郑州市管城回族区城市管理局管城区

市政基础能力提升工程项目

招标文件

采购编号：管招采（2022）29号

采购人：郑州市管城回族区城市管理局

采购代理：河南信裕晟恒工程管理咨询有限公司

二〇二二年七月

目录

第一章招标公告

第二章供应商须知

第三章评标办法（综合评估法）

第四章合同条款及格式（参考）

第五章技术标准和采购要求

第六章投标文件格式

第一章招标公告

一、项目基本情况

1.采购编号：管招采（2022）29号

2.项目名称：郑州市管城回族区城市管理局管城区市政基础能力提升工程项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：100000000.00元，最高限价：66576000.00元；

5.采购需求：

5.1工程名称：郑州市管城回族区城市管理局管城区市政基础能力提升工程项目；

5.2招标单位：郑州市管城回族区城市管理局；

5.3建设地点及规模：位于管城区境内，投资金额约10000万元；

5.4招标范围：本项目采用EPC形式进行招标，包括但不限于设计（包括初步设计深化、概

算及修正概算、施工图设计、施工图预算、后续设计服务、施工期间指导和现场服务、图纸审查

配合服务、工程竣工验收及竣工图审核等）、设施采购安装、施工、交（竣）工验收、协助业主

单位办理相关手续、试运行、专业工程及设施移交、移交前维护、工程资料归档等工程内容以及

工程缺陷责任期（保修期）内的保修工作；

5.5建设周期（工期）：180日历天；

5.6运营维护期：5年；

5.7标包划分：本项目共分为2个标包；

A包：郑州市管城回族区城市管理局管城区市政基础能力提升工程项目A包；

B包：郑州市管城回族区城市管理局管城区市政基础能力提升工程项目B包；

供应商可报2个标包，最多只能中1个标包（当供应商同时在多个标包排名第一时，将按标

包顺序确定该标包第一中标候选人资格，自动放弃后面标包的中标候选人资格，以此类推。）

5.8质量要求：符合国家现行规范和标准，质量达到合格标准；

5.9合同履行期限：180日历天；

5.10本项目接受联合体投标；

5.11是否接受进口产品：否。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实优先采购节能环保、环境标志性产品、

优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企业、残疾人福

利性企业发展等相关政府采购政策；

3.本项目的特定资格要求：

3.1营业执照：具有独立法人资格，具有合格（有效）的企业法人营业执照；

施工负责人资格要求：

1.项目经理资格要求：应具有国家建设行政主管部门颁发的相关专业壹级注册建造师资格证

书,项目经理无在建工程（出具无在建工程承诺书），并提供劳动合同和近半年以来连续三个月的

社保缴纳证明（以劳动和社保部门出具的书面证明或查询清单为准）；

2.施工技术负责人的资格要求：技术负责人应具有高级及以上技术职称；

3.4信誉要求：良好，没有被暂停或取消投标资格的或在最近三年内（2019年1月1日以来）

没有骗取中标或严重违约或重大质量问题（以单位出具的证明为准，须加盖单位公章）；

3.5根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)

的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的

供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。查询渠道：“中国执行信息公开网”网站

(zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询失信被执行人；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

查询重大税收违法失信主体；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行

为记录名单【注:资格审查时，采购人或采购代理机构对所有投标供应商信用记录进行查询,信用

信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。供应商不良信用记录以资格审查时采购人或

采购代理机构查询结果为准】。

3.6其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同

一合同下的招标项目；投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、包括具有

投资、参股的关联企业不得同时参加同一合同下的投标（提供加盖投标单位公章的“全国企业信

用信息公示系统”中查询的公司信息、股东或投资人相关信息）；

3.7本项目接受联合体投标；

（1）联合体单位总个数不得超过3家（含）；

（2）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，联合体

各方须承诺一旦成交将向采购人承担连带责任；

（3）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低

的申请人确定资质等级；

（4）以联合体形式参加招标投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外

组成联合体参加同一合同项下的招标投标活动。

三、获取招标文件

1.时间：2022年7月13日至2022年7月19日每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

（北京时间）

2.地点：“郑州市公共资源交易中心网（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）”

3.方式：供应商凭CA密钥登录“郑州市公共资源交易中心网”点击“交易主体登录”下载所

含格式（*.ZZZF）的采购文件及资料

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2022年8月2日10时00分（北京时间）

2.地点：郑州市公共资源交易中心（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）电子交易平台；备注：（1）

电子投标文件（.ZZTF格式）须在投标截止时间前通过“郑州市公共资源交易中心

（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）”电子交易平台加密上传；（2）加密电子投标文件为“郑州市

