地址：新疆乌鲁木齐市北京北路602号采购人名称：新疆生产建设兵团林业和草原资源监测中心竞争性磋商文件政府采购林草资源综合监测项目

项目联系方式：13325639250项目联系人：刘婧采购代理机构地址：新疆乌鲁木齐市天山区新华北路108号新世纪广场A幢21层采购代理机构：新疆方硕工程咨询有限公司联系方式：0991-3718227，18699102259联系人：徐婷

第四部分合同格式45第三部分采购需求36第二部分供应商须知供应商须知附表7第一部分磋商邀请3目录日期：2022年6月

1、招标编号：XJFS-2022-006一、项目基本情况林草资源综合监测项目的竞争性磋商公告磋商邀请第五部分范本格式45

6、本项目（是/否）接受联合体投标:否；5、合同履行期限：2022年9月20日前完成兵团森林、湿地调查监测，编制成果报告，提交相关数据库、统计表和图库；4、招标内容及要求：3、采购方式：竞争性磋商2、项目名称：林草资源综合监测项目

（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定二、申请人的资格要求：

（1）供应商需具有林业调查规划设计乙级及以上资质或林业工程设计乙级及以上资质；3.本项目的特定资格要求：（7）《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）有关要求，财政部近日印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（6）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号文）；关于转发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（兵财库【2021】7号文）；（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（中小企业优惠、监狱企业、节能产品、环境标志产品等）；（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号文）；

地点：政采云平台线上报名及获取采购文件（https://www.zcygov.cn/）时间:2022年6月8日到2022年6月15日三、获取磋商文件：（4）供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；

五、公告期限3、开标地点：政采云（https://www.zcygov.cn/）不见面开标大厅。2、开标时间：2022年6月20日16:00(北京时间)1、投标截止时间：2022年6月20日16:00(北京时间)，供应商应在此之前将加密的投标文件上传至政采云（https://www.zcygov.cn/）（逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：方式：供应商登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆生产建设兵团政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与兵团区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日

2.采购代理机构信息联系方式：0991-3718227，18699102259联系人：徐婷地址：新疆乌鲁木齐市北京北路602号采购人名称：新疆生产建设兵团林业和草原资源监测中心1.采购人信息

第二部分供应商须知供应商须知附表项目联系方式：13325639250项目联系人：刘婧采购代理机构地址：乌鲁木齐市天山区新华北路108号新世纪广场A幢21层采购代理机构：新疆方硕工程咨询有限公司

1.说明一、总则投标人须知正文部分3、本表中加★项目为实质性要求，若有缺失或无效，按无效投标处理。2、本表中“”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。注：1、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。

2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。2.3“招标货物”指招标文件第三部分所述所有货物；“服务”指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。2.2“采购代理机构”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第3项。2.1“采购人”名称见本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第2项。2.定义1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。

3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人、其他组织或自然人均可参加投标。3.合格投标人的条件2.7“电子投标文件”指利用政采云平台提供的“电子投标文件制作工具”编制加密和未加密的投标文件。2.6“投标人公章”在投标文件中指与投标人标准公章一致的投标人电子签章。2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。

6)法律、行政法规规定的其他条件；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1)具有独立承担民事责任的能力；

3.3.4法律和行政法规规定的其他情形。3.3.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；3.3.2母公司、全资子公司及其控股公司；3.3.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；3.3投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标段）的同一项目投标：7)具有本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中规定的资格条件。

2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。1）联合投标体应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。3.7本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：3.6投标人按时足额交纳投标保证金。3.5投标人在政采云平台内针对本项目下载了电子采购文件。3.4投标人须持有《法定代表人授权委托书》。

4.投标费用3.7投标人不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任。3）由不同专业的投标人组成的联合体,首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。

5.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；5.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。5.纪律4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

5.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：5.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；5.2.1.2投标人之间约定中标人；

6.通知5.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；5.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子投标文件的文件制作机器码（mac地址）一致，或制作电子投标文件的文件创建标识码一致；

