2022年宁波市市级财政国库集中支付业务代理银行招标项目

中标

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2022/07/29

公告摘要

项目编号nbzfcg2022c018g

预算金额-

招标公司宁波市财政局国库局

招标联系人郑洁

招标代理机构宁波市政府采购中心

代理联系人陈金星0574-87187959

中标公司中国建设银行股份有限公司宁波市分行

中标联系人-

中标公司宁波银行股份有限公司

中标联系人-

公告正文

2022年宁波市市级财政国库集中支付业务代理银行招标项目

一、采购人名称：宁波市财政局国库局

二、采购项目名称：2022年宁波市市级财政国库集中支付业务代理银行招标项目

三、采购项目编号：NBZFCG2022C018G

四、采购组织类型：分散采购-分散委托集采

五、采购方式：公开招标

六、采购公告发布日期：2022年06月21日

七、定标日期：2022年07月29日

八、中标结果：

序号	入围银行名称	代理服务期限
1	宁波银行股份有限公司	自合同签订之日起至2027年6月30日
2	中国农业银行股份有限公司宁波市分行
3	中国建设银行股份有限公司宁波市分行
4	中国工商银行股份有限公司宁波市分行
5	中国银行股份有限公司宁波市分行
6	交通银行股份有限公司宁波分行
7	中信银行股份有限公司宁波分行
8	中国邮政储蓄银行股份有限公司宁波分行

确定中国建设银行股份有限公司宁波市分行为市级统发工资代理银行，代理服务期限自合同签订之日起至2027年6月30日。

九、联系方式：

1、采购代理机构名称：宁波市政府采购中心

联系人：陈金星

联系电话：0574-87187959

地址：宁波市宁穿路1901号宁波市行政服务中心5楼

2、采购人名称：宁波市财政局国库局

联系人：郑洁

联系电话：0574-89388176

地址：中山西路19号

附件信息：

NBZFCG2022C018G-2022年宁波市市级财政国库集中支付业务代理银行招标项目.docNBZFCG2022C018G-2022年宁波市市级财政国库集中支付业务代理银行招标项目.doc
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二〇二二年宁波市政府采购中心项目名称:2022年宁波市市级财政国库集中支付业务代理银行招标项目采购编号:NBZFCG2022C018G招标文件非政府采购项目

第五章投标文件格式第四章评标办法及评分标准第三章项目需求说明第二章投标人须知第一章投标邀请目录

2、项目名称：2022年宁波市市级财政国库集中支付业务代理银行招标项目1、项目编号：NBZFCG2022C018G一、项目基本情况宁波市政府采购中心就以下项目进行公开招标，现邀请合格投标人进行加密电子投标。日期：2022年6月21日第一章投标邀请

1、在宁波市区设有分支机构的国内商业银行总行（总机构在甬）或宁波市市级分行（总机构不在甬）；二、投标人的资格要求6、联合体投标：标包1不接受5、合同履行期限：标包1自合同签订之日起至2027年6月30日。4、采购需求：标包1：2022年宁波市市级财政国库集中支付业务代理银行招标，详见项目需求说明。3、采购预算：标包1：/

请到浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）或宁波政府采购网（www.nbzfcg.cn）免费下载电子文件。三、获取招标文件：5、经中国人民银行宁波市中心支行认定具备代理国库集中支付业务资格。4、内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；3、财务稳健，资本充足率、不良贷款率、流动性比率等指标达到监管标准；2、依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件，信誉良好；

五、公告期限：自公告之日起5个工作日。4、开标现场地址：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕），供应商进入现场必须戴口罩、主动测温、出示健康码与行程卡，并遵守宁波市最新防疫政策要求。3、电子投标文件解密开标时间：投标截止时间后半小时内。2、提交电子投标文件截止时间：2022年7月29日9：30。1、政采云电子投标开标平台：www.zcygov.cn四、电子投标和开标事项

项目联系人：陈先生TEL：0574-87187959FAX：0574-871879612、招标人：宁波市政府采购中心联系人:郑女士电话：0574-89388176地址：宁波市海曙区中山西路19号1、采购人：宁波市财政局七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。六、其他补充事项：本项目在四楼开标区视频直播评审现场实况。

