长沙市市场监督管理局长沙市食品安全快速检测民生项目（主城区）续签第三年合同合同公告

中标

金额

906.92万元

项目地址

湖南省

发布时间

2024/08/26

公告摘要

项目编号-

预算金额906.92万元

招标公司长沙市市场监督管理局

招标联系人-0731-88635372

中标公司华测检测认证集团股份有限公司906.92万元

中标联系人-

公告正文

长沙市市场监督管理局长沙市食品安全快速检测民生项目（主城区）续签第三年合同合同公告合同公告

公告日期:2024年08月26日

服务类合同预览

服务类项目政府采购合同协议书

？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？政府采购合同编号：CSCG-GK-202407250007-1

采购人（全称）：长沙市市场监督管理局（甲方）

中标（成交）供应商（全称）：华测检测认证集团股份有限公司（乙方）

　　为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

1.项目管理信息
（1）采购方式：　　公开招标　　
（2）项目名称：　　长沙市食品安全快速检测民生项目（主城区）续签第三年合同　　　
（3）采购计划编号：　CSCG-202407250007　　　

2.合同标的及金额

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	长沙市食品安全快速检测民生项目（主城区）第二年续签合同	其他服务	见附件	项	379150	9069268
合计金额小写： 9069268 元　合计金额大写：玖佰零陆万玖仟贰佰陆拾捌元整

合同标的及金额明细：

以上价格为本项目包干价格，包括但不限于本项目服务过程的快检设备设施购置、维修和计量检定、快检试剂、快检耗材、样品购买等费用，以及一切可见或不可见之设备的维护费、水电费，人员工资、社保、保险、福利、管理费、风险费、税费、利润等所有费用。

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限：

2024-08-12 —— 2025-08-11

3.2 履行地点：采购人指定地点。
3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）：

本项目服务周期为三年，每12个月续签一次，本次为第三年续签合同，根据项目需求完成本项目规定的全年检测任务。

4.结算方式

4.1 资金支付方式：
第1次分期支付金额为4534632元,所占总合同金额百分之50,说明:
第2次分期支付金额为2267318元,所占总合同金额百分之25,说明:
第3次分期支付金额为2267318元,所占总合同金额百分之25,说明:,该期为履约验收期

4.2 收款账户：招商银行深圳新安支行(华测检测认证集团股份有限公司:814182177710001)

