江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算编制板块）

采购编号：ZZ066022X65891/1单一来源采购文件

二〇二二年十一月采购代理机构：江苏省设备成套股份有限公司

第四章单一来源谈判响应文件格式13第三章主要合同条款10第二章采购需求4第一章单一来源采购邀请函1目录

1、供应商资格要求：我公司受江苏省财政厅财政信息管理中心委托，并根据相关法规对江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算编制板块）进行单一来源采购(本次采购预算为90万元人民币)，现邀请贵单位参加谈判，并提请注意以下事项：北京市太极华青信息系统有限公司:第一章单一来源采购邀请函

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年内任意一个月的纳税证明文件（依法免税的应提供相应文件说明）；并提供近半年内依法为员工缴纳社会保障资金的证明材料（任意一个月即可），证明材料可以是缴费的银行单据复印件、社保机构开具的证明（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明））；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度的财务报告，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的，提供其身份证）；1.1参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并依照政府采购法实施条例第十七条规定提供材料：

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。1.3第3.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。1.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供符合特殊要求的证明材料或者情况说明：无（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.1时间：2022年11月30日至2022年12月5日17时。（北京时间，法定节假日除外）2、采购文件获取信息：1.8勘察现场或答疑：无1.7本项目不接受联合体响应。1.6供应商应当从采购代理机构合法获得招标项目的采购文件。1.5拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在供应商递交响应文件截止时间后，通过“中国政府采购网”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询供应商的信用记录并保存。

（4）下载者需要发票的，须通过平台“发票管理”模块进行操作。招标文件服务费及邮购费发票由采购代理机构出具；下载者选择出具增值税普通发票的，可在支付后3日内登陆前述模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票的，可在开标时在开标现场领取；平台服务费发票由中招联合信息股份有限公司（以下简称平台公司）自动出具增值税电子普通发票，下载者可在支付后3日内登陆前述模块下载。非因采购代理机构或平台公司原因，发票一经开具不予退换。（3）中招联合招标采购平台（以下简称平台）网址为：http://www.365trade.com.cn/。下载者首次登陆平台前，须前往平台免费注册，平台将对下载者注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。注册为一次性工作，以后若有需要可变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的采购项目；同一单位不同的经办人可各自建立不同账户。（2）招标文件每包服务费500元，下载后不退。（1）凡有意参加投标者，请于时2022年11月30日至2022年12月5日17时(北京时间，下同)，登陆中招联合招标采购平台下载电子招标文件。下载者应充分考虑平台注册、信息检查、资料上传、下载确认、费用支付所需时间，下载者必须在前述时间段内完成支付，否则将无法保证获取电子招标文件。2.3方式：2.2地点：登录中招联合招标采购平台（以下简称平台）网址为：http://www.365trade.com.cn/

5、供应商应提供电子版响应文件并且单独密封（一般应为PDF格式、U盘形式、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。4、响应文件份数：一式叁份（壹份正本、贰份副本），电子版1份，每份响应文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。不收取。3、谈判保证金交纳办法：（6）联合体投标的，联合体各方应当指定牵头人，并授权其以自身名义在平台办理注册、下载文件等手续，其在平台的办理行为，对联合体各方均具有约束力。（5）平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，下载者可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、购买支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：010-86397110，服务时间为工作日上午9时至12时，下午1时到6时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下载等操作。

开启地点：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D座11楼1号开标室供应商应提供纸质版一式叁份（壹份正本、贰份副本）、电子版响应文件1份（一般应为PDF格式正本盖章扫描件、U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。供应商所提交的电子文件及纸质文件应当保持一致。9、递交谈判文件地点：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D座11楼1号开标室；8、谈判时间:2022年12月6日下午14点00分(北京时间)。7、本项目成交后，采购单位按计价格［2002］1980号文的标准的80%向采购代理机构缴付服务费。6、本次谈判请按“包”购买采购文件，编制、密封、提交响应文件，提交谈判保证金，并按“品目”进行谈判。

联系人：周主任联系地址：南京市北京西路63号联系人：江苏省财政厅财政信息管理中心1.采购人10、项目联系信息：开启时间：2022年12月6日14点00分

邮箱地址：wuz@jcec.cn联系地址：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D座1002室联系电话：025-83320576传真电话：025-83301003联系人：吴喆2、采购代理机构：江苏省设备成套股份有限公司联系电话：025-83633814

二、项目目标江苏财政一体化系统自2020年建设推广至今，已经在省本级，全省各地市及区县上线运行。系统按照财政部相关规范、标准，以及江苏本地实际管理需要建设，基本满足了省、市、县区财政管理横向、纵向管理的应用需要。并且部分乡镇已经开始在区县级的财政一体化系统中进行预算编制和预算执行的应用，通过一体化系统的应用，部分乡镇在财政管理上实现了预算的全生命周期管理。同时，我们也认识到目前的乡镇财政管理距离中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》中的要求还有一段距离，需要以信息化的手段在前期全省预算管理一体化建设和应用的基础上实现差别化的乡镇财政管理体制，进一步硬化乡镇预算约束，强化预算执行，规范经费支出，严格监督管理，严禁乡镇举债，防范和化解债务风险，保持财政收支平衡。加强和规范乡镇财政国库集中支付制度改革，推进乡镇国库集中支付全覆盖。一、项目背景第二章采购需求