（一）适用范围一、总则前附表第二章投标人须知地址：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心五楼邮编：315066

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n序号n	n内容n	n说明与要求n
n1n	n招标人情况n	n招标人名称：宁波市政府采购中心n质疑接收：吴先生 TEL：0574-87187956 FAX：87187961n地址：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心五楼n邮编：315066n
n2n	n采购方式n	n公开招标n
n3n	n联合体投标n	n√不接受；接受，最多家，联合体要求：XXX。n
n4n	n专门面向中小微企业招标n	n 是；√否。n
n5n	n讲标与演示n	n√无；有，具体要求见需求说明。n
n6n	n备选报价方案n	n√不接受；n 接受，投标文件未明确主备方案的视为无效标。n
n7n	n服务对象及地点n	n采购人指定，详见项目需求说明。n
n8n	n投标文件有效期n	n开标后90天n
n9n	n招标文件工本费及中标服务费n	n不收取n
n10n	n投标保证金n	n不收取n
n11n	n履约保证金n	n√不收取；n 收取，合同金额的2.5%，合同签订时向采购人提供到账或履约担保。n
n12n	n投标文件提交方式n	n本项目通过政采云平台进行电子投标，投标人须通过浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）发布的政采云电子交易客户端（浙江政府采购网首页“下载专区”下载）制作并上传加密电子投标文件，招标人不接受以纸质文件或其他形式提交的投标文件。n
n13n	n其他n	n无n

4.“投标人代理人”系指参加本次招标活动的投标人的授权代表。3.“采购人”系指委托招标人采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。2.“投标人”参加本次招标活动符合投标人资格要求的供应商。1.“招标人”系指组织本次招标的宁波市政府采购中心。（二）定义仅适用于本次招标文件中项目的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购中心将不予受理。2.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购中心提出质疑。1.投标人认为招标文件存在排他性或歧视性条款的，应当在公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购中心提出质疑。（四）质疑投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（三）特别说明

以第五章投标文件格式编制。（一）投标文件的组成二、投标文件的编制2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在投标截止时间5日前以书面形式向宁波市政府采购中心提出。采购中心将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并在政采云系统平台上以短信形式通知所有招标文件收受人。逾期提出采购中心将不予受理。（五）招标文件的澄清与修改

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负全部责任。（四）投标文件的签署和份数投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（三）投标文件的有效期投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（二）投标文件的语言

（一）组建评标委员会四、评标招标人将在规定的时间和地点进行开标。三、开标3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者负责人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由负责人或授权委托人签署，投标人应写全称。

4.评标委员会对投标人的资格性及符合性进行审查；3.评标委员会确定评审组长，负责组织主持评审活动；2.招标人工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；1.招标人工作人员按评审委员会名单核对评委身份，组织评委及监管等人员签到。（二）评标程序本项目评标委员会由5人或5人以上单数组成。

评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（三）评标原则8.招标人工作人员宣布会议结束。7.评标委员会编写评标报告，并由全体成员签字确认。有保留意见的可以在评标报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。6.评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果和推荐的中标银行；5.评标委员会按招标文件要求对各投标人的投标文件进行评审。如有疑问,将通过电子邮件或传真等方式对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。若无法联系或拒绝澄清、澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判；

1.不符合投标人资格要求的，资格性审查不合格；资格审查由采购人负责，符合性审查及评审由评审委员会负责。凡出现以下情况之一的投标文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：（一）无效标情形六、无效标及废标情形1.本项目由评标委员会根据第四章评标办法及评分标准规定推荐中标供应商。五、定标

e）投标人应填写全称，加盖与全称相一致的CA签章（不得加盖带有“专用章”等字样的印章），未按规定签署、盖章的，影响投标效力的；d）投标有效期少于招标文件要求的；c）实质性条款不满足的；b）应当提供法定代表人授权书而未提供的；a）未按要求提供诚信投标承诺书、投标函的；2.符合下列条件之一的，符合性审查不合格：

