2023-2024年度怀远县人社局购买就业创业服务项目更正公告

招标

就业创业服务保险税费包装加工损耗运输现场落地安装损耗调试检测验收免费维保质疑应急预案招聘会突发秩序紧急情况应对措施恶劣天气应对计划设备紧急情况应对措施就业服务

金额

项目地址

发布时间

2023/10/27

公告摘要

项目编号bb2023hycgc151

预算金额-

招标公司怀远县人力资源和社会保障局

招标联系人胡翔翔

招标代理机构安徽恒信造价咨询有限公司

代理联系人-18715186192

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：BB2023HYCGC151

原公告的采购项目名称：2023-2024年度怀远县人社局购买就业创业服务项目

首次公告日期：2023年10月23日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ☑采购文件 □采购结果

更正内容：（一）采购文件中原付款方式“以实际工作开展情况和审计结果为依据每6个月支付一次费用。”现更正为“以实际工作开展情况和进度为依据每6个月支付一次费用。”

（二）采购文件中原第二章第一节磋商须知前附表第29条内容如下

质疑

1.供应商如果认为自己的权益受到损害，应当按照《蚌埠市公共资源交易活动质疑异议和投诉举报暂行规定》（蚌政秘〔2020〕79号）、《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》、《异议质疑受理操作指南》的规定，以书面形式加盖电子印章后通过蚌埠市公共资源电子交易系统在线提交。

2.对采购文件质疑须在开标1天前（不含法定节假日）提出，否则不予受理。

现更正为

质疑

供应商如果认为自己的权益受到损害，按照中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的规定，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或通过蚌埠市公共资源电子交易系统在线向采购人、采购代理机构提出质疑。

（三）采购文件中原第二章第一节磋商须知前附表第30条非正常投标（响应）行为内容如下

非正常投标（响应）行为

1.投标人（供应商）出现以下情形之一的，拒绝接收其响应文件。

（1）响应文件逾期提交或未送达指定地点的；

（2）未按照采购文件规定包装、密封响应文件的；

（3）实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的响应文件；

（4）电子招投标项目，没有在规定的时间上传响应文件的；或响应文件未按规定加密。

2.投标人（供应商）出现以下情形之一，导致项目流标的，不再接受其参加本项目的投标。

（1）投标保证金或其他形式的投标担保超过招标文件规定时限到账的；

（2）未按照招标文件要求缴纳投标保证金或其他形式投标担保的；

（3）实行电子开标的，投标人（供应商）没有在线参加的；

（4）未按照招标文件规定包装、密封投标文件的；

（5）投标人（供应商）缴纳投标保证金或其他形式的投标担保后，投标文件逾期提交或未送达指定地点的；电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的，或投标文件未按规定加密；

（6）缴纳投标保证金或其他形式的投标担保后，未书面告知招标人不参加投标的；

（7）投标报价为异常低价，被评标委员会否决投标的；

3.电子招投标项目，不同投标人（供应商）有下列情形之一的，视为投标人（供应商）相互串通投标，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审，并移交监管部门进行处理。

（1）通过同一单位的IP地址或同一IP地址下载招标文件或上传投标文件的；

（2）不同投标人（供应商）制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的；

（3）不同投标人（供应商）制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的；

（4）不同投标人（供应商）制作投标文件使用的软件锁编码一致的；

（5）不同投标人（供应商）的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

（6）不同投标人（供应商）联系电话号码一致的；

（7）不同投标人（供应商）委托办理投标事宜的实际联系人为同一人的。

现变更为

非正常投标（响应）行为

1.投标人（供应商）出现以下情形之一的，拒绝接收其响应文件。

（1）响应文件逾期提交或未送达指定地点的；

（2）未按照采购文件规定包装、密封响应文件的；

（3）实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的响应文件；

（4）电子招投标项目，没有在规定的时间上传响应文件的；或响应文件未按规定加密。

2.电子招投标项目，不同投标人（供应商）有下列情形之一的，视为投标人（供应商）相互串通投标，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审，并移交监管部门进行处理。

