比选公告
本比选项目为2024年应急通信信息化技术支撑服务项目，比选代理机构编号：ZB-14-04D-2024-D-A04598），比选人为中国电信集团有限公司广东分公司，比选代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1项目概况：
（1）服务地点：广东省；
（2）★服务时间：自合同签订之日起12个月；
（3）预算金额：678,500.00元（不含增值税）；
（4）涉及的主要评估产品品类：CP01715服务；
1.2采购内容及标段划分情况：
（1）采购内容：应用和服务技术支撑、应急信息化系统维护技术服务、信息安全管理支撑技术服务、应急信息化系统优化服务，具体内容详见比选文件《附件2：项目需求书》；
（2）标段划分情况：本项目不划分标段。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的产品品类、处理措施、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.3★本项目设置最高参选限价，参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。参选人开具的发票种类根据其《参选一览表》所选择的发票种类确定，最高参选限价要求具体如下。
（1）若参选人开具增值税专用发票的，价款（不含增值税）不得超过678,500.00元；
（2）若参选人开具其他发票的，参选报价（含税）不得超过678,500.00元。
同时，本项目设置单价最高限价，单价最高限价如下表所示：

序号	报价项	报价说明	单位	预估数量	单价最高限价 （不含增值税） （元）
1	应用和服务技术支撑	1.支撑集团应急系统的信息化需求 2.支撑促进应急信息标准化、规范化工作，支撑做好技术培训工作 3. 动态更新应急信息化系统操作手册，并提供24小时技术支持服务，支撑应急信息化系统用户体验系统功能 4. 面向应急信息化系统用户，提供系统兼容的硬件终端接入配置、数据维护管理等技术支撑服务 5.按要求提供如物资信息、人员信息的数据匹配、核对服务，根据项目实际数据定期检查、更新系统数据，保持实际数据与系统数据的一致性 6. 管理系统版本	人天	135	700
2	应急信息化系统维护技术服务	对应急信息化系统开展网络、本地服务器、数据库、关联业务平台接口等运行状态的监控与巡检、安全管理、数据管理维护、各类预警、灾害及突发事件信息采集管理、账号信息维护管理等工作，并重点推进以下工作落实： 1. 对应急信息化系统开展监控及巡检 2. 及时响应处理GPS故障，硬件故障协调硬件厂商协助处理。 3. 对应急信息化系统开展数据维护管理 4. 维护与管理各类预警、灾害及突发事件信息 5. 系统日常使用支撑和临时支撑 6. 提供系统日常任务调度支撑性服务	人天	115	700
3	信息安全管理支撑技术服务	对应急信息化系统开展安全管理，根据信息安全管理支撑技术服务要求，开展自查整改，对互联网暴露面进行清查、清除三无系统、处置高危漏洞等，并对网络安全进行加固，消除安全隐患，提升安全性。 1．日常安全保障：根据信息化安全态势，动态调整并实施系统安全策略，及时做好系统安全扫描管理及漏洞整改。 2．安全巡检保障：梳理影响系统安全的关键环节，并对关键环节制定针对性巡检方案，依据巡检方案做好安全巡检与问题整改。 3．根据业务要求合理划分安全域，确定各安全域的物理边界和逻辑边界，并明确不同安全域之间的信任关系。在此基础上合理规划和划分网络，并对网络的边界实施严格的访问控制。 4．节假日对系统健康度进行检查，消除安全隐患，保障系统及网络安全。 5．根据需要动态设置边界访问控制策略，自有的全部设备（含网络设备）应做好权限最小化的访问控制策略配置，设置精确到单个IP、单个端口的白名单，仅开放必要端口与服务，仅允许实现业务与维护功能必须的IP访问相应端口。 6．根据信息安全管理要求，开展网络和信息安全防范，对系统安全漏洞整改，对网络进行安全加固、净化网络环境。 7.APP移动应用安全加固：根据集团要求，加强对全集团自营及合作APP安全可控，设置APP安全检测合格的要求。	人天	280	700
4	应急信息化系统优化技术服务	灾情报送系统向区县一级支撑能力延伸 在现有灾情报送体系的基础上进行扩容开发，将灾情数据报送的支撑能力向下延伸至区县一级灾情上报；市级将省级下发任务分派至区县级，由区县级执行灾情数据收集，支持自动数据获取灾情及手工填报两种模式结合的上报能力，数据提交市级审核汇总后再上报至省级，将灾情报送工作的支撑能力覆盖全省的最末端组织。	人天	80	1000
5		灾情报送系统报告智能动态生成能力研发 目前灾情数据向不同上级部门汇报时需对报告的内容进行多次的手工修改补充，极其影响报送时效，且容易因人工行为产生数据错误。为解决此问题，需在原报送系统的基础上研发灾情报告的动态生成能力，支持实时的报告模板上传，系统可对模板进行智能分析识别，然后再根据关联的报送数据动态组合生成输出报告文档，有效支撑面向不同部门不同模板不同内容需求的灾情报告生成任务。	人天	90	1000
6		应急通信保障视图地市支撑版本开发 在已有应急通信保障省级全局视图的基础上，开发可面向地市一级支撑的保障视图应用，支撑地市的指挥调度人员完成保障任务的分派、调度与支撑，同时视图可有效关联呈现任务执行地区的网络状态数据、调度的资源数据和值班排班数据，赋能地市管理人员可一手掌控现场情况、随时触达现场资源，完成精准决策和高效指挥。	人天	137.5	1000