凡出现以下情况之一的，本项目废标：（二）废标情形3.法律、法规和规章规定的其他情形。h）出现招标文件规定作无效标处理的其他情形。g）投标价格错误且不同意按招标文件要求进行修正的；f）投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；

因政采云平台项目预算金额不能为零，固设置为1元，本项目实际预算金额为零。因政采云平台必须要求一个投标报价，请各位供应商报价列填写0元，实际无论填写金额多少都无报价得分。特别申明第三章项目需求说明2.法律法规规定的其他情形。1.合格投标人不足三家的；

三、投标资格条件二、招标方式：委托宁波市政府采购中心公开招标。同时，在中标银行中确定一家市级统发工资代理银行，代理服务期限自合同签订之日起至2027年6月30日。优先考虑有市级统发工资代理经验的中标银行；若中标银行都无代理经验，由总分第一的中标银行代理。一、招标项目为深入推进市级财政国库管理制度改革工作，加强财政资金管理监督，确保财政资金运行安全高效，决定重新选择8家银行作为宁波市市级财政国库集中支付代理银行，现就宁波市市级财政国库集中支付代理银行招标项目提出需求如下：

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n项目内容n	n选择代理银行数量（家）n	n代理服务期限n
n宁波市市级财政国库集中支付代理银行n	n8n	n自合同签订之日起至 2027年6月30日n

四、投标文件构成（五）经中国人民银行宁波市中心支行认定具备代理国库集中支付业务资格。（四）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；（三）财务稳健，资本充足率、不良贷款率、流动性比率等指标达到监管标准；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件，信誉良好；（一）在宁波市区设有分支机构的国内商业银行总行（总机构在甬）或宁波市市级分行（总机构不在甬）；

（2）资金安全、准确、高效支付的措施；（1）业务处理流程；4.投标方案（包括但不限于以下内容）：3.经中国人民银行宁波市中心支行认定的代理国库集中支付业务资格书。2.法人营业执照副本复印件和法定代表人授权书原件；1.投标函和诚信投标承诺书；

（8）保密措施；（7）对代理业务的详细服务承诺；（6）风险控制措施；（5）特别紧急事项业务处理程序和时间限定；（4）代理财政国库集中支付业务信息系统建设措施；（3）信息反馈的措施和手段；

（3）投标银行总行2021年末不良贷款率；（2）投标银行总行2021年末流动性比率；（1）投标银行总行2021年末资本充足率；5.相关评审指标（包括但不限于以下内容）：（10）业务团队建设;（9）零余额账户开设与管理措施；

五、评标委员会组成（8）投标银行总行或分行2021年财政部、浙江省省级财政、宁波市市级财政国库集中支付代理情况。（7）投标银行2021年末市六区（海曙、江北、鄞州、镇海、北仑、奉化）对公营业网点数量（不包括自助银行）；（6）投标银行支持宁波公益性事业发展情况（2021年末支持宁波公益性事业发展债务融资承销余额）；（5）投标银行2021年末宁波市本外币贷款余额；（4）中国人民银行宁波市中心支行对投标银行2021年度的综合考评；

1.宁波市财政局、宁波市人事局、宁波市机构编制委员会办公室《关于印发宁波市市级单位统一发放工资暂行办法》（甬财政事〔2000〕415号）；（一）主要文件依据七、业务需求该标的采用综合评分法，从投标方案和相关评审指标两方面进行评价。投标方案为主观分值20分，分为十项内容；相关评审指标为客观分值80分，分为八项内容。评标因素和评分标准详见第四章评标办法及评分标准。六、评分标准评标委员会成员由市级财政、金融监管局、人行、银监等方面的专家组成。

