桐庐县第二人民医院迁建项目监理

招标

桐庐县第二人民医院迁建项目监理

金额

741.08万元

项目地址

浙江省

发布时间

2022/12/30

公告摘要

项目编号a3301220150505111001211

预算金额741.08万元

招标公司桐庐城市发展经营有限公司

招标联系人方城13456849018

招标代理机构浙江天平投资咨询有限公司

代理联系人顾勤飞13735843982

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

桐庐县第二人民医院迁建项目监理招标文件预公示

根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》等有关规定，现对桐庐县第二人民医院迁建项目监理项目进行招标文件预公示，欢迎合格的投标人前来投标，对招标文件预公示的反馈意见请于本公告发出后3日内向招标人（招标代理机构）提出。

项目名称：桐庐县第二人民医院迁建项目监理

项目编号：A3301220150505111001211

招标人单位：桐庐城市发展经营有限公司

代理机构单位：浙江天平投资咨询有限公司

代理机构联系方式：13735843982

一、招标项目内容：监理招标内容，

二、招标控制价：741.0830(万元)

附件下载：点击下载点击下载

杭州市房屋建筑和市政基础设施项目

监理招标文件示范文本

（适用于资格后审）

（2019年版）

杭州市城乡建设委员会制

二0一九年十一月

桐庐县第二人民医院迁建项目监理

（招标编号：A3301220150505111001211）

招标文件

（资格后审）

招标人：桐庐城市发展经营有限公司（盖单位章）

招标代理机构：浙江天平投资咨询有限公司（盖单位章）

2022-12-30

第一章招标公告

桐庐县第二人民医院迁建项目监理招标公告

1.招标条件

桐庐县第二人民医院迁建项目监理已由桐庐县发展和改革局以桐发改投函〔2022〕40号文

批准建设，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为桐庐城市发展经营有限公司，委托代

理机构为浙江天平投资咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的桐庐县第二人民医

院迁建项目监理的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：本项目投资估算65991万元，本次监理招标监理服务费计算额暂定55000

万元，建设地点：分水镇302省道外沈家畈农居点东北侧。

2.2招标范围：桐庐县第二人民医院迁建项目整个项目施工范围内的所有施工内容，以及

实施中可能出现的设计修改及额外增加工程的全过程监理；监理内容为：施工全过程中质量控

制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全、文明及组织协调等监理全部工作。

工程内容为：门急诊、住院、发热门诊、行政综合、地下室、相关业务管理用房，以及其

他附属配套设施（包括服务性配套、室外配套、景观、医疗工艺等）等。总建筑面积：81913.80

平方米。

2.3监理服务期限：整个项目施工期+免费服务3个月。

3.投标人资格要求

3.1具备监理综合甲级或同时具备房屋建筑工程监理甲级资质；

3.2自2018年1月1日起完成过总建筑面积60000平方米及以上的公共建筑工程监理业绩1

个。（注：有效证明材料：中标通知书或监理合同和竣工验收证明材料原件扫描件并加盖投

标单位电子公章，二者缺一不可，否则不予得分；时间和总建筑面积以竣工验收证明材料上

的为准。中标通知书或监理合同或竣工验收证明材料对项目属性或规模的描述不一致时，按

竣工验收证明材料、监理合同、中标通知书的顺序进行解释。对不能证明项目属性和规模的

，另须提供能体现上述指标的竣工图纸或行政主管部门（建设单位）出具的证明材料原件扫

描件并加盖投标单位电子公章）

3.3拟派总监理工程师具有注册在投标人单位的房屋建筑工程国家注册监理工程师执

业资格。如在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任总监理工程师的，依据项目总监

管理办法（杭建市发【2019】9号）文件规定判定其是否可以总监理工程师的身份参加本次投

标。在建合同的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合

同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。

3.4本次招标不接受联合体投标。

4.招投标形式

（B）线上招投标。

5.招标文件的获取

5.1本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上杭州建设工程招标

平台（http://115.233.209.212:88）、杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）下载方

