一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(GY)004001	项目名称：	彭阳县教育体育局2024年中小学（幼儿园）食堂食品原料—肉类、鸡蛋政府采购项目
分包名称：	彭阳县教育体育局2024年中小学（幼儿园）食堂食品原料—肉类、鸡蛋政府采购项目三标段	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	2885846.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人须提供《食品经营许可证》或《食品生产经营许可证》及招标文件要求的其他条件。
2	本项目专门面向中小微企业，投标人须提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年春、秋季两个学期

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合《中华人民共和国食品安全法》

采购标的交付地点（范围）
农村中小学及幼儿园、营养改善计划学校。

付款条件（进度和方式）
1.合同约定的总金额和供货数量均为估算数量，所有原料以甲方学校实际用量结算。其中，米、面、油、调味品、鸡蛋结算方式为：结算金额=实际供货量（公斤）×所投单价（元）；肉类和蔬菜水果原料供应商确定后，每学期开学供货前由学校代表、供应商代表和教体局营养办工作人员等相关人员组成询价小组进行市场询价（询价地点为彭阳县城内3家以上经销店，其中超市至少1家），以后原则上每半个月进行一次市场询价，并将询价结果报发改局审核后，确定基准单价，结算金额＝实际供货量（公斤）×基准单价（元）×该标段报价折扣。 2.食品原料资金原则上按月结算。营养改善计划资金由甲方申请县财政通过国库集中支付方式于次月底前向乙方结算资金；农村寄宿制学校、城区中学、幼儿园生活费（伙食费）资金由学校向乙方按月结算资金。乙方应在甲方规定时间内，向甲方学校提供正式合规发票等资料。

交付标准和方法
乙方向甲方学校供货时必须出具当期批次原料相关检疫、质量检验或承诺达标合格证等票证原件，并向学校提供与之相应的复印件（注明商品名称、数量、价格、金额等信息并盖章）存档备查。其中：肉类应按照检疫、质量检验合格票证的签发日期，在48小时以内配送到甲方学校。对无相关检疫、质量检验合格票证或与检疫、质量检验合格票证不相符的食品原料，甲方学校有权拒收，并要求乙方在指定的时间内重新提供符合规定的原料。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A07060115-蛋制品	鸡蛋	批	1	1485540.00	否	标的1-蛋制品：鸡蛋：单个重量≥60克，新鲜、无发霉变质、无破损，单枚不超过0.7元。价格含3%损耗、抽检等费用。	否	否	否	否
2	A07060107-畜禽肉	白条鸡	批	1	1400306.00	否	标的2-畜禽肉：鸡肉：用食品专用袋（箱）分装，鸡肉随货提供动物产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证及市场监管部门要求提供的其他证明；要求鸡肉退毛、净膛，腹腔无异味，提供的肉品须冷鲜肉。	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
四.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
白条鸡、鸡蛋

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合《中华人民共和国食品安全法》

履约保证金
不收取

甲方责任
1.甲方有权指派专人或者单位对乙方的工作进行监督管理。 2.甲方有权定期组织学校代表和供应商代表对肉类和蔬菜原料进行市场询价，询价结果经发改局审核后，作为资金结算基准单价。 3.甲方有权在签订合同后，对乙方投标书中承诺的食品原料贮存场所、运输工具等设施设备进行核实，发现实际情况与投标书中的承诺不相符的，甲方有权责令乙方限期整改，乙方整改不力或拒绝整改的，甲方有权单方终止合同。 4.甲方定期或不定期抽检乙方采购、运输、贮存、分拣、加工等环节的卫生、安全等情况；抽检配送食品原料的农药残留等危害品含量超标和质量情况。对抽检不合格的，甲方有权单方终止合同。 5.甲方原则上按月向乙方支付食品原料资金。如乙方配送的食品原料未达到合同要求且拒绝退换的，甲方有权拒付未达到要求部分的原料资金。 6.甲方负责为乙方提供配送学校名单、联系人及联系方式。 7.甲方学校必须提前一周对学校所需食品原料的种类、数量进行统计，填写《学校食堂食品原料采购清单》，经学校食堂管理员、负责人签字盖章后报送给乙方，作为乙方配送原料依据。 8.甲方学校有权对所采购配送的食品原料进行验收，如出现与投标文件参数不符的原料，甲方学校有权拒绝接收。 9.甲方在服务期内组织相关人员对乙方供货情况最少进行2次履约验收，并公示验收结果。