7.宁波市财政局《关于印发宁波市市级财政国库支付业务电子化管理实施细则（暂行）的通知》（甬财政发〔2015〕936号）。6.宁波市财政局关于印发《宁波市市级财政国库集中支付银行代理业务综合考评办法》（甬财政发〔2014〕929号）；5.宁波市财政局、中国人民银行宁波市中心支行《关于印发宁波市市级预算单位公务卡（单位卡）管理暂行办法的通知》（甬财政库〔2010〕1511号）；4.宁波市财政局、中国人民银行宁波市中心支行《关于印发宁波市市级预算单位公务卡管理暂行办法的通知》（甬财政库〔2008〕737号）；3.中国人民银行宁波市中心支行、宁波市财政局《关于印发宁波市市级财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法的通知》（甬银发〔2007〕76号、甬财政库〔2007〕450号）；2.宁波市财政局、中国人民银行宁波市中心支行《关于印发宁波市市级财政国库管理制度改革资金支付管理办法的通知》（甬财政库〔2007〕449号）；

代理银行在营业日15：00（含）之前收到的支付指令，须在当日内将资金汇出；在营业日15：00之后收到的支付指令，须在下一营业日上午10：00前将资金汇出。对于特别紧急事项支出的支付指令，按照加急业务处理程序办理支付。3.严格按照财政国库管理制度改革相关制度规定，根据财政部门开具的财政直接支付指令办理财政资金支付业务，并按规定要求与国库单一账户和非税资金专户等账户进行资金清算。2.根据财政部门通知及时办理财政零余额账户的开立、变更和撤销事宜，并报中国人民银行宁波市中心支行备案。1.财政直接支付实施全流程电子化管理。财政直接支付是指由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将资金支付到收款人或用款单位账户。（二）代理财政直接支付（财政零余额支付）业务要求

8.及时解决技术故障和用户投诉，为财政部门及预算单位提供优质代理服务。7.接受财政部门检查指导。对各种信息、凭证等承担保密责任。6.定期向财政部门报告财政零余额账户支付情况，并提供实时对账和查询。5.在中国人民银行有充足的备付金头寸，能够保证财政零余额支付的资金垫付。4.对违规、违法的支付应予拒绝，并及时报告财政部门。代理银行在营业日15：30前将当日实际已支付的资金，分资金性质、按部门分预算单位、预算科目汇总，生成申请划款凭证，与国库单一账户、非税资金专户等账户进行资金清算。

预算单位采用转账支付方式结算的，代理银行对于营业日15：00（含）之前收到的支付指令须在当日内办妥资金支付手续，对于营业日15：00之后收到的支付指令须在下一营业日上午10：00前办妥资金支付手续；预算单位采用现金支付方式结算的，代理银行须在当日内实时办理现金支付。对于预算单位特别紧急事项支出的支付指令，按照加急业务处理程序办理支付。3.严格按照财政国库管理制度改革相关制度规定，根据预算单位财政授权支付指令办理财政资金支付业务，并按规定要求与国库单一账户、非税资金专户等账户进行资金清算。2.根据财政部门通知及时办理预算单位零余额账户的开立、变更和撤销事宜，并报中国人民银行宁波市中心支行备案。1.财政授权支付实施全流程电子化管理。财政授权支付是指预算单位根据财政部门的授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人或用款单位账户。（三）代理财政授权支付（单位零余额支付）业务要求

8.接受财政部门检查指导。对各种信息、凭证等承担保密责任。7.定期向财政部门和预算单位报告预算单位零余额账户的支付情况，并提供对账和查询。6.在中国人民银行有充足的备付金头寸，能够保证单位零余额支付的资金垫付。5.对违规、违法的支付应予拒绝，并及时报告财政部门。4.对预算单位零余额账户的现金支付，严格按照中国人民银行《现金管理暂行条例》的有关规定执行。代理银行在营业日15：30前依据预算单位财政授权支付指令，将当日实际已支付的资金，分资金性质、按部门分预算单位、预算科目汇总，生成申请划款凭证，与国库单一账户、非税资金专户等账户进行资金清算。

