一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ003028	项目名称：	宁夏回族自治区农业农村厅机关服务中心宁夏回族自治区农业农村厅职工餐厅食材配送服务采购项目
分包名称：	宁夏回族自治区农业农村厅职工餐厅食材配送服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	1800000.00
延续性项目本年预算（元）：	900000.00	延续性项目第二年预算（元）：	900000.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》
2	供应商具有《食品经营许可证》或《食品生产经营许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2年

付款条件（进度和方式）
按月付款，每月上旬根据上个月的供货清单及采购人询价小组确定的供应价格，按照中标的下浮率计算上月供货金额，按照采购人财务要求提供发票等材料申请付款，具体详细要求以合同为准。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	宁夏回族自治区农业农村厅职工餐厅食材配送服务采购项目	果蔬、调味品、杂粮、畜禽蛋、其他副食品等食材原材料配送服务	1	900000.00	标的1-其他服务：符合现行国家有关验收规范和标准的要求达到合格标准。	2年

采购需求附件：

采购需求附件
需求计划.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
农业农村厅职工餐厅，现需采购餐厅食材配送服务供应商，配送内容包含果蔬、调味品、杂粮、畜禽蛋、其他副食品等食材原材料

履约保证金
无

甲方责任
1.甲方验收时，如发现有腐烂变质、以次充好、缺斤短两、配送错误、超出质保期，以及违反食品安全规定等情况，甲方有权拒绝签收，将食材退回乙方并将有关情况通报乙方负责人，要求乙方在1小时内全部予以调整更换。甲方有权按不合格食材金额的30%要求乙方承担违约责任。 2.甲方有权将乙方配送的食材送质检部门进行检测，如检测结果不合格，乙方须承担甲方损失，包括质检费用。 3.乙方原因未按规定时间、品种、数量送达配送食材，影响甲方餐厅正常运行， 甲方有权要求乙方承担当日全部食材配送金额的30%的违约金。 4.以上1至3项内容，发生第一次时，甲方给予乙方警告；发生第二次时，甲方约谈乙方负责人，并下达书面整改通知书；发生第三次时，甲方有权单方面终止合同。因食材原因发生食品安全事故的，甲方有权利即时终止合同，并保留追究乙方责任的权利。 5.甲方确认选择使用乙方配送的食材，如因缺货且无法及时调配或其他特殊的情况，甲方可使用经双方协商同意后的食材品种、品牌、价格及数量等。 6.甲方工作人员不得以任何理由向乙方索取回扣（现金及其他有价证券等）。

乙方责任
1.乙方应保证所配送食材符合国家规定的标准，保证安全卫生，不得含有残留农药或污染物，并按照甲方要求提供相应的检测报告。 2.因验收不合格对甲方正常供餐造成影响，乙方负完全责任，并承担甲方另行采购食材所支出的 运输费用及购买差价。 3.因甲方紧急需要临时配送食材时，乙方应在接到通知后2小时内尽快配送到位，保证甲方正常供餐。 4.乙方收到甲方的配送清单后，如有疑问应及时与甲方沟通，协商解决，避免出现误判。 5.如因食材质量问题而引起甲方出现食品安全事故，乙方除承担甲方全部损失（含医治费用）外，还应承担相应的法律责任。 6.乙方每批次配送必须提供正规的配送清单和有关单据。 7.乙方在配送运输过程中出现人身安全事故，乙方独立承担责任，并弥补甲方损失。 8.乙方不得向甲方工作人员进行利益输送。 9.乙方应积极协助甲方完成政府采购脱贫地区农副产品的计划额度。