8.1本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二部分“投标人须知前附表”中规定。无论是否统一组织，投标人应对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的资料。8.踏勘现场7.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。7.招标文件组成二、招标文件6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告并在政采云平台内发送变更通知及/或答疑文件的形式，向潜在投标人发出，传真和电话号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

9.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。9.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。9.知识产权8.4除采购人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。8.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

10.3采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。特殊情况下，采购代理机构发布澄清、修改文件后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答投标人疑问对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，向潜在投标人发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新确定，并就变更后的投标截止时间重新发出通知。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同意，对在“答疑接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。10.1投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的，应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中规定向采购代理机构提出。提出后，请投标人及时通过平台查看答疑文件或澄清文件。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。10.答疑及招标文件的澄清和修改

11.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。11.投标文件的语言及计量单位三、投标文件10.5澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传。上述澄清、修改在交易平台上发布的同时，交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。10.4采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改在政采云平台内进行披露，请投标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。

12.1投标文件分为资格审查资料、商务文件、技术文件和服务文件。12.投标文件组成及编制11.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标人的投标文件一律不予退还。11.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。11.3除非招标文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

12.2.1.3电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。12.2.1.2电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无电子签章，则视为无效投标。12.2.1.1电子投标文件使用政采云平台提供的投标文件制作工具以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。12.2.1电子投标文件的编制12.2投标人递交的投标文件及相关要求按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中的规定。商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术和服务文件指投标人提交的能够证明其提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人须按招标文件第二部分“投标人须知前附表”中规定提交资格审查资料、商务文件、技术文件和服务文件，其中加☆项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。

13.4本项目是否接受进口产品按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中的规定。13.3除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。13.2投标人投报多包的，须对每包分别制作投标文件并报价。13.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。13.投标报价12.2.1.4电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份。未加密的电子投标文件由投标人使用光盘制作（投标人须保证启用光盘时能正常读取）。

13.9最低报价不能作为中标的保证。13.8对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。13.7投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。13.6投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。13.5本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中的规定。如允许，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文件中载明。

15.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。15.投标内容填写说明14.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。14.1本项目的投标有效期按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中第12项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。14.投标有效期13.10本项目不接受选择性报价，对于出现的政采云平台开标唱标环节经投标供应商确认的投标报价与投标文件中开标一览表的报价不一致的现象，视作选择性报价，将被作为无效投标处理。

15.7本项目技术部分是否采用“暗标”评审方式按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中的规定。如果采用暗标评审方式的，投标人在制作投标文件时应当以能够隐去投标人的身份为原则并需严格遵守以下各项规定：15.6投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。15.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。15.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员会有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。15.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。15.2投标文件须严格按照招标文件第六部分规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

四、投标保证金15.7.2.3任何情况下，技术部分（“暗标”部分）中不得出现任何投标人的审阅或者批注痕迹，否则将导致投标被拒绝。15.7.2.2页面设置及字体要求：采用标准A4纸张，上下页边距为2.54cm，左右页边距为3.17cm，装订线位置为左；不得设置页码；正文使用四号宋体字，单倍行距，段前段后0行间距；标题为二号黑体字，图、表中的字体统一用宋体小四，1.5倍行距，段前段后0行间距。15.7.2.1投标文件技术部分全部内容中不能出现任何本投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、企业徽标或符号、人员名称以及其他特殊标记等（如有此类文件应放于商务文件“用于评审的证明材料”中），否则将导致投标被拒绝。15.7.2暗标的编制要求15.7.1技术部分中纳入“暗标”部分的内容：样品。

16.5如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。16.4投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至投标人的汇款帐户，资金原路返回。16.3未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人的投标保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后5个工作日内退还。16.2采购代理机构不接收以现金或汇票等其他形式递交的投标保证金。未按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。16.1投标人应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中的规定交纳。投标保证金须于到账截止时间前到帐，并经采购代理机构确认。16.投标保证金