3.为各预算单位出具盖章后的工资发放清单等相关凭证，作为预算单位的记账依据，负责为个人提供工资单，并及时传递相关单据。2.根据工资发放明细表所列代扣款项分别将公积金、社会保障费、工会费等划入市财政局或预算单位指定的账户。1.根据组织人事部门提供的工资数据，与财政部门拨付的工资款项核对一致后，于次日20:00前将实发工资数额发放到个人工资卡上。对于紧急事项，要求即时将实发工资数额发放到个人工资卡上。统一发放工资（以下简称统发工资）是指财政负担的机关、事业单位工作人员工资，由财政部门统一委托代发工资，银行以“个人工资卡”形式直接拨付的一种管理方式。（四）代理财政统发工资业务要求9.及时解决技术故障和用户投诉，为财政部门及预算单位提供优质代理服务。

（五）个人公务卡、单位公务卡业务要求8.及时解决技术故障和用户投诉，为财政部门及预算单位提供优质代理服务。7.接受财政部门检查指导。对各种信息、凭证等承担保密责任。6.负责开发、维护财政统发工资银行方的程序，保证网络畅通。5.上门免费办理财政统发工资卡开户，及时完成制卡、发卡，并送达客户手中。如遇财政统发工资银行卡遗失，应在收到挂失资料后及时给予免费补办。4.为方便统发工资人员取款，设置一定数量的自助银行和自动取款机；配备专人负责财政统发工资业务，提供24小时电话或现场支持服务。

国库集中支付业务电子化管理是指财政部门、预算单位、人民银行和代理银行根据《中华人民共和国电子签名法》，利用信息网络技术，取消纸质凭证和单据流转，依据电子指令办理财政资金支付及清算等业务，实现财政资金安全、高效运行的管理模式。（六）国库集中支付业务电子化管理总体要求代理银行须按照相关制度规定，严格履行单位公务卡管理职责。2.单位公务卡是指以预算单位名义申请的贷记卡。按照预算单位专用存款账户进行管理，不办理实体卡片，用于同城委托收款业务和ETC业务等。代理银行须按照相关制度规定，严格履行个人公务卡管理职责。1.个人公务卡是指预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡。

4.设置相应的业务部门、配备专业工作人员，并按财政国库集中支付制度要求，对本行系统内有关工作人员进行业务培训。规范内部管理，健全内控制度，具有严格的操作规程和保密措施。服从改革的深入和扩大，满足不断变化和增加的财政国库集中支付业务需求。3.保证资金汇划系统和内部网络的安全性，确保财政资金安全运行，并承担自身网络安全问题方面的有关责任。遇系统故障、网络通讯故障等导致财政资金支付流程运行中断时，应立即向财政部门和预算单位通报有关情况，启动应急处理程序。2.严格按照财政国库管理制度相关制度规定，按规定时间与财政部门、预算单位对账。对财政部门不定期的上门对账工作提供安全便捷的服务。1.建立异常支付预警制度，100万（含100万）以上大额等异常支付，在支付前须与财政部门或预算单位进行电话核实。（七）其他要求按照财政、人民银行统一要求，负责组织制定本行代理国库集中支付业务电子化管理相关内控制度；负责本行代理国库集中支付业务相关信息系统配套建设；负责协调总行研究开发自助柜面业务系统；按照有关管理细则或相关协议，安全、及时、准确、快捷地办理有关业务。

（三）严重违反委托代理协议；（二）严重违反国家有关财政资金管理规定；（一）连续两年年度综合考评为不合格；财政部门与中标银行签订委托代理协议。协议履行期间，财政部门与代理银行不应擅自变更、中止或终止委托代理协议。代理银行出现以下情形之一，经由财政部门认定后，终止委托代理协议：八、后续管理5.代理期间，暂不收取财政部门的支付代理业务手续费。不得向预算单位收取代理业务手续费。

首先根据招标文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的投标文件才能进入综合比较与评议。本次招标的评标采用综合评分法。一、评标办法第四章评标办法及评分标准代理银行应当在委托代理协议终止后3个月内办理完代理期间发生的应尽未尽委托代理事项，并做好其他相关后续工作。（四）支付清算协议终止。

以上银行监管指标以中国人民银行宁波市中心支行、市银监部门和市财政部门的监管统计口径为准。二、评分标准统计、汇总所有评委对每一份投标文件的评分，然后用算术平均法求出每一份投标文件的平均得分。除明确给出评判标准的项目外，由评委根据投标人情况综合评定，各项指标的最小打分单位为0.1分。由评委对各投标人的投标文件进行审阅，然后根据需要对投标人进行询标和评议，并按以上指标进行记名打分。