式发放。

5.2招标文件下载网址：潜在投标人登录杭州建设工程招标平台（http://115.233.209.212:88）、

杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）自行下载招标文件。

5.3招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。

6.投标文件的递交

6.1（B）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月

日时分，电子招标投标交易平台：使用专用密钥上传至杭州市公共

资源交易网（详见：杭州市公共资源交易网及公告附件）。

7.联系方式

招标人：桐庐城市发展经营有限公司

地址：浙江省桐庐县城南街道上杭路777号智城大厦9楼

联系人：方城

电话：13456849018

招标代理机构：浙江天平投资咨询有限公司

地址：桐庐县城南街道白云源路1018号中艺大厦8楼

联系人：顾勤飞

电话：13735843982

2022年12月30日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：桐庐城市发展经营有限公司地址：浙江省桐庐县城南街道上杭路777号智城大厦9楼联系人：方城电话：13456849018
1.1.3	招标代理机构	名称：浙江天平投资咨询有限公司地址：桐庐县城南街道白云源路1018号中艺大厦8楼联系人：顾勤飞电话：13735843982
1.1.4	工程名称	桐庐县第二人民医院迁建项目监理
1.1.5	建设地点	分水镇302省道外沈家畈农居点东北侧
1.1.6	建设规模	详见招标公告
1.1.7	工程项目施工预计开工日期和建设周期	具体以开工报告为准
1.1.8	建筑安装工程费/工程概算	本次监理招标监理服务费计算额暂定55000万元
1.2.1	资金来源及比例	自筹，100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	详见招标公告
1.3.2	监理服务期限	整个项目施工期+免费服务3个月
1.3.3	施工质量控制目标	合格
1.4.1	投标人资质及要求	见招标公告
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.4.3	资格审查方式	采用资格后审
1.4.4	投标人不得存在的其他情形	在其他在建合同工程上担任项目总监理工程师的，依据项目总监管理办法（杭建市发【2019】9号）文件规定不得以拟派项目总监理工程师的身份参加本次投标。
1.9.1	踏勘现场	投标人自行踏勘。
1.10.1	投标预备会	不召开

1.12.1	实质性要求和条件	资格审查内容要求：见第三章“评标办法”。初步评审内容要求：见第三章“评标办法”。到位率：项目总监到位率不少于当月施工时间的80%；其他监理人员到位率不少于当月施工时间的90%。
1.12.2	偏差	不允许
2.1	构成招标文件的其他资料	/
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：于2023年月日时登陆杭州建设工程招标平台(http://115.233.209.212:88)以不署名的形式在“投标答疑专区”提疑。（资格后审项目必须选此项提疑）联系方式：13735843982联系人：顾勤飞
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	招标人将在2023年月日18:00前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式发出。在杭州建设工程招标平台(http://115.233.209.212:88)、杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn/）上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自动下载。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	潜在投标人应自行关注杭州建设工程招标平台(http://115.233.209.212:88)、杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn/）发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
2.3.1	招标人修改文件发出的形式	同2.2.2
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	同2.2.3
3.1	投标文件的组成	3.1.1资格审查1、业绩证明材料（若有）：2、投标担保材料（如转账、银行保函）；3、其他投标资料：3.1.2资信标；3.1.3技术标（宜200页以内）；3.1.4商务标；材料：
3.2.1	增值税税金的计算方法	一般计税法
3.2.4	最高投标限价	最高投标限价741.0830万元。风险控制价592.8664万元；为防止投标人低价抢标，最高投标限价的80％作为风险控制价。
3.2.5	投标报价的其他要求	无
3.3.1	投标有效期	不少于90个日历天（从投标截止之日起算）。

1、金额：人民币10万元（不得超过50万元）

2、交纳方式：

B:非财政性资金（接受转账、银行保函）

2.1采用转账形式的交纳要求：

（1）投标保证金必须从投标企业基本账户交纳。本项目的投标保证金

由“招必得建易投标保证金平台”统一收付，投标保证金平台系统登录

入（https://bzj.zhaobide.com），投标单位第一次登录须先进行网上注册才能进行关联。具体操作流程详见“桐庐县人民政府-公共资源交易”