4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用一般程序验收
5.2 质量要求

乙方需对检测过程进行质量控制。应设有快速检测质量控制团队，建有快检质量体系，能有效的实施快检质量控制，保障快检工作的规范性以及结果的准确性。

乙方需无条件接受第三方监督评价机构对其工作开展情况的监督及质量评价。

5.3 验收要求和验收标准

在合同履约期间，甲方对乙方服务情况进行考核，考核标准如下：

序号	考核项目	考核标准	考核方式	措施
1	快检室建设	快检室建设数量、建设周期、建设要求、快检室配备的设备设施满足招标文件要求，投入设备满足投标人承诺内容	承检方提供相关证明材料，包含但不限于现场图片，设备设施购买合同、发票等	快检室建设数量每少1间扣除5000元；建设周期每晚一天扣除200元/室，快检室配备的设备设施不满足投标时承诺内容的，每发现1台套扣除10000元
2	工作时间	按照合同要求开展工作，一级快检室全年无休，二级、三级快检室考核周期内平均每周不少于5次，经营户少的街道，三级快检室调整为一周不少于3次。所有快检室逢春节等休市节日、重大疫情或其他不可抗力因素等特殊情况，可视情况调整工作时间频次。	承检方提供相关证明材料	每少一天扣除500元
3	检测任务	按照合同中检测批次要求，各食品检测类别、检测项目要求，各经营场所/经营企业覆盖范围要求，考核是否完成相关检测任务	承检方提供每年检测批次汇总数据，各食品检测类别、检测项目数据（以食品安全检测监控信息系统导出数据为准）	每少一个批次扣除50元，每少一个经营场所/经营企业扣除1000元根据各区县经营场所/经营企业的实际情况进行灵活考核认定
4	结果公示、结果上报、数据档案管理和数据分析	按照合同要求，利用智能公示系统在每个街镇进行相应结果公示，利用食品安全检测监控信息系统进行结果上报、数据档案管理和数据分析	承检方提供相关证明材料、包含但不限于现场结果公示图片、数据管理档案、数据分析报告等	每一次不合格扣除1000元
5	人员配备	按照合同要求，配备能满足快检服务工作需要并投入本项目的人员	承检方提供相关证明材料，包含但不限于人员档案信息（上岗证、学历证书、职称证书、培训考核记录等）等。重点考核核心团队人员情况。	检测人员每少一人扣除2000元，核心团队人员每少一人扣除10000元。
6	阳性样品检出率	本项目服务期间每季度快检阳性发现率均不得低于1.2% （该项目由市局统一进行考核）	承检方提供食品安全检测监控信息系统导出数据的阳性率分析报告	每季度快检阳性发现率每低差0.05%，次季度额外无偿增加300批次快检任务，依此类推，无上限限制。本合同年度内，每个合同年度内阳性率未达到1.2%，每差0.05%将扣除总中标金额0.5%的费用，不足0.05%的按0.05%计算。单季度考核阳性率低于0.6%的采购人有权利终止合同。
7	阳性样品确认率	根据实际情况做好快检阳性产品的定量确认工作，出具CMA或CATL资质的报告，确认比例不得低于阳性样品总量的50%，快检阳性准确率不得低于85% （该项目由市局统一进行考核）	承检方提供每个合同年度内CMA/CATL资质报告及定量确认占比分析数据，快检阳性准确率分析数据	中标人在后续履约过程中，若定量检验率及快检阳性准确率未达到投标人承诺的，单项每差1%将扣除总中标金额1%的费用，不足1%的按1%计算。采购人不定期对CMA或CATL报告真实性进行核查，一旦发现1例作假行为，采购人有权终止合同，并向财务部门提供佐证材料，申请将中标供应商列入政府采购黑名单。（根据合同周期的完成情况，不足的可以按照中标价以增加检测批次的形式进行抵扣。）
8	快速检测工作纪律	招标文件中“快速检测工作纪律”要求	采购人综合评估	一经查实，采购人有权取消承检方的服务资格，保留依法追究承检机构法律责任的权利，并可将已分配的任务交由其他技术服务方

6.甲乙双方的权利与义务

6.1甲方职责

（1）甲方负责为乙方免费提供满足食品安全快速检测工作所需要的固定工作场所，面积需满足实验室等级需求。

（2）甲方对乙方食品快检体系运行的日常管理、快检阳性验证（CMA/CATL）资质要求、快检人员资质要求与业务培训、实施方案、质量控制、数据报送、快检室建设、快件试运行、阳性样本处理、快检产品使用、科普宣传等进行监督、考核。

6.2乙方职责

6.2.1日常检测要求

（1）检测品种以新鲜果蔬、水产品、畜禽肉蛋类、水发产品、干货和豆制品为主，兼顾其他食品。详细要求见合同协议附件。

（2）检测项目结合《湖南省七部门关于印发食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案的通知（湘农联（2021）53号）》中相关要求、《食品安全监督抽检实施细则》（2022年版）、《2022年畜禽及畜禽产品兽药残留监控计划》、湖南省市场监督管理局发布的《2021年食品安全抽样检验情况的通告》中食用农产品不合格情况、2016年-2021年长沙市民生快检室各检测项目的阳性检出情况等内容。检测项目及检测品种均可根据实际情况进行调整，检测限可根据实际情况进行调整，未来两年根据新的政策法规要求可适当调整。