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n投标文件n	n评分内容n	n分值n	n评标标准n	n指标信息n
n投标方案n（20分）n	n1.业务处理流程n	n2n	n业务处理流程规范。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n2.资金安全、准确、高效支付的措施n	n2n	n资金支付措施符合要求。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n3.信息反馈的措施和手段n	n2n	n信息反馈措施规范高效。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n4.代理财政国库集中支付业务信息系统建设措施n	n2n	n系统建设措施规范全面。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n5.特别紧急事项业务处理程序和时间限定n	n2n	n处理程序规范高效。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n6.风险控制措施n	n2n	n风险控制措施全面。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n7.对代理业务的详细服务承诺n	n2n	n服务承诺详细。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n8.保密措施n	n2n	n保密措施严格。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n9.零余额账户开设与管理措施n	n2n	n账户开设与管理措施规范。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n投标方案n（20分）n	n10.业务团队建设n	n2n	n国库代理业务团队建设全面。n	n根据投标银行的投标方案内容和评委专业判断打分。n
n相关评审指标（80分）n	n1.资本充足率n	n10n	n15%（含）以上得10分，每减少1%减1分（不足1%按1%计算），扣完为止。以总行2021年末数据为准。n	n投标银行总行2021年末数据。n
n相关评审指标（80分）n	n2.流动性比率n	n10n	n55%（含）以上得10分，50%（含）-55%得9分,45%（含）-50%得8分，40%（含）-45%以上得7分，40%以下得6分。以总行2021年末数据为准。n	n投标银行总行2021年末数据,如分列本币和外币比率的以本币数据为计分依据。n
n相关评审指标（80分）n	n3.不良贷款率n	n10n	n1.50%（含）以下得10分，每增加1%减2分（不足1%按1%计算）扣完为止。以总行2021年末数据为准。n	n投标银行总行2021年末数据。n
n相关评审指标（80分）n	n4.中国人民银行宁波市中心支行综合考评n	n10n	nA级得10分，B级得8分,B级以下不得分。n	n投标银行2021年度考评结果。n
n相关评审指标（80分）n	n5.宁波市本外币贷款余额（亿元）n	n10n	n排名第一得10分，第二第三得8分，第四第五得6分，第六第七得4分，其余得2分。n	n投标银行2021年末数据。n
n相关评审指标（80分）n	n6.支持宁波公益性事业发展情况（亿元）n	n10n	n支持宁波公益性事业发展债务融资承销余额，排名第一得10分，第二第三得8分，第四第五得6分，第六第七得4分，其余得2分。n	n投标银行2021年末数据（以政府相关部门实际数据为准）。n
n相关评审指标（80分）n	n7.市六区（海曙、江北、鄞州、镇海、北仑、奉化）对公营业网点数量（不包括自助银行）n	n10n	n排名第一得10分，第二第三得9分，第四第五得8分，第六第七得7分，其余得6分。n	n投标银行2021年末数据。n
n相关评审指标（80分）n	n8.财政国库集中支付代理情况n	n10n	n有财政部或浙江省省级财政国库集中支付业务代理经验的得4分，有宁波市市级财政国库集中支付业务代理经验的得4分， 2021年度获得宁波市市级财政部门国库集中支付代理业务综合考评优秀的得2分。n	n投标银行总行或分行2021年财政部、浙江省省级财政、宁波市市级财政国库集中支付代理情况。n

封面第五章投标文件格式推荐中标人公示无异议的将被确定为中标人；推荐中标人的投标文件若存在以不真实材料来谋取评审优势的，将取消中标资格，由剩余得分最高的投标人为推荐中标人进行公示，以此类推（需重新招标的除外）。确定中标人后由招标人向中标人发出中标通知书。若出现得分相同的情况则依次根据投标人2021年末市六区（海曙、江北、鄞州、镇海、北仑、奉化）对公营业网点数量（不包括自助银行）高低排定。评审委员会在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出得分前八名的投标人为推荐中标人。（三）中标人的确定