2. 参选人资格要求 
2.1参选人基本资格要求 
2.1.1★参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。参选人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2★单位负责人为同一人、控股股东为同一自然人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一分包（标包）比选或者未划分分包（标包）的同一项目比选。
2.1.3★业绩要求：
参选人须具备近3年（2021年03月01日至本公告发布之日）全国范围内的同类项目业绩，同类项目是指【信息化系统技术支撑类服务】项目的相关业绩。
备注：
（1）业绩按合同签订时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同名称、标的、金额、签字盖章页）；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为同类项目业绩，不予认可。
（2）如法人参与参选的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，则只认可该分支机构的业绩证明材料。
（3）合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，须在规定时间内送达评标现场，否则业绩不予认可。
2.1.4项目团队要求：
参选人拟派项目团队不低于4人。
（1）★参选人拟派项目负责人1名，具备3年及以上同类项目经验，须提供社保证明复印件（由税务局等社保经办机构出具的2023年09月01日以后缴纳的任一时间段的社保证明，社保证明须体现参保人为参选人）。
（2）参选人拟派项目团队其他成员不少于3人（不含项目负责人），包含2名研发员，均需具备2年及以上同类项目经验，1名运维员，需具备1年及以上同类项目经验。
（3）★驻点要求：驻点服务人员（含项目负责人）4人，要求在合同服务期限内，国家法定工作日按甲方要求驻点。服务内容详见比选文件《附件2：项目需求书》。
（4）请提供相关的人员列表、身份证，项目负责人社保证明等相关证明材料，同类项目经验年限须在项目管理机构人员组成表中体现。
备注：如法人参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或参选人下属不具备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或其法人。
2.1.5★本次比选不接受联合体参选
2.2★参选人不得存在下列情形之一：
（1）比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标/投标/参选资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2021年03月01日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（自2019年03月01日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2019年03月01日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本比选项目的代建人；
（12）为本比选项目的比选代理机构；
（13）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的，在最近三年内（2021年03月01日起）在经营活动中存在重大违法记录（以“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”公布的为准，重大违法指参选人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款是指对法人或者其他组织处以200万元以上罚款）等行政处罚）；
（16）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。
（17）违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的，或违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司与参选人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在参选人的持股比例达到50%及以上）的；
（18）法律法规、比选文件限定的其他情形。
2.3法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件的获取
4.1比选文件获取时间：2024年03月27日14时00分至2024年03月29日17时30分。
4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“6参选人注册”。
4.2.2如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领和下载比选文件，否则后续将无法继续参与未申领或未下载比选文件的标段的参选。
4.2.3比选文件以“中国电信电子采购系统”登记申领下载的为准。
5. 参选文件的递交
5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年04月02日14时30分。
5.2电子参选文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.3本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
6. 参选人注册
6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在参选人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
6.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线:010-56107929/010-56107880
服务邮箱:zb_support@chinatelecom.cn(电子采购系统技术支撑)
ctsc@chinatelecom.cn (CA 证书办理技术支撑)  
7. 发布公告的媒介
本比选公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。
8. 联系及异议接收方式
8.1联系方式
比 选 人：中国电信集团有限公司广东分公司
地    址：广州市中山二路18号电信广场
联 系 人：李经理
电    话：020-87189759
比选代理机构：公诚管理咨询有限公司
地    址：广州市天河北路423号远晖商厦8楼
邮    编：510610
项目负责人：巫克纯、张浩林、冯靖圆、邵志全、李倩、王忻、卢德燊
联 系 人：王忻、卢德燊
电    话：13302322107、19120548528
电子邮件：wangx@gcbidding.com
开户银行：中信银行广州花园支行
账    号：3110910037672404598
8.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
 
比选代理机构：公诚管理咨询有限公司（盖单位公章）
2024年03月27日