2023年中国联通黑龙江牡丹江市分公司办公室食堂对外承包公开比选公告

招标编号：TTSC-MDJ-DZ20230928B

发布时间：2023-09-28 16:54:07

---

比选公告
本比选项目为2023年中国联通黑龙江牡丹江市分公司办公室食堂对外承包公开比选，（采购代理编号：TTSC-MDJ-DZ20230928B），采购人为中国联合网络通信有限公司牡丹江市分公司，采购代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况
公司员工午餐就餐人数400人，其中每人每餐16元标准；早餐人数100人，其中每人每餐5元标准。承包人以此标准设定午餐、早餐标准。。
1.2 采购内容

序号	名称	单位	数量
1	食堂承包人	家	1

注； 本项目不涉及报价，最终签订合同金额为项目预算。
食堂承包基本条件：
午餐基本标准：6菜1汤2荤（荤菜含肉量占80%。）4素、含一样炖菜、4样热炒菜、1样拌菜，油拌咸菜等，主食为米饭、馒头、包子、饼等。
早餐标准：煮鸡蛋或煎蛋1个，肠拼、咸菜4样含肉丝炒咸菜1样，主食为馒头、包子、牛奶、豆浆、油条、炒饭、饼、2样粥。
中选方要提前一周制定菜谱，根据季节变化、民俗节气、传统节日变更或增加主菜，每周推出一款特色菜，每月菜谱主菜要有变化不重样。
奖励项：每季度按采购方食堂工作评价小组考核达到95分以上，采购方给予0.9万元奖励兑现。（由主管部门、工会每月在食堂账务系统里提取数据，日均就餐人数高于（含）280人的）

考核标准
序号	项目	内容	要求	分值	好	一般	差
1	食品质量（50分）	1、食品种类	花色品种多样，定期更新。荤素凉热，搭配合理。基础套餐确保****。同时可满足员工个性化需求。	10	10	8	6
		2、食品质量	要求干净、安全。餐厅采购的食品、食材必须符合国家有关卫生标准和规定。	20	20	16	12
		3、食物口味	菜品色香味适宜，饭菜质量符合大众口味。食物中不得出现杂物、不熟等现象。	10	10	8	6
		4、食物份量	按规定标准提供。	10	10	8	6
2	卫生质量（35分）	1、餐厅卫生	就餐场所地面及桌椅每日清洁，无污垢，无油腻。	10	10	8	6
		2、餐具卫生	严格按照食品卫生要求操作，餐具冲洗干净后消毒存放，杜绝二次污染。	10	10	8	6
		3、厨房卫生	工作间清洁，地面干净，操作台及灶台物品整洁。用于原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器不存在交叉污染并有明显的区分标志，生熟分开，无过期、变质食品。	10	10	8	6
		4、个人卫生	餐厅人员定期进行健康检查，持健康证上岗。	5	5	4	3
3	服务质量（15分）	1、营业时间	与员工作息时间相同，特殊需求可提前预约。早餐： 午餐：	5	5	4	3
		2、就餐环境	环境温馨，营造餐饮文化。做到设施完好、桌椅舒适、温度适宜、秩序井然。	5	5	4	3
		3、服务礼仪	培训上岗、统一着装、举止大方、规范标准。	5	5	4	3
说明：由食堂工作评价小组，按月评价打分。工作小组由部分基层工会小组长、员工代表组成。

