三龙湾片区重要门户节点提升工程监理服务

采购公告

一、项目概况

1.1项目名称：三龙湾片区重要门户节点提升工程监理服务

1.2采购人：佛山中德工业服务区管理委员会

1.3代建单位：佛山三龙湾城市建设有限公司

1.4服务地点：佛山市顺德区乐从镇、北滘镇（佛陈路-碧江收费站、岭南大道-裕和路路口）。

1.5项目概况：为配合三龙湾科技城建设，优化道路慢行空间功能，凸显城市景观文化特色，提升城市生态价值，打造三龙湾科技城重要节点门户形象，从而对佛陈路-碧江收费站、岭南大道-裕和路路口2个路口节点进行改造提升。提升内容包括：2个路口节点进行绿化升级改造，灯光亮化升级改造，并完善各路口节点的慢行系统、城市家具设施等。工程预算投资总额约为3791.31万元，其中建安工程费为3073.780082万元。

1.6监理工作内容：三龙湾片区重要门户节点提升工程施工范围内（详见施工图纸、工程量清单和相关资料）的施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣（交）工验收、整改、工程移交、工程结算等）及缺陷责任期的全过程（包括但不限于工期控制、质量控制、投资控制、安全生产监督管理、工程创优等）监理服务，以及各参建单位的协调等。中标人须按采购人及代建单位的要求提前进场参与所属监理工程开工前期的准备和筹划工作，协助采购人及代建单位制定相应工程管理办法等。

1.7监理费采购控制价：¥637,401.64元。

1.8监理服务期：施工准备阶段、工程施工阶段、工程缺陷责任期：

1.8.1施工准备阶段：从中标通知书发出到工程开工之日。

1.8.2工程施工阶段：暂约240日历天。

1.8.3工程缺陷责任期：12个月。

1.8.4监理服务期必须满足实际施工要求。（如施工工期延长则监理服务期顺延）。

1.9服务期限：自本合同签订之日起，至项目竣（交）工验收、缺陷责任期止。

二、投标人资格要求

2.1投标人须是中国大陆境内合法注册的独立法人且依法取得有效的营业执照，能独立承担民事责任。

2.2投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未被“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站、“中国执行信息公开网”及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料】。

2.3投标人具备有效的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。

2.4本项目不接受联合体投标。

三、投标时间、地点

3.1投标截止时间及开标时间：北京时间2022年3月10日9时30分。

3.2投标文件的递交（仅接受现场递交）：

（1）现场递交投标文件的须在投标截止时间前30分钟将密封完好的投标文件递交到采购人指定的开标地点。

（2）递交地址：佛山市顺德区乐从镇佛山新城天虹路46号信保广场北塔17楼8号会议室，联系方式：梁小姐，0757-66638008

3.3采购代理联系方式：广东省国际工程咨询有限公司，张先生，020-83545242

四、投标文件的组成

4.1投标文件包含的内容详见“附件2：投标文件格式”。投标文件一式两份，正本一份，副本一份，正本和副本不一致时，以正本为准。无论中标与否，文件不予退还，逾期送达的文件或不符合要求的文件，采购人有权拒绝。

4.2投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。

4.3投标文件所使用的公章必须为投标人法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替，需签字之处必须是法定代表人或授权代理人的签字或签章。

4.4投标文件必须装订成册，并使用一个密封封套进行包装，密封封套的封面样式详见“附件2：投标文件格式”附录，在封套的封口处加盖投标人公章，投标文件未按上述要求进行密封的，采购人有权不予受理。对因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人，采购人及采购代理机构不承担由此造成的投标文件提前开封的责任。

