二0二二年八月代理机构：新疆天澳工程项目管理有限公司采购人：阿瓦提县工业园区管理委员会项目编号：AWT-ZFCG-20221890招标文件阿瓦提县工业园区基础实施建设项目天然气设备安装项目

联系地址：阿瓦提县工业园区电话：18009975190法定代表人（签字或盖章）：采购人（公章）：阿瓦提县工业园区管理委员会项目名称：阿瓦提县工业园区基础实施建设项目天然气设备安装项目采购招标文件

目录联系地址：阿克苏地区阿克苏市新城区东大街26号电话：15909079725联系人：乔文江法定代表人（签字或盖章）：采购代理机构（公章）：新疆天澳工程项目管理有限公司

第五章签订合同、合同主要条款44第四章评标办法39投标人须知正文10投标人须知前附表3第二章投标人须知3第一章招标公告1

一、项目基本情况阿瓦提县工业园区基础实施建设项目天然气设备安装项目招标项目的潜在投标人应在新疆政府采购网获取招标文件，并于2022年09月15日11:00（北京时间）前递交投标文件。项目概况阿瓦提县工业园区基础实施建设项目天然气设备安装项目公开招标公告招标公告第六章投标文件格式51

采购需求：最高限价（元）：5095915.67预算金额（元）：5100000.00采购方式：公开招标项目名称：阿瓦提县工业园区基础实施建设项目天然气设备安装项目项目编号：AWT-ZFCG-20221890

合同履约期限：7日历天备注：简要规格描述：采购一批天然气设备（详细数量规格参数见招标文件）单位：批预算金额（元）：5100000数量：不限

（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。

三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：无。（7）（财库[2014]68号文）。（6）（财库[2017]141号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46号文）；（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；

截止时间：2022年09月15日11:00（北京时间）四、响应文件提交售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）地点：政采云平台线上获取时间：2022年08月26日至2022年09月02日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至20:00（北京时间，法定节假日除外）

自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：政采云一站式政府采购云平台开启时间：2022年09月15日11:00（北京时间）五、响应文件开启地点：政采云一站式政府采购云平台

5.供应商在开标时须携带制作加密电子响应文件所使用的CA锁，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时在线解密。4、供应商可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。3、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。2、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取采购文件，并需要使用CA锁，登录政采云电子投标客户端制作响应文件，若供应商参与投标,自行承担与投标有关的一切费用。1.获取文件时须上传以下资料清晰原件扫描件（PDF）：（1）法人代表或其委托代理人应提供本人身份证原件，委托代理人还应提供《法人代表授权委托书》原件；（2）提供有效的营业执照、开户许可证；（3）近两年（2020-2021）任意一年的财务审计报告（新成立不满十二个月可提供成立至今的财务报表）；（4）依法缴纳近半年任意三个月的社会保险缴纳凭据；（5）税务部门出具的近半年任意三个月的完税证明；（6）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，未被“国家企业信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn/index.html）列入失信被执行人，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单或被财政部门禁止参加政府采购活动时间及地域范围内（查询时间为公告发布日期之后）；。七、其他补充事宜

名称：阿瓦提县工业园区管理委员会1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系8.投标企业下载采购文件后请仔细阅读，如对采购文件内容有质疑，投标人应在采购文件规定的质疑及澄清时间内以书面形式通知招标人。招标人认为必要时，将（澄清）修改后的公告发布在新疆政府采购网，敬请投标企业及时关注。在规定期限内投标企业未提出质疑的视为投标企业默认招标文件不存在质疑的相关问题。超过招标文件质疑时间将不再接受投标企业所提出的质疑。7.本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。6.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。

联系方式：15909079725地址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城区东大街26号名称：新疆天澳工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：18009975190地址：阿瓦提县工业园区

投标人须知前附表投标人须知电话：15909079725项目联系人：乔文江3.项目联系方式

1.4《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；1.2《中华人民共和国合同法》；1.1《中华人民共和国政府采购法》；1.招标依据以及原则投标人须知正文

2.3单位负责人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一招标项目同时投标；2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.合格的投标人1.6其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。1.5《政府采购供应商投诉处理办法》；

2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：

符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。2.8投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。2.7采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。2.5除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。

4.2计量单位除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。4.1语言文字4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。3.保密