处罚细则
食品安全问题是餐饮企业红线也是底线，员工在就餐中发现食材有腐败变质情况（一次），经食堂主管部门、工会相关人员进行现场确定，甲方有权终止协议。
不按甲方指定品牌采购副食品及调料的，且员工吃到腐败变质食物导致员工身体不适，出现呕吐等情况，视情节处以10000元罚款；出现情节较轻或偏重情况，视情节处以1000-10000元以下不等罚款。乙方承担由于食品安全出现的问题给甲方带来的包括健康问题及引发的一切经济责任。
食堂要求6S规范管理，在检查中如发现问题，应及时进行整改，在下一次检查中，发现仍未按要求整改的，处罚金500元。
1.3 预算额度：533.40万元/3年（不含税）每年177.8万元（不含税）。
1.4 协议履行期：3年(如在协议执行期间，公司员工餐委会发现承包方在经营期间考核达不到公司要求，招标方有权终止协议。) 。
2. 应答人资格要求
2.1 、应答人为中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目。
2.2 、应答人具备有效的食品生产许可证或食品经营许可证或食品流通许可证；
2.3 、应答人须提供2020年-至今至少一项为政府机关、学校、大型餐饮或企业餐厅供应食材的同类业绩，应答人须提供相关的业绩合同证明文件扫描件（所提供业绩证明文件原件备查）。相关业绩需提供以下证明文件，包括但不限于：合同首页、合同盖章页、合同金额页、合同标的页、框架订单（仅限框架合同）。所提供合同以合同签署日期为准，金额以合同金额为准；若为框架协议则以相应的订单或结算依据签署日期为准，金额以订单金额为准，业绩证明文件不得进行涂抹或遮挡，否则视为无效业绩；
2.4 、本项目不接受联合体参与应答。
2.5 、被列入中国联通供应商黑名单或黑龙江省联通公司负面清单禁入期的应答人不得参与本项目应答。
2.6主要否决应答条款（不可偏离项）：
2.6.1、满足应答须知及比选编制格式要求，必须具有应答承诺函，应答文件（含报价文件）必须具有有效的签名或盖章。
2.6.2、应答人承诺遵守《中国联通黑龙江省分公司供应商管理实施细则》，《中国联通黑龙江省分公司供应商合规经营承诺》。
2.6.3．近3年没有严重违约行为发生。企业经营状态良好，没有被处于停业、财务冻结等不良状态；如发现存在以上行为或弄虚作假骗取中选者，将否决其中选资格，并将追究其相关责任。
2.6.4.应答人承诺强化食品安全措施，确保员工饮食安全。建立安全责任制，
2.6.5.应答人与采购方签订安全责任状，按食品卫生法、产品质量法和采购方的要求条款组织经营，提供安全食品，确保饮食安全。建立中选方内部的安全监督管理体系。配备一名食品卫生质量监督员。
2.6.6.应答人需配备经过培训的安全监督员，负责每天检查食堂。
2.6.7.应答人承诺强电、气、消防等设备设施安全，如发生事故应答人应负全部责任并按实际损失金额进行赔偿，采购方不承担一切责任。
2.6.8.应答人进货渠道正规，应答人自主采购，但必须保证渠道合法、安全，必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，到相对固定食品采购的场所，并按国家规定索证，以保证质量。采购方有权抽查中选方的进货渠道。
2.6.9.应答人承诺有健全的安全管理职责、措施和突发事件安全应急预案。
2.6.10.应答人承诺有健全的安全管理职责、措施和突发事件安全应急预案。
2.6.11.应答人承诺制定员工服务规范，着装统一整洁，挂牌上岗，热情服务，礼貌用语。就餐期间中选方要协调好食堂内部事务，打菜数量要符合规定，人员配备充足，保证打饭快速有序。要根据就餐情况及时调配饭菜，如有饭菜不足情况及时采取措施。
2.6.12.应答人承诺食堂卫生打扫规范，食品、原材料保存规范，工作人员卫生规范。餐后清洗、清理与打扫。餐后要对餐桌、餐具、厨具进行清洗，消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫，对剩余饭菜进行处理。
2.6.13. 设施设备维修保养、安全防火，均由应答人负责。
2.6.14. 采购方无偿提供现有用餐场地及后厨场地，厨房用品用具、设施设备、餐具、用餐桌椅等。与承包人交接时，进行帐务及实物交接手续。承包方需交付押金10万元。承包后承包方如需购买设备，由承包方出资购买，产权归承包方，协议到期后采购方所提供的所有设备必须完好，如有损坏需按价赔偿。
2.6.15. 食堂用水、用电由采购方提供。采购方每年提供5万元后厨用柴油，凭发票报账,超出由承包人自行承担。
2.6.16. 承包方可在公司食堂内销售符合卫生法规标准的熟食品，可在采购方食堂内开设微型食品超市，销售符合卫生法规条件的果蔬、副食品、粮油及其制品。
2.6.17. 采购方有权对食堂菜品进行监督、抽查。
2.6.18.采购方食堂为公司员工内部食堂，不得对外开放经营及销售外卖。
2.6.19. 应答人要服从并做到采购方对食堂6S管理相关要求标准。承包方要有管理制度、食品安全制度、卫生制度等相关制度。
2.6.20.区分公司午餐由承包方送餐，每份1元送餐费，按实际发生份数结算。
2.6.21.为员工增加节日食品，或遇采购方大型活动时产生的餐费，按照实际发生金额结算，预计金额20万元/年。
2.6.22.应答人必须保证食物安全，食物留样48小时。如采购方员工吃到乙方做的饭菜引起食物中毒，经双方共同安排送医院检查，若确属中选方饭菜引起的中毒，一切后果、索赔及法律责任由应答人全部负责，采购方有权终止合同并要求应答人赔偿由此给采购方造成的经济损失。
2.6.23.应答人按采购方消防、治安要求做好相关工作，经营场地必须定期进行防鼠灭蟑。
2.6.24.应答人必须按采购方规定时间，准时开餐如有变动采购方应事先通知中选方。
2.6.25.应答人提前终止协议，应提前3个月通知采购方。如不通知采购方,采购方有权扣除一个月的餐费。
2.6. 26.应答人在本地设有常驻机构且有固定办公场所，固定办公场所以房屋权属证明或房屋租赁合同为准或承诺中选后15日内在本地设立机构及固定办公场所。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。
4. 比选文件获取
4.1 比选文件获取时间：2023年09月28日17时00分至2023年10月09日17时00分（北京时间，下同）。
4.2 比选文件获取地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心。
4.3 比选文件获取方式：由于采用电子招投标，应答人需在采购文件购买截止时间前完成中国联通内部供应商注册，并提供能够在中国联通合作方门户查询到iPASS业务员联系人（非管理员角色），否则无法获取电子采购文件，视为自动放弃应答；请应答人及时购买最新版iPASS电子证书，完成电子证书绑定操作。使用iPASS登录系统后，使用沃支付账号进行网上支付；支付后方可下载采购文件。供应商注册流程与iPASS电子证书相关流程请登陆中国联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统（https://www.cuecp.cn，联系电话：010-67882255-3-8-2，邮件地址：hqs-ettp-sup@chinaunicom.cn）进行操作。