五、投标报价

5.1本项目的监理费采购控制价：¥637,401.64元（人民币陆拾叁万柒仟肆佰零壹元陆角肆分）。投标人的投标总价不得高于本项目的采购控制价，否则其投标无效。

5.2本项目投标报价采用填报投标总价的方式（精确到小数点后两位，第三位小数“四舍五入”），由投标单位根据自身实力进行报价。

5.3投标报价应包括投标人为完成本项目所收取的全部费用。监理服务报酬已包含监理人派驻现场所有人员的人工费、设备费、住宿费、水电费、交通费、通讯费以及其他各种因素的直接费、间接费、利润、税金、保险等一切因监理本工程产生的应预见和不可预见的全部费用及监理人企业利润。不因工程设计变更、工期延长等原因而增加附加监理工作报酬。因不可抗力、政策变化、场地条件等非监理人原因中途停工而暂停监理的期间不计为监理服务期间。本项目投标报价监理人已充分考虑各种影响因素（包括因委托人或承包人原因对工程进度需要暂停和额外工作、附加工作及工期拖延等）。结算时，委托人将不对上述各种因素向监理人作出任何补偿或另外结算支付。

5.4投标人须考虑本项目在服务期间可能产生的一切费用。在项目服务过程中，如项目采购需求和范围发生变更，由中标人和采购人双方协商解决；其余情况下，投标总价均不予调整，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（另有约定的除外）。

5.5投标人一旦中标，须按照中标金额提供并完成本项目要求的所有服务，不得随意放弃中标资格。如无正当理由放弃中标资格，中标人须接受采购人的处罚和处理（包括但不限于列入佛山中德工业服务区管理委员会及其相关单位的黑名单，一年内不得参加其投标活动，并将相关情况抄送佛山中德工业服务区管理委员会上级公司及主管部门等），并承担由此产生的一切后果。

5.6招标代理服务费已包含在本项目采购预算金额内，但不单列，中标人在报价时应综合考虑。签订合同前，中标人须向本项目采购代理机构广东省国际工程咨询有限公司支付中标服务费，否则，采购人有权取消中标人的中标资格。本项目的招标代理服务费以中标的标的额为计费基数，根据以下收费标准计取：以计价格[2002]1980号文（《招标代理服务收费管理暂行办法》）和《国蒙发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通如》（发改价格[2011]534号）为依据，以釆购项目中标金额为基础进行计算，按上述计费标准的80%收取。

六、履约保证金

6.1履约保证金的提交时限：合同签订前；

6.2履约保证金的金额：签约合同金额的10％；

6.3履约保证金的方式：可采用现金或者银行保函、工程保证保险保单、专业担保公司保函等形式。

6.4履约保证金的担保期限：自采购人与中标人签订的合同生效之日起至本工程竣工验收合格后起30日止。若工程没发生违约、安全生产事故，则在担保期满后30日内退回（不计息）；如果中标人未能按合同条款规定履约、违背了合同规定的中标人应负的责任和义务，或因过失导致采购人或第三方损失而又未足额承担赔偿责任时，采购人有权从履约担保中直接抵扣或索赔相应的违约金及损害赔偿金额，如本保证金数额不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人还有权继续对中标人进行追偿。

6.5履约保证金的退还方式、时间和条件：中标人履行完成合同约定权利义务事项，没有发生违约、安全生产事故，在本工程担保期满后30日内退还或在本工程担保期满后30日内失效。不计利息。

6.6中标人违反合同及其附件约定的任何义务，采购人有权在履约保证金中直接扣除中标人应向采购人支付的违约金或损失赔偿额，如有不足的，采购人有权向中标人追偿。

七、评标办法

7.1开标环节

7.1.1采购代理机构按招标公告约定的时间和地点组织开标，投标人应派员出席开标会，否则视为认可开标结果。

7.1.2宣布递交投标文件时间截止后，采购代理机构将不再接收任何投标文件。

7.1.3开标前，由递交投标文件顺序的前三名投标人代表全体投标人对全部投标文件的密封情况进行当众检查。经检查未按要求密封或密封不牢靠的投标文件不予启封并现场退还。

7.1.4采购代理机构对经检查密封完好的投标文件进行启封唱标。

7.1.5当投标截止时间到达时，如投标人少于三家的，投标文件将不予启封并现场退还，本项目招标失败。

7.1.6采购代理机构将记录唱标内容，并当场公布。开标记录由唱标人、记录人、监督人、采购人代表共同签字确认。如唱标内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出，否则视为接受并同意开标记录。