4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。4.4投标有效期除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.3时间单位除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。

5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。5.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.踏勘现场投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。4.5投标费用4.4.3投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。7.偏离6.2询问及答复既可以采取书面形式，也可以采取电话、面谈等口头方式。6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.询问5.3投标人经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

账户名称：新疆天澳工程项目管理有限公司中标供应商应在领取成交通知书前，一次性向采购代理机构支付招标代理服务费。9.采购代理服务费8.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金的，中标人应当对超过部分予以赔偿。8.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。8.履约担保

第一章招标公告；10.1.1招标文件是用以阐明所需货物以及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：10.1招标文件的组成10.招标文件账号：3014020009200036988开户银行：中国工商银行股份有限公司阿克苏国泰路支行

10.1.2根据本章第10.2款对采购文件所作的澄清和修改，构成采购文件的组成部分。第六章投标文件格式；第五章签订合同、合同主要条款；第四章评标办法；第三章采购需求；第二章投标人须知前附表；

10.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。10.2.3招标文件的澄清或者修改文件，应作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。10.2.2投标人应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在投标人须知前附表规定的时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至采购代理机构的电子信箱，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。10.2.1采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在规定的投标截止时间15日前，向各投标人发出补充文件，以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清或者修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，采购人应延长投标截止时间，具体时间将在补充文件中予以明确。10.2招标文件的澄清和修改10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

11.2投标文件由商务文件、技术文件以及电子版投标文件组成：11.1投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。11.投标文件的组成采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。10.3延长投标截止时间和开标时间10.2.5从补充文件发出时间开始，投标人应在投标人须知前附表规定的时间内回复确认函，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该公告内容。

12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。12.投标报价11.6电子版投标文件作为投标文件的一部分，均不退回。11.5电子版投标文件内容为技术文件、商务文件要求的内容。11.4技术文件：详见“第六章投标文件格式技术文件”11.3商务文件：详见“第六章投标文件格式商务文件”

12.7本项目只允许有一个报价，且投标人的投标报价应保持一致。12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。12.2投标人应对所投项目的货物进行报价，对所有货物包含的所有内容的报价必须全部报齐。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；12.8投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

13.1投标文件应按所投包分别进行编制。13.投标文件格式以及编制要求12.12投标人须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加投标。12.11采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。12.10投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。12.9唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。

14.投标文件的密封和标记13.6投标文件份数及要求：见投标人须知前附表。13.5投标人编制投标文件时，应当如实在技术响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。13.4投标人可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。13.3投标文件签署和盖章：见投标人须知前附表。13.2投标文件编制装订：见投标人须知前附表。

15.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的；15.3投标人有下列情况之一，采购人或者采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件：15.2投标人递交投标文件的时间、地点和要求：见投标人须知前附表。15.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。15.投标文件的递交见投标人须知前附表。

16.3在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤回其投标文件。投标人撤回全部或者部分投标文件的，其投标保证金将被没收。16.2投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在投标文件密封袋上，清楚标明“修改投标文件”或者“撤回投标”字样。16.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。16.投标文件的修改与撤回15.4除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。15.3.2投标文件未按招标文件要求密封的。

17.2投标保证金的退还17.1.3投标人为联合体的，联合体牵头人交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。17.1.2投标保证金以到账时间为准。17.1.1投标保证金的交纳金额和形式：见投标人须知前附表。17.1投标保证金的交纳17.投标保证金

（2）投标有效期内投标人撤销投标文件的；（1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；17.3.1投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：17.3投标保证金的不予退还17.2.2采购代理机构应当自中标通知书发出之日起2个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。17.2.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

17.3.2不予退还的投标保证金应在规定时间内上缴国库。（7）法律、行政法规以及有关规定的其它情形。（6）中标人未按照招标文件规定签订合同或者未按照招标文件规定提供履约保证金的；（5）经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;（4）投标人向采购代理机构、采购人、专家提供不正当利益的；（3）损害采购人或者采购代理机构合法权益的；

18.1.4公证人员、采购人及监督人对各投标单位在政采云平台解密响应文件（30分钟），对响应文件进行唱标，电子开标系统开标后需供应商在线确认报价时，各供应商应在规定的时间内确认报价，若超出时间未进行确认报价的供应商，系统将自动默认该供应商已经确认报价。18.1.3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；18.1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；18.1.1宣布开标纪律；18.1开标程序18.开标、评标、定标

