宜兴市水利局
宜兴市水资源管理平台建设项目
 
 
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项目名称：宜兴市水资源管理平台建设项目
采购人：宜兴市水利局
二○二二年六月
 
目录
 
 
一．询价邀请函
二．报价人须知
三．宜兴市水资源管理平台建设项目工作方案
四. 合同书（格式文本）
五．附件（报价文件格式）
 
 
 
 
 
 
 
一、询价邀请函
宜兴市水利局对宜兴市水资源管理平台建设项目进行询价，欢迎你单位响应并请注意下列附表中的相关事项：

序号	内    容
1	项目名称：宜兴市水资源管理平台建设项目 采购人：宜兴市水利局 地  址：宜兴市宜城街道阳羡西路43号
2	项目概况、要求：     1、询价内容：根据宜兴市水利局要求，完成宜兴市水资源管理平台软件开发工作内容。 2、工期：2个月，2022年8月31日前完成软件开发和调试工作。服务期满后，如采购人需要中标人跟踪服务的，中标人应积极配合。 3、质量标准：必须遵循国家相关法律、法规，尤其是系统安全、计算机信息系统安全的有关标准要求执行。交付成果须通过采购人审核。 4、付款方式：合同签订并生效后十五个工作日内支付合同金额的50%；完成平台软件开发和调试工作任务，交付成果经宜兴市水利局验收通过后十五个工作日内支付合同金额的50%。 5、服务内容： （1）水资源管理平台建设开发主要包括水资源一张图信息管理、取水户名录、取水户水量数据监测、水量监测预警告警、系统管理等，具体功能需求见项目工作方案； （2）各镇水资源基础数据对接及系统集成，具体功能需求见项目工作方案； （3）组织开展业务技术培训，指导采购人做好取水户取用水管理工作；
3	服务供应商参加本次询价活动必须具备以下条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格； 3、询价公示日期前具有水资源信息管理系统计算机软件著作权登记证书，以软件著作权登记日期为准； 4、拟派项目负责人须具有水文水资源专业副高级或以上技术职称； 5、拟派项目组成员专业配置合理，人力资源数量能够满足工作需要（人数不少于4人，其中派驻现场不少于2人）； 6、拟派项目负责人及项目组成员必须为本单位正式职工，须提供近6个月养老保险证明并加盖单位公章； 7、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”网站（http://www.jscredit.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（报价单位自行下载，并加盖单位公章）； 8、本项目不接受联合体报价。
4	报价有效期：报价截止之日起90天
5	报价文件开始接收时间：2022年6月11日9时 报价文件接收截止时间：2022年6月20日9时 报价文件接受方式：邮寄或现场递交 接收地址：宜兴市市水利局（宜城街道阳羡西路43号）301办公室 接收人：陈静 截止期后的报价文件恕不接受。
6	评审时间：2022年6月22日10时 评审方式：不见面评审
7	确定成交单位时间：2022年6月22日评审结束
8	报价文件正本1份、副本2份 报价文件须各自装订成册后密封，注明服务供应商单位名称，且报价文件中资格审查材料复印件必须能够清晰完整地查阅，否则视为无效报价文件。
9	有关本次招标活动程序方面的问题,可电话联系。 联系地址：宜兴市宜城街道阳羡西路43号 联 系 人：陈静 联系电话：0510-87931003
10	最高限价：29万元，超过最高限价的响应报价将不被接受，视为无效报价文件。

 
 
 
 