7.1.7采购人不向投标人退还开标拆封后的投标文件。

7.2评标、定标环节

7.2.1评标环节

（1）初步审查：初步审查包括资格性审查和符合性审查。

①采购代理机构先对各投标文件进行资格性审查。

②采购代理机构对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标公告的实质性要求。

③通过资格性审查和符合性审查的合格投标人不足3家的，则本项目将视为招标失败。

（2）采购代理机构对通过初步审查的投标人的投标文件提交至采购人评标委员会进行定标环节。

（3）澄清、说明或补正

在初步审查过程中，采购代理机构应当就投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。

7.2.2定标环节

（1）采用综合评分法。由采购人组建评标委员会，并对通过初步审查的投标人递交的投标文件进行综合评审，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评审得分最高的单位作为中标候选人。综合评审得分相等时，以价格低者优先；综合评分相等、报价相等时，则由评标委员会以投票方式确定中标候选人。

具体评审标准如下：

序号	评审因素	评分标准	分值
1	企业管理体系认证	投标人具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，每项得2分，最高得6分。 本项最高得6分。 【注：需提供在有效期内的管理体系认证证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。】	6分
2	企业诚信（信用）评价等级	投标人在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中诚信等级（资质类别：监理类企业）： 考评结论“A级”的得6分； 考评结论“B级”的得3分； 考评结论“C级”的得1分。 本项最高得6分。 【注：投标人须提供从本项目招标公告发布之日起至投标截止时间期间在佛山市建筑诚信评价体系管理平台的诚信等级信息页面截图打印件并加盖投标人公章，否则不得分。】	6分
3	企业类似项目业绩	投标人近三年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推三年，以签订时间为准）完成过的园林绿化工程施工监理业绩： （1）单项合同建安费2400万元（含）或以上的业绩2项（含）或以上得10分； （2）1500万元（含）≤单项合同建安费＜2400万（不含）的业绩2项（含）或以上得6分； （3）1000万元（含）≤单项合同建安费＜1500万（不含）的业绩2项（含）或以上得3分。 其他情况不得分。 【注： ①以上累计最高得10分。 ②相关证明材料：须提供中标通知书、监理合同关键页的复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 ③如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明或该项目的施工合同、施工中标通知书等资料并加盖投标人公章，业主证明须附有业主方的联系人及联系电话，否则不得分。】	10分
4	项目总监	（1）具备建设主管部门颁发的注册于投标人本单位的市政公用工程注册监理工程师注册执业证书得3分； （2）具有市政公用工程专业注册建造师证书的得2分。 本项累计最高得5分。 【注： ①须提供身份证、职称证、注册证（若有）等证件复印件作为证明材料，注册证书上的注册单位必须为投标人单位。证明材料的复印件并加盖投标人公章，无证明材料不得分。 ②提供以上人员近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2021年8月至2022年1月）在投标人单位购买社保的证明材料并加盖投标人公章，否则不得。】	5分
5	项目总监业绩	投标人拟派的项目总监在近三年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推三年，以合同签订时间为准）作为总监理工程师完成过的园林绿化工程施工监理业绩： （1）单项合同建安费2400万元（含）或以上的，每项得5分； （2）1500万元（含）≤单项合同建安费＜2400万（不含），每项得3分。 （3）1000万元（含）≤单项合同建安费＜1500万（不含），每项得1分。 【注： ①以上累计最高得5分。 ②相关证明材料：须提供中标通知书、监理合同关键页的复印件并加盖投标人公章。 ③如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明或该项目的施工合同、中标通知书等资料，业主证明须附有业主方的联系人及联系电话。无证明材料不得分。】	5分