（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：18.1.5开标结束。

18.2评标委员会⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或谈判小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评委小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。采购代理机构或谈判小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

18.2.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。18.2.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。18.3.2.1采用随机抽取方式从地区以上财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取评审专家。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。18.2.2评审专家的抽取采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。本项目评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为5人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购人可以自行选定相应专业领域评审专家的规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。18.2.1评标委员会的组成

18.2.6.3对投标文件进行比较和评价；18.2.6.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；18.2.6.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；18.2.6评标委员会的职责：18.2.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。18.2.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。

18.2.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；18.2.7.2提出真实、可靠的评审意见；18.2.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；18.2.7评标委员会的义务：18.2.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。18.2.6.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

18.2.7.9配合监管部门处理投诉；18.2.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；18.2.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；18.2.7.6编写评标报告；18.2.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；18.2.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；

18.2.8.5与投标人有其他利害关系。18.2.8.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；18.2.8.3与投标人有经济利益关系；18.2.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；18.2.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；18.2.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

18.3.2组织推荐评标委员会组长；18.3.1宣布评标纪律以及回避提示；18.3评标程序采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。18.2.9评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

18.3.8确定中标人或者推荐中标候选人名单；18.3.7比较与评价；18.3.6澄清有关问题；18.3.5技术和商务评审；18.3.4符合性审查；18.3.3资格性审查；

18.4.1.2宣布评标纪律；18.4.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；18.4.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：18.4评标18.4.10宣布评标结果。18.3.9编写评标报告；

18.4.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；18.4.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；18.4.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；18.4.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；18.4.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；18.4.1.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

18.4.1.10处理与评标有关的其他事项。18.4.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；18.4.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。18.4.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；18.4.1.8.2分项评分超出评分标准范围的；18.4.1.8.1分值汇总计算错误的；

18.4.2.3在资格性审查时，对属于不合格投标人，采购人或者采购代理机构必须提出不合格的事实依据并出具不合格说明，由投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响采购人或采购代理机构做出的不合格判定。合格投标人不足3家的，不得评标。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。18.4.2.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。18.4.2.1采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。18.4.2资格性审查采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

18.4.4.2按照招标文件要求，评标委员会审查投标人业绩、政策性加分、价格扣除等事项，进行商务部分评审，并记录相关事项。18.4.4.1按照招标文件要求，评标委员会审查投标人所投货物和服务的规格、质量、数量以及服务等技术要求和参数，进行技术部分的评审，并记录实质性响应、技术偏离等事项。18.4.4技术和商务评审在符合性审查时，对属于不合格投标人或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人签字确认后评标委员会全体成员签字。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会做出的不合格或无效投标裁定。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。18.4.3符合性审查

18.5澄清有关问题18.4.4.7评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。18.4.4.6使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。18.4.4.5采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。18.4.4.4采用综合评分法的，商务部分由评标委员会审核认定评分结果。18.4.4.3采用综合评分法的，技术部分由评标委员会成员各自独立打分，按照招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。

评标委员会确定中标候选人的，中标候选人数见投标人须知前附表。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。18.6.1评标委员会根据投标人须知前附表的规定确定中标候选人或直接确定中标人。18.6定标18.5.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。18.5.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。18.5.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

18.6.6按照有关规定中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，报经同级财政部门同意后，可顺延排序第二的投标人中标；或者报同级财政部门同意后，做废标处理，由采购人依法重新组织招标。根据前项规定，导致各包参与综合得分排名的投标人不足3家时，评委会认为不足以构成竞争的有权对该包予以废标。18.6.5对于可以投多个包，但只能中标1个包且采用综合评分法的项目，若2个及2个以上包的综合得分排名均第一的，由投标人自行选择其中1个包中标；该投标人不再参与其他包的综合得分排名，剩余包其他投标人的综合得分排名依次递进，按新的排名和前述规定确定中标人，以此类推。18.6.4采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。18.6.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。18.6.2本次招标评标办法：见投标人须知前附表。

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（一）分值汇总计算错误的；18.6.9评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：18.6.8评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。18.6.7以入围方式确定多个中标人的，入围中标人数量应当根据招标需要并在招标活动开始前确定，由评标委员会按照招标文件规定的评标办法确定各投标人排列顺序，依照顺序确定入围中标人。