严格按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》，依法科学合理编制本级政府年度预（决）算，强化预算执行，规范预算调整，切实增强依法理财、硬化预算约束意识。从严控制预算调整追加，对确需调整追加预算的事项，应严格按程序报批。鼓励实行中期财政规划管理，优先保障规划期内的重大改革、重大政策和重大项目实施，强化财政规划对年度预算的约束性，集中财力办大事。全面推行支出预算标准体系建设，按照“量入为出”“收支平衡”的原则合理安排乡镇支出预算，不得编制赤字预算。稳步推进乡镇预决算公开工作，主动接受乡镇人大的审查监督和社会监督，并报区县财政局备案。2、深化乡镇预算管理以推进乡镇社会各项事业和经济快速发展为目标，按照“权责一致、保障有力、监管到位、促进发展”的总体要求，坚持事权与财权相匹配的原则，结合乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支等因素，合理确定区县、乡镇财政事权和收入支出范围，理顺区县、乡镇财力分配关系，充分发挥乡镇发展经济、培育财源、增收节支的积极性，完善财政事权与支出责任相适应的差别化的乡镇财政管理体制，逐步壮大乡镇财力，增强乡镇财政调控能力。1、推进乡镇财政体制改革三、项目建设思路乡镇财政是基层治理的基础和重要支柱。牢固树立乡镇财政管理机构是乡镇政府的重要组成部门的观念，严格按照“一级政府、一级财政”的要求，充分履行综合财政管理职能，扎实推动乡镇财政职能实质作用的发挥，使乡镇财政真正发挥“生财、聚财、理财”的职能作用。牢固树立“财为政服务”的财政管理理念，以当家的思维担当好管家的责任，切实发挥好参谋助手作用。坚持开源节流，严格支出管理，确保乡镇财政收支平衡。统筹整合力量，加强协调配合，严肃财经纪律，维护财经秩序，强化乡镇各类资金综合监督管理职能，提高资金使用绩效，以严格制度管人管事管钱，真正做到依法理财、依法行政。

2、项目建设内容合同正式签订后30日完成江苏省乡镇预算一体化“预算模块”（基础信息库、项目库管理、预算编制）测试上线培训。1、项目建设周期四、项目建设周期、内容切实硬化乡镇财政预算约束，严格收支两条线管理，强化乡镇预算执行，规范经费支出，严格监督管理。做到支出有预算、开支有标准、审批有程序，保障乡镇财政资金安全。3、规范乡镇财政收支管理

（1）基础信息：完成单位信息、人员信息、资产信息、政府收支分类科目、政府非税收入项目信息基础信息的动态滚动管理，将不同预算管理环节共同使用的基础信息统一管理。基于现有全省预算一体化整体业务规范和技术标准的框架，构建乡镇财政管理应用和数据库。按照“统一规划、统一建设、集中部署、分步实施”的指导思想组织建设实施及运维，本次招标采购建设业务框架要求如下：应用技术框架要求建设江苏省乡镇财政预算管理一体化系统，实现基础信息管理、项目库管理、预算编制预算业务需要。

预算管理一体化系统数据库

资产信息管理人员信息单位在职、离休、退休等各类人员的具体信息，包括：姓名、身份证号、性别、民族、学历、人员状态、在职人员来源、参加工作时间、人员身份、工龄、任现职时间、职务、职级、是否在编、人员经费保障方式、工资卡卡号、公务卡卡号等。功能要求至少包括人员新增、人员信息变更等，通过对人员信息的管理为后续项目管理、预算编制提供数据依据。人员信息管理单位信息管理是指指纳入预算管理的各类单位的基本信息，具体包括：部门标识代码、单位代码、单位名称、统一社会信用代码、单位行政级别、单位类型、单位经费保障方式、单位所在地、国民经济行业分类、单位负责人、邮政编码、单位地址、人员编制数等。单位信息管理基础信息包括：

项目库管理：将项目作为预算管理的基本单元，各类资金全部编入项目，实施项目全生命周期管理；实现项目库实时记录和动态反映预算项目管理各阶段的要素信息变化情况。政府收支分类科目，是编制预算、组织预算执行以及进行明细核算的重要工具，是按照一定原则、方法对政府收入和支出项目进行类别和层次划分，以便客观、全面、准确地反映政府活动，包括收入科目、支出科目。收入科目，主要反映收入的性质和来源。支出科目包括支出功能分类科目、支出经济分类科目（政府预算支出经济分类科目和部门预算支出经济分类科目）。支出功能分类科目，反映政府各项职能活动；支出经济分类科目，主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。政府收支分类科目管理政府非税收入项目是用于管理各执收单位征收非税收入相关收缴行为的基础要素。非税收入项目信息主要包括：执收单位（从单位信息中提取，下同）项目名称、项目代码、项目识别码、行政区划、分成比例、收缴标准、收入分类科目、批准文号等。基础信息管理模块提供非税收入项目查询服务。非税收入项目管理资产信息是指单位资产存量情况以及反映资产形成过程、资产特性、资产管理情况等的资产卡片信息，是开展资产配置、使用、处置以及编报部门决算、财务报告等的数据基础。

特定目标类项目，主要是单位为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出项目。除人员类项目和运转类项目外，其他项目均作为特定目标类项目进行管理。特定目标类项目根据江苏省乡镇财政管理要求，运转类项目应包括运转公用类项目、运转其他项目管理。运转类项目人员类项目主要是单位人员的工资福利支出、对个人和家庭的补助支出项目。根据财政核准的基础信息、支出标准等试算生成各部门、各单位人员类项目支出，无项目储备库直接入库可供预算编制使用。人员类项目

部门预算预算编制：包含政府预算、部门预算、单位预算的编制以及转移支付收入预算的接收。编制支出预算时从项目库中按照项目排序选取项目，保证所有预算落实到具体项目。转移支付收入管理主要用于接收登记本级财政转移性收入信息。转移支付收入项目管理乡镇财政所通过系统直接初始化导入生成专项目录，并可实时维护专项信息。专项目录管理相关管理

政府预算转移支付预算是政府预算的重要组成部分，包括转移支付收入预算。（乡镇作为底级财政无转移支付支出）。转移支付收入预算部门支出预算是基本支出预算编制与项目支出预算编制组成。基本支出分为人员支出和日常公用经费支出预算，其编制及测算的数据基础来自预算基础信息库。基础信息库，包含在职行政事业人员、离退休人员与单位基本信息等。项目支出主要分为其他运转类项目与特定目标项目。部门预算收入包括财政拨款收入、财政专户管理资金收入和单位资金收入。其中：财政拨款收入包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款；财政专户管理资金收入是缴入财政专户、实行专项管理的教育收费收入；单位资金收入是指除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含投资收益等）。部门预算分为部门收入预算及部门支出预算；