违约责任
乙方在配送运输过程中出现人身安全事故，乙方独立承担责任，并弥补甲方损失。

不可抗力
因不可抗力造成合同无法继续履行的， 双方均不承担责任。

服务期限
2年

验收标准（附验收方案）
验收内容满足采购需求、采购文件要求且与投标文件内容一致；符合国家或行业相关标准合格。 （验收方案附件）：验收.docx

服务地点（范围）
宁夏回族自治区农业农村厅职工餐厅

付款条件（进度和方式）
按月付款，每月上旬根据上个月的供货清单及采购人询价小组确定的供应价格，按照中标的下浮率计算上月供货金额，按照采购人财务要求提供发票等材料申请付款，具体详细要求以合同为准。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	本项目投标报价按折扣填报。 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（供应商需列出所投产品详细的成本计算清单，包含供应商的成本分析等，说明理由并须提供近三个月以来所投产品的进货发票作为成本说明凭证）；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	服务 团队	4	1.项目负责人：供应商须针对本项目委派项目负责人1名，并在投标文件中提供项目负责人的身份证、健康证的，得1分。 2.配送团队：配备不少于3名配送人员（项目负责人除外），并提供配送人员身份证、健康证，每提供1人得1分，最高得3分。 注：供应商需提供以上对应人员一览表，本年度任意月份供应商为其缴纳社保的证明材料，有效的人员证件材料扫描件，不符合要求或未提供或提供不全的，对应人员不得分。
3	类似业绩	5	供应商提供2021年至今承担过的与本项目相类似的业绩（不限行业、不限地域），每提供一项得1分，满分为5分，未提供相关证明材料不得分。 注：以合同扫描件及签订时间为准，不符合要求或未提供的不得分。
4	履约能力	6	1.供应商根据配送物品提供专有仓储场地的得2分，须提供专有场地的租赁或购买合同或产权证书的扫描件附于投标文件，不符合要求或未提供的不得分。 2.供应商提供投入专业配送运输车辆（如专业冷藏运输车辆或非冷藏运输车辆）的行驶证或车辆租赁合同，每提供一辆得1分，满分4分。 注：投入车辆为自有车辆（供应商名义购置的车辆），须在投标文件中提供有效的车辆登记证及行驶证的扫描件；若为租赁车辆，需提供有效的车辆租赁协议、车辆登记证及车辆行驶证扫描件，不符合或提供不全或不提供不得分。
5	配送方案	10	供应商针对本项目的定制食材配送及分拣提供相应的实施方案。评委针对供应商提供的拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质控制、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等内容进行评审。 ①提供的配送方案内容详尽完善，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质控制、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述完整全面，配送工作流程科学具体细致、配送工作实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的配送方案内容全面具体，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质控制、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述完善，配送工作流程具体、配送实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的配送方案内容完整，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质控制、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述清楚，配送工作流程表述相应节点、配送实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的配送方案内容片面，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质控制、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述笼统，配送工作流程粗略、配送实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的配送方案内容粗略，针对拟配送食材数量和种类分析、货源及渠道介绍、储藏及配送期间品质控制、配送人员安排、配送运输工具、配送响应时间和最短送达时间、与采购人协调工作计划及流程等环节工作内容表述粗糙，配送工作流程混乱、配送实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	食品保护方案	10	供应商针对本项目提供食品保护方案（包括但不限于蔬菜、豆类、肉、禽、蛋类等易碎、易污染类食品）。评委针对供应商提供的关于易碎、易污染等食品的防污染保障措施、出现污染情况的经济处罚、出现污染的处理方式和时效责任等内容进行评审。 ①提供的食品保护方案内容详尽完善，防污染的保障措施表述完整全面，提出了明确出现污染情况的经济处罚金额，且处罚力度具备保障性，出现污染的处理方式和时效责任表述清晰明确，方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的食品保护方案内容全面具体，防污染的保障措施表述完善，出现污染情况的经济处罚金额表述清楚、出现污染的处理方式和时效责任表述有条理，方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的食品保护方案内容完整，防污染的保障措施表述清楚，有出现污染情况的经济处罚金额，出现污染的处理方式和时效责任表述笼统，方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的食品保护方案内容片面，防污染的保障措施表述笼统，无出现污染情况的经济处罚金额，出现污染的处理方式和时效责任表述空洞，方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的食品保护方案内容粗略，防污染的保障措施表述笼统，整体方案有缺项漏项多的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
7	食品安全方案	10	供应商根据食品安全标准为采购人制定食品安全方案，评委针对供应商提供的食品安全的防护内容（含冷链安全）、食品安全事故的防范内容、食品疫情防范等内容进行评审。 ①提供的食品安全方案内容详尽完善，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述完整全面，食品安全事故的防范内容详细周密、食品疫情防范清晰明确，方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的食品安全方案内容全面具体，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述完善，食品安全事故的防范内容具体明确、食品疫情防范表述有条理，方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的食品安全方案内容完整，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述清楚，食品安全事故的防范内容表述笼统、食品疫情防范表述不细致，方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的食品安全方案内容片面，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述笼统，食品安全事故的防范内容表述粗略、食品疫情防范表述空洞，方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的食品安全方案内容粗略，食品安全的防护内容（含冷链安全）表述粗略，整体方案有缺项漏项多的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