17.2未加密的电子投标文件光盘应封装在信封中。封口处加盖投标人公章，封皮上注明项目编号、包号、项目名称、投标人名称，并注明“未加密的电子投标文件”字样。投标截止时间以政采云中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。17.1投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。17.投标文件的密封和标记五、投标文件的递交16.6开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函等形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。

18.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒绝接收。18.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标，并将未加密的电子投标文件光盘密封送达指定开标地点。18.投标文件的递交17.4是否采用不见面开标方式详见投标人须知前附表，若本项目采用不见面开标，无需提供电子投标文件U盘、纸质投标文件。17.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。

A．采用见面开标方式20.开标六、开标19.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求修改或撤回其投标文件。19.投标文件的修改和撤回18.3是否采用不见面开标详见投标人须知前附表，若项目采用不见面开标。只需将加密电子投标文件在投标截止时间前通过政采云平台上传完成。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。逾期上传的或者未上传到平台的投标文件，采购人不予受理。

20.5公证员对开标过程进行全程公证。20.4在评审结束前，未得到采购代理机构允许，投标人法定代表人或授权代理人不得离开开标现场。20.3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格，以及采购代理机构认为合适的其它详细内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子投标文件进行开评标。20.2开标前，采购代理机构将会同监督人员或公证人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查未加密的电子投标文件，检查投标人保证金交纳情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应对本单位的加密的电子投标文件现场解密，采购代理机构工作人员在监督人员或公证人员监督下解密所有投标文件。20.1采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。投标人法定代表人或授权代理人应携带身份证明、电子密钥（电子证书）、未加密的电子投标文件（用信封密封）及应当提交的其他资料参加开标并签到。

21.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。21.组建评标委员会七、评标步骤和要求法定代表人或法定代表人授权委托人参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云不见面开标系统，使用CA密钥完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。B．采用不见面开标方式（是否采用详见投标人须知前附表）

23.2评标委员会审查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。23.1评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。23.初步评审22.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。22、资格审查21.2参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。

D、招标文件带“☆”号部分任意一款不满足要求的；C、未按投标文件份数要求提交投标文件的；B、投标文件未按招标文件的规定签章的；A、招标文件第二部分“投标人须知前附表”“投标文件组成”部分中，带“☆”号部分的证明文件不全或无效的；2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：1）实质上响应的投标是指与招标文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留，否则将视为无效投标。

J、投标人递交的电子投标文件（加密电子投标文件和未加密电子投标文件）均无法满足正常开标、评标使用功能的；I、有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；H、不符合招标文件中有关分包规定的；G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；F、投标有效期不足的；E、报价超过项目预算或经评标委员会认定低于成本的；

2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1）投标文件中的开标一览表与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。23.4初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：23.3投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。L、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。K、投标人名称或组织结构与领取采购文件时不一致且无有效变更证明的；

24.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。24.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。24.投标的澄清23.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来证明。4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

26.1使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。26.确定中标人25.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。25.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中的规定以及招标文件的要求进行。具体要求等详见招标文件第五部分“评审方法”。25.详细评审24.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

27.3.1电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。27.3电子招投标的应急措施27.2在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评标时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。27.1开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。27.评标过程要求26.2评标委员会根据评审结果及招标文件的规定确定中标人。

出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的立即停止。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入详细评审、打分阶段的供应商不足3家的；29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：29.采购项目废标28.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。28.投标人瑕疵滞后发现的处理规则27.3.2因系统原因导致投标人均无法解密电子投标文件时，采购代理机构可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标。

(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；29.2投标人存在下列情况之一的,投标无效；4）因重大变故，采购任务取消的。3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2）投标人的报价均超过了采购预算；

八、履约保证金(七)本项目不接受选择性报价，对于出现的政采云平台开标唱标环节经投标供应商确认的投标报价与投标文件中开标一览表的报价不一致的现象，视作选择性报价，将被作为无效投标处理。(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(三)不具备招标文件中规定的资格要求的；

