云南电网有限责任公司2024-2025年网络安全专业服务类框架采购（公开招标）
招标公告
（招标编号：CG0500022001716984）
       
云南电网有限责任公司2024-2025年网络安全专业服务类框架采购（公开招标）（招标编号：CG0500022001716984），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，招标人为云南电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：云南省
一、项目信息
1.1.项目名称：云南电网有限责任公司2024-2025年网络安全专业服务类框架采购（公开招标）
1.2.招标编号：CG0500022001716984
1.3.招标人：云南电网有限责任公司
1.4.招标代理机构：南方电网供应链（云南）有限公司
1.5.采购方式：公开招标（框架）
1.6.项目类别：服务
1.7.资格审查方式：资格后审
1.8.样品：不收取
1.9.投标预备会：无
1.10.备选投标方案：不接受
1.11.分包：不允许
1.12.投标有效期：自投标截止之日起90天
1.13.框架招标结果有效期：标1、标2、标3、标4：自框架合同签订之日起至2025年6月30日
标5：自框架合同签订之日起至2024年12月31日
1.14.招标适用范围：适用于云南电网公司本部及其直属机构，所属地市级供电局单位（含农垦电力），分公司、子公司。
二、项目概况和招标范围
（一）项目概况
公司2024-2025年网络安全专业生产项目技术服务框架采购（公开招标部分），主要涉及电力监控系统网络安全相关技术服务框架采购。
（二）招标范围

序号	标的 名称	包名称	最大中标数量	标包金额（万元）	最高限价（万元）	框架有效期	招标文件收取费用（元）	投标保证金（元）
1	标1：电力监控系统网络安全等级保护测评和安全防护评估	包1：昆明、临沧、版纳、文山、迪庆地区	1	753.2	有，详见报价明细表	自框架合同签订之日起至2025年6月30日	/	70,000.00
2		包2：曲靖、红河、玉溪、昭通、普洱、德宏地区		621.6	有，详见报价明细表		/	60,000.00
3		包3：楚雄、大理、保山、怒江、丽江地区		444	有，详见报价明细表		/	40,000.00
4	标2：电力监控系统商用密码应用安全性评估和商用密码应用解决方案评估	包1：昆明、红河、楚雄、临沧、文山、保山、德宏、丽江地区	1	369.2	有，详见报价明细表	自框架合同签订之日起至2025年6月30日	/	30,000.00
5		包2：曲靖、玉溪、大理、昭通、普洱、版纳、怒江、迪庆地区		235	有，详见报价明细表		/	20,000.00
6	标3：电力监控系统源代码安全审计	包1	1	32	有，详见报价明细表	自框架合同签订之日起至2025年6月30日	/	3,000.00
7	标4：电力监控系统网络安全风险防控技术支持服务	包1：云南电力调度控制中心、昆明、楚雄、昭通、玉溪、版纳（含其代管单位）、怒江供电局	1	588	有，详见报价明细表	自框架合同签订之日起至2025年6月30日	/	50,000.00
8		包2：曲靖、普洱、德宏（含瑞丽）、丽江、迪庆供电局		378	有，详见报价明细表		/	30,000.00
9		包3：红河、临沧、文山、保山、大理供电局		294	有，详见报价明细表		/	20,000.00
10	标5：电力监控系统网络安全技术服务与持续保障	包1	1	110	有，详见报价明细表	自框架合同签订之日起至2024年12月31日	/	10,000.00

1.实际采购金额以项目合同为准，合同执行金额下限为预估采购金额的80%，上限为预估采购金额的100%。协议期未满，框架协议的实际采购金额达到上限时立即终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购金额在上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过一年（在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。
    2.标1至标4的最高限价以南方电网以往中标金额为依据，标5的最高限价以《生产项目准入及预算标准（2022年版）》第十一册?试验检验项目准入及预算标准（技改调试分册）为依据。
3.根据国家《网络安全审查办法》要求，若经南方电网公司预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的3个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定中标人，未通过网络安全审查的取消中标资格。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。如中标人的产品配件不满足网络安全审查要求，须免费完成相关配件的替换，并按照国家部委要求完成安全可靠测评工作及提供测评报告；如果未经过可靠测评或不能提供替代产品的，招标人有权终止合同。被终止合同供应商的剩余份额，按招标文件约定分配给同一标的其他标包的中标人或重新采购。
三、投标人资格要求
 