项目名称:________________________采购编号:________________________件文标投

1、营业执照扫描件；一、资格性、符合性审查部分投标应答索引表年月日投标人:________________________

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n序号n	n项目n	n投标人应答内容n	n在投标文件中页码n	n备注n
n一n	n资格性、符合性审查部分n	n/n	n/n	n/n
n1n	n营业执照n	n有n	n	n
n2n	n具备代理国库集中支付业务资格n	n有n	n	n
n3n	n投标函n	n有n	n	n
n4n	n诚信投标承诺书n	n有n	n	n
n5n	n负责人（法定代表人）授权委托书n	n有n	n	n
n6n	n授权代表身份证明材料n	n有n	n	n
n二n	n投标方案n	n有n	n	n
n三n	n相关评审指标n	n有n	n	n
n四n	n其他材料n	n有或无n	n	n

1.依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件，信誉良好。我（姓名）系（投标人名称）的负责人（法定代表人），我方愿意参加贵方组织的（项目编号：）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。宁波市政府采购中心：3、投标函2、中国人民银行宁波市中心支行认定具备代理国库集中支付业务资格证明材料扫描件。

7.投标书自开标日起有效期为90天。6.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。5.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。4.投标方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。3.内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件。2.财务稳健，资本充足率、不良贷款率、流动性比率等指标达到监管标准；

我方愿意参与“XXX项目（采购编号：XXX）”的投标，并作出如下承诺：宁波市政府采购中心：4、诚信投标承诺书日期：投标人全称：（CA签章）8.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

（3）投标文件中提供虚假材料或不实材料；（2）向采购人提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；（1）投标截止时间后撤回投标；3、在招投标过程中，不做以下任何事项：2、与采购人（填“有/无”）关联，没有采取任何影响公平投标的行为。1、我方符合政府采购法第二十二条规定条件，且在本项目公告日前3年内没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（认定标准按《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号））等行政处罚的重大违法记录。

投标人全称：（CA签章）我方若违背以上承诺，接受在政府采购指定媒体上公告曝光处理，同时承担依据国家法律法规追究的其他责任。4、若中标后，保证按照投标承诺及时签订合同并履约。（6）串标、围标、陪标等任何串通投标行为。（5）为影响投标而向有关招标当事人提供金钱、商品、服务等不正当利益；（4）与其他投标人达成可能限制竞争的协议；

我（姓名）系（投标人名称）的负责人（法定代表人），现授权委托本单位在职职工（姓名）（身份证号码）为全权代表，以我方的名义参加（项目编号：）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。宁波市政府采购中心：5、负责人（法定代表人）授权委托书日期：

投标人全称：（CA签章）全权代表无转委托权，特此委托。

1、授权代表身份证扫描件：5、授权代表身份证明扫描件日期：

nnnn

n正面：反面：n

（5）特别紧急事项业务处理程序和时间限定；（4）代理财政国库集中支付业务信息系统建设措施；（3）信息反馈的措施和手段；（2）资金安全、准确、高效支付的措施；（1）业务处理流程；二、投标方案

三、相关评审指标（10）业务团队建设。（9）零余额账户开设与管理措施；（8）保密措施；（7）对代理业务的详细服务承诺；（6）风险控制措施；

（6）投标银行支持宁波公益性事业发展情况（2021年末支持宁波公益性事业发展债务融资承销余额）；（5）投标银行2021年末宁波市本外币贷款余额；（4）中国人民银行宁波市中心支行对投标银行2021年度的综合考评；（3）投标银行总行2021年末不良贷款率；（2）投标银行总行2021年末流动性比率；（1）投标银行总行2021年末资本充足率；

投标人认为其他需提供并有助于评标委员会对其投标作出有利评价的其他内容。四、其他材料（8）投标银行总行或分行2021年财政部、浙江省省级财政、宁波市市级财政国库集中支付代理情况。（7）投标银行2021年末市六区（海曙、江北、鄞州、镇海、北仑、奉化）对公营业网点数量（不包括自助银行）；