建设内容：乡镇预算管理一体化系统（基础信息、项目库管理、预算编制）。1、江苏省乡镇预算管理一体化开发由于本项目涉及范围广，需按照“统一规划、统一建设、集中部署、分步实施”的指导思想组织实施，本项目具体工作要求如下：五、实施要求供应商需针对业务功能需求及江苏省实际业务需求进行梳理，包括对以上业务模块的具体业务功能、业务流程进行细化分析。政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的年度财政收支计划，是政府组织和规范财政分配活动的重要工具。政府预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算由本级部门预算、转移支付预算和预备费等组成。一般公共预算支出规模控制本级部门预算支出、转移支付预算和预备费规模。

本项目对系统数据的保密性、安全性、可靠性有较高要求。中标方对本项目中涉及的财政信息有保密义务、未经甲方书面认可，不得向任何第三方透露，也不得用于本项目之外的任何其他用途。中标方必须遵守保密义务,不得泄露、篡改或删除相关信息。因中标方原因引起信息泄露，其则必须承担相应的法律责任。4、保密要求承建商需提供专业的服务人员，服务人员能力不能满足项目要求时，采购人有权提出人员更换要求。承建商因特殊原因确需变更人员时，需提前1周以书面形式向采购人申请。项目经理和主要技术服务人员必须提供7×24小时联系方式，并保证联系渠道畅通。3、人员要求合同签订后30日内完成乡镇预算管理一体化系统（基础信息、项目库管理、预算编制）系统上线及测试培训工作。2、上线时间要求

承建商应为本项目的实施和运维提供专业化、规范化、高品质的服务，并承诺系统能够正常、稳定、可靠、安全地运行。相关售后服务要求如下：七、服务要求3、承建商应详细制定人员培训方案，包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写、培训课程、培训师资情况、培训组织方式等。2、培训由承建商负责师资及教材，由财政部门提供场地和培训设备并负责受训人员召集，组织实施。承建商必须派出财政厅认可的具有相关专业资格和实际工作经验的教师及辅导人员进行培训，主要培训教员至少应具有三年的培训经验。1、本项目的培训对象：全省财政用户及实施团队。六、培训要求

八、验收要求（5）利用自身优势协助用户提高日常维护队伍业务水平；（4）提供系统缺陷进行修复等项服务；（3）根据合同约定，派技术服务人员到用户现场服务。包括软件使用咨询、软件异常情况处理、软件数据异常的维护；（2）对系统进行巡检并提交巡检报告；（1）为用户提供系统使用培训；

安装介质：承建商须在正式运行前提供完整安装系统，包括应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档。4)本项目的成果资料包括但不限于：3)承建商须提供应用系统全面详尽的技术资料，包括可运行的程序及技术文档等，确保技术资料的一致性和完整性。2)承建商须配合采购人输出验收方案，并在验收完成后输出验收报告。验收内容主要包括：功能、性能、安全性、可靠性、易用性、可扩展性、用户文档等。1)启动验收的基本条件：业务应用已完成代码开发及集成测试，系统功能、性能均达设计要求。承建商须配合采购人根据国家及江苏省电子政务项目验收有关要求及规范，完成系统验收，将系统说明书、安装手册、技术文件等交付采购人。

（三）谈判及结算货币本合同生效后15个工作日内由采购方将服务总价款项一次性全部支付给成交供应商，成交供应商应在采购方付款前7个工作日开具与服务总价款等额的增值税普票给采购方。（二）采购资金的支付方式、时间及条件（一）服务时间：合同签订后服务至2022年12月31日止。九、商务要求文档：资料必须准确、清楚、完整，必须满足软件系统安装、调试、运行、维护的需要，并与移交时的系统一致。

政府采购合同第三章主要合同条款

签订日期：2022年月日供货单位：北京市太极华青信息系统有限公司使用单位：江苏省财政厅财政信息管理中心项目名称：江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算编制板块）合同编号：

合同编号：

本合同总价款是完成本项目所发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。第二条合同总价款总价款为万元。第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列服务：江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算编制板块），详见乙方投标文件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照江苏省设备成套股份有限公司的招标结果签订本合同。政府采购计划号：

（5）甲乙双方商定的其他文件等。（4）成交通知书；（3）投标承诺/服务承诺；（2）技术规格响应表；（1）乙方提供的投标文件和投标报价表；第三条组成本合同的有关文件下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

服务地点：第六条交付和验收乙方所提供的服务的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术条款偏离表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。第五条质量保证乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第四条权利保证

3、付款条件：2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。1、本合同项下所有款项均以人民币支付。第七条合同款支付3、验收：甲方应在收货之日起5日内，按行业通行标准和乙方投标文件的承诺（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）进行验收，如有异议，应在上述期限内提出，否则，应视作乙方交货合格。服务内容：

5、乙方所交付的服务不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付合同总款5%的违约金。甲方未拒收的，交易中心发现后将向有关部门反映，并责成乙方按照采购结果提供服务。4、乙方逾期交付、安装的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5‰的违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的5%。如乙方逾期交付，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。3、如乙方不能交付服务、完成安装调试的，甲方有权根据本合同约定的违约情形，收取延期违约金。2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰违约金，但累计违约金金总额不超过欠款总额的5%。1、甲方无正当理由拒收服务、拒付服务款的，由甲方向乙方偿付合同总价5%的违约金。第八条违约责任

2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第九条合同的变更和终止8、乙方投标属虚假承诺，或经国家质量检测部门检测提供的产品不能满足招标文件要求的，应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。7、乙方在承担上述4-7款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。6、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按甲方要求进行整改，整改后甲方仍不满意的，乙方应按合同总价款的5%向甲方承担违约责任。

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：1、因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。第十一条争议的解决乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十条合同的转让

2、本合同自签订之日起生效。1、本次招标采购有效期三年，合同签订视服务提供情况每年签订一次。第十三条合同生效及其他乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。第十二条诚实信用（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