（3）各类别快检室检测任务批次分解见下表：

序号	快检室类别	快检室数量	每室每日检测批次	每室每年检测批次	全年检测批次总数	工作时间
1	一级快检室	5个	≥60	≥22,000	110,000	全年无休
2	二级快检室	10个	≥30	≥8,000	80,000	每月不少于22天
3	三级快检室	58个	≥10	≥3,000	180,000	每周不少于5天
4	总计	73个	≥100	≥33,000	379,150

备注：批次数以下项目数为准，即一个样品检测多个项目，算作多个批次，检测任务量可以根据样品风险系数和街道整体食品安全情况进行动态调整。二级、三级快检室考核周期内平均每周不少于5次，经营户少的街镇，三级快检室调整为一周不少于3次。所有快检室逢春节等休市节日、重大疫情或其他不可抗力因素等特殊情况，可视情况调整工作时间频次。

6.2.2人员配备

乙方项目组人员数量应能满足快检服务工作需要，不得少于38人，其中项目组核心人员包含但不限于项目负责人、高级职称专家、技术负责人、区县负责人等，人数不得少于5人。检测人员必须培训考核合格后持证上岗，并统一着装，佩戴工作证。当项目组核心人员有变动计划时，需提前2个月向甲方报批。乙方应与项目组人员签订劳动合同、依法缴纳社保，对项目组人员进行管理，参与本项目所有人员的基本信息，相关资质证明均应提交甲方备案。

6.2.3技术培训

乙方应每月对检测人员进行至少一次技能培训，需建立快检培训和考核档案。同时组织辖区内基层监管人员、农贸市场（大型超市）开办者及快检人员（含新进快检人员）进行集中培训和现场培训，技术培训主题可由采购人或乙方提供。

6.2.4仪器要求

街道快检室应配备对经营农产品进行采样及快速筛查的仪器设备，保存试剂或样品的冷藏冷冻设备，食品快速检测设备应具有国家权威机构（省级及以上政府部门下设的检测单位）出具的检测报告，以及必要的辅助器具（振荡器、水浴锅、离心机、电子天平、空（氮）气吹干仪、粉碎机等），相关设备参数及功能需满足招标文件要求。各区县（市）市场监督管所现有仪器设备的满足信息化应用上传功能、检测项目（含内置曲线）满足招标文件要求、具备招标文件要求的功能且可正常使用的前提下，亦可采用。

乙方应先对设备进行调试验收，直至达到国家及相关标准要求；并定期对仪器进行维护保养，要形成相关记录，并建立仪器设备档案。当设备对检测结果的准确性或有效性有影响时，需有计划地实施检定或校准。对于便携式食品快速检测设备等检测设备，每个季度做一次期间核查，对电子天平、移液器等辅助设备，每年做一次期间核查。仪器设备还应具有相应的使用记录。当仪器出现故障或发生异常时，应立即停止使用，直至故障排除并通过检定或校准表明其能正常工作，方可投入使用。检测设备参数设置与所开展项目要求符合。

6.2.5试剂要求

本项目的检测试剂由乙方提供。根据总局有关要求，为确保全市食用农产品快速检测工作标准统一、质量稳定、效果保障，乙方应采用满足招标文件要求的快检试剂，且快检试剂通过了相关评价。

快检试剂不在国家市场监管总局（原国家食品药品监管总局）发布的食品快速检测方法数据库中的，可采用快检试剂制造商自主发布的企业标准备案产品。

同时，乙方须留存采购快检试剂合同并做好出入库台账（包括名称、厂家、数量、批号、日期），采购的试剂量与所承接任务相匹配。检测所用快检试剂和出入库记录须相符。快检试剂须严格按规定条件保存。

乙方所使用的试剂产品做好验收记录。试剂产品应按试剂盒要求进行存放，保证投放的试剂产品质量稳定、可靠。为保证快检试剂的有效性和准确性，应定期对快检试剂进行质控检验，并形成相关质控记录，建立试剂质控档案。如乙方所使用的快检试剂经技术评价不符合要求，应立即更换快检试剂。