应答人须持有联通新版“iPass”（2017年1月1日后办理），若无或为老版本、过期等，请及时与中网联系进行办理、升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程，若有疑问可联系客服人员咨询购买：400-056-0010；
应答人针对应答人注册、获取文件、IPASS证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-67882255-3-8-2。
4.4 比选文件每套售价人民币500元整，售后不退。应答人须在购标截止时间前在电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心上，点击“项目参与”-“寻找商机”，填写并提交购买采购文件申请和发票信息，并在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心通过沃支付进行结算，支付成功后方可下载采购文件。超过购标截至时间平台自动购标通道，将无法提交购标申请或支付标书款。标书费发票默认开具增值税普通电子发票，默认发送至中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心缴费联系人邮箱。中标/中选服务费开具纸质发票，采用顺丰到付方式，不支持自取，开票信息、邮寄地址请供应商仔细填写《发票填开明细表》,详见比选文件附件。
4.5 文件费用交纳账户如下：
比选文件费用须使用沃支付账号网上支付。（注：沃支付账户注册可以按企业账户注册或者按个人账户注册，如为企业账户注册，审批时效约2个工作日；如为个人账户注册，注册成功即时生效。）
名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司（采购代理机构）；
商户编号：309701610271548；
具体操作流程可在系统管理的共享文档中下载《中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心投标人在线支付流程操作指引》
5. 应答文件的递交
5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）“电子招标平台”递交，应答截止时间为2023年10月18日09时00分。
因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心未正常上传的，视为撤销其应答文件；如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子应答文件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在开启报价前应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少2张不同操作步骤（包含上传、提交操作等）的系统桌面的全幅截图（需加盖公章，或由法人或法人授权代表签字），经电子招标投标平台确认并提供该应答人电子PDF版含签字盖章的全套应答文件，则该应答人的应答文件以电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准。同时，招标投标—联通智慧供应链招标采购中心电子应答文件同时失效。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
请供应商注意工商年度报告中的登记电话及邮箱等信息是否为自己企业的联系方式，如发现与其他供应商的工商注册联系方式一致，后果自负。
5.2 本项目将于应答截止时间在中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）—电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心进行开启报价，应答人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用IPASS进行签名确认开启结果。应答人签名确认账号须为应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号，如已经使用非应答人的法定代表人或者其委托的代理人的账号报名参与本项目，应答人应通过平台修改负责人功能将信息变更为应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号（该操作需在确认报价前，如已签名确认报价，则参与项目账号无法修改）。如应答人使用其他账号（非应答人的法定代表人或者其委托的代理人账号）签名确认（如不签字确认也会显示为其他账号未确认），由此产生的一切法律后果由应答人自行负责。如对开启情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认开启结果。
5.3.1应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件、按5.2要求开标后递交邮件形式电子应答文件。
5.3.2如经确认因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开启或解密，应答文件以电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准。
5.3.3应答人在中国联通电子招标投标—联通智慧供应链招标采购中心上传的应答文件在开启或解密出现异常时，且该应答人未按时递交电子PDF版含签字盖章的全套应答文件为准（须按5.1要求提供），或递交电子PDF版含签字盖章的全套应答文件无法打开的，将被视为放弃应答。
5.3 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照比选文件要求密封的；
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目比选文件的。
6. 样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点：本项目不适用。
6.2 测试相关费用：本项目不适用。
7. 发布公告的媒介
本比选公告同时在中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）及中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）发布。
8. 联系方式
采购人：中国联合网络通信有限公司牡丹江市分公司
地 址：牡丹江市爱民街159号
联系人：王经理
采购人联系方式：18604630311
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
采购代理机构地址：哈尔滨市南岗区延兴路45号4号楼301室
联系人：丁荫民、赵巍巍
电 话：0451-86359600.15645102631.18646142159
电子邮件：hljttsc_dymin@126.com

如对公告内容有异议，请与采购代理机构联系人联系。


采购人：中国联合网络通信有限公司牡丹江市分公司
采购代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
2023年09月28日

发布单位 :牡丹江市分公司

---