8	食材供应退换方案及措施	10	供应商根据本项目情况为采购人制定食材供应过程中的退换方案及措施，评委针对供应商提供的在食材供应过程中的退换方式、退换流程、退换环节等内容进行评审。 ①提供的在食材供应过程中的退换方案内容详尽完善，退换方式能够考虑各种状况并表述完整全面，实时退换流程科学具体细致高效、退换环节详细周密高效便捷，退换速度迅速且能够及时满足采购人当日食材使用需求，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的在食材供应过程中的退换方案内容全面具体，退换方式考虑全面表述完善，实时退换流程具体、退换环节明确，退换速度能够达到采购人当日食材使用需求，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的在食材供应过程中的退换方案内容完整，退换方式表述清楚，实时退换流程表述相应节点、退换环节表述简要，退换速度相对慢的，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的在食材供应过程中的退换方案内容片面，退换方式表述笼统，实时退换流程粗略、退换环节表述含糊，退换速度无法达到采购人当日食材使用需求的，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的在食材供应过程中的退换方案内容粗略，退换方式表述不细致，退换流程混乱、退换环节表述含糊，方案内容中有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
9	整体服务保障措施	10	供应商根据采购人实际需求提供整体服务保障措施，评委针对供应商提供的储存、搬运内容，以及过期货物的处理方式，服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法等内容进行打分。 ①提供的整体服务保障措施详尽完善，储存、搬运内容表述完整全面，过期货物的处理方式表述科学具体细致、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述详细周密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得10分； ②提供的整体服务保障措施内容全面具体，储存、搬运内容表述完善，过期货物的处理方式表述具体、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述具体明确，结合本项目实际实施情况进行表述的，得8分； ③提供的整体服务保障措施内容完整，储存、搬运内容表述清楚，过期货物的处理方式表述相应节点、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述笼统、结合本项目实际实施情况表述内容少的，得6分； ④提供的整体服务保障措施内容片面，储存、搬运内容表述笼统，过期货物的处理方式表述粗略、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述粗略，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4分； ⑤提供的整体服务保障措施内容粗略，储存、搬运内容表述不细致，过期货物的处理方式表述混乱、服务过程中出现泄漏、丢失等可能出现的问题及解决方法表述含糊，有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
10	售后服务承诺	10	供应商需在充分考虑本项目所供食材的情况下，提供科学的售后服务方案体系，在食材配送、检验、备品、补救措施等方面，提供明确的售后服务方案；在项目专项服务人员、问题处理时限、现场服务条件及到位时间等内容能够充分满足采购人的需求，提供针对本项目若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施，供应的售后机构设置情况等进行打分。 ①售后服务内容响应到位，具有与实施相关的详细且完备售后服务保障措施的、售后机构设置完善，针对本项目服务期限内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施详细、有效、保障性强，食材问题的售后补救措施详细具体，备品充足供应，贴合项目实际情况凸显本项目特点和特殊性的，得10分； ②能够按照以上要求提供售后相关内容，针对本项目有明确的售后机构设置的，有针对食材问题提供的明确有效的售后补救措施的，针对本项目服务期限内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施有效且具有一定的保障性的，针对本项目提供备品的，且能够结合项目情况符合本项目特点和特殊性的，得8分； ③能够按照以上要求提供售后相关内容，有售后机构设置的，有针对食材问题提供售后补救措施的，针对本项目服务期限内若出现采购人联系不到或联系到人员但无人响应或响应不及时的处罚措施表述不细致，针对本项目提供备品的，且能够结合项目情况的，得6分； ④能够明确售后服务内容的要点但表述不够详细具体的，保障措施或处罚措施力度不够，仅按照以上要求提供相关内容表述简要的，得4分； ⑤售后服务方案提供内容缺项较多的，得2分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
11	应急承诺	10	供应商能够针对采购人实际所需的食材配送服务情况制定服务应急承诺，评委针对供应商提供的应急状况预测、应急处置承诺、应急措施等内容进行评审： ①对本项目的特殊性分析透彻，能够详细结合本项目可能出现的应急状况编制具体详实的应急处置承诺，各项应急承诺覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且切实可行的，得10分； ②对本项目的特殊性进行分析，能够结合采购需求的应急内容编制处置承诺，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得8分； ③对本项目的特殊性进行分析，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得6分； ④未对本项目的特殊性进行分析，应急承诺覆盖面较小，内容完整，工作流程粗略的，得4分； ⑤应急承诺缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的，得2分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
12	质量承诺	5	供应商针对本项目情况提供质量承诺书，评委根据供应商提供的进货渠道、配送标准、产品新鲜度以及执行的行业相关标准等相关内容的承诺情况进行打分。 ①质量承诺科学合理全面细致、质量保障措施详细具体、进货渠道合法可靠、配送标准承诺能够达到优质标准、能够保障食材的新鲜、可实施性强能够贴合本项目实际实施情况的，得10分； ②质量承诺内容全面、质量保障措施不够细致、具备可实施性的，进货渠道合法、配送标准承诺能够达到行业标准、能够保障食材的新鲜、结合本项目情况进行表述的，得8分； ③质量承诺内容全面、质量保障措施要点明确、措施内容深度不够、能够写明进货渠道、配送标准承诺能够达到行业标准、能够保障食材的新鲜、结合本项目情况进行表述的，与本项目相关程度有欠缺的，得6分； ④质量承诺内容片面、质量保障措施要点明确、措施内容表述笼统的，得4分。 ⑤质量承诺内容粗略，质量保障措施要点表述不详细，有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得2分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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