乙方责任
1.乙方在中标后必须指派专人携带身份证、营业执照、经营许可证、准营证、从业人员健康证、中标通知书等证件材料，与甲方签订合同及配送协议，并负责合作事项的全程沟通及协调工作。 2.乙方应严把食品原料质量关，供应的食品原料必须符合所投标段食品原料的参数要求（后附参数要求）。如配送的食品原料不符合参数要求、超过保质期或质量不合格，乙方必须无条件退换。 3.乙方应根据甲方学校要求供应食品原料，应在双方约定的时间内送达指定地点。遇到不可抗力因素影响需要延后送达的，双方协商同意后按约定时间送达。 4.乙方提供的食品原料经甲方学校验收合格签字确认后，有权要求甲方在约定的时间内据实结算原料资金，但必须提供有效发票。 5.乙方所供食品原料资金中包含税收、检验、运输、配送、损耗、装卸、售后服务等全部费用，且乙方要确保配送运输过程中的交通、人身等安全，避免发生意外事故，否则造成的损失均由乙方全部承担。乙方配送食品原料的人员必须持有健康证，根据食材配送量的大小，保证配送人员数量。乙方配送运输的车辆用具等应符合《中华人民共和国食品安全法》的要求和投标书中的承诺，车辆用具应当安全、无害，保持清洁，防止食品原料污染，并保证食品原料安全所需的温度等要求，不得将食品原料与有毒、有害物品一同运输。其中：配送蔬菜、肉类车辆必须是厢式冷藏货车。 6.乙方对所供应食品原料质量负全部责任，不得提供有霉烂、变质、过期的食品原料。提供的肉类食品原料的，必须取得国家规定的准营证、许可证等证件。 7.乙方应按照投标书中的承诺，建立健全食品原料进货查验制度，并保存进货相关凭证，确保食品原料源头可溯，有据可查。 8.乙方应按照投标书中的承诺，有固定的食品原料贮存分拣场所，并配备必要的食品原料储藏保鲜设备，保障食品原料卫生安全。 9.乙方必须制定食品安全应急预案，如因配送的食品原料质量问题造成食品安全事故的，乙方必须在第一时间内到达现场协同甲方调查处理，并由乙方承担全部经济和法律责任。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年春、秋季两个学期

违约责任
1.乙方按照投标文件、本合同约定、配送协议等文件要求进行食品原料配送。任何一方未履行或未完全履行本合同项下的义务，均构成违约，违约方应承担因违约给对方造成的损失。在未取得对方书面同意的情况下，任何一方均不得将本合同有关权利义务转让给第三方，否则视为根本违约，另一方可以立即解除合同，并要求违约方承担因此造成的损失。 2.在供货期间，如发生质量纠纷，甲方有权对被投诉食品原料送权威机构检测，其检测产生的相关费用由责任方承担。 3.如在执行合同过程中出现矛盾纠纷，双方应立即沟通、协商处理，但不得影响甲方学校正常供餐。 4.乙方因经营方式发生改变需提前终止合同的，必须提前三个月告知甲方，否则视为违约。 5.甲方相应政策规定出现变化时，按照新法优于旧法的原则，乙方应及时按照要求调整供应方案(包括供应价格、供应方式等政策规定的一切要求)，同时签订补充协议，如果乙方拒绝调整签约时，甲方有权单方面解除供应合同，造成的损失由乙方自行承担；双方需要签订协议时，所属协议及后续补充协议均有同等法律效力，如后续补充协议部分条款与原合同相冲突的，以最新签订的补充协议为准。 6.乙方如不按甲方学校的要求供货，出现无故延期供货、供货不足、单次超量供货、验收时发现运输工具和食品原料不符合投标文件要求、服务态度差等情况，经甲方学校向教体局反映一次的，教体局给予口头警告，第二次进行约谈并签订保证书，第三次甲方有权单方解除合同，并从乙方配送食品原料款项中按照合同总价款的5%扣除乙方违约金。 7.如果甲乙双方中任何一方由于地震、洪涝等，不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间。 8.因不可抗力事件影响导致学校停课，乙方按学校配送计划采购但未配送到校的原料由乙方自行处理，甲方不承担乙方损失。复课后，乙方应按照甲方学校要求按时将原料配送到位，不得以任何理由推诿，否则视为乙方不能正常履约，甲方可单方解除合同，并从乙方配送食品原料款项中按照合同总价款的5%扣除乙方违约金。 9.乙方应诚实守信、依法经营，并自觉接受甲方及市场监督管理部门等单位的监督检查，如在监督检查中发现乙方配送的食品原料不符合《食品安全法》等法律法规的要求，或因开展违法经营活动被有关部门查处，无法保证食品原料正常配送的，甲方有权利单方解除供货合同，乙方按照合同总价款的5%赔偿甲方违约金。 10.甲方学校无正当理由不接收或不及时验收食品原料，造成乙方损失的，由甲方学校赔偿。 11.乙方应严格遵守《食品安全法》，保证原料质量。如因原料质量问题引发学校食品安全事故，应承担全部法律责任及民事责任。