18.7.2采购人或采购代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。18.7.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在相关媒介公告中标结果（公告期限为1个工作日），招标文件随中标结果同时公告；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。18.7中标公告以及中标通知书18.6.10评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

18.8.3应提供而未提供标注的政府强制采购节能、环保产品的；18.8.2对招标文件要求的不可更改的参数未做出实质性响应或者发生负偏离的；18.8.1报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；出现下列情形之一的，投标无效：18.8投标无效18.7.3中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。

18.8.9投标超出营业执照经营范围的；18.8.8投标有效期不满足招标文件要求的；18.8.7未按照招标文件的规定提交投标保证金的；18.8.6投标文件正副本未区分或者内容严重不一致的；18.8.5不按照招标文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（招标文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；18.8.4对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的；

18.8.15投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；18.8.14商务、技术等证明文件可以为复印件的，复印件未加盖单位公章的；18.8.13投标人未按招标文件要求提交必须提交的资格证明、提交不齐全或者复印件未装订于投标文件中的；18.8.12投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章、装订的；18.8.11评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；18.8.10评标委员会2/3及以上成员认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求的；

18.9.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；18.9.1.1在投标截止时间后参加投标的投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的；18.9.1出现下列情形之一的，应予废标：18.9废标对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据，由投标人法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评标委员会做出的决定。18.8.16法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

18.10.1评标委员会成员的更换18.10特殊情况处置程序18.9.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。18.9.1.5法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。18.9.1.4因重大变故，采购任务取消的；18.9.1.3投标人的报价均超过预算金额或者最高限价的；

因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报监督部门审批，经批准后按规定提前告知所有参加投标的投标人，否则必须按时开标。18.10.3延期开标在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。18.10.2记名投票18.10.1.2退出评标委员会的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更换评标委员会成员意见并获准后，根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。18.10.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存招标文件和所有投标文件，择期重新组建评标委员会进行评审。

18.11.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；18.11.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；18.11.1.2投标人之间约定中标人；18.11.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；18.11.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：18.11违法违规情形

18.11.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；18.11.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；18.11.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；18.11.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；18.11.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当出具违法违规认定意见并作投标无效处理：18.11.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

18.11.3.3采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；18.11.3.2采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；18.11.3.1采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；18.11.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：18.11.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。18.11.2.5不同投标人的投标文件相互混装；

投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：18.12违规处理在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。18.11.3.6采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。18.11.3.5采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；18.11.3.4采购人授意投标人撤换、修改投标文件；

18.12.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；18.12.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；18.12.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；18.12.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；18.12.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；18.12.1提供虚假投标材料谋取中标、成交的；

19.1对采购人的纪律要求19.纪律要求18.12.10法律、法规和招标文件中规定的其他情形。18.12.9不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；18.12.8捏造事实或者提供虚假投诉材料的；18.12.7一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；

评标委员会及其成员不得有下列行为：19.3对评标委员会成员的纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。19.2对投标人的纪律要求采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或说明的情形除外；（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

20.1参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。20.质疑与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的确定情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。19.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。（七）其他不遵守评标纪律的行为。

20.4除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。20.3质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。20.2.3提出质疑的日期。20.2.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；20.2.1质疑人的名称、地址、电话等；20.2质疑书内容应包括以下主要内容：

21.2.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；21.2投诉人提起投诉应符合下列条件：21.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）和财政部《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。21.投诉20.6质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门投诉。20.5采购人或者采购代理机构在收到质疑书后7个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，但答复不得涉及商业秘密。

21.2.7法律法规规定的其他条件。21.2.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理；21.2.5属于本财政部门管辖；21.2.4在投诉有效期限内提起投诉；21.2.3投诉书内容符合财政部《政府采购投标人投诉处理办法》（第20号令）规定；21.2.2提起投诉前已依法进行质疑；

21.4.4提起投诉的日期。21.4.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；21.4.2具体的投诉事宜以及事实依据；21.4.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；21.4投诉书应当包括以下主要内容：21.3投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。

22.1.1投标人的法人资格证明书。22.1投标人的商务文件22.其他需补充的内容21.7投诉人不符合上述规定提起的投诉，监管部门不予受理。21.6投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级监管部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。21.5投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