（http://www.tonglu.gov.cn/col/col1229514847/index.html→【通知公告】

→【保证金系统办事指南】栏目。完成注册后，必须将所缴纳投标保证

金与所投标项目关联，方可完成投标保证金递交。最后在线打印“缴存

确认单”，并将“缴存确认单”的打印页密封在投标文件中。

户名：杭州市公共资源交易中心桐庐分中心保证金专户

账号：33001617182053000524

开户银行：中国建设银行股份有限公司桐庐江南支行

（2）投标保证金的缴存时间：采用转账形式缴存的投标人须在招标文件规定的投标截止日期前一天22:00（北京时间）前足额交纳所投项目

的投标保证金到达桐庐县招投标服务中心投标保证金专户，并确保在投

标截止时间前将投标保证金交纳信息和投标项目（标段）关联成功，否

则视为未交纳或未足额交纳，投标保证金收到时间以实际到账时间为准

。

3.4.1

投标担保

3.4.1

投标担保

注：本项目不接受年度保证金。

2.2采用银行保函的投标人应将对应所投项目（标段）的银行保

3.4.1

投标担保

函原件的扫描件上传至电子投标文件中作为评标依据。未提供

3.4.1

投标担保

的视为未按招标文件的要求交纳投标保证金作无效标处理。

3.4.1

投标担保

备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交

3.4.1

投标担保

投标担保。

3.4.4

其他可以不予退还投标担保的情形

1、经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。2、中标候选人拟派总监理工程师在其他在建合同工程中担任总监理工程师，而依据项目总监管理办法（杭建市发【2019】9号）文件规定判定不得以总监理工程师的身份参加本次投标的。3.拟派项目总监因多个项目同时投标中标导致放弃中标的情形。

3.7.3B（1）

电子投标文件盖章要求

3.7.3B（1）

电子投标文件盖章要求

头人加盖单位电子印章和（或）法定代表人个人电子印章即可。

3、投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标担保等证明材料用原

3.7.3B（1）

电子投标文件盖章要求

件扫描件并加盖投标单位电子公章。

3.7.3B（2）

电子投标文件的制作

采用《2019年杭州市建设工程招投标数据接口规范》设计开发，并通过交叉验证测试并在杭州建设工程招标平台（http://115.233.209.212:88）公示的电子投标文件制作工具完成电子投标文件的制作。本次投标应用

1、投标文件格式文件要求盖单位章、法定代表人印章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电

子印章。

2、联合体投标的，除联合体协议书、投标函格式之外的仅由联合体牵

V2.3.3版本的电子投标工具，详见杭州建设工程招标平台（http://115.233.

209.212:88））“电子投标工具下载专区”进行下载更新。

电子投标文件包括资格审查材料、技术标、资信标、商务标四个部

分制作，应分别放入投标工具相应的模块:

1.1资格审查材料：业绩公示汇总表（资格后审业绩条件的汇总）及

相关证明材料扫描件（若有）、投标担保扫描件、招标人要求的其他材

料（若有）等；（企业、业绩资格要求的相关证明材料，项目负责人相

关证书。）1.2资信标：投标文件资信标中招标人要求提交的评审材料（含证明材料的扫描件）；1.3技术标：投标文件技术标格式中要求的相关材料（含证明材料的扫描件）；1.4商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材料的扫描件）。其他：中标单位应向招标人提供纸质投标文件6份（1正5副）。注：投标人有关电子投标疑问请与杭州擎洲软件有限公司谢工联系，联系电话：15382301062。

3.7.4

业绩证明文件要求

评标业绩公示汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评审依据

4.1.1（B）

电子投标文件加密要求

使用投标工具软件编制生成的电子投标文件，后缀名为“.HzTbs”。

4.2.1

投标截止时间/电子投标文件上传截止时间

2023年月日::00

4.2.2（B）

电子投标文件上传平台

使用专用密钥上传至杭州市公共资源交易网（详细上传方式详见：杭州市公共资源交易网及公告附件）开标地点：杭州市公共资源交易中心桐庐分中心1号开标大厅

4.2.3

投标文件是否退还

投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1、招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于15个的；2、未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于3个的；3、因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的。

4.2.5（B）

电子投标文件的拒收情形

1、逾期上传递交的、未按招标文件要求上传；2、未按招标文件加密；3、存在下列情况之一的，视为拒收：（1）电子投标文件无法解密的；（2）电子投标文件解密后无法正确读取的；（3）电子投标文件无法导入成功的。