4、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。3、本合同一式肆份，甲方执壹份，乙方执两份，壹份报送政府采购监督管理部门备案。

第四章单一来源谈判响应文件格式

项目名称：采购编号：1、报价表

2、分项报价表2022年月日法定代表人（或授权代表）签名：供应商全称：（公章）

供应商全称：（公章）项目名称：项目采购编号：

3、技术（服务）偏离表2022年月日法定代表人（或授权代表）签名：

法定代表人（或授权代表）签名：供应商全称：（公章）

④供应商必须仔细阅读本采购文件“一、技术规格、参数及其他要求”中所有技术规范条款和相关功能要求，并对技术参数和功能出现正负偏离的条目列入上表，未列入上表的视为完全响应谈判文件要求。供应商必须根据所投货物、工程或服务的实际情况如实填写，谈判小组如发现有虚假描述的，该响应文件视为无效。③是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。②供应商根据系统方案添加的设备、材料等也请列出。注：①此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。

4、商务条款偏离表⑥若本项目有多个包的，则每个包须分别填写此表，并注明包号。⑤若响应文件中出现技术参数和功能与此表表述不一致的，以此表为准。

②供应商根据项目添加的服务承诺、培训等也请列出。注：①此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。法定代表人（或授权代表）签名：供应商全称:（公章):

法定代表人授权书5、法人授权委托书（格式）⑤若本项目有多个包的且服务相同的，则只需填写一份此表，并注明“所有包”。否则每个包须分别填写此表，并注明包号。④供应商必须仔细阅读本采购文件“四、合同主要条款”中所有商务条款和相关服务要求，并对所有商务条款和服务要求偏离的条目列入上表。供应商必须根据所将提供服务的实际情况如实填写，谈判小组如发现有虚假描述的，该响应文件视为无效。③是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。

被授权人签字：法定代表人签字或签章：本授权书于年月日签字或签章生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称，项目编号：ZZ0660单一来源采购，以本公司名义处理一切与之有关的事务。江苏省设备成套股份有限公司

6、拟参与本项目人员一览表被授权人的身份证明文件的复印件：日期：年月日供应商盖章：

项目名称：项目编号：拟参与本项目人员一览表

7、供应商类似业绩情况表日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：供应商（盖章）:

日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：供应商（盖章）:供应商类似业绩情况表

8、无重大违法记录声明格式

我单位参加本次采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录，且不是失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。我单位（供应商名称）宣布声明和承诺如下：江苏省设备成套股份有限公司：无重大违法记录声明

日期：年月声明人：（公章）（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

（格式自拟）9、项目服务及实施方案

（根据单一来源采购文件要求，格式自拟）10、资格证明文件

江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算执行板块）

采购编号：ZZ066022X65891/2单一来源采购文件

二〇二二年十一月采购代理机构：江苏省设备成套股份有限公司

第四章单一来源谈判响应文件格式14第三章主要合同条款11第二章采购需求4第一章单一来源采购邀请函1目录

1、供应商资格要求：我公司受江苏省财政厅财政信息管理中心委托，并根据相关法规对江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算执行板块）进行单一来源采购(本次采购预算为90万元人民币)，现邀请贵单位参加谈判，并提请注意以下事项：北京中科江南信息技术股份有限公司:第一章单一来源采购邀请函

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年内任意一个月的纳税证明文件（依法免税的应提供相应文件说明）；并提供近半年内依法为员工缴纳社会保障资金的证明材料（任意一个月即可），证明材料可以是缴费的银行单据复印件、社保机构开具的证明（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明））；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度的财务报告，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的，提供其身份证）；1.1参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并依照政府采购法实施条例第十七条规定提供材料：

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。1.3第3.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。1.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供符合特殊要求的证明材料或者情况说明：无（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.1时间：2022年11月30日至2022年12月5日17时。（北京时间，法定节假日除外）2、采购文件获取信息：1.8勘察现场或答疑：无1.7本项目不接受联合体响应。1.6供应商应当从采购代理机构合法获得招标项目的采购文件。1.5拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在供应商递交响应文件截止时间后，通过“中国政府采购网”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询供应商的信用记录并保存。

（4）下载者需要发票的，须通过平台“发票管理”模块进行操作。招标文件服务费及邮购费发票由采购代理机构出具；下载者选择出具增值税普通发票的，可在支付后3日内登陆前述模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票的，可在开标时在开标现场领取；平台服务费发票由中招联合信息股份有限公司（以下简称平台公司）自动出具增值税电子普通发票，下载者可在支付后3日内登陆前述模块下载。非因采购代理机构或平台公司原因，发票一经开具不予退换。（3）中招联合招标采购平台（以下简称平台）网址为：http://www.365trade.com.cn/。下载者首次登陆平台前，须前往平台免费注册，平台将对下载者注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。注册为一次性工作，以后若有需要可变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的采购项目；同一单位不同的经办人可各自建立不同账户。（2）招标文件每包服务费500元，下载后不退。（1）凡有意参加投标者，请于时2022年11月30日至2022年12月5日17时(北京时间，下同)，登陆中招联合招标采购平台下载电子招标文件。下载者应充分考虑平台注册、信息检查、资料上传、下载确认、费用支付所需时间，下载者必须在前述时间段内完成支付，否则将无法保证获取电子招标文件。2.3方式：2.2地点：登录中招联合招标采购平台（以下简称平台）网址为：http://www.365trade.com.cn/

5、供应商应提供电子版响应文件并且单独密封（一般应为PDF格式、U盘形式、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。4、响应文件份数：一式叁份（壹份正本、贰份副本），电子版1份，每份响应文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。不收取。3、谈判保证金交纳办法：（6）联合体投标的，联合体各方应当指定牵头人，并授权其以自身名义在平台办理注册、下载文件等手续，其在平台的办理行为，对联合体各方均具有约束力。（5）平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，下载者可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、购买支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：010-86397110，服务时间为工作日上午9时至12时，下午1时到6时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下载等操作。

