酉阳县桃花源新城花园片区、石柱片区安置房项目电梯采购及安装
答疑及补遗通知（一）
 
各潜在投标人：
现将“酉阳县桃花源新城花园片区、石柱片区安置房项目电梯采购及安装”项目答疑及补遗发布如下：
一、答疑部分
质疑一：招标文件图纸1#、7#、9#楼负一层平面图和剖面图标高不一致、请招标人确认图纸。
答：经确认，本项目招标文件图纸无误。
质疑二、付款方式：风险分担不合理：“0 成提货”
意味着投标人在项目前期需要承担全部的货物生产和存储垫资风险，建议修改为7成提货，双方更顺利的推进项目进展。
答：此项按招标文件要求执行。
质疑三、投标人须知前附表：1.3.1：招标范围，未明确年检费事宜，请招标人明确。
答：已明确，具体详见“二、补遗部分”。
质疑四："代理公司及招标人:
①最近针对融资担保公司出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具投标保函的融资担保公司，注册资本金需不需要达到10亿规模才具备赔付能力？是否同时需要入围《重庆市政府采购保函业务担保名录库》的才可以？
②请问开具重庆****担保（有股权出质、且属于**区属地企业政策性担保公司，是否可以承接**区以外的保函业务？）、重庆****担保（公司目前显示执行人，且属于**区担保公司，是否可以承接**区以外的保函业务？）、重庆****担保（评级E级，且属于**区企业，是否可以承接**区以外的保函业务？）、重庆****担保（有股权出质且目前公司显示是被执行人）等等这种有存在“股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”五种情况的一种或多种的纸质保函是否合格？
③根据:《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函，融资担保公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，融资担保公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。
④如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？
⑤请问是不是只有开具重庆公共资源交易中心电子投标保函或交易中心上上线的**担保、进出口担保、**担保、**担保这四家的纸质投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？
答：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。
质疑五：请问重庆****担有限公司（属于重庆市政策性融资担保公司）、重庆市****担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到**保险购买一份保单，由**财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉**财产保险股份有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，**财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险〔2023〕52号文件：关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函
，**保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门（重庆市金融监管局）的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?
**保险购公司重庆分公司员工，以**（音同）、**（音同）等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明：出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是****担保、****担保收30元，****收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，**（音同）、**（音同）等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。
答：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。
二、补遗部分
将原招标文件中招标范围“包含但不限于电梯设计、制造、运输（含包装、运输和货到现场的二次或多次装卸）、配电箱至电梯控制柜线缆、无线五方通话、土建整改、保险（交货验收前）、轿厢装修现场保管、仓储、电梯井道内的布线、安装调试（含调试材料）、试运行、检验、保险、税费、备品备件、专用工具、技术资料、技术服务、安装和调试期间配合协调、配合消防验收、测试所需电费、组织验收、缴纳特种设备检测研究院电梯检测验收费、直至在重庆市市场监督管理局注册并获得重庆市特种设备检测研究院颁发的《特种设备使用标志》（必须符合最新执行的国家规定的相关电梯的制造与安装安全规范），电梯到货后，需由招标人组织验收，符合质量合格标准要求后，并交付招标人使用的全部工作，即“交钥匙工程”的全部内容。”
修改为：
“包含但不限于电梯设计、制造、运输（含包装、运输和货到现场的二次或多次装卸）、配电箱至电梯控制柜线缆、无线五方通话、土建整改、保险（交货验收前）、轿厢装修现场保管、仓储、电梯井道内的布线、安装调试（含调试材料）、试运行、检验、保险、税费、备品备件、专用工具、技术资料、技术服务、安装和调试期间配合协调、配合消防验收、测试所需电费、组织验收、质保期内的电梯年检费用、缴纳特种设备检测研究院电梯检测验收费、直至在重庆市市场监督管理局注册并获得重庆市特种设备检测研究院颁发的《特种设备使用标志》（必须符合最新执行的国家规定的相关电梯的制造与安装安全规范），电梯到货后，需由招标人组织验收，符合质量合格标准要求后，并交付招标人使用的全部工作，即“交钥匙工程”的全部内容。”
注：原招标文件与本答疑及补遗通知（一）不一致时，以本答疑及补遗通知（一）为准，本答疑及补遗通知（一）作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效应。
 
 
招  标  人：酉阳县桃花源新城建设开发有限责任公司
招标代理机构：西恒工程咨询集团有限公司
2024年12月26日
 
 
[50024220241219001020101].CQCF