5.1（B）

开标时间和地点

1、开标时间：2、开标地点：2023年月日::00。杭州市公共资源交易中心桐庐分中心1号开标大厅3、开标平台:杭州市公共资源交易网

5.2（B）	开标程序	（一）至开标时间，招标人代表对上传的电子加密标书进行解密。（二）投标文件解密完成并导入评标系统后，投标单位、项目负责人、投标报价、监理服务期限及其他内容将在电子交易平台公开显示。☑采用投标函获取信息作为投标单位签到信息。标录显示问题仅作提醒企业后续完善资料信息的作用，不作为本项目资格审查、否决投标的依据。（三）招标人在开标会现场随机抽取下浮数值2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%（下浮比例范围2%～5%，不少于7个且均匀分布）。
5.4	特殊情况处置	因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的，需更新制作投标文件并按招标文件要求重新递交。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：成员为5人及以上单数。（评标委员会开始评标前应推选1名专家为评标组长，招标人代表不得担任评标组长）
6.3	评标办法	监理综合评估法。本项目为一级工程每高于评标基准价1%的扣0.5分（0.5～1）；每低于风险控制价1%的扣1分（1～2）；每低于评标基准价1%的扣1.5分（1.5～3分）；
7.1	中标候选人公示媒介及期限
7.1	中标候选人公示媒介及期限	杭州建设工程招标平台(http://115.233.209.212:88)、杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn/）公示期限：3日。
7.2	是否授权评标委员会确定中标人	否，评标委员会根据投标单位排名顺序推荐__1__个中标候选人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将：（重新招标）
7.2	定标核查	招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项目负责人（总监）行贿犯罪纪录情况进行查验。如查实存在行贿犯罪记录情况的，则取消其中标资格。
7.4	履约担保及支付担保	履约担保的金额：合同总价的2%（不得超过2%）。2%（不得超过2%）。支付担保的金额：合同总价的履约担保/支付担保的形式：同投标担保。中标价低于风险控制价的，中标人还须向招标人提供风险控制价和中标价的差额担保，作为履约担保的一部分。
8.1	重新招标其他情形	1、资格后审项目设置了招标工程所需最低资质（资格）条件外的其他条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的；2、招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程规模不符的；3、中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的；4、法律法规规定的其他情形。
10	需要补充的其他内容	/
10.1	投标文件的澄清、质询	1、澄清回复时间不得超过在发出通知后超过30分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或30分钟（该时间填报不得确认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或确认。

公示媒介：

附录B中由委托人无偿提供的办公房屋、设备的所有权属于：属委托人。

监理人应在本合同终止后7天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式

为：，。

3.委托人义务

3.4委托人代表

委托人代表为（姓名、身份证号码、职务）：，。

3.6答复

委托人同意在10天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

4.违约责任

4.1监理人的违约责任

赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）

4.2委托人的违约责任

委托人逾期付款利息按下列方法确定：

逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数

5.支付

5.1支付货币

币种为：人民币，比例为：100%，汇率为：。

5.3支付酬金

正常工作酬金的支付：

支付次数	支付时间	支付比例	支付比例	支付比例	支付金额（万元）
第一次付款	本合同签订后，施工工程开工，且主要监理人员到场后7日内	支付监理合同价的10％的预付款；	支付监理合同价的10％的预付款；	支付监理合同价的10％的预付款；
第二次付款	全部基础（包括地下室）分部验收完成	支付至监理合同价的30%（含预付款）；	支付至监理合同价的30%（含预付款）；	支付至监理合同价的30%（含预付款）；
第三次付款	住宅主体全部封顶、主体结构验收完成	支付至监理合同价的80%（含预付款）；		支付至监理合同价的80%（含预付款）；
第四次付款	工程竣工验收后	支付至监理合同价的90%（含预付款）；		支付至监理合同价的90%（含预付款）；
最后付款	施工单位审计结算并经审定后及所有监理资料移交并归档（建设局）后	支付至结算监理费的100%，（此处监理费是按经审计单位审核确认的施工结算造价为计费额并按规定计算得出）。	支付至结算监理费的100%，（此处监理费是按经审计单位审核确认的施工结算造价为计费额并按规定计算得出）。	支付至结算监理费的100%，（此处监理费是按经审计单位审核确认的施工结算造价为计费额并按规定计算得出）。

