一、采购项目信息

采购计划编号：	2024NCZ003288	项目名称：	宁夏回族自治区第四人民医院宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目(宁夏结核病综合管理系统(扩能升级))采购项目
是否适宜由中小企业提供：	否	不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
不适宜面向中小企业证明材料：	不适宜面向中小企业的政策依据.pdf

二、采购标段

分包名称：	五标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	84200.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	1）投标人必须为国家密码管理局公布的《商用密码应用安全性评估试点机构目录》内企业；2）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起至项目验收完成后。在平台上线后30 天内完成密码安全应用评估并提交报告。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16060000-测试评估认证服务	密码应用安全性评估服务	详见附件采购需求	1	84200.00	标的1-测试评估认证服务：详见附件采购需求要求	自合同签订之日起至项目验收完成后。在平台上线后30 天内完成密码安全应用评估并提交报告。

采购需求附件：

采购需求附件
五标段采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
密码应用安全性评估服务

履约保证金
5%

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 %的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额 ‰的滞纳金。逾期交付超过 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 %的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
自合同签订之日起至项目验收完成后。在平台上线后30 天内完成密码安全应用评估并提交报告。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
合同签订前7个自然日内，乙方向甲方提交合同总价5%的履约保证金；甲方收到履约保证金且经过甲方验收，通过密码应用安全性评估，交付报告通过宁夏密码管理部门认可后15个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的100%，同时甲方向乙方退回履约保证金。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	按满足招标文件要求且报价最低的投标报价做为评标基准价，其价格分为满分10分；其他投标人报价得分按以下公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10 符合招标文件规定的采购政策的投标人，按照扣除后的价格参与评审。
2	企业实力	4.00	1.投标人提供信息安全应急服务资质认证证书得2分。 2.投标人提供信息安全风险评估服务资质认证证书得2分。 注：以电子投标文件中附的证书扫描加盖投标人电子签章为准，否则不得分。
3	类似业绩	5.00	提供近三年（2021年9月至今）类似项目业绩，每提供一项业绩得1分，最多得5分。 注：以电子投标文件中附的合同或中标通知书扫描件加盖投标人电子签章为准，时间以合同签订时间或中标通知书发布时间为准，否则不得分。
4	项目负责人	6.00	本项目的项目负责人需通过商用密码应用安全性评估能力考试，须出具考核结果证明（未通过考试此项不得分），同时项目负责人具备网络安全等级测评师（中级及以上）证书、信息安全工程师、注册密码安全专业人员证书(NSATP-CSP)，注册网络安全渗透专业人员高级证书（NSATP-A）,每具有1项得2分，最多得6分，满足3项得满分，不具备不得分。 注：以电子投标文件中附的人员名单、证书及其在投标人处近期（2024年3月至今任意连续三个月）社保缴纳记录扫描件加盖投标人电子签章为准，否则不得分。
5	人员配置	9.00	团队成员(除项目负责人) 通过商用密码应用安全性评估人员测评能力考核，每提供一个人得3分，最多得9分。 注：以电子投标文件中附的人员名单、证书及其在投标人处近期（2024年3月至今任意连续三个月）社保缴纳记录扫描件加盖投标人电子签章为准，否则不得分。
6	密码评估方案	12.00	1.投标人所提供的评估方案有针对性地对密码安全性评测从评测内容、评测方向、评测重点、需求分析、评测方法等几个方面进行分析描述，内容全面、分析深入、方法详细的得12分； 2.评估方案基本能够覆盖用户需求，从评测内容、评测方向、评测重点、需求分析、评测方法等几个方面进行分析描述，内容较全面、分析较深入、方法较详细的得10分； 3.评估方案基本能够覆盖用户需求，但仅简要描述了评测内容、评测方向、评测重点、需求分析、评测方法或缺失任意一项的得8分； 4.评估方案内容未能全面覆盖用户需求，同时也未从测试角度进行深入需求分析，并且测试方法简单的得6分； 5.评估方案可行性差的得3分； 6.未提供不得分。