开启地点：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D座11楼1号开标室供应商应提供纸质版一式叁份（壹份正本、贰份副本）、电子版响应文件1份（一般应为PDF格式正本盖章扫描件、U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和平台存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。供应商所提交的电子文件及纸质文件应当保持一致。9、递交谈判文件地点：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D座11楼1号开标室；8、谈判时间:2022年12月6日下午14点00分(北京时间)。7、本项目成交后，采购单位按计价格［2002］1980号文的标准的80%向采购代理机构缴付服务费。6、本次谈判请按“包”购买采购文件，编制、密封、提交响应文件，提交谈判保证金，并按“品目”进行谈判。

联系人：周主任联系地址：南京市北京西路63号联系人：江苏省财政厅财政信息管理中心1.采购人10、项目联系信息：开启时间：2022年12月6日14点00分

邮箱地址：wuz@jcec.cn联系地址：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D座1002室联系电话：025-83320576传真电话：025-83301003联系人：吴喆2、采购代理机构：江苏省设备成套股份有限公司联系电话：025-83633814

2014年10月，财政部印发《关于乡镇国库集中支付制度改革的指导意见》（财库〔2014〕177号），要求“具备条件的乡镇应在2015年底前实施国库集中支付制度改革，将所有财政资金纳入国库单一账户体系管理，规范财政资金支付行为，促进财政资金运行安全、高效、透明。暂不具备条件的乡镇应积极创造条件，尽快实施改革。”基于此，全国各地按照建立现代财政国库管理制度的要求，以加强乡镇财政性资金管理与监督为切入点，将乡镇作为一级政府或一级预算单位，把国库集中支付制度改革向乡镇一级延伸，逐步建立起以国库单一账户体系为基础，以零余额支付为主要形式的财政国库集中支付管理制度，努力打造“高效、规范、公正、透明”的乡镇财政资金支付管理新模式。近年来，伴随财税体制改革的深入发展，一系列新的财政改革制度正在逐步实施，中央及地方对乡镇资金的投入加大，上级部门对乡镇资金管理的要求也愈加严格，乡镇资金的使用管理也日趋规范。1建设背景第二章采购需求

2、有利于全省财政业务系统统筹管理。江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块的建立，贯彻落实了财政部《财政信息化三年工作重点规划》、《财政核心业务一体化系统实施方案》、《预算管理一体化规范》、《预算管理一体化系统技术标准》、国务院《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发[2021]5号）等相关政策文件的精神和要求，积极推进了全省乡镇财政的预算管理一体化建设，运用信息化手段实现全面深化预算制度改革的决策部署。本项目的建设也是围绕落实党中央决策部署提升财政政策效能，担负好稳定宏观经济重大责任的必然要求。1、贯彻落实相关政策要求2建设的必要性因此，按照江苏省厅的统一规划和要求，结合自身财政管理现状和工作实际，充分调研乡镇财政信息化中存在的问题和需求，在现有江苏省预算管理一体化系统下延扩展，形成一套全新的符合法律法规和政策要求的，适应未来一段时期乡镇财政管理和改革需要的，具有江苏省特色的乡镇财政预算管理一体化系统模块，最终实现省市县乡镇四级财政的全覆盖。依据《财政信息化三年重点工作规划》，以推进财政预算管理一体化系统建设为依托，构建“制度+技术”的管理机制，实现各级财政部门，包括乡镇财政对预算管理的动态反映和有效控制，规范预算管理、提高财政资金使用效益，进一步提升财政预算管理的现代化水平。按财政部统一部署，在各级财政部门努力下，江苏省县级及以上各级财政已经完成预算管理一体化的推广实施，但多数乡镇可能作为县级预算单位进行管理，在县级预算管理一体化系统中进行业务管理，或者尚未统一实现预算管理一体化的系统支撑，不利于提高乡镇财政资金运行效率和透明度，也不利于保证乡镇财政资金安全。同时2021年4月，国务院印发了《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发[2021]5号）,就进一步深化预算管理制度改革提出了相关意见。乡镇财政是我国五级财政中不可或缺的一部分，在进一步是深化预算管理制度改革的过程中，也发挥着重要作用。

完善落实乡镇财政管理办法，以项目管理为基本单元进行乡镇财政资金管理，实现乡镇资金全覆盖、全流程管理，提高预算执行、资金使用的便利性和规范性。同时，为乡镇财政管理办法落地提供信息化管理手段和数据支撑，强化全省各级财政对乡镇资金的管理分析能力。1、实现乡镇资金全覆盖、全流程管理严格遵循财政部《规范》、《标准》和相关实施方案要求，构建“制度+技术”的管理机制，将乡镇财政各个业务环节按一个整体进行综合规范，实现标准统一、数据共享。切实发挥一体化建设成效，进一步提升财政预算管理的现代化水平。达到以下目标：3.1项目建设目标3项目建设目标、周期、内容随着我省预算管理一体化系统的推广实施，现已实现省市县财政部门、预算单位全覆盖，省市县建立了以基础信息管理为基础，以项目管理为基本单元，围绕项目全生命周期管理，实预算、执行、核算等的全流程贯通。江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块的建立，在现有成果的基础上，进一步满足省级大集中的建设目标，全面规范乡镇预算管理，实现乡镇财政部门对预算管理的动态反映和有效控制，有效解决乡镇财政分散建设造成的业务规范不统一、技术标准及数据结构不兼容等问题，保障全省各级财政所有业务系统统筹管理、有效衔接。增强信息化在深化乡镇财税体制改革、强化乡镇财政资金监管、辅助乡镇决策分析等方面的应用。

合同正式签订后60日完成江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块在省级的业务调研、部署实施、配置联调、试运行、上线等工作。3.2项目建设周期通过系统约束强化监督控制手段，进一步加强事前规范、事中控制与事后监督的工作，提高乡镇财政业务全方位监管能力、提升乡镇资金安全性。3、实现乡镇财政业务全方位监管梳理形成统一流程、统一规范、统一要素、统一备案的项目管理体系，达成“事前有谋划、过程有监督、事后可追溯”的管理目标；同时，乡镇财政业务系统的建设也为县乡两级对项目的管理提供便利，达到“简政放权、优化流程”的管理要求。2、实现乡镇财政项目的全周期管理