22.1.7投标人提供的投标保证金。22.1.6对合同条款的响应情况。22.1.5商务差异情况。22.1.4售后服务、质量保证等承诺。22.1.3投标人各种证件复印件，包括营业执照复印件（加盖单位公章，并注明与原件一致）。22.1.2投标人的法人授权委托书，受委托人的身份证复印件。

第三章采购需求22.2.3投标人应提交各种实验报告、鉴定报告复印件，产品的样本说明书等技术资料，获奖产品的证明复印件，作为其技术响应文件的附件。22.2.2投标人须严格按“技术规范”中所指出材料和设备的标准编制技术文件，可以提出替代标准，但该替代应相当于或优于招标文件“技术规范”中的规定。22.2.1投标人须按招标文件中“技术规范”的要求提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应性文件（可以是文字资料、图纸和数据等）。22.2投标人的技术文件22.1.8投标提供产品的有关资料：供货名称规格；产品种类、标号；数量（附明细表）。

招标文件中：一、整体要求：1.3投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。中标人应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。1.2货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，中标人供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。项目说明

注：商务要求不可出现负偏离情况，否则视为不响应招标文件要求3.商务要求二、技术规格要求：技术参数要求中为最低参数要求，对这些技术参数的负偏离将导致废标；

1.3当投标人所投设备功能与招标文件要求相同，但其表述不同时不扣分。1.2技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。1.1当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术部分得0分。1.相关要求评标办法评标办法

1.6.3提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.6.2按照《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。1.6.1依据《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法(2017)>的通知》规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的真实性负责；1.6中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件：1.5执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。1.4“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物，并且签订合同一方必须是投标人。

2.1评分因素以及分值2.评标附表1.8评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。1.8小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。1.7小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

2.4技术部分2.3商务部分2.2初步评审表

5.1.2符合性审查：详见评标办法前附表。5.1.1资格性审查：详见评标办法前附表；5.1初步评审标准5.评审标准本项目评标办法为综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3、2.4款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。4.评标方法

投标商务得分：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×1005.2.3投标报价的得分计算有效报价：未超过最高限价的所以投标报价均为有效报价。5.2.2评标基准价的确定：满足招标要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。5.2.1分值构成：详见评标办法前附表。5.2分值构成与评分标准

6.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：6.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第30.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。6.1初步评审6.评标程序5.2.5评分标准：详见评标附表。5.2.4发包人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出偏离、保留。发包人不接受投标人在开标后提出的优惠条件。

（6）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。（5）投标人在开标时资格审查时递交的法人授权委托书公证件原件，其内容应与资格预审、投标文件的内容一致，其中委托代理人均为同一人，不一致作废标处理。（4）提供虚假资料的其投标文件作废标处理。（3）投标函中投标报价与采购清单汇总价不一致时投标文件作废标处理。（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；6.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（9）一个投标人递交两份或多分内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个报价有效的。（8）投标文件偏离招标文件实质性要求和条件的。（7）投标人附有招标人不能接受的条件。

6.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位按“四舍五入”;（2）按本章规定的评审项目及内容对商务因素部分计算出∑2；（1）按本章规定的评审项目及内容对技术因素部分计算出得分∑1；6.2.1评标委员会按照本章第2.3及2.4款规定的量化因素和分值进行打分,计算出综合评分得分,投标人的总得分等于评委评分的算术和的平均值。评标委员会分别进行技术评审、商务评审，在技术组评委技术评分表提交后，在进行商务评分汇总。6.2详细评审

6.4评标结果3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.3投标文件的澄清和补正6.2.3投标人得分：∑1+∑2

1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。1.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。1.签订合同第五章签订合同、合同主要条款6.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。6.4.1评标委员会依据本章第评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。

2.追加合同金额1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。1.5采购人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本报同级财政部门和有关部门备案。当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，但应符合相关规定；否则采购人应重新组织招标。1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文件相关规定执行。1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。