通用资格要求
序号	内容
1	中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立履行合同的能力，营业执照或其他执业证照在有效期内。
2	单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的投标。（框架招标时不得同时参加同一标的的投标）
3	在中国南方电网有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单或供应商黑名单中不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除的。
4	投标人在全国企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中未被列为严重违法失信企业。未在 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)被列为失信被执行人。
5	投标人提供真实有效的 “国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn）”生成的完整《企业信用信息公示报告》、“信用中国(www.creditchina.gov.cn）”生成的完整《信用信息报告》”，报告生成时间为从招标公告发布之日起至投标截止时间内；非企业以及其他组织信用情况未在公示系统公示的，需要提交情况说明。
6	不接受联合体投标。

 
 

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	投标人须具备由国家相关部门或机构（公安部、中国信息安全测评中心、中国网络安全审查技术与认证中心或中国信息安全认证中心）颁发的信息安全服务资质证书或证明材料。	标1：电力监控系统网络安全等级保护测评和安全防护评估,标2：电力监控系统商用密码应用安全性评估和商用密码应用解决方案评估,标3：电力监控系统源代码安全审计,标4：电力监控系统网络安全风险防控技术支持服务,标5：电力监控系统网络安全技术服务与持续保障
2	投标人须具备由国家认证认可委员会批准的认证机构发放的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》或证明材料。	标1：电力监控系统网络安全等级保护测评和安全防护评估
3	根据《电力行业网络安全等级保护管理办法》（国能发安全规〔2022〕101号）第十八条（二）要求，投标人应具备相应的服务能力和经验，须提供服务合同或等级保护测评报告等证明材料。	标1：电力监控系统网络安全等级保护测评和安全防护评估
4	投标人须具备国家密码管理局认证的商用密码应用安全性评估机构的单位资质推荐证书，或由国家密码管理局同意投标人开展商用密码应用安全性评估工作的告知书或其他证明文件。	标2：电力监控系统商用密码应用安全性评估和商用密码应用解决方案评估
5	不同标的必须指定不同的项目负责人及项目服务人员。	标4：电力监控系统网络安全风险防控技术支持服务,标5：电力监控系统网络安全技术服务与持续保障