注：招标人对监理单位的人员到位情况及监理单位的履约情况进行考核，认为符合招标人及

相关部门的要求后，方可支付监理费。若发现工程质量问题且监理单位未履行监理职责时，招标

人将上报管理部门进行通报批评并没收其履约保证金。

6.合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1生效

本合同生效条件：甲、乙双方签字盖章后生效。

6.2变更

6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作不给予酬金。

6.2.5结算时，正常工作酬金按下列方法确定：

详见补充条款。

6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例

从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。

7.争议解决

7.2调解

本合同争议进行调解时，可提交进行调解。

7.3仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第2种方式：

（1）提请仲裁委员会进行仲裁。

（2）向桐庐县人民法院提起诉讼。

8.其他

8.1检测费用

委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。

8.2咨询费用

委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。

8.3奖励

合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：

奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；

奖励金额的比率为/%。

8.4保密

委托人申明的保密事项和期限：，。

监理人申明的保密事项和期限：，。

第三方申明的保密事项和期限：，。

8.5著作权

监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资

料的限制条件：，。

9.补充条款

9.1涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等）

由监理机构负责组织协调或共同负责。

9.2生活设施、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器、试验仪器均有监理单位自备，其费用已

计入监理费报价中。

9.3监理费的结算方式：

（1）参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》及《建设工程监理与相关服务收费标准》，

本工程暂定施工监理服务收费计费额为：暂定为55000万元。

（2）暂定施工监理服务收费基价：参照发改价格[2007]670号和浙价服[2007]126号文件的《建

设工程监理与相关服务收费标准》及其附表，采用内插法计算为：920.6万元。

专业调整系数：1.0；工程复杂程度调整系数：1.15(Ⅲ级)；高程调整系数：1.0。

（3）暂定施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整

系数×高程调整系数×=1058.69万元；

（4）监理服务费：施工监理服务收费报价最高限价=施工监理服务收费基准价×（1-浮动幅度30%）

=741.0830万元。最高限价即为招标控制价。

注：本次投标人监理服务费报价为暂定，最终金额按本工程的建安工程实际审计后结算造价按以

上计算方法、投标人实际下浮幅度进行调整。

9.4监理人在投标时承诺的监理工程师及驻现场监理机构的人员和主要检测设备必须按工程进度

及时到位，监理人员必须到岗到位，其中总监和专业监理工程师不得更换。总监理工程师月到位

率低于投标时的承诺，或监理人员发生违纪违法等严重失职行为的，或工程出现重大事故的，或

委托人要求更换有失职行为（如施工方不按技术规范施工而监理人员不予阻止）的监理人员，监

理人不予合作的，委托人有权解除合同并没收全部履约保证金，同时监理人赔偿委托人由此造成

的全部损失；总监理工程师或其他监理人员月到位天数达不到投标书承诺，每人每天按规定扣除

监理费。如监理人员擅自更换的，每人次扣除监理费5000元。监理人擅自解除本合同或者停止

履行监理职责的，或者本工程验收不合格的，则委托人有权解除合同，监理酬金，已付的全部返

还。

9.5附加协议条款：

一、监理人未完成委托人委托的监理业务，可全部不予支付监理费。若由于监理人的错误或

过失，给委托人造成损失的，应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度，承担赔偿责任。

其赔偿金总额不超过监理费总价。

二、监理人应投标承诺的造价工程师负责本工程的投资控制工作。

三、监理人应按合同中拟定的经委托人认可的人员名单派监理人员到位上岗（按招标文件要

求）。除非委托人另有要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由在监理服务过程中调换总监、

造价工程师和专业监理工程师等主要监理人员。否则将被视为监理人违约。

监理员若因特殊情况或实际需要必须调换者，监理人必须事先向委托人提供以下材料并取得

委托人的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场：

a、书面请示报告；

b、替换人的技术职称证书、监理岗位证书、身份证（验证原件，提供复印件）及其工作经