公共资源交易中心（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制

作生成的加密版投标文件；（3）各供应商需使用本单位CA锁（制作投标文件时所使用的CA锁）

对本单位的加密电子投标文件进行远程不见面方式解密。

五、开标时间及地点

1.时间：2022年8月2日10时00分（北京时间）

2.地点：登录“郑州市公共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn）”，请供应商务

必按照《不见面开标大厅操作手册》及《郑州市公共资源交易中心关于不见面开标大厅系统升级

的通知》（网址：http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/BidOpening）的要求设置参与不见面开标的电脑

环境，否则由此可能引起的签到失败、解密失败或无法解密等问题由供应商自行承担，凭企业CA

锁直接下载招标文件。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《管城区政府采购网》、

《郑州市公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。

招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）等政府

采购政策。

2.本项目支持河南省政府采购合同融资政策。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系。

1.采购人信息

名称：郑州市管城回族区城市管理局

地址：郑州市管城区陇海东路282号

联系人：敖先生

联系方式：0371-66213641

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南信裕晟恒工程管理咨询有限公司

地址：郑州高新技术产业开发区莲花街与碧荷路交叉口锦和商务中心

联系人：牛女士

联系方式：0371-67118936

3.项目联系方式

项目联系人：牛女士

联系方式：0371-67118936

发布人：河南信裕晟恒工程管理咨询有限公司

发布时间：2022年7月11日

第二章供应商须知

供应商须知前附表

联合体成员（如有）

注：此表后附营业执照、资质证书等复印件。

（二）资格承诺声明函

致（本项目采购单位）：

我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，

依法遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺声明如下：

一、我单位（牵头人）全称为，注册地点为，统一社会信

用代码为，，法定代表人（单位负责人）为，联系方式为，。

我单位（联合体成员）全称为，，注册地点为，，统一社

会信用代码为，，法定代表人（单位负责人）为，联系方式为，。

我单位（联合体成员）全称为，，注册地点为，，统一社会

信用代码为，，法定代表人（单位负责人）为，联系方式为，。

二、我单位具有独立承担民事责任的能力。

三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

四、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

五、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

六、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大违法记录，是指供应商因违

法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。

我单位保证上述声明的事项都是真实的，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件。如有弄

虚作假，我单位愿意按照“提供虚假材料谋取中标、成交”承担相应的法律责任，同意将违背承诺行为作为失

信行为记录到社会信用信息平台，并承担因此所造成的一切损失。

承诺单位（牵头单位盖章）：

法定代表人或授权代表（签名或盖章）：

日期：年月日

注：1.投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。

2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效。

（三）近年完成的类似项目情况表

注：1、本表后附近年以来合同的复印件。

2、每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（四）正在施工的和新承接的项目情况表

注：1、本表后附近年以来合同的复印件。

2、每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（五）拟投入本项目的主要施工设备表

（六）拟配备本项目的试验和检验仪器设备表

八、其他材料

1、采购代理服务费按时缴纳承诺

我公司承诺：

我们在贵公司组织的（项目名称：，，采购代理编号：，）招标

中若获中标，我们保证在中标公告发布后5个工作日内，按招标文件的规定，以支票、银行转账、

汇票或其他方式，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责

任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

特此承诺。

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年月日

2、信用查询（如联合体投标须各方同时提供）。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项

下的投标，提供投标企业在“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信

息（报告的信息查询、查询时间为发布招标公告之后，如联合体投标须各方同时提供）。

4、项目经理无在建承诺书，格式自拟。

5、反商业贿赂书

我公司承诺：

在（项目名称、标包名称）招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家

及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、

宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予

的处罚。

供应商名称（盖章）：

年月日

6、近年发生的诉讼和仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于供应商败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不

包括调解案以及未裁决的仲裁或终审判决的诉讼

7、及时支付农民工工资，保证不拖欠农民工工资承诺（格式自拟）

8、施工机械设备、测量器具、检测工具中标人必须按投标文件承诺，投入施工机械设备、测量

器具、检测工具。要求配套齐全，性能优良，技术先进，安全可靠，机械化施工程度高，投入数

量能够满足本项目工程进度的要求

9、其它供应商认为需要提供的资料

10、政府采购政策相关资料

1、中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体），郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的

（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：

服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订

分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企

业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企

业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

…….......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

2、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福

利性单位，且本单位参加__________________单位的______________________项目采

购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人

福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：__________________

日期：_____________

3、监狱企业证明文件

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明