二．报价人须知
（一） 遵循原则：
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
 询价文件：
询价文件包括本文件目录所列全部内容，报价人应仔细阅读，并在报价文件中充分响应询价文件的所有要求。 报价人应按询价文件要求提交全部资料并对询价文件各项内容作出实质性响应，否则报价无效。 报价人一旦参加本项目询价，即表明承诺接受了本询价文件中的所有条件和规定。 询价文件仅作为本次询价使用。
（三） 询价文件的解释：
本文件的最终解释权归招标人。
（四） 询价文件的补充或修正：
宜兴市水利局可在报价截止时间三日前对询价文件进行必要的澄清或者修改。 宜兴市水利局可在报价截止时间三日前，视采购具体情况，延长报价截止时间和评审时间。
（五） 报价文件的组成（装订成一册）：
响应函（格式见附件） 证明文件：
资格、资信证明文件
1）关于资格的声明函；（格式见附件）
2）法人授权委托书（原件）；
3）报价人法定代表人身份证复印件及授权代表身份证复印件并加盖公章；
4）报价人营业执照、信用文件（加盖单位公章的复印件）；
5）资质证明文件（加盖单位公章的复印件）；
  6）承诺书（格式见附件）；
  （2）补充性文件：其他报价人认为有必要提供的证明资料。
上述资格、资信证明文件必须全部提供，供应商所提交的资格、资信证明文件的完整与否，将直接影响其报价文件的审核结果。
3.报价一览表（格式见附件）
供应商报价的总额应是供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和，也应是完成询价文件所列项目的全部费用。包括完成本合同所需劳务、管理、利润、税金、政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，包括达到完工清场、移交竣工验收、保修期满。
4.明细报价及采购需求响应表（格式见附件）
5.其它（报价人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至响应函中）
（六） 报价文件的要求：
所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。 报价文件由报价人按要求参考给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。 如无特别说明，报价人报价一律以人民币为响应结算货币,结算单位为“元”。 报价文件应用不褪色的墨水书写或打印。 报价文件参考响应函格式中的顺序制作，并请编制目录。由于编排混乱导致报价文件被误读或查找不到，责任由报价人承担。 报价文件份数为正本一份，副本二份，须各自装订成册，并注明“正本”、“副本”字样，密封，同时注明报价人名称。 报价文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。
（七） 无效报价文件的确认：
报价人有下列情况之一者，其报价文件无效：
报价文件未按规定的期限送达的； 报价文件未按要求密封、签署、盖章的； 不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的； 报价文件未按采购文件规定的内容和要求填写的； 报价文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的； 报价文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的； 不同报价人的报价文件由同一单位或者个人编制的； 不同报价人委托同一单位或者个人办理报价事宜的； 不同报价人的报价文件载明的项目管理成员为同一人的； 不同报价人的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异的； 不同报价人的报价文件相互混装的； 不同报价人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的； 项目总报价超过本项目预算（最高限价）的； 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）； 报价文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其它实质性要求的； 询价小组认定报价人报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的。
（八） 评审：
评审工作由宜兴市水利局负责组织，具体评审事务由依法组建的询价小组负责。
报价文件的审查 报价一览表内容与明细表内容不一致的，以报价一览表为准。
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
正本与副本不符，以正本为准。 评审程序
报价文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对报价文件中的资格证明等进行审查，以确定报价人是否具备报价资格。 符合性检查。依据采购文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
澄清有关问题。对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组可以书面形式（应当由询价小组专家签字）要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。 价格扣除：
对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加报价的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》和报价供应商所在地的县级以上中小企业主管部门对报价供应商为中型或小、微型企业的认定证明复印件。（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。按属于小、微型企业产品细目报价表认真填写，如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。）
成交标准
询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价（价格扣除后的评审价，计算结果保留两位小数）由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
（九）确定成交供应商：
采购人自评审结束之日起2个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，发出成交通知书，并在宜兴市水利局网站上公告成交结果公告。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。
（十）采购终止：
在询价采购中，出现下列情况之一的，本次采购活动终止：
因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的； 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
（十一）成交结果无效的确认：
提供虚假材料谋取成交的； 采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人的； 与招标采购单位、其他响应人恶意串通的；
（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在采购过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照询价文件和中标供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
响应人有上述（1）至（5）项情形之一的，成交结果无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加宜兴市水利局采购活动，并予以公告。
（十二）签订、履行合同：
    采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照询价文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
三．宜兴市水资源管理平台建设项目工作方案
1总体目标
充分运用物联网、GIS和移动互联等先进理念和技术，以取用水户监测站点流量数据为基础，构建宜兴市水资源管理信息平台，实现流量监测的现代化、信息资源共享化、管理决策智能化，降低流量监测成本、增加水资源监测能力、提高城市水资源利用率和业务管理的应急响应能力，全面提升宜兴市水利局水资源业务管理能力和指挥决策水平，最终实现宜兴市水资源管理的规范化、动态化、定量化、精细化、科学化，为水资源科学规划、配置、调度、节约与保护提供决策依据，为最严格水资源管理与考核提供支撑的目标，成为宜兴“智慧水利”的重要组成部分。
2服务工作内容及性能需求
服务内容：
（1）水资源管理平台建设开发主要包括水资源一张图信息管理、取水户名录、取水户水量数据监测、水量监测预警告警、系统管理等，具体业务功能需求如下：

