新疆新拜铁路投资有限公司新建新和至拜城铁路项目环境保护及水土保持监理 招标公告 （招标编号：E6500003901005900） 项目所在地区：新疆维吾尔自治区 一、招标条件 本新疆新拜铁路投资有限公司新建新和至拜城铁路项目环境保护及水土保持监 理已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金企业自筹，招 标人为新疆新拜铁路投资有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公 开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：新建铁路新和至拜城线位于新疆阿克苏地区新和县、拜城县境内。线路东起南疆铁路新和站，向西北方经新和县塔什艾日克乡、渭干乡、尤鲁都 斯巴格镇、穿越却勒塔格山进入拜城县境内，后经拜城县托克逊乡、亚吐尔乡 北侧，穿越拜城产业园区北区至规划物流园西侧设拜城站，新建正线长度91.37 1km（DK0+000- DK91+371），其中新和县境内37.146km，拜城县境内54.225km。新建特大桥5座、大桥9座、隧道2座，分布式车站6处。铁路等级：II级；正线数目：单线；设 计速度：120公里/小时；限制坡度：6%；牵引类型：内燃（预留电化）；牵引 质量：5000吨。项目总投资347444.89万元，全部由企业自筹。本项目建设所在 地新和县被划分在国家级重点监督区的新疆石油天然气开发监督区内，拜城县 被划分为新疆水土流失重点预防保护区。本项目生态敏感区有新疆拜城县木扎 提河流域湿地保护区（县级）及新和县渭干买里水厂饮用水水源地。 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的： (001)新疆新拜铁路投资有限公司新建新和至拜城铁路项目环境保护及水土保持 监理; 三、投标人资格要求 (001新疆新拜铁路投资有限公司新建新和至拜城铁路项目环境保护及水土保持 监理)的投标人资格能力要求：详见附件; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2025年01月01日 10时00分到2025年01月21日 19时00分 获取方式：凡有意参加投标者，请在“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址：https://ggzy.xinjiang .gov.cn/)进行网员注册，并领取CA数字证书。4.2完成网员注册后，请于2025 年1月1日至2025年1月21日，每日10时00分至19时00分（北京时间，下同）（具 体以平台下载时间为准），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”下载招标文件。 五、投标文件的递交 递交截止时间：2025年01月22日 11时00分 递交方式：投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投 标截止时间，下同）为2025年1月22日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签电子上传文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2025年01月22日 11时00分 开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进 行线上开标 七、其他 7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在“新疆公共资源交易网” 上完成法人用户注册，注册成功后下载招标文件、网上上传电子投标文件。7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（以下简称“电子交易平台”）支持 新疆CA和翔晟CFCA，办理相关事宜详见“新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子 签章办理附件”（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001 /20211228/bdc71f9e-1513-4052-b8a8-0e718d90d534.html）。 7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子 投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解 密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大 厅”进行签到并线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https://g gzy.xinjiang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。 7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接： https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom= Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2410&ZtbSoftType=tballinclusive），进行电子投标 文件制作、签章、生成电子投标文件。 7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系（客服 电话400-928-0095），以免无法完成线上招投标流程。 7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：https://ggzy.xinji ang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/3.html。 八、监督部门 本招标项目的监督部门为拜城县发展和改革委员会。 九、联系方式 招 标 人：新疆新拜铁路投资有限公司 地 址：新疆阿克苏地区拜城县拜城镇团结路6号1011室 联 系 人：常成 电 话：18129177515 电子邮件：1484573756@qq.com 招标代理机构：新疆交建规划勘察设计有限公司 地 址： 新疆乌鲁木齐市高新区(新市区)乌昌辅道 840号实验楼 1 栋 2 层 联 系 人： 年宏亮 电 话： 18009488821 电子邮件： 3074861981@qq.com 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 新疆新拜铁路投资有限公司新建新和至拜城铁路项目环境保护及水土保 持监理招标公告 1．招标条件 新疆新拜铁路投资有限公司新建新和至拜城铁路项目环境保护及水土保持监理 已具备招标条件，项目建设单位（招标人）为新疆新拜铁路投资有限公司，招标代理为 新疆交建规划勘察设计有限公司。