 
特别提醒：投标人不得使用美光公司产品（包括含有美光芯片的产品）投标，确保后续供货的产品满足国家网络安全审查要求。
四、投标报名及招标文件的获取
本项目通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。
凡有意参加投标者，请于2024年04月26日19时00分00秒至2024年05月06日18时00分00秒，在南方电网公司供应链统一服务平台报名并下载招标文件，过期无法报名。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成平台系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日南方电网公司供应链统一服务平台发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商企业数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间至少3个工作日前提交供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或云南电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆平台。
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交方式
投标人必须于规定的投标截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）上传电子版投标文件，未上传则视为未投标。不接收其他方式递交的投标文件。
（二）投标文件递交的时间
投标开始时间：2024年04月26日19时00分00秒
投标截止时间：2024年05月22日09时30分00秒。逾期递交的投标文件不予受理。
（三）       计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、 投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情 形，由评标委员会对其作否决投标处理：
1.与其他报价人下载采购文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；
2.与其他报价人上传响应文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；
3.与其他报价人的响应文件网卡 MAC 地址一致。
如本采购项目最小独立评审单元（标的）出现上述任一情形，将否决报价人响应本采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
（四）供应商市场禁入处理结果应用
1.市场禁入对象范围
总公司因行贿行为被实施市场禁入的，市场禁入范围包括其下属所有分公司；分公司因行贿行为被实施市场禁入的，市场禁入范围包括其总公司及其它分公司；
母公司因行贿行为被实施市场禁入的，市场禁入范围不包括其子公司（法定代表人与该母公司相同的除外）；子公司因行贿行为被实施市场禁入的，市场禁入范围不包括其母公司及其它子公司（法定代表人与该子公司相同的除外）；
供应商因行贿行为被实施市场禁入的，市场禁入范围包括与该供应商法定代表人相同的其他所有企业，且其他所有企业的市场禁入期限与该供应商一致。
2.对供应商人员的处理
对实施市场禁入处理的有关人员，禁止其通过以下任何一种形式参与公司系统内的所有招标、非招标采购等经济活动：
1）担任公司法人，或股东，或任职重要职位（公开信息可查）的；
2）作为投标代表、投标联系人、代理人、中介的；
3）作为被授权人签订合同、履行合同等其他情况的。
个人被实施失信扣分处理的，有关扣分应用于其担任法人的公司。
六、开标时间及方式
本项目采取电子化开标。
开标时间：2024年05月22日09时30分00秒；
6.1.投标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传的投标文件将在开标时间开始解密。开标内容通过南方电网公司供应链统一服务平台向所有投标人公布。
。投标人须于规定的时间内在平台上完成开标内容确认，逾期未确认的视为已确认。
6.3.因投标人原因造成投标文件解密失败的，视为投标人撤销其投标文件。
七、招标文件的澄清和修改
（一）招标文件的澄清
潜在投标人对招标文件如有疑问，应当在本项目澄清提问截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）提出问题，逾期提出的问题不予受理。招标代理机构通过南方电网公司供应链统一服务平台澄清答复受理的问题。
（二）       招标文件的修改
若招标代理机构按招标人要求修改招标文件，将通过南方电网供应链统一服务平台通知所有领取招标文件的潜在投标人，潜在投标人应在投标截止时间前确认已收到该修改，逾期未确认的视为同意。
八、合同签订要求
8.1.合同签订使用南方电网公司或云南电网公司统一标准合同文本（《技术服务合同（通用）（2023年版）》（文本编号T202103030400058））。
8.2.投标技术偏差表格纳入合同签订范围。
8.3.投标人应当按照投标文件承诺内容签订合同，并按照约定全面履行自己的义务，合同履行过程中出现诚信、履约、安全、质量等各类失信行为，将参照中国南方电网有限责任公司供应商管理办法、供应商扣分处罚实施细则进行处罚。
8.4.云南电网有限责任公司已全面应用电子签章签订物资采购合同，为保障合同及时签订，货物类成交供应商还需办理“南方电网个人数字证书”，办理流程详见南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）2020年4月13日云南电网公司发布的通知公告《关于全面应用物资采购合同电子签章的通知》），并在成交公告发布后5日内完成办理。
九、保密和廉洁纪律要求
（一）       保密要求
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
（二）       廉洁纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，否则应承担相应的法律责任。
（三）       采购过程串通投标及弄虚作假行为处理
评审过程对投标人串通投标及弄虚作假行为进行严格审查，如发现符合《云南电网有限责任公司关于采购过程中投标人相互串通、弄虚作假行为认定及处理方式的通知》（供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）已公示）中所列的行为事实，将依据规定对投标人进行处理。
十、异议渠道和要求
投标人认为招标文件、招标过程、中标公示或者中标结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。
（一）异议阶段和时间要求
（1）对资格预审文件的异议，应当在提交资格预审申请文件截至时间2日内提出。
（2）对招标文件的异议，应当在投标截止时间10日前提出，招标人自收到之日起3日内答复。
（3）对开标的异议，投标人应当在开标质疑截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台提出，工作人员记录后提交招标人或评标委员会处理。
（4）对评标结果的异议，应当在中标候选人公示期间提出，招标人自收到之日起3日内答复。
不在上述阶段和时间要求提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（二）异议提出主体
（1）对资格预审文件的异议，可以由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人提出（其他利害关系人指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和个人）
（2）对招标文件、开标、评标结果的异议，应当由投标人或者其他利害关系人提出。
不属于上述规定的相关人提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（三）异议材料
异议人必须有认为招标文件、招标过程和（或）中标结果使自己的权益受到损害的事实和理由。
除开标异议外，异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：
（1）       异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；
（2）       异议项目的名称；
（3）       具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；
（4）       事实依据；
（5）       必要的法律依据；
（6）       提出异议的日期。
异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，招标人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。
（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：
（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。
（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。
（五）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评标报告、评标打分表、他人投标文件等。
（六）异议渠道
异议受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号南方电网供应链（云南）有限公司供应商服务大厅
异议受理电话：“双百热线”4008100100
异议受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn
异议受理时间：周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00
不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。
十一、业务咨询联系方式
投标人如有疑问，可通过以下联系方式咨询：
联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号南方电网供应链（云南）有限公司
供应商登记咨询电话：4008100100转1。
南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。
十二、监督投诉
投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：云南电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：0871-63012699
监督投诉机构邮箱：yngyljd@yn.csg.cn
十三、公告和公示信息发布媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
十四、其他说明
关于投标保证金缴纳及退还、采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见招标文件附件。
关于供应商登记注册、开标、投标等各环节的操作指南，投标人可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。
 
项目负责人（签名）： 
招标代理机构名称：南方电网供应链（云南）有限公司【盖章位置】
2024-04-26