6	项目管理班子配备情况	本项目管理班子配备人员要求（总监理工程师除外）： （1）市政专业监理工程师1名： 具有市政公用工程专业注册监理工程师证书得2分； 同时具有市政公用工程专业注册监理工程师证书和市政相关专业或工程管理中级（或以上）技术职称证书的，得4分。 （2）弱电智能监理工程师1名： 具有通信工程或机电安装工程专业注册监理工程师证书得2分； 同时具有通信工程或机电安装工程专业注册监理工程师证书和市政相关专业或工程管理中级（或以上）技术职称证书的，得4分。 （3）安全专业监理工程师1名： 具有国家安全生产监督管理总局颁发的注册安全工程师执业证书的，得2分； 同时具有国家安全生产监督管理总局颁发的注册安全工程师执业证书和市政相关专业或工程管理中级（或以上）技术职称证书的，得4分。 本项最高得12分。 【注： ①以上人员需提供身份证、职称证、注册证（若有）等证件复印件作为证明材料，注册证书上的注册单位必须为投标人单位，且不同岗位不可互相兼任；注册专业以住建部颁发的注册监理工程师证书登记专业为准，人员职称专业以职称证为准，若职称证书无专业则以毕业证书上的专业为准。 ②省外进粤企业，上述人员须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续方可得分。须附在广东建设信息网(网址：www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的查询网页打印件。 ③提供以上人员近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2021年8月至2022年1月）在投标人单位购买社保的证明材料并加盖投标人公章。 ④市政相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。】	12分
7	承担业务能力的优势	投标人能为本工程监理管控工作投入信息模型管理系统或工程监理管理系统，通过线上或软件功能，有效实施监理日常工作，如?巡检（安全、质量）、?平行检验、?检验测量、?质量验收，选取?至?其中一项功能进行展示，有效体现“智慧监理”的管理功能和举措。 本项最高得6分。 【注： ①投标人自主（或原始）取得著作权的，需提供国家版权局颁发的著作权人登记证书；非自主取得认证著作权的，需提供国家版权局颁发的著作权人登记证书及著作权人的营业执照和允许使用证明文件（授权书、协议书等）。 ②提供选定的功能的相关操作界面截图（不少于5张），并对功能使用操作配以文字讲解，否则不得分。 ③提供相关证明材料须提供复印件并加盖投标人公章。】	6分
8	价格部分	1.评标基准价（Q值）计算方法：采用算术平均值法计算，方法如下： 取所有通过初步评审的投标文件的有效投标报价收费的算术平均值（当有效投标报价数量大于或者等于7家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后进行算术平均）为评标基准价。 投标人的报价收费费率低于招标控制价上限85%（不含85%）的，不参与评标基准价的计算。 注： （1）计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入。 （2）除计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 2.按如下公式计取各投标人价格得分： 价格得分：M＝N-|P-Q|/Q×100×F 其中：N（分）：价格部分分值，为50分； P（元）：通过资格性审查和符合性审查的有效投标总价（含税价）； Q（元）：评标基准价； F：偏离扣分分值，当P≥Q，F=0.4；当P＜Q，F=0.2。 注：计算值按四舍五入法保留两位有效小数，本项最低得分为0分。	50分

注：①评标委员会将严格按照上述评审标准，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“满分值”或“分值”为上限，“0”分为下限。如投标人未能按评审标准中的要求提供相关证明材料的，不能获取相应分值。

②评审得分=各评委评分总和÷评委人数。

③评标委员会根据综合评审得分由高至低的顺序进行排序，并推荐综合评审得分最高的单位作为中标候选人。

（2）在评标过程中，若经评标委员会评定，投标报价高于采购控制价的，评标委员会将该投标文件视为没有在实质上响应招标公告要求，作废标处理。

（3）当出现投标报价中文大写金额和小写金额不一致的，以中文大写金额为准；若出现总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准。

（4）评标其它规定

中标人或中标候选人有下列情形之一的，采购人可以组织原评标委员会根据招标公告规定评标办法，重新确定中标候选人，也可以重新招标：

①放弃中标资格；

②因不可抗力不能履行合同；

③被查实存在影响中标结果的违法行为；

④法律法规和规章规定的其他情形；

采购人重新招标时，原中标人或者中标候选人不得再参加该项目的投标。

7.2.3投标文件差异修正原则及顺序

（1）投标文件中《报价一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价一览表》总价为准，并修改单价；