7	密码测评服务管理措施方案	10.00	1.投标人提供的密码安全性测评项目管理措施，内容详实、方法流程可行，工期安排科学、合理的得10分； 2.投标人提供的密码安全性测评项目管理措施，内容较详实、方法流程可行，工期安排科学、合理的得8分； 3.有密评方案、准备工作较详细，工期安排较合理的得6分； 4.密评计划较差，工期安排合理性一般的得4分； 5.密评计划较差，工期安排合理性差的得2分； 6.未提供不得分。
8	密码应用安全性技术测评指标	10.00	1.投标人的密码应用安全性技术测评指标，能够完全涵盖 GB/T39786-2021 标准（包含物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、管理制度、人员管理、建设运行、应急处置）的测评，测评内容全面并符合国家标准，内容描述详细完善，实施内容科学合理，并且有可行性和针对性，完全满足本次采购内容，得10分； 2.投标人的密码应用安全性技术测评指标，涵盖 GB/T39786-2021 标准（包含物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、管理制度、人员管理、建设运行、应急处置）的全部内容，测评内容较全面，内容描述较完善，实施内容较合理，具有一定的可行性和针对性，得8分； 3.投标人的密码应用安全性技术测评指标，涵盖 GB/T39786-2021 标准（包含物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、管理制度、人员管理、建设运行、应急处置）的部分内容，测评内容及描述较简单，实施内容合理性、可行性和针对性一般，得6分； 4.投标人的密码应用安全性技术测评指标，涵盖 GB/T39786-2021 标准（包含物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、管理制度、人员管理、建设运行、应急处置）的部分内容，测评内容及描述粗略，实施内容合理性、可行性和针对性差，得4分； 5.实施内容不具有合理性、可行性，得2分； 6.未提供不得分。
9	风险管理	10.00	1.投标人具备完善的密码应用安全性技术测评风险控制措施、风险管理和应急处置，应对现场突发情况，全面识别风险、风险应对措施详细且具有完整有效的应急响应措施和手段的得 10 分； 2.投标人具备较完善的密码应用安全性技术测评风险控制措施、风险管理和应急处置，全面识别风险、风险应对措施较详细且具有有效的应急响应措施和手段的得8分； 3.密码应用安全性技术测评风险控制措施基本完整、风险应对措施一般的得6分； 4.密码应用安全性技术测评风险控制措施欠详的得4分； 5.密码应用安全性技术测评风险控制措施可行性差的得2分； 6.未提供不得分。
10	质量管理方案	10.00	对提供的针对本项目测评过程中的质量管理方案进行评分，方案包括但不限于：质量管理目的、质量管理计划、质量管理制度、质量保证措施、过程质量控制。 1、项目质量管理完备，项目质量保障措施科学、可行、完善，项目管理合理的，得10分； 2、项目质量管理较为完备，项目质量保障措施较为科学可行，项目管理较为合理的，得8分； 3、项目质量管理一般，项目质量保障措施一股，项目管理一般的，得6分； 4、项目整体方案专业性较差的，得4分； 5、项目整体方案存在重要缺陷的，得2分； 6、未提供不得分。
11	检测工具	5.00	投标人具有商用或自研的商用密码应用安全性评估工具或系统： 1、商用密码算法、证书和安全协议检测工具：用于检测商用密码算法的合规性和数字证书格式合规性，检测验证密码协议； 2、渗透测试工具：用于检测识别影响信息系统密码应用安全的风险； 3、密钥攻击测试工具：用于检测密钥安全性； 4、密码随机数质量检测工具：用于检测随机数质量； 5、商用密码应用安全性评估管理平台/系统：用于密评过程管理、量化评估打分和报告自动生成； 每提供一类工具(商业工具须提供采购合同，自研工具提供软著或专利)得1分，最高5分。 注：在电子投标文件中提供检测工具或系统的证明文件加盖投标人电子签章，否则不得分。
12	售后服务方案	9.00	1.投标人编制的售后服务方案（包括服务承诺、体系、内容、响应及时程度）全面具体，服务体系完善，服务内容较详细，问题解决方案全面具体，服务响应及时的得9分； 2.服务方案较全面，服务体系较完善且问题解决方案较全面，服务响应及时的得7分； 3.服务方案一般，服务体系一般、服务响应不够及时的得4分； 4.未提供服务方案的不得分。
合计：		100.00

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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