一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002653	项目名称：	宁夏回族自治区水利调度中心“四水四定”管控下农业灌溉精准调度模型研究
分包名称：	“四水四定”管控下农业灌溉精准调度模型研究	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	650000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参与，供应商须出具《中小企业声明函》。
2	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3	为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，以及供应商分支机构（分公司），不得参加本项目政府采购活动；
4	落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）执行促进中小企业发展政策；支持残疾人就业政策；支持监狱企业发展政策；强制采购、优先采购节能产品、环境标志产品政策等。 （2）凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】8号）的通知办理融资业务”。 （3）分支机构按照《自治区财政厅关于明确法人及其分支机构参加政府采购活动相关事项的通知》（宁财（采）发【2021】22号）执行。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起至2025年10月完成。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C12990000-其他水利管理服务	“四水四定”管控下农业灌溉精准调度模型研究	分析研究“四水四定”理论体系、形势需求及关联要素与水资源调配关系，梳理总结“四水四定”理论与实践成效，整合精细化调度的技术及多目标协同技术，开展“四水四定”管控目标下与引扬黄灌区多层调度准则的双向耦合与协同控制研究，提出“四水四定”管控指标下农业灌溉协同调配关键技术，构建“四水四定”下的宁夏引扬黄灌区农业灌溉模型，提出“四水四定”理论体系下宁夏水量精细化调度控制与管理保障措施，进一步完善宁夏引黄灌区水资源调度管理机制研究，为宁夏高质量建设“四水四定”示范区提供技术支撑。	1	650000.00	标的1-其他水利管理服务：《水资源规划规范》（GB/T 51051-2014）； 《江河流域规划编制规范》（SL 201-2015）； 《国务院关于支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案的批复》（宁国函〔2022〕32号）；《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发全区国土空间规划编制工作方案的通知》（宁政办发〔2019〕58号）； 《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区水安全保障“十四五”规划的通知》（宁政办发〔2021〕82号）等； 自治区党委 人民政府关于印发《宁夏回族自治区“四水四定”实施方案》的通知（宁党发〔2023〕15号）； 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区“四水四定”重点任务（2024-2027年）》《宁夏回族自治区2024年“四水四定”工作要点》的通知（宁政办发〔2024〕16号）； 宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区“四水四定”主要指标（2024-2027年）》的通知（宁政发〔2024〕11号）； 自治区水利厅关于印发《宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区水利专项规划》的通知（宁水计发〔2021〕44号）； 宁夏水安全保证规划（2020-2035年）。	自合同签订之日起至2025年10月完成。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1.政府采购项目采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
分析研究“四水四定”理论体系、形势需求及关联要素与水资源调配关系，梳理总结“四水四定”理论与实践成效，整合精细化调度的技术及多目标协同技术，开展“四水四定”管控目标下与引扬黄灌区多层调度准则的双向耦合与协同控制研究，提出“四水四定”管控指标下农业灌溉协同调配关键技术，构建“四水四定”下的宁夏引扬黄灌区农业灌溉模型，提出“四水四定”理论体系下宁夏水量精细化调度控制与管理保障措施，进一步完善宁夏引黄灌区水资源调度管理机制研究，为宁夏高质量建设“四水四定”示范区提供技术支撑。

履约保证金
/

甲方责任
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乙方责任
/

违约责任
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不可抗力
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保密
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服务期限
自合同签订之日起至2025年10月完成。

验收标准（附验收方案）
符合宁夏回族自治区财政厅关于印发《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》的通知的标准 （验收方案附件）：宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法.doc