31.1代理服务费、公证费按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中的规定由中标人交纳，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。31.代理服务费、公证费九、代理服务费、公证费30.2中标人在中标公告发布后及时足额交纳履约保证金。30.1履约保证金按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中第23项规定，在签订合同前交纳。30.履约保证金

33.签订合同32.3中标通知书是合同的组成部分。32.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。32.1中标人确定后,采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标人应按照相关规定交纳履约保证金、代理服务费和公证费并经采购代理机构确认后，委派专人持介绍信或授权书和身份证件前往采购代理机构领取中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。32.中标通知十、签订、审核合同

33.6违反32.1条、32.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。33.5中标人不履行合同的，采购人可在报经同级人民政府财政部门核准后，与排位在中标人之后的第一位中标候选供应商签订合同，以此类推；或在报经同级人民政府财政部门核准后重新组织采购。33.4中标人一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。33.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，提交追加合同的申请报经同级财政部门审核后，可与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。33.2中标人须按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。33.1中标人须在中标通知书发出之日起15日内与采购人签订采购合同。

1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；35.1发生下列情况之一，投标人的保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记录名单。35.处罚十一、处罚、询问和质疑34.1中标人持政府采购合同于签订合同之日起3个工作日内到本项目招标公司进行备案留存。34.审核合同

7）投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。6）存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；5）存在串通投标行为的；4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

37.3质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交投标文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。37.2质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规的相关规定，以书面形式向采购代理机构提出。37.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。37.投标人有权就招标事宜提出质疑36.1投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。36．询问

38.保密和披露十二、保密和披露37.7质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投拆。37.6投标人进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。37.5采购代理机构将在受理书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。37.4质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收到质疑书后，对质疑书进行审查，对符合质疑条件的将办理签收手续，自签收质疑书之日起即为受理。

一、总体目标为深入贯彻落实习近平生态文明思想，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，根据《自然资源部国家林业和草原局关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》（自然资发﹝2022﹞5号）、《自然资源部国家林业和草原局关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》（自然资发﹝2022﹞65号）的要求，明确工作目标和任务，开展兵团2022年森林、湿地样地调查监测工作。第三部分采购需求38.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。38.2采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。38.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

（2）样地属性更新。对其他4组样地，经判定没有明显变化样地的属性，采用生长模型或回归模型进行更新。（1）对判定需要现地调查的样地进行地面调查。主要调查流程包括：样地定位、周界测量、样地因子调查、样木因子调查、拍摄现场照片、样地所在图斑调查。森林样地原则上只对0.06-0.08hm2之间的方形/长方形/圆形样地和25m2大样方开展调查，不调查3个小样方。1.1森林样地1、样地调查。开展兵团2022年森林、湿地样地调查监测，样地总数量为361个。二、主要任务按照统一本底、统一时点、统一标准的原则，在自然资源统一调查监测体系框架下，依据《国土空间调查监测、规划和用途管制用地用海分类指南》，以2021年度国土变更调查成果为本底，对接2021年度林草湿资源图，统一制作2022年兵团林地、湿地调查监测底图，开展2022年度森林、湿地样地调查监测，全面查清、准确掌握兵团森林、湿地资源现状和年度变化情况，科学评价森林、湿地资源质量和生态状况，同步支撑兵团年度国土变更调查，为科学开展森林、湿地生态系统保护修复、监督管理、林长制督查考核、实施碳达峰碳中和战略、实现林业草原国家公园“三位一体”高质量融合发展等提供决策支撑。