3.3货物的表面涂漆颜色：由采购人和中标人商定。3.2货物制造完毕经出厂检验合格后方能发货，并提供货物合格证书。3.1招标文件中的货物按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺的技术要求制造。货到后，由采购人组织验收小组对货物进行验收（以《项目验收报告单》为准）。如对货物质量有争议，采购人可委托国家认定的相关部门对货物进行质量检验，并以质检部门出具的检验报告为准，并由责任方承担全部责任。3.货物质量与验收采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下并且在签订合同后1年内，经采购人报同级财政部门批准后，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织招标。

住所地：甲方（采购人）：签订地：合同编号：4.合同主要条款3.4货物包装按照国标、部标以及有关标准执行。

乙方向甲方提供以下货物第一条货物条款乙方于20年月日参加了（采购人）组织的“（项目名称及项目编号）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）中标人，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件规定，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。住所地：乙方（中标人）：

……此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了货物及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。合同总金额为人民币（大写）：（￥）第二条合同总金额……注：如上述表格不适用相关货物的，具体品牌、数量、规格型号（技术参数）及质保期等可用附件形式列明，作为本合同组成部分。

……3.货物的技术标准：……2.货物的质量要求：1.货物原产地：第三条质量要求及技术标准

1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由乙方负责。第五条包装、装运及运输……2.交货地点：1.交货日期：第四条交货

3.付款方式2.属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向同级财政部门报送资金支付申请，同级财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。1.货物运到交货地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。第六条货款支付……2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。

3.履约保证金在货物交付验收合格月无质量问题后，填写《阿克苏市政府采购项目履约保证金退付表》、《阿克苏市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交监督部门审核后20个工作日内退还。2.履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。1.乙方须向甲方交纳人民币(大写)（￥）作为本合同的履约保证金。第七条履约保证金……可采用一次性付款方式，也可以采用分期付款方式，具体由甲乙双方协商约定。采用一次性付款方式的，应约定支付的时间；采用分期付款方式的，应约定首付、分期支付的时间、条件及支付资金的比例；甲方根据采购货物的具体情况确定是否预留质保金。

……3.供货及服务范围：乙方负责货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。2.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。1.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。第八条售后服务及承诺……

……4.货物由中标人进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。安装调试完毕日内，证明货物以及安装质量无任何问题，甲乙双方共同确认设备正常运行后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。3.依据合同设备清单，对设备品牌、规格型号（技术参数）、数量、质保书等必备附件进行检查。2.开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，乙方应及时更换。1.货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与合同不符，采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。第九条验收

1.及时办理付款手续。第十一条甲方责任……2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。1.乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。第十条知识产权

2.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。1.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。第十二条乙方责任……3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。

3.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。2.乙方逾期交付货物时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的滞纳金。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定赔偿甲方违约金。1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的20%向守约方支付违约金。第十三条违约责任……3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

……甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十四条不可抗力……5.甲乙双方违背其他合同条款，违约方赔偿对方损失。4.在质保期内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担，甲方有权从质保金中扣除相关费用，产生的损失由乙方赔偿。

甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。第十六条争议解决……乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。第十五条保密

……3.本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构二份，市财政局一份，市公共资源交易管理办公室一份。2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。第十七条合同生效及其它……

……4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（材料）；3.乙方投标文件；2.政府采购招标文件（含招标文件的澄清、修改等）；1.中标通知书；第十八条本合同附件

第六章投标文件格式年月日年月日电话：电话：法定代表人（授权代表）签字：法定代表人（授权代表）签字：单位名称(公章)：单位名称(公章)：甲方：乙方：

法定代表人：（签字并盖章）投标人名称：（盖章）商务（技术）文件项目编号：****项目密封档案袋封面格式：

****项目正（副）本在年月日时分之前不得启封（投标文件标书封皮）年月日联系人：联系电话：投标人地址：

目录年月日法定代表人：（签字并盖章）投标人名称：（盖章）商务文件项目编号：

六、投标保证金；五、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；四、联合投标协议书；三、分项报价明细表；二、报价一览表；一、投标函；

十二、政府采购诚信承诺书；十一、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；十、类似业绩一览表；九、财务状况八、投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；七、商务偏离表；

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。（采购人）：一、投标函十三、其他资料（中小微企业、节能、环保等其他资料）。

投标人：（盖单位公章）6.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。5、投标文件自开标日起有效期为日历日。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。3、若中标，我方将按照招标文件规定履行合同责任和义务。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖单位公章）二、投标报价一览表日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）