现对本项目的环境保护及水土保持监理进行公开招 标，采用资格后审方式。 2．项目概况及招标范围 2.1 项目概况 新建铁路新和至拜城线位于新疆阿克苏地区新和县、拜城县境内。线路东起南 疆铁路新和站，向西北方经新和县塔什艾日克乡、渭干乡、尤鲁都斯巴格镇、穿越 却勒塔格山进入拜城县境内，后经拜城县托克逊乡、亚吐尔乡北侧，穿越拜城产业 园区北区至规划物流园西侧设拜城站，新建正线长度91.371km（DK0+000- DK91+371），其中新和县境内37.146km，拜城县境内54.225km。新建特大桥5座、大桥9座、隧道2座，分布式车站6处。铁路等级：II级；正线数目：单线；设计速度：120公里/小时；限制坡度：6%；牵引类型：内燃（预留电化）；牵引质量：5000 吨。项目总投资347444.89万元，全部由企业自筹。本项目建设所在地新和县被划分 在国家级重点监督区的新疆石油天然气开发监督区内，拜城县被划分为新疆水土流 失重点预防保护区。本项目生态敏感区有新疆拜城县木扎提河流域湿地保护区（县 级）及新和县渭干买里水厂饮用水水源地。 本项目共征地778.30hm2，其中主体工程永久性征地358.550hm2，主要是路基工 程、场站工程、桥涵（遂）工程、电力工程占地；临时工程占地419.750hm2，主要 是电力临时工程、取弃土场、施工便道、施工生产生活临时占地。工程永久征地以 天然牧草地、水浇地、其它草地为主；工程临时占地以天然牧草地为主。本项目土 石方总量为876.45万方，其中填方590.24万方、挖方286.21万方、利用土方109.5万方，借方480.75万方，弃方176.71万方。表层工程剥离表土14.8万方。临时施工生产区8 处、便道95.3km。 2.2 招标范围 本项目招标共划分为1个标段，本次招标是为新和至拜城铁路项目环境保护及水 土保持监理。工作范围及内容（不限于）：本项目施工区、永久用地、取弃土场、临时便 道等所有因工程建设可能造成环境污染和生态破坏的区域；环水保监理作为独立的第 三方对工程建设范围内的环水保措施的实施及现场运行进行监督管理；对工程建设的 环水保工作进行全程监督和检查；配合各级行政主管部门的环水保监督检查工作，建 立各承建单位沟通、协调、会商机制；配合委托人向政府相关主管部门报送环水保保护 工作开展情况、参与环水保行政主管部门或上级部门的迎检工作；利用专业管理能力，承担全面审查环水保相关的工程设计文件与环境影响报告书、水土保持方案等文件的 相符性；对环水保措施变更及涉及环水保的工程变更进行监督，提出意见及优化建议；及时对施工设计文件的环水保设计进行审查，发现问题及时与设计单位联系，发现重 大问题及时向业主报告；组织初步设计单位进行设计环水保交底、协助发包人会同施 工设计单位对环水保工程中的重大问题和优化设计进行专题讨论并参与设计联络会；熟悉环水保工程初步设计文件内容，检查施工设计文件（包括：设计说明、施工图纸、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）；参加施工监理或代建单位组织的 工程例会、检查承包人上阶段计划实施中的环水保问题，落实下阶段施工中的环水保 措施、协调解决存在的有关问题；定期召开环水保专题会议，协调解决工程施工过程中 存在的相关问题；监督环水保监测单位，按国家法律法规、合同、技术规范标准等要求 执行，审查环水保监测相关报告，将审查批复意见抄送发包人；保管所有设计文件及过 程资料，在各专项环水保验收后移交发包人；组织参与环水保工程各阶段验收工作，配 合完成工程竣工环水保验收；以及其他环水保相关事项。2.3服务期限 自合同签订之日起，配合发包方完成环境保护及水土保持验收并向主管部门进行备案为止， 预计1059日历天。 3．投标人资格要求 3.1 投标人须持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照或事业单位法人证书，应具有水利部核 发的水土保持工程施工监理乙级及以上资质，同时具有水利部核发的水利工程建设环境保护监理 资质证书。对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文 件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。 3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责 人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投 标均无效。 3.4在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信惩戒对象（失信被执行人、重大税收违法失信主 体），在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信 企业名单的投标人，不得参加投标。 4．招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请在“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/)进行网员注册，并领取C A数字证书。 4.2完成网员注册后，请于2025年1月1日至2025年1月21日，每日10时00分至19时0 0分（北京时间，下同）（具体以平台下载时间为准），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”下载招标文件。 5．投标文件的递交及相关事宜 5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间、集中地点：不组织，投标人应充分考虑项目实际情况，自行考 察。 投标预备会时间、地点：不召开。 5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年1月22日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用C A数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自 动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按 规定加密的投标文件，招标人予以拒收。 6. 开标时间及地点 6.1开标时间：2025年1月22日11时00分 6.2开标方式：不见面电子开标 6.3开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进行线 上开标。 7.其他公告内容 7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在“新疆公共资源交易网” 上完成法人用户注册，注册成功后下载招标文件、网上上传电子投标文件。 