4.统计分析。开展统计分析，产出森林、湿地的现状、动态和评价数据，统计计算兵团、师市、团场的森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度等总量数据，以及森林、湿地资源的质量、结构、生态状况等方面的指标数据。编制森林、湿地调查监测成果报告。3.数据库建设。在完善林地、湿地样地调查数据采集、处理、分析的基础上，建立以样地调查、样方调查、样木调查为主的样地调查数据库。2、质量管控。按照《全国林草湿调查监测质量检查办法（试行）》要求，明确质量责任主体，严格质量检查要求。开展技术培训，分阶段、分层级质量检查，前一阶段调查监测结果检查合格后方可开展下一阶段工作，实现全程质量控制。（2）样地调查。记录样地中心点坐标，调查样地的地形因子、土壤因子、植被面积、植被群系、植物种类、溶解氧、积水状况、水源保障情况、生物量、土壤含水量、受威胁情况等因子。对于红树林，还要调查起源、树种、平均年龄等因子。（1）样地设置。采用GNSS导航方法进行样地中心点定位，以40m为半径设置圆形样地。当湿地样地所在图斑面积小于0.5hm2时，以湿地图斑为样地范围。1.2湿地样地

调查监测内容调查监测指标森林、湿地现状及变化综合指标植被覆盖类型、林草湿植被生物量和碳储量、林草湿生态系统健康、保护利用情况森林种类森林类型、植被类型、优势树种数量森林覆盖率及各类森林面积、各类森林储量及其变化（包括蓄积量、生物量、碳储量）、各类森林面积增长量和减少量、毛竹和其他竹株数及其变化质量平均胸径、平均树高、郁闭度/覆盖度、密度、单位面积储量、单位面积生长量、灌木平均高及覆盖度、腐殖质厚度、枯枝落叶厚度、森林健康、自然度结构土地权属、林木权属、起源、龄组、径组、群落结构、树种结构保护利用保护形式、利用方式湿地种类湿地类型、植被类型数量湿地面积、各类型湿地面积、植被面积结构权属、植被起源质量溶解氧、积水状况、水源保障情况、植物种类、植被群系面积、受威胁状况、湿地健康、国际重要湿地生态状况质量保护利用湿地管理分级、保护形式、利用方式调查监测内容调查监测指标森林、湿地现状及变化综合指标植被覆盖类型、林草湿植被生物量和碳储量、林草湿生态系统健康、保护利用情况森林种类森林类型、植被类型、优势树种数量森林覆盖率及各类森林面积、各类森林储量及其变化（包括蓄积量、生物量、碳储量）、各类森林面积增长量和减少量、毛竹和其他竹株数及其变化质量平均胸径、平均树高、郁闭度/覆盖度、密度、单位面积储量、单位面积生长量、灌木平均高及覆盖度、腐殖质厚度、枯枝落叶厚度、森林健康、自然度结构土地权属、林木权属、起源、龄组、径组、群落结构、树种结构保护利用保护形式、利用方式湿地种类湿地类型、植被类型数量湿地面积、各类型湿地面积、植被面积结构权属、植被起源质量溶解氧、积水状况、水源保障情况、植物种类、植被群系面积、受威胁状况、湿地健康、国际重要湿地生态状况质量保护利用湿地管理分级、保护形式、利用方式具体调查监测指标见下表。调查监测内容包括：森林和湿地种类、数量、质量、结构、保护利用及其年度变化情况等。三、内容指标5、技术方法创新。开展理论研究和技术攻关，重点推进森林、湿地调查监测抽样设计优化、美丽林草指标和综合监测方法研究，开展新技术、新方法应用研究与试点。

（三）统计表。包括森林和湿地资源统计表、生态评价统计表、重点区域统计表。（二）实地举证成果。在外业调查时，通过现地验证形成的实地举证成果。（一）数据库。包括遥感影像库、森林和湿地样地（样方）调查数据库、森林和湿地调查监测基础支撑数据库。上报的主要成果包括数据库、统计表、图件、成果报告等。四、主要成果其中，森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量指标应覆盖并仅限于“三调”及其国土变更调查的全部林地范围。湿地面积等相关指标应覆盖并仅限于“三调”及其国土变更调查的全部湿地范围。