历与业绩等有关证明材料。

当替换人的职称、资质和工作经历满足招标文件要求或委托人认为可以接受时，委托人可以

给予批准。

四、监理人员的调换不得超过以下比例：主要监理人员不得超过20％、监理员不得超过30％。

否则将被视为监理人违约，委托人可没收全部履约担保金，直至单方面中止本监理合同。

五、未经委托人同意，监理人擅自更换监理员时，将被视为监理人违约。情节严重的，委托

人将同时没收部分或全部履约担保，直至单方面中止本监理合同。

六、在监理工作范围内，监理人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险。监

理人员的任何损伤由监理人自行承担与委托人无涉。

七、总监理工程师、专业监理工程师的月到位天数不得少于投标书的承诺，实际到位天数每

少一天，总监理工程师按2000元/人.天扣罚，专业监理工程师、监理员按1000元/人.天扣罚。上

述所支付款项（金额）委托人在支付监理费时扣除。

八、总监理工程师和专业工程师不能同时离岗。离开本县要向业主请假，否则视同离岗。

九、加强工程投资管理工作

1、监理单位应把好工程计量、签证关；加强对现场提交的计量、索赔等资料（如形象进度、

验收报告、单价分析、工程变更、签证等）的真实性、有效性的检查、核实，保证送达业主的计

量、索赔资料的真实、齐全、有效。

2、监理单位应把好工程月度产值计量关；监理工程师应对施工承包单位提交的工程量计算

表要根据图纸逐一认真核查。计量的项目必须按技术规范和业主批准的施工图纸有关要求和规定

完成全部工作。计量工作中，应根据施工合同、施工定额、计价办法等，逐一确定工程量的计算

规则是否合乎标准，是否有重报的现象，确认其工程量的申报是否有效、合格，同时由造价工程

师出具书面报告。

3、监理单位应把好工程调整预算及竣工决算审核关；应认真组织工程造价人员严格按照合

同原则对施工承包单位沿用的单价尤其是新增项目综合单价进行仔细审核，建立相应的单价、合

价台帐，对材料、设备的质量严格把关，对“选材定价”特别是对无信息价及特殊、专业性的材

料的选定及价格应提出意见，并根据需要，参与其选厂定价。要认真审核清单内的项目单价、合

价，对于清单外的项目单价更要严格审查，并按规范重新计算复核。

4、监理人在监理过程中应发挥主观能动性，在满足工程质量和进度的前提下提出合理化建

议，节约工程投资。

5、监理单位在月度工程量产值审核、工程联系单签证、工程变更预算审核以及工程竣工决

算审核过程中，未能按甲方时间进度要求及时完成审核工作的；对于施工单位上报的工程月度工

程量产值中存在的虚报、瞒报行为未能及时发现及纠正，可能造成建设资金流失的；对于工程变

更预算及竣工决算中清单栏目单处、单项造价在贰万元及以上的工程量甩项费用或变更后应扣减

费用，明显因工作粗疏未能及时予以核减的；对于工程变更预算，初审误差率大于15%的；对于

施工方上报的联系单以及工程竣工决算资料（包括竣工图等）中出现的较明显事实不符未能及时

发现及纠正的，一经查实一次，扣除合同价的10%。

十、违约责任

1、监理人未能在合同约定的期限内提交各项监理资料，每逾期一日，向委托人支付500元违

约金，累计不超过监理合同价的5%。因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失，逾期15日

以上，委托人有权解除合同并保留进一步追究监理人法律责任的权利；

2、除提交监理资料外，监理人怠于履行合同约定的其他监理工作，向委托人支付违约金每

次1000元，累计不超过20000元。因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失；

3、监理人或监理工程师与第三人串通损害委托人利益的，向委托人支付违约金每次10000元。

因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失并保留进一步追究监理人法律责任的权利；

4、总监理工程师或项目部监理人员到岗率不足，视作违约，监理人应对有此造成的质量问

题和工期延误承担监理违约责任，监理服务期延长不予调整监理费。

5、监理人违约造成委托人损失的，赔偿损失范围包括但不限于因监理人违约致使委托人向

第三人承担违约责任、增加的投资成本、另行委托监理单位增加的费用、委托人为实现法律救济

发生的律师费、诉讼费（仲裁费）等。

6、监理人应督促检查施工单位是否严格按施工操作规程作业，如施工单位出现严重违反施

工操作规程，而出现重大伤亡事故的，每出现一次扣罚监理人20000元。

7、非招标人和不可抗力原因，而施工单位和监理单位对进度控制不严造成未如期完工的，

每延误一天扣罚监理人100元。

8、委托人有权从应付监理费中扣除监理人应承担的违约金、损失赔偿款。

9、施工工程出现工程竣工验收不合格等重大质量事故时，招标人或有关行政部门根据《建

筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》有关规定对监理人进行处罚。工程

监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员

依法追究刑事责任。

10、派驻本工程的监理机构组织人员要求：监理工程师、监理员必须专职于本工程，并按投

标人在投标书里所配备的监理人员必须实际到位；项目总监到位率不得少于当月施工时间的80%，

且未经招标人同意不得途中调换；其他监理人员不得少于当月施工时间的90%

为加强项目管理，建设方对中标单位的总监和其他主要工程监理人员，采用“桐庐工程助手”