不可抗力
7.如果甲乙双方中任何一方由于地震、洪涝等，不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间。 8.因不可抗力事件影响导致学校停课，乙方按学校配送计划采购但未配送到校的原料由乙方自行处理，甲方不承担乙方损失。复课后，乙方应按照甲方学校要求按时将原料配送到位，不得以任何理由推诿，否则视为乙方不能正常履约，甲方可单方解除合同，并从乙方配送食品原料款项中按照合同总价款的5%扣除乙方违约金。

保密
自合同签订之日起，乙方有责任对甲方提供的各种文件(服务内容、资料、报告)、工作业务信息、相关数据进行保密，未经甲方书面批准不得提供给任何第三方。如有违反包括故意泄露、管理不善、过失等原因造成的泄露，均视为乙方未执行好保密措施，乙方应承担相应的法律责任。此保密义务不因合同的终止而免除。

争议解决
甲乙双方因履行本合同发生纠纷时，可以协商解决，协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他
本合同一式伍份，甲方、乙方双方签字盖章后生效。

验收标准（附验收方案）
甲方学校根据食品原料的规格要求、质量标准及双方约定，对食品原料进行检查验收，并留存当批次货物检疫、检验合格证等相关票据。米面油等食品原料到达交货地点时，距保质期截止日期至少还有 45 日以上。 （验收方案附件）：验收.docx

采购标的交付地点（范围）
农村中小学及幼儿园、营养改善计划学校、营养改善计划学校。

付款条件（进度和方式）
1.合同约定的总金额和供货数量均为估算数量，所有原料以甲方学校实际用量结算。其中，米、面、油、调味品、鸡蛋结算方式为：结算金额=实际供货量（公斤）×所投单价（元）；肉类和蔬菜水果原料供应商确定后，每学期开学供货前由学校代表、供应商代表和教体局营养办工作人员等相关人员组成询价小组进行市场询价（询价地点为彭阳县城内3家以上经销店，其中超市至少1家），以后原则上每半个月进行一次市场询价，并将询价结果报发改局审核后，确定基准单价，结算金额＝实际供货量（公斤）×基准单价（元）×该标段报价折扣。 2.食品原料资金原则上按月结算。营养改善计划资金由甲方申请县财政通过国库集中支付方式于次月底前向乙方结算资金；农村寄宿制学校、城区中学、幼儿园生活费（伙食费）资金由学校向乙方按月结算资金。乙方应在甲方规定时间内，向甲方学校提供正式合规发票等资料。