1	水资源一张图信息管理	基于GIS地图，实现水源地、行政区界断面、取水户等信息叠加在电子地图上，展示分布情况。
2	取水户名录	取水户档案信息的管理，包括户名、类型、负责人、联系方式、经纬度、附件等基本信息，以及单取用水户的日月年水量数据汇总。
3	取水户水量数据监测	包括按取用水户信息监测、按监测点信息监测、按政区信息监测、水量趋势分析。 1.取用水户监测信息展示监测点小时取水量和累计取水量数据，可详细展示取水量分析、监测数据、详细信息、水量统计。 2.监测点信息，可通过站点名、行政区划、建设类型、等查询条件的组合查询监测点水量监测情况。 3.政区信息，可展示各行政区划的取用水量统计情况。 4.取水类型信息，展示取水许可证水量统计情况，通过年份、行政区划查询类型。 5.趋势分析，展示取用水量变化趋势情况，通过统计方式、时段类型、时段统计等条件组合查询水量情况。
4	水量监测预警告警	1、计划用水量阈值报警。 2、用水量数据突变报警。 3、采集设备断电报警。
5	系统管理	提供用户管理、部门管理，角色管理功能，提供一个系统支持市区两级用户登陆和使用。

 
 
 
（2）数据对接及系统集成，具体业务功能需求如下；
水资源管理业务平台建设完成后，需要对取水口规范化及计量信息化后的取水户数据信息进行导入（含江苏省水资源信息库中用水户信息接入），并将整个平台融入宜兴市水利信息化系统当中，实现数据互联互通。数据对接及集成要求如下：
省级平台取用水户数据对接
通过省水资源平台或智慧水利数据中心提供的数据接口，完成取水户基本信息、实时水量数据等信息的对接入库。
B.   新建流量计取用水户数据对接
乡镇街道的取用水监测点改造安装完成后，能够将数据传至数据中心，水资源管理平台要实现对水量监测数据的实时对接。
C． 软件部署
数据库及软件部署在宜兴市水利信息化平台数据中心云资源中，能够实现水资源管理平台数据与数据中心的互联互通。（服务器等资源环境由中标单位中标后向数据中心提出具体要求）
D.  系统集成
水资源管理业务平台建设完成后，须要集成到宜兴市水利信息化系统中，提供水资源管理服务。
（3）组织开展业务技术培训，指导采购人做好取水户取用水管理工作；
 
性能需求：
水资源管理平台总体须满足以下性能：
（1）软件架构
系统采用B/S架构，支持Chrome、Edge、Safari、IE10以上等主流浏览器。
（2）数据库
服务端数据库使用并包含正版数据库或没有版权争议的数据库平台，支持千万级记录的数据存储、查询、统计，数据访问快捷、系统运行流畅。
（3）软件界面
系统满足用户需求，稳定、可靠、实用，人机界面友好，输出、输入方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷。管理智能化，易学易用，力求实用、简便的管理要求。
（4）系统权限分区
通过身份认证和访问控制，根据不同用户使用实现授权操作，包括水资源管理部门用户、取水户用户、社会公众等。系统数据具备数据备份功能。
根据水资源管理平台的检测覆盖范围、监测频次、汇集时效、存储容量、系统并行能力、运算效率、支持并发、报表与显示等方式进行分析，系统的性能需求包括：系统的信息处理能力、存储能力和传输能力，以及系统的实用性、可靠性、先进性、可维护性和可扩展性等。系统的信息处理能力体现系统的运行效率，即系统运行的高效性，具体反映在系统对用户操作的响应时间。
 系统实用性
系统既要处理水资源管理日常事务，又要能处理突发性水量预警等紧急事务。同时，系统必须符合水资源管理管理的特点和业务要求，界面友好简洁、操作简单方便、信息展示形象直观，使系统具有很强的实用性。
B、 系统高效性
通过对系统对方分析，系统用户主要是水资源管理部门、用水户、社会公众，系统在正常情况和极限负载条件下能够处理不断增加的请求访问，要求在一定资源的条件下，选择合理的设计方案，设计较优的算法，力求相应速度快捷，具有良好的响应性能，以满足用户的要求。
C、 系统可靠性
系统必须具有稳定可靠的性能，确保各系统能够经受长期的运行考验,保证信息采集、传输、存储和查询的正确性与完整性。
 
3服务工作方案说明
（1）报价单位应根据项目建设的具体内容和整体工期要求，在报价文件中提交切实可行的项目实施方案。
（2）报价单位必须指定专职于本项目的项目经理，配置相应的项目管理、系统分析、设计、开发、测试等人员，保证有足够的高素质人员参加本项目的建设，确保工程顺利实施。
（3）参与本项目的技术人员必须具有承担过政府部门软件开发经验，能够与政府用户进行良好沟通，具备相关产品集成、应用和开发的能力。
（4）参与本项目的技术人员必须对本平台及业务系统相关业务有所熟悉。
（5）系统建设必须遵循有关国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，加强系统信息安全管理。
（6）报价单位对本项目的服务承诺。
 