进行项目主要人员到岗率的考核，处罚款项直接在支付的进度款中扣除。

中标单位中标后按照招标文件要求将拟派本项目管理人员通过“浙里办”进行实名注册，并

在“桐庐工程助手”小程序完成中标项目关联。在中标公示结束后（公示期间无异议）3个工作

日内按照招标文件要求配齐监理班子成员，并提供相关人员的劳动合同及相关证书、社保证明，

以供招标人审核。上述内容若未完成，视作未实质性响应招标文件按规定组建项目班子，招标人

有权取消中标资格并重新组织招标。

附录A相关服务的范围和内容

A-1勘察阶段：，/，。

A-2设计阶段：，/，。

A-3保修阶段：，。

A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：，。

附录B委托人派遗人员和提供的房屋、资料、设备

B-1委托人派遣的人员

名称	数量	工作要求	提供时间
1.工程技术人员
2.辅助工作人员
3.其他人员

B-2委托人提供的房屋

名称	数量	面积	提供时间
1.办公用房
2.生活用房
3.试验用房
4.样品用房

用餐及其他生活条件

B-3委托人提供的资料

名称	份数	提供时间	备注
1.工程立项文件
2.工程勘察文件
3.工程设计及施工图纸
4.工程承包合同及其他相关合同
5.施工许可文件
6.其他文件

B-4委托人提供的设备

名称	数量	型号与规格	提供时间
1.通讯设备
2.办公设备
3.交通工具
4.检测和试验设备

桐庐县第二人民医院迁建项目监理

防疫方案

根据《关于全力做好疫情防控期间工程项目招投标工作的通知》、《关于加强疫情防控期

间我县公共资源交易活动管理的通知》等相关规定，制定本方案，具体如下：

（1）开标时间及地点：

1、开标时间：见前附表

2、开标地点：杭州市公共资源交易中心桐庐分中心1号开标大厅

（2）参加人员：业主代表、评标专家、监管部门代表、代理公司

（3）防疫措施

1、所有参加投标人员凭借身份证+杭州市健康码(绿码)+健康信息承诺表参加项目开评

标活动；所有进场交易的相关人员(包括项目业主、中介代理、行业监管、评标专家、投标

单位)等，严格落实测温、全程戴口罩等防控举措，持绿码及戴口罩进场参与开评标活动；具

体以开标当日桐庐县疫情防控部门的最新政策为准。投标人人员因不符合规定未能进场的，视作

投标人自动放弃投标处理。禁止各类异常症状及红码人员参加开评标活动，违者后果自负。

2、所有参加人员进入交易场所后，必须佩戴口罩，进场前洗手、酒精消毒，分散等候、隔

空就坐，不得近近距离交谈，相关工作完成后立即离场。

3、所有参加评标工作人员评标隔位间隔1.5米以上就坐。

4、所有参加开标评标的人员自带水杯。

招标人：桐庐城市发展经营有限公司

代理公司：浙江天平投资咨询有限公司

2022年12月

附件：

桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表	桐庐分中心进场交易相关人员健康承诺表
	姓名		身份证号码	身份证号码
	单位名称				单位电话
	个人地址				手机号码
	人员身份	□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家□项目监管	□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家□项目监管	□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家□项目监管	□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家□项目监管	□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家□项目监管	□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家□项目监管	□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家□项目监管	□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家□项目监管
	个人健康情况	个人健康情况	个人健康情况	个人健康情况	个人健康情况	个人健康情况	个人健康情况	个人健康情况	个人健康情况
	发热乏力	□有□无	□有□无	咳嗽气促	咳嗽气促	□有□无	□有□无	□有□无	□有□无
	健康码	□绿码	行程码	行程码	□绿色	□绿色	核酸证明	核酸证明	□阴性
	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：	是否在近14天内离开过杭州？□离开过杭州地区□从未离开杭州地区离杭轨迹详细信息：
	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：	近14天内是否与疫情重点地区人员接触？□未接触过□接触过具体时间及地点：
	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：	本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申请人（签名）：日期：