（1）通过同一单位的IP地址或同一IP地址下载招标文件或上传投标文件的；

（2）不同投标人（供应商）制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的；

（3）不同投标人（供应商）制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的；

（4）不同投标人（供应商）制作投标文件使用的软件锁编码一致的；

（5）不同投标人（供应商）的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

（6）不同投标人（供应商）联系电话号码一致的；

（7）不同投标人（供应商）委托办理投标事宜的实际联系人为同一人的。

（四）采购文件中原第二章第一节磋商须知前附表第34条供应商注意事项第8项内容如下

供应商

注意事项

8.开评标过程中，供应商应始终保持在线状态。供应商可以通过蚌埠公共资源交易系统依法对开标过程提出质疑，并加盖电子签章对质疑内容进行确认。

现更正为

供应商

注意事项

8.开评标过程中，供应商应始终保持在线状态。供应商可以书面或通过蚌埠公共资源交易系统依法对开标过程提出质疑。

（五）采购文件中原第二章第二节磋商须知中“16.2 供应商的响应应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。响应响应为签订合同的依据。”现更正为“16.2 供应商的响应应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。响应为签订合同的依据。”

（六）采购文件中原第二章第二节磋商须知中

“34.2 质疑

34.2.1 供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在规定的时间内，提出质疑，逾期不予受理。对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。供应商质疑应当符合下列条件:

(1)必须是参与该质疑政府采购项目活动的（潜在）供应商;

(2)在质疑有效期内提出的质疑;

(3)政府采购监督管理部门规定的其他条件。

34.2.2 供应商须按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《异议质疑受理操作指南》、《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》要求提出质疑。

34.2.3 有以下情形之一的，视为无效质疑：

（1）未按规定时间或规定手续提交质疑的；

（2）质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；

（3）其他不符合质疑程序和有关规定的。

34.2.4 采购人将在收到质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。”

现更正为

“34.2质疑

34.2.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或通过蚌埠市公共资源电子交易系统在线向采购人、采购代理机构提出质疑。对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

34.2.2供应商须按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《异议质疑受理操作指南》、《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》要求提出质疑。

34.2.3采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。”

（七）采购文件中原第四章磋商、评审第三项技术资信评审评分表中序号1、序号2、序号3内容如下

1.服务方案（0-10 分）

根据本项目特点和实际需求，提供有针对性的服务方案，主要内容包括但不限于项目实施流程、团队分工、为完成服务目标采取的工作措施等方面。

（1）服务方案内容详实清晰，项目实施流程科学合理，团队分工精准明确，与项目需求关联度高；为完成服务目标采取的工作措施全面详细，可行性强，得10分；

（2）服务方案内容基本清晰，项目实施流程基本合理，有一定的团队分工，与项目需求有一定的关联度；为完成服务目标采取的工作措施具有可行性，得6分；

（3）项目实施流程不够合理，团队分工不明确，与项目需求关联度低，为完成服务目标采取的工作措施可行性低，得3分；

（4）未提供，不得分。

2.保障措施（0-10 分）

根据本项目特点和实际需求，提供有针对性的应急预案，主要内容包括但不限于招聘会突发秩序紧急情况应对措施、恶劣天气应对计划、设备紧急情况应对措施等方面。

（1）应急预案措施（招聘会突发秩序紧急情况应对措施、恶劣天气应对计划、设备紧急情况应对措施等方面）内容详尽、逻辑清晰、应对计划完美符合项目需求、可操作性强，针对性强的得10分；

（2）应急预案措施（招聘会突发秩序紧急情况应对措施、恶劣天气应对计划、设备紧急情况应对措施等方面）内容基本合理，应对计划能够符合项目需求，具有一定的针对性和可操作性得6分；

（3）应急预案措施（招聘会突发秩序紧急情况应对措施、恶劣天气应对计划、设备紧急情况应对措施等方面）不明确、思路不清晰、应对计划不利于项目实际开展，可操作性和针对性低的得3分；

（4）未提供，不得分。

投标人业绩：

2018 年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人承担过就业服务项目，每提供一个得10分，最高得40分。

投标文件中提供中标通知书及服务合同（或协议）扫描件,如服务合同（或协议）不能反映出签订时间、项目内容等关键评审因素，须另外提供业主单位出具的证明材料，否则该业绩不予认可。