第四部分评审方法要坚持以人为本，把安全作为工作底线，做到业务工作与安全生产同部署、同落实。要抓好安全生产隐患排查，加强安全生产宣传培训，制定应急预案。发生安全事故或紧急突发事件，要及时启动应急处置工作，确保人员人身安全，有关情况应当及时报告。要严格执行属地疫情防控的各项规定和要求，做好新冠肺炎疫情防控工作。要加强保密教育，增强保密意识，强化保密责任，落实保密管理各项要求，确保数据资料安全。建立安全保障机制，加强安全教育和管理，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，做好数据资料保密工作，确保调查监测工作的人身、财产、资料、廉政安全。五、安全保障（五）报告。编制完成兵团森林、湿地样地调查监测成果报告。（四）图件。包括森林和湿地资源现状图、专题分析图、生态评价图。

评标办法及标准4、在任何评标环节中，需评标委员会就某项评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。3、除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。2、评标委员会应当执行连续评标的原则完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。中小微企业产品价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-中小微企业产品报价*扣除幅度。（以价格扣除后的投标人报价作为评审依据）经评标委员会认可小、微企业产品和产品报价后，投标人相应产品政策计算公式如下：

委托方（甲方）：项目名称：技术咨询合同合同编号:第五部分合同格式说明：评分分值计算等于所有专家评分后的算术平均值，保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。

委托方（甲方）：有效期限：签订地点：签订时间：受托方（乙方）：

电子信箱：联系电话：通讯地址：项目联系人：法定代表人：住所地：

联系电话：通讯地址：项目联系人：法定代表人：住所地：受托方（乙方）：

第四条甲方协作事项第三条技术服务依据第二条技术服务内容第一条技术服务地点范围甲方委托乙方承担工作。经双方平等协商，在充分表达各自意愿基础上，依据《中华人民共和国民典法》的规定，达成如下协议，双方共同遵守。电子信箱：

单位地址：开户银行：乙方开户银行名称、地址和账号为：合同签订后十个工作日内，支付50%，通过验收后十个工作日内，支付百分之30%，成果正式提交后十个工作日，支付百分之20%。本合同总费用为人民币：由甲方支付。第五条技术服务费用和支付方式

⑵甲方变更委托项目、规模、条件，以致造成乙方返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。⑴甲方与乙方共同拥有草原检测评价服务成果的知识产权，未经乙方同意，甲方不能单独公开发表和申报科技成果。1.甲方责任第六条双方责任银行行号：银行帐号：

⑶由于乙方原因，延误成果文件提交时间，每延误一天，减收费用的千分之三。⑵乙方对成果文件出现的遗漏或错误负责，并按甲方要求及时修改或补充。由于乙方错误造成质量事故，乙方自行承担所有返工费用。⑴乙方应按规定的方法开展技术支撑，按本合同约定的内容及时间向甲方交付成果，并对其完整性和一致性负责。未经甲方同意，乙方不能单独公开发表和申报科技成果2.乙方责任⑷甲方应按合同约定的时间和金额向乙方支付技术服务费，每逾期支付一天，应支付金额千分之二的逾期违约金，且乙方提交调查成果的时间顺延。⑶在合同履行期间，甲方要求中止或解除合同，乙方未开始工作的，不退还甲方已付的定金；已开始工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段费用的一半支付；超过一半时，按该阶段费用的全部支付。

第九条合同生效及其他本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决。协商不成，依法向人民法院提起诉讼。第八条仲裁双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第七条保密⑷合同生效后，乙方要求中止或解除合同，乙方应双倍返还甲方已支付的定金。

6.未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。5.由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。4.甲方委托乙方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。3.双方认可的往来传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。1.本合同双方签字盖章即生效，一式6份，双方各持3份。

目录第六部分范本格式法定代表人（委托代理人）：受托方（乙方）盖章：法定代表人（委托代理人）：委托方（甲方）盖章：

投标保证金法定代表人身份证明及授权委托书营业执照、组织机构代码、税务登记证资格审查材料（一）投标文件封面投标文件格式

相关资质不参与围标串标承诺书《中华人民共和国政府采购法》第二十二条应当具备的条件供应商认为有必要提供的声明及文件资料中、小企业声明函（中、小型企业产品价格需扣除的须提供）制造商授权书