7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（以下简称“电子交易平台”）支持新疆CA和 翔晟CFCA，办理相关事宜详见“新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件”（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/20211228/bdc71f9e-1513-4052-b8a8-0e718d90d534.html）。 7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子 投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无 需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并 线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/BidOpe ning/bidopeninghallaction/hall/login。 7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接： https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftX iaQuCode=2410&ZtbSoftType=tballinclusive），进行电子投标文件制作、签章、生成电 子投标文件。 7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系（客服电 话400-928-0095），以免无法完成线上招投标流程。 7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：。 8.发布公告的媒介 本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）和新 疆公共资源交易网上发布。 9.联系方式 招标人：新疆新拜铁路投资有限公 招标代理：新疆交建规划勘察设计有 司 地 限公司 址：新疆阿克苏地区拜城县拜城镇团结 路6号1011室 邮编：842300 电话：18129177515 址：新疆乌鲁木齐市高新区（新市区）乌 昌辅道840号实验楼1栋2层 邮编：830000 电话：18009488821 联系人：常成 联系人：年宏亮 行政监督：拜城县发展和改革委员 会 联系电话：15569077667 新疆新拜铁路投资有限公司 2024年12月31日 0991- 5281409（交通运输厅驻厅纪检组）、09 91-5283027（交通建设管理局） 投标人须知附录 附录1 资格审查条件（资质最低要求） 资质要求 同时具有： （1）投标人持有工商行政管理部门核发的有效法人营业执照或事业单位法人证书； （2）应具有水利部核发的水土保持工程施工监理乙级及以上资质，同时具有水利部核发的水利工程建设环境保护监理资质证书。 注：投标人须在投标人基本情况表后根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求提交资格审查资料。 附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年至少承担过1项水土保持工程施工监理及工程建设环境保护监理项目。

注：1.“近五年”指从2019年1月1日至投标文件递交截止时间之前，以合同协议书签订时间为准）。 2.业绩证明材料为水土保持工程施工监理及工程建设环境保护监理合同协议书的彩色复印件或彩色扫描 件；若证明材料无法反映各项评审指标，投标人还需提交项目建设单位（发包人）出具的有效证明材料的复 印件，证明材料须完整、准确地反映各项评审指标或参数，否则该项业绩不予认定。 3.水土保持、环境保护监理如同时包含在一个项目中，分别认定。 4.如近五年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或 其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 附录3 资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求 疆维吾尔自治区交通运输厅或新疆维吾尔自治区水利厅取消在新疆维吾尔自治区的投标资格或禁止进入新疆维吾尔 包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为。 www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信惩戒对象（失信被执行人 系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。 附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	资格要求
总监理工程师	（1）总监理工程师须具有高级及以上技术职称； （2）具有有效期内的《中华人民共和国监理工程师注册证书》，注册专业为水土保持专业（或水利工程建设环境保护专 业）； 聘用单位为投标人，近五年内至少担任过1项水土保持工程施工监理或工程建设环境保护监理，并担任总监理工程师。 （3）

“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其 他相关证书彩色复印件或彩色扫描件，否则按不响应处理，投标文件将被否决。 2.投标人应提供所属社保机构出具的以上拟委任主要人员社保缴费证明或其他能够证明拟委任主要人员 参加社保的有效证明材料复印件（如社保系统打印的本单位人员缴费明细等），拟委任主要人员若属于国务 院《关于进一步做好新形式下就业创业工作的意见》（国发（2015）23号）中“鼓励高校、科研院所等事业 单位专业技术人员在职创业、离岗创业的情形，投标人须提供拟委任主要人员的原事业单位出具在职创业或 离岗创业的证明材料及原事业单位缴纳社保的证明材料的复印件”；如果投标人属事业法人单位，则应提供 拟委任主要人员是投标人本单位职工的书面说明材料或投标人所属社保机构出具的拟委任主要人员的社保 缴费证明或其他能够证明拟委任主要人员参加社保的有效证明材料复印件。 3.总监理工程师还应提供业绩证明材料的复印件（如业主或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的 证明或中标通知书或合同协议书的彩色复印件或彩色扫描件），证明材料中反映项目类型、担任职务等要求，若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映要求的内容或指标，则相关业绩不子认可。 4.水土保持、环境保护监理如同时包含在一个项目中，分别认定。 5.如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤离的承诺函。 6.若总监理工程师仅持有水土保持专业或水利工程建设环境保护专业其中一项监理工程师注册证书，则 须设副总监工程师，持有另一项专业监理工程师注册证书。 7.因路线较长且中间不通车，派驻监理人员需四人以上（含总监及副总监）。