件；

（4） 通用合同条款；

（5） 承包人建议书；

（6） 价格清单；

（7） 双方约定的其他合同文件。

上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同文件应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程的施工等工作，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

八、订立时间

本合同于       年      月      日订立。

九、订立地点

本合同在                                      订立。

十、合同生效

本合同经双方签字或盖章后成立，并自  双方签字盖章时           生效。

十一、合同份数

本合同一式 陆 份，均具有同等法律效力，发包人执 叁 份，承包人执 叁 份。

发包人：（公章）	承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）	法定代表人或其委托代理人： （签章）
统一社会信用代码：              地址：                                  邮政编码：                   法定代表人：                  委托代理人：      ／         电话：                       传真：            ／           电子信箱：        ／            开户银行：                      账号：	统一社会信用代码：               地址：                           邮政编码：                         法定代表人：                     委托代理人：     ／          电话：                           传真：           ／           电子信箱：       ／            开户银行：                             账号：

 

 

 

第二部分 通用合同条款

参考《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的合同通用条款执行。

 

第三部分、专用合同条款

专用合同条款按照中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局颁发的《建设工程施工合同(示范文本)》（GF-2017-0201）的合同有关内容，结合本工程实际情况制订。

 

 

第五章 工程量清单

 

一、工程概况

本工程为叶县2024年农村户厕改造项目。主要建设内容如下：

单厕7142座：包含蹲便台砌筑、抹灰、化粪池混凝土盖板，以及给水管、污水管及大便器改造等施工内容；

双厕3062座：包含蹲便台砌筑、抹灰、简易化粪池及化粪池混凝土盖板，以及给水管、污水管及大便器改造等施工内容；

村级粪污配套设施20座：包含4座有效容积为50m3的整体预制钢筋混凝土罐式化粪池以及相关井盖、井圈等附属设施以及围墙栏杆等施工内容；

二、编制依据

1、建设单位提供的报审预算及图纸等；

2、本工程清单依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

3、本工程定额依据《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》(HA01-31-2016)、《河南省通用安装工程预算定额》（HA 02-31-2016）及配套解释、《河南省市政工程预算定额》（HAA1-31-2016）、《河南省建设工程工程量清单综合单价定额（2008）》“E.园林绿化工程”及其相应的规定解释；

4、价格指数按豫建消技【2023】年35号第14期（2023年7-12月）进行计取；

5、 增值税税率执行建办标函 【2019】 193号文,按9%计入;

6、 夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费计取;

7、 材料价格参考 《平顶山工程造价》2024年第2期价格信息及市场价。

三、本次招标项目工程量清单（另附，详见附件）

 

六、最高投标限价

附：单项工程金额及数量

单项工程金额

序号	项目	单厕	双厕	村级粪污处理配套设施（一套）
1	最高投标限价	937.86	1862.18	186060.62
2	分部分项工程	790.13	1574.89	161040.41
3	安全文明施工费	25.51	48.58	4236.72
4	规费	32.64	61.95	3953.74
5	税金	77.44	153.76	15362.8
6	措施项目费（不含安全文明施工费）	12.14	23	1466.95

注：1.安全文明施工费、规费、措施项目费均不含税。

2.各标段最高投标限价是以单项工程的金额乘以每个标段的单项工程数量得出。

 

单项工程数量及各标段最高投标限价

标段	单厕户数	双厕户数	各标段最高投标限价	其中
				分部分项工程	安全文明施工费	规费	税金	措施项目费（不含安全文明施工费）
一标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
二标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
三标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
四标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
五标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
六标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
七标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
八标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
九标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
十标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
十一标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
十二标段	560	240	972124.8	820446.4	25944.8	33146.4	80268.8	12318.4
十三标段	422	182	972124.8	620064.84	19606.78	25048.98	60664	9309.08
十四标段	村级粪污处理配套设施（数量）20套		3721212.4	3220808.2	84734.4	79074.8	307256	29339

 

注：户数暂定，根据实际施工进度调整工程量。

 

最高投标限价是本工程最高限价，高于最高投标限价的投标总价视为无效标。

第六章 图  纸

 