交付标准和方法
乙方向甲方学校供货时必须出具当期批次原料相关检疫、质量检验或承诺达标合格证等票证原件，并向学校提供与之相应的复印件（注明商品名称、数量、价格、金额等信息并盖章）存档备查。其中：肉类应按照检疫、质量检验合格票证的签发日期，在48小时以内配送到甲方学校。对无相关检疫、质量检验合格票证或与检疫、质量检验合格票证不相符的食品原料，甲方学校有权拒收，并要求乙方在指定的时间内重新提供符合规定的原料。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）价	5	不能实质性满足招标文件技术指标、采购需求的为无效标书，满足全部技术指标要求的得5分。
3	商务响应	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得4分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定 的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至标准分时为止。
4	配送能力	5	1、项目负责人：供应商须针对本项目委派项目负责人1名，提供企业委派项目负责人的身份证、健康证的得2分，不提供或提供不全不得分； 2、配送团队：配备不少于2名配送人员（项目负责人除外），提供配送人员身份证、健康证，每提供1人得1分，最高得3分； 注:投标文件中需提供拟委派项目人员组成表并同时提供相关人员证件材料扫描件，未提供不得分。
5	食物运输保存服务能力	7	1.投标人具有保鲜仓库和冷冻库的得3分；（需提供仓库的产权证明文件或租赁合同，否则不得分）； 2.拟为本项目投入专业配送运输车辆（专业冷藏运输车辆），每投入1辆，得1分，最高得4分。 注: 投入车辆为自有车辆(供应商名义购置的车辆)，需在投标文件中提供有效的车辆登记证及行驶证的扫描件；若为租赁车辆，需提供有效的车辆租赁协议、车辆登记证及车辆行驶证扫描件，不符合或提供不全或不提供不得分。
6	食品质量安全保障方案	8	1、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理制度等各环节的食品质量及安全保证措施全面合理完善的得8分； 2、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理制度等各环节的质量及安全保证措施较全面合理完善的得6分； 3、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理制度等各环节的质量及安全保证措施基本完善的得4分； 4、食材的进货、加工、包装、保存、运输、食品安全体系管理制度等各环节的质量及安全保证措施不完善的得2分； 5、未提供相关制度及措施则不得分。
7	食品追溯及管理方案	8	包含但不限于具备食品追溯系统、库存管理、销售数据管理措施等，措施齐全，内容完整、科学合理、整体思路清晰、贴合项目实际需求，完全满足采购人需求的得8分；内容较完整、整体思路较清晰，满足采购人需求的得6分；内容基本完善，描述清晰，基本满足采购人需求的得4分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得2分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施或未提供的不得分。
8	卫生防疫方案及措施	8	评委根据各投标人针对本项目的防疫卫生方案及措施（其中包含突发疫情防控措施、库房卫生管理措施、食品配送卫生保障措施、配送专职人员防疫及卫生保障措施等）进行综合评审： 1.卫生防疫方案及措施包含但不限于以上要求相关措施，提供措施及方案详细，合理可行的得8分； 2.卫生防疫方案及措施包含但不限于以上要求相关措施较详细，较合理可行的得6分； 3.卫生防疫方案及措施包含但不限于以上要求相关措施基本完整，基本合理可行的得4分； 4.卫生防疫方案及措施不够完整，相关措施简单，无针对性的得2分； 5.未提供的不得分。
9	配送方案	8	1、供应商的配送方案内容完整、分拣流程详细、配送人员及车辆安排合理，配送计划切实可行、服务措施详尽且适用的得8分； 2、供应商的配送方案内容较完整、分拣流程较详细、配送人员及车辆安排合理，配送计划可行、服务措施较适用的得6分； 3、供应商的配送方案内容基本完整、分拣流程方案一般、配送人员及车辆安排合理，配送计划基本可行、服务措施一般的得4分； 4、供应商的配送方案内容有欠缺、分拣流程方案较差、配送人员及车辆安排合理，配送计划可行性较低、服务措施不佳的得2分； 5、未提供方案则不得分。
10	应急处理方案	8	根据供应商的突发事件处理预案(包括但不限于临时应急配送、雨雪及恶劣气候影响时期的保供、疫情保供等应急内容)进行综合评分： 1、供应商的特殊情况应急方案内容完整、预案处理措施详尽科学、各项保证措施可靠、实施计划切实可行的得8分； 2、供应商的特殊情况应急方案内容较完整、预案处理措施较适用、各项保证措施较可靠的、实施计划可行的得6分； 3、供应商的特殊情况应急方案内容基本完整、预案处理措施一般、各项保证措施一般、实施计划基本可行的得4分； 4、供应商的特殊情况应急方案内容欠完整、预案处理措施欠佳、各项保证措施一般、实施计划可行性低的得2分； 5、未提供方案则不得分。
11	食品退换方案	8	投标人应根据配送食材计划，拟订适宜于本项目的服务方案，内容包含但不限于出现不符合要求食材的处理方法、处理时间、退换货、固定的相关负责人等； 1、方案完全满足服务需求，方案完善、详细具体、流程科学合理、可行性强、退换货环节便捷高效的得8分； 2、方案较为完善、较为具体、流程较为科学合理、退换货环节较为便捷的得6分； 3、方案基本完善、流程较为合理、退换货环节基本便捷的得4分； 4、方案不够完善、简略一般、流程不科学合理、退换货环节较慢的得2分 5、未提供方案则不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。