法定代表人：（签字并盖章）投标人：（盖单位公章）注：上述报价含货物、运输、安装、调试、培训、税费等一切费用。（投标人按照采购需求表填报相应单价、合价）分项报价明细表日期：年月日

联合体各方经协商，就响应组织实施的编号为号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：（如果有的话，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）乙方：甲方：四、联合投标协议书（本次不接受联合体投标）日期：年月日

乙方承担的工作和义务为：甲方承担的工作和义务为：四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务：三、联合体各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证以及售后服务支持。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或者授权代理人根据招标文件规定以及投标内容对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有约束力。如果中标并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构所负有的全部义务，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。一、联合体各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。

日期：年月日日期：年月日法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）甲方单位：（公章）乙方单位：（公章）七、本协议共份，联合体各方各持一份，并作为投标文件的一部分。六、本协议提交采购人或者采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或者撤销。五、有关本次联合投标的其他事宜：

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：投标人名称：五、法定代表人身份证明

法定代表人：（签字并盖章）投标人：（公章）附：法定代表人身份证复印件。特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：

我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名、职务或者职称）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。（采购人）：五、法定代表人授权委托书2、如法定代表人不参加本次投标，应签署《法定代表人授权委托书》。注：1、法定代表人参加本次投标的应签署本文件并附本人身份证复印件；年月日

单位：部门：职务：被授权代表姓名：性别：年龄：(附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件)本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。被授权代表无权转让委托权。特此授权。在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。

七、商务偏离表（附投标保证金缴存凭证）六、投标保证金日期：年月日法定代表人：（签字并盖章）投标人：（盖单位公章）

投标人：（盖单位公章）4、商务指标不允许负偏离，负偏离视为不响应招标文件。3、招标文件商务指标未做要求的，不视为正偏离。2、请投标人在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离商务指标，并标明偏离情况；1、投标人应根据自身的商务指标，对照招标文件中“第三章采购需求-3.商务要求”中的各项商务要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未响应商务要求，评标委员会有权视其为负偏离；注：偏离情况填写为正偏离、负偏离、无偏离。

（附：近两年任意一年的财务审计报告（新成立不满十二个月可提供成立至今的财务报表））九、企业财务状况八、投标人基本情况表（附营业执照等）日期：年月日法定代表人：（签字并盖章）

日期：年月日法定代表人：（签字并盖章）投标人：（盖单位公章）注：附中标通知书或合同协议书、货物验收单的复印件，否则视为无效；十、近三年业绩

备注：投标人没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。日期：年月日法定代表人：（签字并盖章）投标人：（盖单位公章）我方在参加（项目名称）政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。十一、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

三、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，不损害采购人的合法权益；不向评标委员会、采购人提供利益以牟取中标。一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；我公司（投标人名称）已详细阅读了项目（项目编号：）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：（采购人）：十二、政府采购诚信承诺书

（中小微企业、节能、环保等其他资料，投标单位可自拟）十三、其他资料日期：年月日法定代表人：（签字并盖章）投标人：（盖单位公章）若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

企业名称（公章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加（采购人）的（项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：附件：中小企业声明函

****项目正（副）本（投标文件标书封皮）日期：年月日法定代表人：（签字并盖章）

目录年月日法定代表人：（签字并盖章）投标人名称：（盖章）技术文件项目编号：

六、设备性能及技术支持文件；五、项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；四、应急维保服务；三、实施方案；二、技术偏离表；一、货物清单；

投标人：（盖单位公章）注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。项目名称：项目编号：一、货物清单七、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

1、投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件中“第三章采购需求---2.采购产品技术规格、要求和数量”中的各项技术参数要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未响应技术指标，评标委员会有权视其为负偏离；注：偏离情况填写为正偏离、负偏离、无偏离。二、技术偏离表日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）

三、实施方案日期：年月日法定代表人：（签字并盖章）投标人：（盖单位公章）3、招标文件技术指标未做要求的，不视为正偏离。2、请投标人在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离技术指标，并标明偏离情况；

注：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。五、项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表（完善的应急维保服务等，格式自拟。）四、应急维保服务（实施方案等投标人自拟）

（格式自拟）六、设备性能及技术支持文件日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：（盖单位公章）2.本表后附从业人员证明材料。

（格式自拟）七、投标人需要说明的其他文件和说明