3、预算执行：税收收入业务管理、非税收入业务管理、用款计划管理、用款计划调减、财政直接支付、授权支付、资金清算、资金退回、国库有指标拨款、国库无指标拨款、财政专户资金拨款、结转结余。2、预算调整和调剂：包括预算转指标管理、上级转移支付指标、预算总指标管理、单位可执行指标管理。1、基础信息管理：包括会计科目管理、账户信息管理。本次采购内容：江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算执行板块：基础信息管理、预算调整和调剂、预算执行、会计核算）。建设江苏省预算管理一体化乡镇管理模块，实现基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算调整和调剂、预算执行、会计核算等预算业务应用。对各项业务进行梳理、细分业务场景、明确业务主体、规范业务流程、提炼业务需求，在此基础上完成适应全省乡镇财政管理实际的业务管理闭环。3.3项目建设内容

会计科目是对会计要素对象的具体内容进行分类核算的类目，其设置应当符合国家统一的会计制度的规定。财政总预算会计科目根据《财政总预算会计制度》、《社会保障基金财政专户会计核算办法》和非税资金管理要求、世行和国际金融组织贷赠款核算要求等设置会计科目。5.1会计科目管理5系统功能要求预算管理一体化乡镇财政管理模块，在江苏省省级部署实施配置，为后续全省乡镇财政实施推广应用提供业务和技术基础支撑。4项目建设范围4、会计核算：包含总预算会计核算。

5.3预算转指标管理功能涵盖：国库单一账户维护、财政零余额账户维护、单位零余额账户维护、财政专户账户维护的新增、修改、删除等。账户信息管理主要用于管理国库单一账户、零余额账户、财政专户基础信息维护。具体包括账户名称、账号、开户银行全称、账户类别、开户银行选择方式等要素信息。5.2账户信息管理功能涵盖：接收，接收省财政统一维护的模板会计科目信息。导入，导入会计科目。新增，新增会计科目。修改，修改会计科目。删除，删除会计科目。导出，导出会计科目。乡镇级财政部门应当按照《财政总预算会计制度》等统一规定的会计科目编号、会计科目名称，在系统中维护总预算会计账簿使用的会计科目。乡镇级财政部门可根据工作需要在《财政总预算会计制度》等规定的底级科目下设置明细科目，并通过省级财政部门报财政部备案。

5.5预算总指标管理功能涵盖：接收上级指标、录入上级指标、登记预算总指标的接收、录入、保存等。本级财政接收上级财政下达的转移支付指标，登记形成本级财政预算总指标。乡镇级财政部门通过预算管理一体化系统接收上级财政部门下达的转移支付指标。乡镇级财政部门根据接收的上级转移支付指标，登记预算总指标。5.4上级转移支付指标功能涵盖：转指标规则配置的新增、复制新增、删除、修改，预算转指标的预算数据接收、生成指标、生成总指标、删除，确认转换结果的确认年初预算、刷新等。系统接入预算编制形成的预算数据，制定转指标规则，根据转换规则形成预算指标。乡镇财政部门根据当年预算管理要求制定预算转指标规则，具体包括明确转指标对象、转指标规则、资金来源与经费来源的对应规则、功能科目转换规则、经济科目转换规则、单位归口科室规则、数据汇总规则、其他事项等。根据转指标规则对年初预算数据进行转换，生成单位可执行指标，同时生成预算总指标。乡镇财政部门确认年初预算转预算指标的转换结果，下达预算单位。

5.7税收收入业务管理功能涵盖：单位可执行指标的调剂单据录入、单位可执行指标的追减单据录入、修改录入的单位可执行指标业务调整单据、删除录入的单位可执行指标业务调整单据、单位可执行指标调整调剂单据生效、单位可执行指标调整调剂单据生效后撤销、打印纸质业务单据。单位可执行指标管理是对年初预算和年度预算执行中的单位可执行指标调整调剂的管理，包括单位可执行指标的调剂、追减管理。5.6单位可执行指标管理功能涵盖：预算总指标的新增、修改、删除、追减、调剂、记账、撤销记账、分配预算总指标管理是对年初预算和年度预算执行中的预算指标调整调剂的管理，包括预算指标的追加、追减、调剂、分配管理。

5.9用款计划管理功能涵盖：维护收入项目与收入科目的对应关系，根据总预算会计核算信息，新增生成缴库单，修改缴库单信息，删除缴库单信息，缴库单送审，缴库单电子签名，撤销签名，缴库单发送，重新发送，凭证作废，查看电子凭证，查看划款回执，缴库回单接收，缴库单审核。非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。非税收入应全部纳入财政预算管理，实行国库集中收缴制度，按资金性质分别纳入一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算管理。教育收费等应纳入财政专户管理，收缴参照非税收入收缴管理制度执行。财政部门应在规定时限内，将非税收入应缴财政预算资金及时、足额缴入国库。5.8非税收入业务管理功能涵盖：省财政接收人民银行发送的金库收入日报信息，汇总金库收入日报信息，按全辖口径对信息进行全省共享，乡镇财政查询共享的金库收入日报信息，省财政接收人民银行发送的金库库存日报信息，按全辖口径对信息进行全省共享，乡镇财政查询共享的金库库存日报信息。省级财政按日接收人民银行推送的国家金库收入日报、库存日报信息，并在一体化系统中推送各级财政，实现信息共享。