（4）报价明细表中总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（5）投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；

（6）对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的或不按报价一览表模板投报的，视作实质性条款不响应，作废标处理。

（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

（8）采购人认定表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。

上述第（1）-（4）情形，同时出现两种以上不一致的，由评标委员会按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

7.3废标或招标失败情形与处理

本项目出现下列情形之一的，作废标处理或招标失败：

（1）递交投标文件的投标人或通过资格性性审查或通过符合性审查的投标人不足三家；

（2）符合资格条件的投标人或者对招标公告作实质响应的投标人不足三家；

（3）投标人的报价超过了采购控制价、采购人不能支付的；

（4）招标过程出现影响招标公正的违法、违规行为；

（5）招标公告存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标公告内容违反国家有关强制性规定；

（6）因发生变故，接通知本项目招标任务取消的。

符合以上情形第（1）-（5）条其中之一时，将择日重新组织招标，同时将相关理由和处理决定知会各相关投标人。

7.4无效投标行为的认定：

（1）投标人的投标文件不符合招标公告要求；

（2）投标文件未按照投标文件格式要求进行签署、盖章，或签字、签章不完整的；

（3）投标有效期及报价有效期不响应；

（4）以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段形式参与投标，或在独立投标人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；违反了诚实信用、公平竞争原则；

（5）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

⑤不同投标人的投标文件相互混装。

（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分包的投标；

（7）投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、监事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位；

（8）投标方案、报价一览表述不清晰或无法确定；

（9）投标报价超过了采购公告中规定的项目采购控制价；

（10）投标方案或报价出现缺漏，无法满足项目要求；

（11）经评标委员会认定为严重低于成本的恶意报价；

（12）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定时间内提交书面说明证明其报价合理性的；

（13）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件；

（14）未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；

（15）评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；

（16）符合招标公告中载明会导致无效投标的其它规定和要求；

（17）不符合法律、法规规定的其他实质性要求。

八、结算方式

8.1本项目按固定合同总价包干。

九、支付方式

9.1合同签订后，监理人提交请款申请，经委托人、代建单位审核无误后30天内，委托人向监理人支付签约酬金的10%。

9.2工程施工产值达到签约施工合同价的30%，支付至本合同签约酬金的30%。

9.3工程施工产值达到签约施工合同价的50%，支付至本合同签约酬金的50%。

9.4工程竣（交）工验收合格，支付至本合同签约酬金的80%。

9.5工程竣（交）工结算审核完毕后，施工单位及监理人提供完整的竣（交）工验收资料后，支付至本合同监理服务结算酬金的97％。

9.6余款：缺陷责任期为：12个月，缺陷责任期满后30个工作日内一次付清本合同监理服务酬金余款。

9.7本合同监理服务费结算酬金=签约酬金-应扣款项（如有）+增加款项（如有）。

酬金支付前，中标人应向代建单位提供名目相符、数额相等、可供委托人入帐的国家规定增值税发票及请款报告，代建单位审核后报送委托人审核。中标人未能向委托人提供符合要求的发票时，委托人有权拒绝付款且不承担迟延付款的责任，所造成的一切后果由中标人自负。

十、服务要求

本项目需求详见“附件1：项目需求书”

十一、合同签订

中标人按照《中标通知书》的要求，在收到《中标通知书》后30天内与采购人签订合同，合同范本由采购人提供。合同从双方签字盖章之日起生效。

十二、投标有效期：提交投标文件截止之日起90天。

十三、本项目为企业自主采购，非工程招标及非政府采购。

十四、其他未尽事宜详见本公告附件。

附件：

附件1：项目服务需求书.doc

附件2：投标文件格式.doc

附件3：合同范本.doc

采购人：佛山中德工业服务区管理委员会

代建单位：佛山三龙湾城市建设有限公司

采购代理：广东省国际工程咨询有限公司

2022年3月4日