人员配备：

投标人拟为本项目配备的服务团队人员达到5人，得5分，每增加1人加1分，本项满分10分；投标文件中提供相应人员的劳动合同扫描件。

现更正为

1.对项目总体任务和目标理解（0-5分）

根据本项目特点和实际需求，提出对项目总体任务和目标理解，内容包括但不限于项目背景分析、项目需要实现的目标、国家及省市有关政策分析等。

（1）对项目理解深刻、全面，每项描述详尽、准确、思路清晰，能够满足后续工作的需要，得5分；

（2）项目理解方向正确，每项描述基本明确，有一定针对性的得3分；

（3）项目理解有待完善，描述不明确，思路不清晰，不符合实际的得1分；

（4）未提供，不得分。

2.项目实施流程（0-5分）

根据本项目特点和实际需求，提供有针对性的项目实施流程。

（1）项目实施流程科学合理，内容详实准确、思路清晰、针对性强，能够满足后续工作的需要，得5分；

（2）项目实施流程基本合理但需进一步完善，内容基本清晰，有一定的针对性，得3分；

（3）项目实施流程不够合理，思路不清晰，内容针对性低，得1分；

（4）未提供，不得分。

3.团队分工（0-5分）

根据本项目特点和实际需求，提供团队分工方案。

（1）团队分工精准明确，针对性强，与项目需求关联度高，得5分；

（2）有一定的团队分工，对项目具有一定的针对性，与项目需求有一定的关联度，得3分；

（3）团队分工不明确，针对性低，与项目需求关联度低，得1分；

（4）未提供，不得分。

4.为完成服务目标采取的工作措施（0-5分）

根据本项目特点和实际需求，提供有针对性的为完成服务目标采取的工作措施。

（1）为完成服务目标采取的工作措施全面详细，可行性、针对性强，符合本项目实际需求的得5分；

（2）为完成服务目标采取的工作措施具有一定可行性、针对性，基本符合项目实际需求的得3分；

（3）为完成服务目标采取的工作措施可行性、针对性低，不符合项目实际需求的得1分；

（4）未提供，不得分。

5.应急预案（0-5分）

（1）应急预案措施（招聘会突发秩序紧急情况应对措施、恶劣天气应对计划、设备紧急情况应对措施等方面）内容详尽、逻辑清晰、应对计划完美符合项目需求、可操作性强，针对性强的得5分；

（2）应急预案措施（招聘会突发秩序紧急情况应对措施、恶劣天气应对计划、设备紧急情况应对措施等方面）内容基本合理，应对计划能够符合项目需求，具有一定的针对性和可操作性得3分；

（3）应急预案措施（招聘会突发秩序紧急情况应对措施、恶劣天气应对计划、设备紧急情况应对措施等方面）不明确、思路不清晰、应对计划不利于项目实际开展，可操作性和针对性低的得1分；

（4）未提供，不得分。

投标人业绩：

2018 年1月1日以来（以中标或合同签订时间为准），投标人承担过就业服务类似项目，每提供一个得10分，最高得30分。

投标文件中提供中标通知书或服务合同（或协议）扫描件,如中标通知书或服务合同（或协议）不能反映出中标/合同签订时间、项目内容等关键评审因素，须另外提供业主单位出具的证明材料，否则该业绩不予认可。

人员配备：

投标人拟为本项目配备的服务团队人员达到5人，得5分，在此基础上每增加1人加2分，本项满分15分；投标文件中提供相应人员的劳动合同扫描件。

（八）采购文件中原第四章磋商、评审第三项技术资信评审评分表中备注“1.业绩：投标文件中须提供以上业绩的中标通知书及合同扫描件。”现更正为“1.业绩：投标文件中须提供以上业绩的中标通知书或合同扫描件。”采购文件中与此表述不一致的以更正后的表述为准。

（九）删除采购文件中原第四章磋商、评审第三项技术资信评审评分表中序号6不良行为记录扣分全部内容：“投标截止前，投标人不良行为在披露期内，按以下方式处理：（1）在技术标评分中，扣除其不良行为的累计扣分值。（2）扣分以《蚌埠市公共资源交易市场竞争主体不良行为管理办法》（蚌公资〔2023〕27号）认定标准记录为准。原根据《蚌埠市公共资源交易市场竞争主体不良行为处理办法》（蚌公资〔2021〕76号）进行扣分，仍在披露期且市场主体未完成记分调整申请并经监管部门审批的，扣分以蚌公资〔2021〕76号文认定标准记录的为准。（3）联合体投标的，以各联合体成员中不良行为被蚌埠市及其所辖县公共资源交易监督管理部门累计扣分最高的为准。”

更正日期：2023年10月27日