商务条款偏离说明表售后服务承诺书投标报价明细表开标一览表投标函商务文件

售后服务方案及服务承诺项目实施方案项目理解及重点、难点分析投标人自行编写的技术文件技术文件投标人提供的技术方案文件包括但不限于下列部分：供应商认为有必要提供的其他材料

（一）投标文件封面一、投标文件格式投标人认为有必要提供的其他技术相关材料人员配置方案售后服务培训方案

日期（年/月/日）法定代表人投标人（电子签章）投标文件（包号）（项目名称）

兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。（代理机构名称）：法定代表人资格证明文件（二）☆法定代表人身份证明及授权委托书（一）☆营业执照、组织机构代码证、税务登记证二、资格审查材料

电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附法定代表人基本情况：

（代理机构名称）：法定代表人授权书日期：年月日法定代表人（电子签名）：投标人名称（电子签章）：

代理人工作单位：附：签发日期：年月日法定代表人（电子签名）：投标人（电子签章）：兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。

制造商（或总代理）授权书（四）制造商授权书（三）☆投标保证金身份证号码：职务：性别：

（3）我方兹授权（投标人名称）全权办理和履行此项目磋商文件中约定的一切事宜。兹确认（投标人名称）及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。（2）作为制造商，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该投标共同和分别负责。（1）代表我方办理贵方采购项目编号为的磋商文件要求提供的由我方制造的（货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。我方（制造商名称）是按国家法律成立的一家制造厂，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权（投标人名称）作为我方真正的合法的代理人进行下列活动：（代理机构名称）：（适用于产品不是投标人自己生产的）

部门：部门：职务：职务：法定代表人（电子签名）：正式授权代表（签章）：投标人名称(电子签章)：出具授权书的制造厂名称(签章):我方于年月日签署本文件（投标人名称）于年月日接受此文件,以此为证。

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）（五）中、小企业声明函（中、小型企业产品价格需扣除的须提供）

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

采购项目编号：附：类似项目业绩表③类似项目业绩表；②节能产品、环境标志产品证明文件；①供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书；（六）供应商认为有必要提供的声明及文件资料

投标人名称（电子签章）：投标人法定代表人（电子签名）：2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等；说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则专家在评审时将不予采信；采购项目名称：

供应商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证复印件；供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；（1）具有独立承担民事责任的能力证明材料(七)《中华人民共和国政府采购法》第二十二条应当具备的条件；日期：年月日

其他组织和自然人无法提供年度审计报告，则需提供开户银行出具的有效期内的资信证明；新成立单位（成立时间不足一年），无法提供审计报告，则需提供开户银行出具的有效的资信证明；供应商是法人的需提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注）复印件；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料供应商是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明；供应商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；

供应商是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供递交投标文件截止时间前半年内任意一个月的纳税凭据复印件，指供应商缴纳增值税、营业税和企业所得税等缴纳凭据；1）有依法缴纳税收（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力相关证明材料或声明；）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书银行资信证明可提供原件，也可提供银行出具的有效期内的资信证明扫描件。银行资信证明的抬头可以与采购人或采购代理机构名称不同。银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，无不良记录，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能作为银行资信证明。

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书如供应商的社会保险为委托第三方代缴，还需同时提供供应商与第三方服务机构签署的服务合同（合同中应明确写明第三方为供应商代缴其社会保险）。供应商是其他组织和自然人的，需要提供递交投标文件截止时间前半年内任意一个月的社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。供应商是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，提供社会保险登记证或社保机构出具的社保缴纳证明（近6个月，必须为社保机构出具的缴纳证明，如委托其他机构代缴代扣，需提供相应协议。银行的缴纳回执单等不予认可），其他组织和自然人也需提供上述证明。2）有依法缴纳社会保障资金供应商是其他组织和自然人的，需要提供递交投标文件截止时间前半年内任意一个月的缴纳税收凭据（专用收据）。