5.11财政直接支付功能涵盖：用款计划调减的冲抵、修改、删除、送审、撤销送审、刷新等，用款计划批复的汇总、下达、删除、刷新、打印等，签名发送授权支付额度通知单的签名、发送、作废、查看电子凭证、批量打印等，签名发送授权/直接支付汇总清算额度通知单的签名、发送、作废、查看电子凭证、批量打印等，授权支付额度到账通知书的查询、查看电子凭证、批量打印等。调减用款计划是指由于某些原因，单位需要对已经批复的计划额度进行调减，调减后释放占用的指标额度，并冲减本月或本月之前月份的计划额度。乡镇财政需要将调减后的用款计划发送人民银行，如果是授权支付用款计划，还需将调减的用款计划发送代理银行。5.10用款计划调减功能涵盖：用款计划的新增、修改、删除、送审、撤销送审、刷新等，用款计划审核的通过与退回，用款计划批复的汇总、下达、删除、刷新、打印等，签名发送授权支付额度通知单的签名、发送、作废、查看电子凭证、批量打印等，签名发送授权/直接支付汇总清算额度通知单的签名、发送、作废、查看电子凭证、批量打印等，授权支付额度到账通知书的查询、查看电子凭证、批量打印等。预算单位编报单位用款计划，送达财政批复，财政批复后，同时将批复的计划的相应额度发送代理银行、人行进行额度签收；代理银行、人行签收完成后发送回单给一体化系统，一体化系统自动对回单进行签收，同时，代理银行发送授权支付额度到账通知书给预算单位，单位据此记收入。财政可进行用款计划的代编。

5.13资金清算功能涵盖：授权支付凭证录入的录入、提取账号、保存、查看计划、删除、修改、签名并送审、撤销送审、操作日志、查看凭证，授权支付凭证审核的审核、退回、撤销、操作日志、查看凭证，凭证发送的发送、重新发送、自助柜面、退回、作废、打印凭证、查看凭证。财政授权支付是指预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付令，代理银行根据预算单位的支付令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过单位零余额账户将资金支付到收款人账户。5.12授权支付功能涵盖：直接支付申请的录入、提取账号、保存、删除、修改、送审、撤销送审、操作日志等，直接支付申请的审核、退回、撤销等，凭证初审签名的审核并签名、退回、查看凭证、操作日志，凭证复审签名并发送的签名、发送、退回、作废、查看凭证、操作日志、打印凭证等。财政直接支付是指由财政部门签发支付令，代理银行根据财政部门的支付令，通过财政零余额账户将资金直接支付到收款人或用款单位账户。

5.15国库有指标拨款功能涵盖：接收直接支付退款入账通知书、接收授权支付退款凭证、接收退款清算凭证回单。资金退回是指代理银行支付后，由于原支付凭证收款人账户信息有误资金被收款行退回，或预算单位、收款人主动将资金退回的情况。资金退回时必须按原渠道退回，通过零余额账户支付的国库集中支付资金不得退回至单位实有资金账户。5.14资金退回功能涵盖：汇总清算额度发送的生成、签名、发送、接收回单，专户划款申请的接收、签名、发送，申请划款凭证回单的接收、确认。代理银行根据财政支付令，完成财政资金集中支付业务后，与乡镇金库或、财政专户开户银行进行资金清算。设立乡镇金库的财政，预算资金由代理银行与乡镇金库进行资金清算；财政专户资金和未设立乡镇金库的预算资金、，由代理银行与财政专户开户银行进行资金清算。

5.17财政专户资金拨款功能涵盖：拨款申请的新增、修改、删除、送审、撤销送审、刷新、页面导出、审批流程、退回，拨款申请审核的通过、退回，凭证生成、凭证删除、查看电子凭证，凭证签名与取消签名、凭证发送、重新发送、打印，回单签收与打印。乡镇财政根据资金支付需要，在一体化系统填报实拨拨款申请，经审核通过后生成拨款凭证，签名发送乡镇金库，并由乡镇金库根据拨款凭证完成资金支付。5.16国库无指标拨款功能涵盖：拨款申请的新增、修改、删除、送审、撤销送审、刷新、页面导出、审批流程、退回，拨款申请审核的通过、退回，凭证生成、凭证删除、查看电子凭证，凭证签名与取消签名、凭证发送、重新发送、打印，回单签收与打印。乡镇财政根据下达的预算指标，在一体化系统填报实拨拨款申请，经审核通过后生成拨款凭证，签名发送乡镇金库，并由乡镇金库根据拨款凭证完成资金支付。

5.19总预算会计核算功能涵盖：结转结余核批表生成、结转结余核批表核对、结转结余核批表审核、结转结余核批表确认。预算年度结束后，乡镇财政部门对财政资金结转结余进行清理，对形成结转和结余的原因进行分析说明，并对结转结余进行确认。5.18结转结余功能涵盖：拨款申请的新增、修改、删除、送审、撤销送审、刷新、页面导出、审批流程、退回，拨款申请审核的通过、退回，凭证生成、凭证删除、查看电子凭证，凭证签名与取消签名、凭证发送、重新发送、打印，回单签收与打印。乡镇财政根据专户资金支付需要，在一体化系统填报实拨拨款申请，经审核通过后生成拨款凭证，签名发送财政专户开户银行，并由开户银行根据拨款凭证完成资金支付。

建设内容主要包括：江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设1、建设内容由于本项目涉及范围广，需按照“统一规划、统一建设、集中部署、分步实施”的指导思想组织实施，本项目具体工作要求如下：6系统部署实施要求功能涵盖：账套管理、会计科目管理、凭证生成、凭证录入、凭证审核、凭证记账、结转凭证、月结、年结、账簿管理等。财政总预算会计核算是指财政部门按照相关法律、制度规定对政府财政各项经济业务或事项进行会计核算的工作。目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、财务状况等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。财政总预算会计核算结果为财政总决算、政府综合财务报告提供依据。

4、保密要求承建商需提供至少人的项目团队，并列出参加本项目的所有人员信息（姓名、身份证、岗位），人员应相对稳定，未经采购人同意，不得更换项目经理和技术核心专家，项目人员不能满足项目要求时，采购人有权提出人员更换要求。承建商因特殊原因确需变更人员时，需提前1周以书面形式向采购人申请。项目经理和主要技术服务人员必须提供7×24小时联系方式，并保证联系渠道畅通。3、人员要求承建商负责按照用户要求，在合同正式签订后60日完成江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块在省本级的业务调研、部署实施、配置联调、试运行、上线等工作。2、省本级严格遵从江苏省财政厅制定的《江苏财政顶层设计架构遵从规约》和采购要求，开展部署实施工作。