服务地点（范围）
宁夏银川

付款条件（进度和方式）
以合同实际约定为准。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	响应报价	20	所有算术修正后的响应报价由低到高进行排序，除响应报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为=评标基准价/响应报价×20。 评标基准价为有效报价的最低价。 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商如不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。
2	整体工作思路、原则、研究方向及内容	15	根据论述对研究课题领域的基础条件、发展形势和需求的理解，针对本项目总体目标、需求等制定初步研究方向及内容等方面进行评审。 1.可以采取现场调研、现有数据分析等方式，对项目范围内的基础信息进行甄别，提出“四水四定”与本项目关联关系，并针对宁夏引扬黄灌区提出调度关键模型、技术及控制与管理措施建议等，对目标和任务理解透彻，了解项目现状及存在问题等，提出与本项目相适应的研究理念、原则、标准，并制定初步的研究方向及内容，得15分； 2.可以采取现场调研、现有数据分析等方式，对项目范围内的基础信息进行甄别，提出“四水四定”与本项目关联关系，并针对宁夏引扬黄灌区提出调度关键模型、技术及控制与管理措施建议等，对目标和任务理解透彻，了解项目现状及存在问题等，提出与本项目相适应的研究理念，并制定初步的研究方向及内容，得12分； 3.可以采取现场调研、现有数据分析等方式，对项目范围内的基础信息进行甄别，提出“四水四定”与本项目关联关系，并针对宁夏引扬黄灌区提出调度关键模型、技术及控制与管理措施建议等，了解项目现状及存在问题等，制定初步的研究方向及内容，得9分； 4.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得6分； 5.内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容，得3分； 6.未提供本项内容不得分。
3	工作重点分析及解决对 策	15	1.根据现状基础条件及研究方向，通过自身的理解和认识，分析相关项目与本项目的衔接，识别“四水四定”背景下本项目研究的核心问题，预判项目实施过程中的难点与重点，分析方法客观、准确、清晰，在此基础上形成科学合理的风险规避对策与建议，得15 分； 2.根据现状基础条件及研究方向，通过自身的理解和认识，分析相关项目与本项目的衔接，识别“四水四定”背景下本项目研究的核心问题，预判项目实施过程中的难点与重点，分析方法客观，在此基础上形成科学合理的风险规避对策与建议，得 12 分； 3.根据现状基础条件及研究方向，通过自身的理解和认识，识别“四水四定”背景下本项目研究的核心问题，预判项目实施过程中的难点与重点，在此基础上形成风险规避对策与建议，得 9 分； 4.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得 6 分； 5.内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容，得 3 分； 6.未提供本项内容不得分。
4	技术路线	10	1.研究方向能够完全明确核心内容，项目需求目标与实施技术路线一致、可以进行量化；工作方法科学合理；能够明确提出达到目标的措施手段，得 10 分； 2.研究方向能够基本明确核心内容，项目需求目标与实施技术线路一致；工作方法科学合理，得 8 分； 3.研究方向明确核心内容部分清晰；项目需求目标与实施技术线路一致，得 6分； 4.研究方向不能明确核心内容，内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点 无法清晰判定能否达到采购目标，得 4 分； 5.内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容，得 2 分； 6.未提供本项内容不得分。
5	工作进度计划	9	1.整体工作进度计划与项目目标一致， 达到整个组织的统一性和协调性；人力资源的规划、任务划分、进度控制、关键时间节点明确；可以依据计划进行进度监督，并考虑项目验收时间，制定分项或阶段性进度要求，平衡项目目标完成时间，确保实施进度，得 9 分； 2.整体工作进度计划与项目目标一致；人力资源的规划、任务划分、进度控制、关键时间节点较明确；制定了分项或阶段性进度要求，平衡项目目标完成时间，确保实施进度，得 7 分； 3.整体工作进度计划与项目目标一致；进度控制、关键时间节点明确；制定分项或阶段性进度要求以保证实施进度，得 5 分； 4.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得 3分； 5.内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容，得 1分； 6.未提供本项内容不得分。
6	质量保证措施	10	1.质量保障措施涵盖服务质量保证措施及承诺，关键性技术问题处理措施等，对服务内容中模型、技术及控制措施等提出质保保证方面的保障能力及完整的服务体系流程等，制定措施详细具体；能够提出保证工作质量的评估检测方法、手段，得 10分； 2.质量保障措施涵盖服务质量保证措施及承诺，关键性技术问题处理措施等，保障履约服务体系制定完善，得8分； 3.对研究内容提出质保保证方面的保障能力及完整的服务体系流程等，制定相应保障措施，得 6 分； 4.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得 4 分； 5.内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容，得 2 分； 6.未提供本项内容不得分。
7	项目人力资源配置	5	人员配置方案：方案中人员岗位职责明确，人员安排清晰、科学合理、分工明确、可操作性强、能有效完成工作要求的得 5 分；人员岗位职责明确，人员安排合理，具有可操作性，能满足工作要求的得 4 分；人员岗位职责划分不清晰，人员安排较为合理，基本满足项目需要的得 3 分；人员岗位职责不清，人员组成专业结构不合理的得 2 分；未提供不得分。
8	业绩	5	近五年（2019年7月至今）承担过类似项目业绩，每有 1 个得 2.5 分，满分5分。 类似业绩：水资源（以中标通知书或合同原件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分）
9	项目实施管理团队	11	拟派任项目负责人技术能力： 具有水利行业相关专业技术职称人员，正高级职称得 3 分，副高级职称得1分； 拟派任项目团队中（项目负责人除外）专业人员技术能力： 1.为本项目配备至少 4人的项目团队，均须具有水利行业相关专业中级及以上技术职称，得 5 分；不足 4人不得分。 2.在配备4人基础上，每增加一名且具有水利行业相关专业高级及以上技术职称人员加 1 分，加满3分止。 （以上人员一人一证不重复计分，以投标文件中所附相关证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章、并提供截止本项目开标之日前六个月任意一个月社保缴纳证明，退休返聘人员提供退休证明、合同及人身伤害意外保险为依据，未提供不得分）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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