投标人须提供本单位近3年（至本项目递交投标文件截止日前）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）已公布的信用记录查询结果。依据财库[2016]125号文件规定，投标人须符合《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的相关要求，即具有良好的信用记录。信用记录（复印件并加盖投标单位公章）（6）投标供应商未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单证明材料注：近三年：成立三年以上的，为提交响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间。（提供参加政府采购活动近三年无重大违法记录声明书；）

不参与围标串标承诺书（八)不参与围标串标承诺书如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。3、列入政府采购严重违法失信行为记录名单2、重大税收违法案件当事人名单查询结果含1、被列入失信被执行人

标段号：项目编号：三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的，递交投标文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。二、我单位在本项目招标投标活动中，未参与围标串标。一、我单位遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。本人作为（单位名称）的法人，清楚知晓我公司本项目投标活动，对以下事项作出承诺：

（九）相关资质年月日盖章供应商法人签名：供应商单位名称：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的投标有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(投标人名称)授权(投标人授权代理人姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：：（一）☆投标函包含供应商承诺（格式自拟）三、商务文件

5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1）具有独立承担民事责任的能力；2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

7、我方承诺：完全理解投标报价若超过项目预算时，投标将被拒绝。6、我方承诺完全满足和响应磋商文件中的各项技术和服务要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、按磋商文件要求提供和交付的货物及相关服务的投标报价详见开标一览表。3、提供投标人须知规定的全部投标文件，包括在政采云平台上传加密电子投标文件一份。6）法律、行政法规规定的其他条件。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方承诺：投标文件所提供的一切资料及政采云平台申报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。8、我方承诺：与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶属关系和利益关联。

3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；1）提供虚假材料谋取中标、成交的；16、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：15、我方承诺：接受磋商文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守磋商文件的规定。14、我方承诺：如所报货物属国家强制认证产品的，均已通过认证且在有效期内，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。

地址：____________________________________________________与本投标有关的一切往来通讯请寄：17、6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

投标人公章：投标人法定代表人电子签名：投标人法定代表人或授权代理人联系电话，e-mail：传真：____________电话：____________邮编：____________

说明：1、投标人严格按照规定的格式填写。投标总价为优惠后报价，并作为评审及定标的依据。包号：价格单位：元（二）☆开标一览表说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。日期：

年月日说明：投标人必须填写报价明细表，否则将导致投标被拒绝。项目编号：价格单位：元（三）☆投标报价明细表任何有选择或有条件的投标总价或表中某一包填写多个报价，均将导致投标被拒绝。

采购项目名称：采购项目编号：商务响应、偏离说明表（五）商务条款偏离说明表（四）☆售后服务承诺书

（一）投标人自行编写的技术文件四、技术文件（六）供应商认为有必要提供的其他资料日期：年月日投标人名称（签章）：投标人法定代表人（签章）：

（二）项目理解及重点、难点分析年月日说明：如投标人提交的货物技术规范与磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写《技术规范偏离表》。项目编号、包号：一、技术规范偏离表

（五）培训方案备注：格式自拟（四）售后服务方案及服务承诺备注：格式自拟（三）项目实施方案备注：格式自拟

（八）人员配置方案备注：格式自拟（七）售后服务备注：格式自拟（六）售后服务备注：格式自拟

（2）拟投入本项目人员一览表备注：后附身份证、学历证书、职称证书、等相关证书复印件并加盖投标单位公章，提供人员近6个月社会保险登记证或社保机构出具的社保缴纳证明，或主管部门出具的相关证明。项目负责人简历（1）项目团队

备注：格式自拟（九）投标人认为有必要提供的其他技术相关材料备注：每人一表，后附身份证、学历证书、职称证书、等相关证书复印件。（3）项目人员简历备注：需提供相关学历证明（专业证明以学位学历证为准）、职称证、获奖等情况及本单位近6个月社保缴纳凭证及工作证明，；