甲方有权利委托第三方监督评价机构对乙方所使用的快检试剂开展质量评价，乙方需无条件接受与配合。

6.2.6管理制度

乙方应建立完善的快检管理制度和工作程序，确保检测工作流程规范，切实可行、高质高效。

6.2.7快检室建设要求

为保证项目的顺利开展，乙方应具有快检室建设的相关业绩工作经验。采购方/市场方免费提供满足食品安全快速检测工作所需要的固定工作场所，面积需满足实验室等级需求。供应商自费建设及装修检测室，包括水、电、网络、隔断、内部装饰及粉刷等。合同到期后，供应商自行处置其建设及装修内容。

快检室建设数量要求如下表，原则上“一街镇一室”，食品经营单位多的重点街镇可调剂增设快检室，面积以最终采购方/市场方提供的场地为准。

实验室等级	实验室建议个数	人员配备/
一级快检室	5个，每个区1个，可根据实际情况增设	2人
二级快检室	10个，每个区2个，可根据实际情况增设	每人每天负责2个二级快检室
三级快检室	58个，可根据实际情况增设	每人每天负责3个三级快检室

6.2.8快速检测工作纪律

服务期内如发现乙方存在以下问题，一经查实，长沙市市场监督管理局有权取消承检方的服务资格，保留依法追究乙方法律责任的权利，并可将已分配的任务交由其他技术服务方：

（1）将任务分包给其他单位；

（2）向市市场监督管理局之外的任何其他方泄漏检验结果；

（3）拒绝接受市场监督管理局和相关职能部门的监督和检查；

（4）违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误，并承担相应法律赔偿责任；

（5）服务期内，不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响；

（6）出具虚假数据或报告。

6.2.9售后服务

乙方负责提供售后服务团队，要具有较强的本地化服务能力，在本地拥有常驻服务和技术支持以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应。具有大数据后处理能力，为采购方提供风险管控的数据及信息依据。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0.05%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

7.4乙方应按照本合同约定及对招标文件的响应及时履行合同，合同履行过程中甲方有权按本合同5.3条的约定对乙方的工作进行验收考核，如发现不符合要求的甲方有权按照该条中约定措施进行处理，涉及扣减金额的，第二次、第三次付款时当期应扣除的总金额进行结算。

7.5如乙方存在本合同6.2.8条约问题，或乙方未按照本合同约定或甲方要求的时间、质量完成相关工作的，乙方构成违约，甲方有权解除合同，不再支持任何费用；已完成的检验甲方进行验收，对验收合格的进行结算，甲方支付已经结算的费用，但有权要求乙方支付上述结算总额20%的违约金。乙方行为给甲方造成的损失超过违约金金额的，乙方还应继续履行赔偿责任。

7.6按招标文件要求，乙方中标投标文件承诺，乙方认真履约服务满一年本合同自动续签，直至三年结束。如因甲方原因或者不可抗力造成合同没有续签或者继续履行的，甲方应当赔偿乙方为此投入的所有费用（包括但不限于建设费用、设备费用、人员工资、维权费用等）。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
向长沙市岳麓区人民法院提起诉讼。

9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3）响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。

10.合同生效
本合同自双方代表签字认可并加盖公章之日起生效

11.其他条款

无

注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
　　政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

甲方（公章）：

中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处

地址：

长沙市岳麓区银双路318号

地址：

广东省深圳市宝安区留仙三路4号华测检测大楼

法定代表人：

周志辉

法定代表人：

万峰

委托代理人：

张炼

委托代理人：

周嘉明

电话：

0731-88635372

电话：

0755-33683668

传真：

0731-82581009

传真：

附件列表：

【2024华测主合同附件】长沙市市场监督管理局采购合同协议书（主城区）.doc

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