 

（图纸另附）

第七章 技术标准和要求

 

 

一、实施的有关标准与法规

本项目中采用的材料、设备和工艺应符合设计标准及国家或地方规范。

本项目采用设计图纸中指定的和现行的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标 准不一致的情况， 以标准高的为准。

其他现行规范和标准不全或现行规范标准不一致时，以现行规范标准为准。

二、工程验收

工程验收按照国家目前有关规定执行。

第八章 投标文件格式

                     项目     标段

投 标 文 件

 

项目编号：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投  标  人：              （企业电子签章）

法定代表人：                （电子签章）

日      期：        年   月   日

目    录

 

 

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、已标价工程量清单

五、投标保证金

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、其他资料

 

 

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

 

 

                     （招标人名称） :

1．我方己仔细研究了                      （项目名称及标段）施工招标文件的全部内容， 愿意以人民币（大写）                 （小写         元 ）的投标总报价，工期          日 历 天 ， 按 合 同 约 定 实 施 和 完 成 承 包 工 程 ， 修 补 工 程 中 的 任 何 缺 陷 ， 工 程 质 量 达 到                      。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）                      （小 写               元）。

4．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）我方承诺一定按时发放农民工工资，否则招标人有权从我方的工程款中扣除该项目费用， 代为支付农民工工资。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。如有弄虚作假情况 出现，愿接受招标人的任何处罚。

6.我方已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件(如果存在)，我们完全理解并 同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

7.                       （其他补充说明）。

 

 

投标人名称：                （企业电子签章） 法定代表人：                 （电子签章）

日期：        年     月        日

（二）投标函附录

货币单位：人民币   元

 

项目名称及标段
投标单位名称
统一社会信用代码
投标范围
投标总报价（元）				大写： 小写：
其  中	投标报价 （不含规费、安全文明施工费、 增值税）（元）			大写： 小写：
	安全文明施工费（元）			小写：
	规费（元）			小写：
	税金（元）			小写：
	措施项目费（不含安全文明施 工费）（元）			小写：
投标质量
投标工期				日历天
项目经理				级别		注册编号
技术负责人				专业		证书编号
投标有效期				日历天
需要说明的其他问题

注：本表中的所有投标金额为单项工程金额乘以数量后的总金额。

投 标 人：                       （企业电子签章） 法定代表人：          （电子签章）

日期：         年          月         日

二、法定代表人身份证明

 

 

 

投标人名称：                        单位性质：                      

地址：                      

成立时间：        年      月         日 经营期限：                      

姓名：          性别：          年龄：          职务：          系         （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

 

 

 

 

投 标 人：          （企业电子签章） 日期：     年    月    日

授权委托书

 

 

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。 代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（ 项目名 称及标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：        。 代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证复印件

 

 

 

投标人：                         （电子签章）

法定代表人或委托代理人：                     （电子签章） 日期：      年     月     日

三、已标价工程量清单

 

 

（一）已标价工程量清单按招标人发布的“工程量清单 ”中的相关清单表格格式  及招标文件要求填写。构成合同文件的已标价工程量清单包括第五章“工程量清单 ” 有关工程量清单、投标报价以及其他说明的内容。

注：此项内容放在电子投标文件的工程量清单内

四、投标保证金

 

 

附：投标保证金汇款凭证

 

 

 

 

五、施工组织设计

投标人应根据招标文件和本项目情况，采用文字并结合图表形式，编制本工程的 施工组织设计，格式自拟。

六、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

 

 

序号	职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
				证书名称	级别	证号	专业	养老保险

 

投 标 人：                （企业电子签章） 法定代表人：                （电子签章）

日期：      年     月     日

（二）主要人员简历表 附 1：项目经理简历表

 

姓  名				年  龄
性  别				学  历
职  称				职  务
拟在本工程任职				项目经理
注册建造师执业资格等级			级	建造师专业
安全生产考核合格证书
毕业学 校	年毕业于                  学校            专业
主要工作经历
时  间	参加过的类似项目名称			工程概况说明	发包人及联 系电话