第三章主要合同条款公司技术人员需签署保密协议后方可上岗工作，并必须遵守保密义务,不得泄露、篡改或删除相关信息。因中标方（或其员工）原因引起信息泄露，其则必须承担相应的法律责任。中标方公司必须签署保密承诺书。中标方对本项目中涉及的财政信息有保密义务、未经甲方书面认可，不得向任何第三方透露，不得用于本项目之外的任何其他用途。本项目对系统数据的保密性、安全性、可靠性有较高要求。承建商需确保整个系统的部署、配置、上线必须遵照信息安全等级保护三级的标准进行。

项目名称：江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算执行板块）合同编号：政府采购合同

签订日期：2022年月日供货单位：北京中科江南科技股份有限公司使用单位：江苏省财政厅财政信息管理中心

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照江苏省设备成套股份有限公司的招标结果签订本合同。政府采购计划号：合同编号：

（2）技术规格响应表；（1）乙方提供的投标文件和投标报价表；第三条组成本合同的有关文件下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：本合同总价款是完成本项目所发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。第二条合同总价款总价款为万元。第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列服务：江苏省预算管理一体化系统乡镇财政管理模块建设（预算执行板块），详见乙方投标文件。

第五条质量保证乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第四条权利保证（5）甲乙双方商定的其他文件等。（4）成交通知书；（3）投标承诺/服务承诺；

第七条合同款支付3、验收：甲方应在收货之日起5日内，按行业通行标准和乙方投标文件的承诺（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）进行验收，如有异议，应在上述期限内提出，否则，应视作乙方交货合格。服务内容：服务地点：第六条交付和验收乙方所提供的服务的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术条款偏离表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰违约金，但累计违约金金总额不超过欠款总额的5%。1、甲方无正当理由拒收服务、拒付服务款的，由甲方向乙方偿付合同总价5%的违约金。第八条违约责任3、付款条件：2、本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。1、本合同项下所有款项均以人民币支付。

8、乙方投标属虚假承诺，或经国家质量检测部门检测提供的产品不能满足招标文件要求的，应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。7、乙方在承担上述4-7款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。6、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务/售后服务的，应按甲方要求进行整改，整改后甲方仍不满意的，乙方应按合同总价款的5%向甲方承担违约责任。5、乙方所交付的服务不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付合同总款5%的违约金。甲方未拒收的，交易中心发现后将向有关部门反映，并责成乙方按照采购结果提供服务。4、乙方逾期交付、安装的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5‰的违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的5%。如乙方逾期交付，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。3、如乙方不能交付服务、完成安装调试的，甲方有权根据本合同约定的违约情形，收取延期违约金。

第十一条争议的解决乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十条合同的转让2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。1、除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第九条合同的变更和终止

乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。第十二条诚实信用（2）向南京仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（1）种方式解决争议：1、因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

4、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。3、本合同一式肆份，甲方执壹份，乙方执两份，壹份报送政府采购监督管理部门备案。2、本合同自签订之日起生效。1、本次招标采购有效期三年，合同签订视服务提供情况每年签订一次。第十三条合同生效及其他

1、报价表第四章单一来源谈判响应文件格式

供应商全称：（公章）项目名称：采购编号：

项目名称：项目采购编号：2、分项报价表2022年月日法定代表人（或授权代表）签名：

3、技术（服务）偏离表2022年月日法定代表人（或授权代表）签名：供应商全称：（公章）

法定代表人（或授权代表）签名：供应商全称：（公章）

②供应商根据系统方案添加的设备、材料等也请列出。注：①此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。

4、商务条款偏离表⑥若本项目有多个包的，则每个包须分别填写此表，并注明包号。⑤若响应文件中出现技术参数和功能与此表表述不一致的，以此表为准。④供应商必须仔细阅读本采购文件“一、技术规格、参数及其他要求”中所有技术规范条款和相关功能要求，并对技术参数和功能出现正负偏离的条目列入上表，未列入上表的视为完全响应谈判文件要求。供应商必须根据所投货物、工程或服务的实际情况如实填写，谈判小组如发现有虚假描述的，该响应文件视为无效。③是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。

注：①此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。法定代表人（或授权代表）签名：供应商全称:（公章):

5、法人授权委托书（格式）⑤若本项目有多个包的且服务相同的，则只需填写一份此表，并注明“所有包”。否则每个包须分别填写此表，并注明包号。④供应商必须仔细阅读本采购文件“四、合同主要条款”中所有商务条款和相关服务要求，并对所有商务条款和服务要求偏离的条目列入上表。供应商必须根据所将提供服务的实际情况如实填写，谈判小组如发现有虚假描述的，该响应文件视为无效。③是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。②供应商根据项目添加的服务承诺、培训等也请列出。

法定代表人签字或签章：本授权书于年月日签字或签章生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称，项目编号：ZZ0660单一来源采购，以本公司名义处理一切与之有关的事务。江苏省设备成套股份有限公司法定代表人授权书

被授权人的身份证明文件的复印件：日期：年月日供应商盖章：被授权人签字：

项目名称：项目编号：拟参与本项目人员一览表6、拟参与本项目人员一览表

7、供应商类似业绩情况表日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：供应商（盖章）:

法定代表人或其授权代表（签字）：供应商（盖章）:供应商类似业绩情况表

8、无重大违法记录声明格式日期：年月日

我单位（供应商名称）宣布声明和承诺如下：江苏省设备成套股份有限公司：无重大违法记录声明

声明人：（公章）（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）我单位参加本次采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录，且不是失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

（格式自拟）9、项目服务及实施方案日期：年月

（根据单一来源采购文件要求，格式自拟）10、资格证明文件