四．合同书(格式,报价时不需填写）
需方（采购人）：
供方（供应商）：
采购内容： 中标总金额：（大写）；（小写） 质量和包装要求及验收标准： 交货期或完工期： 交货地点和方式： 支付步骤和办法：完成各项工作任务，交付成果经宜兴市水利局验收审核通过后支付合同金额。 售后服务： 违约责任： 解决争议的方式： 其它事项： 合同不可分割部分：
询价文件、报价文件、合同条款及成交通知书，供方在报价、评审过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。
合同备案：
合同一式四份，供需双方各执二份。
合同生效：
本合同由供需双方签字、盖章。
 
需方（采购人）：（盖章）   供方（供应商）：（盖章）
法定（授权）代表人：    法定（授权）代表人：
年月日       年月日
供方户名：
供方开户银行：
供方帐号：
 
五. 附件（报价文件格式）
 
 
报
 
价
 
文
 
件
 
 
 
采购项目名称：
报价人：
 
年  月  日
 
 
 
（一）响应函（格式）：
 
响应函
致                    ：
我方收到贵方询价文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次宜兴市水资源管理平台建设项目的响应。
我方愿意按照询价文件的一切要求，提供本项目的响应，响应总价见《报价一览表》。
二、我方愿意提供询价文件中要求的文件、资料。
三、我方同意按询价文件中的规定，本响应文件响应的有效期限为开标之日起60天。
如果我方的响应文件被接受，我方将履行询价文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。 我方认为贵中心有权决定中标者。 在合同履行过程中，双方如有争议，同意双方协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。 我方认可并遵守询价文件的所有规定，放弃对询价文件提出质疑的权利。 如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在见证合同时按询价文件的规定交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行询价文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按询价文件的相关要求对我方进行的处理。 我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
 
 
响应人（盖章）：     
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
电话：                              传真：
通讯地址：                          邮编：
（二）承诺书（格式）：
 
承诺书
 
 
致：    （采购人名称）           
我公司自愿参加贵单位（公司）项目的报价，并接受对我公司的资格审查，我公司承诺：我公司未处于被责令停业、响应资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量事故等问题，被有关部门暂停响应资格并在暂停期内的。根据贵单位（公司）提出的询价文件要求，本公司递交的响应文件中的内容没有隐瞒、虚假、伪造等弄虚作假行为。若发现该行为，贵公司可以拒绝我公司报价，如已中标，可取消我公司中标资格，并接受政府招标主管部门对我公司弄虚作假、违反公平和诚实信用原则做出的任何处理。
 
 
响应人（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
 
 
 
 
 
 
 
 
（三）报价一览表（格式）：
报价一览表
报价人名称（盖章）                                    

项目名称	宜兴市水资源管理平台建设项目
项目总报价	人民币(大写)：   人民币(小写)：
质量标准	合格
项目负责人

注:1.响应报价应包括询价文件所规定的招标范围的全部内容。
2.报价应包括交通费、住宿费、伙食费、水电费、人工费、运输、保险、安装调试费、现场配合费、测试费、培训费、利润、税金以及招标代理费等全部费用。
3.供应商应完全响应开标一览表中的全部内容，不得自行改动格式及内容，否则作无效响应处理。
 
 
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
 
日期：   年   月   日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
（四）明细报价及采购需求响应表（格式）：
 
明细报价表
报价人名称（盖章）                                  

序号	明细项目	工作量	单价	分项总报价
1
2
3
总报价：大写                                              小写
其中属于小、微型企业产品的价格合计（小写）：

 
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
 
日期：   年   月   日
 
 
采购需求响应表
 
响应人名称（盖章）

序号	偏离内容	询价文件（含询价文件的澄清或者修改）的要求	首次响应文件中的内容	（正/负无）偏离	说明

 
注：响应单位的首次响应文件中的内容与询价文件（含询价文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为响应单位接受询价文件的要求。
 
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：   年   月   日
 
 
（五）（报价人）法定代表人授权委托书（格式）：
 
法定代表人授权委托书
     日期：
：
                          系中华人民共和国合法公司（单位），特授权       为本项目负责人，代表我公司（单位）全权办理针对本项目的响应、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权代表（项目负责人）情况：
姓名：         性别：       电话：                 邮箱：
 
               单位名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：

法定代表人身份证复印件

授权代表身份证复印件

 
（六）（报价人）关于资格的声明函（格式）：
 
关于资格的声明函
 日期：
 
：
 
我公司（单位）参加本次项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目进行响应，报价文件中所有关于响应资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）               愿意承担由此而产生的一切后果。
 
                                       响应人（盖章）：
                                       法定代表人（签字或盖章）：
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(七）其他
项目工作方案
报价人认为其他需要提供的材料（格式自拟）
包括符合性检查、资格审查材料的复印件详情请访问原网页！