关于凤阳县“千万工程”和美乡村一期建设项目-城市生命线安全工程二期-路灯专项设备采购项目的澄清答疑
项目编号：czsjqt202407-006
各潜在投标人：
现对“凤阳县“千万工程”和美乡村一期建设项目-城市生命线安全工程二期-路灯专项设备采购项目”作如下澄清：
（一）、本项目递交投标文件的截止时间、开标时间调整为：2024年8月15日8时00分滁州市公共资源交易中心。解密时间调整为2024年8月15日8时00分至2024年8月15日9时00分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。
现对“凤阳县“千万工程”和美乡村一期建设项目-城市生命线安全工程二期-路灯专项设备采购项目”作如下答疑：
一、 6.1 资信评审细则中，2、投标人具有信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，每提供一个得2.5 分，未提供不得分，满分 5 分。提供证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会网站证书查询截图，且在有效期内，否则不得分）。注事实依据：本次招标为物资采购，核心物资是中华球灯，灯具类物资与信息安全管理体系认证和信息技术服务管理体系认证并无关联性。建议：1、取消 6.1 资信评审细则中：“2、投标人具有信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，每提供一个得 2.5 分，未提供不得分，满分 5 分。注：提供证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会网站证书查询截图，且在有效期内，否则不得分）。”这一限定条款。
回复：本项目为凤阳县城市生命线安全工程二期项目的专业分包子项，涉及将路灯及路灯监控设备接入凤阳县路灯监控系统及城市生命线系统，对供应商的信息化服务能力有一定要求，招标人设置该认证证书为贴合项目需求的合理要求，此项按原招标文件执行。
二、6.1 资信评审细则中，投标人或所投产品制造商具有中华灯改造项目业绩的得 10 分，满分为 10 分。注：投标文件中须提供合同扫描件（合同中需反映出上述业绩项目内容明细清单），如合同中无法体现合同签订时间、项目内容等关键性评审因素，须另附业主单位证明材料，未提供不得分。事实依据：本次物资招标采购的中华球灯为货物类，不包含施工安装，投标人具备供货能力即可，无需具备如中华灯改造项目此类限定行业业绩。建议：取消 6.1 资信评审细则中：“投标人或所投产品制造商具有中华灯改造项目业绩的得 10 分，满分为 10 分。注：投标文件中须提供合同扫描件（合同中需反映出上述业绩项目内容明细清单），如合同中无法体现合同签订时间、项目内容等关键性评审因素，须另附业主单位证明材料，未提供不得分。”这一限定条款。
回复：招标文件第三章评标方法（综合评估法），四、比较与评价，6.1资信评审细则（60分），2.业绩评分细则现调整为：“投标人或所投产品制造商具有灯具改造或灯具供货项目业绩的得 10 分，满分为 10 分。
注：投标文件中须提供合同扫描件（合同中需反映出上述业绩项目内容明细清单），如合同中无法体现合同签订时间、项目内容等关键性评审因素，须另附业主单位证明材料，未提供不得分。”
三、供货一览表，照明监控终端，1、★支持远程、本地程序升级（配套升级的智慧照明云平台软件需通过国产化操作系统兼容性测试认证且提供电子系统工程设计资质）；事实依据：本次招标的照明监控终端投标人具备硬件产品和平台软件对接所需的技术和履约承诺即可，无需且亦无法证明通过国产化操作系统兼容性测试，电子系统工程设计资质更是与投标人（或中标人）履行合同约定无关，且明显属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。建议：取消供货一览表，照明监控终端：“1、★支持远程、本地程序升级（配套升级的智慧照明云平台软件需通过国产化操作系统兼容性测试认证且提供电子系统工程设计资质）；”这一限定条款。
回复：删除照明监控终端技术指标及参数中“且提供电子系统工程设计资质”要求。考虑路灯监控终端需要与凤阳县现有路灯监控软件系统及已装的100余台设备互通、兼容，故兼容性测试报告要求符合项目实际需求，且经过详细的市场调研，参数设定及要求不存在排他性，五零盛同、炎华科技、洛普股份均能满足，故按招标文件执行。
四、供货一览表，照明监控终端，8、★需确保新增设备与原有凤阳路灯城市照明监控系统良好匹配、互相兼容。(提供第三机构出具的兼容性报告)。事实依据：本次招标的照明监控终端投标人理论上无法在项目实施前确保新增设备与原有凤阳县路灯城市照明监控系统良好匹配、互相兼容，更是无法以此提供第三方机构出具的兼容性报告。在提供通信协议和测试环境的情况，我公司技术水平可以接入原凤阳指定系统，若没有提供协议的情况下，无法接入，如能接入即为黑客行为。因此该兼容性测试应该是在项目中标实施后，相关对接工作完成后方可进行第三方测试并出具兼容性报告。建议：取消供货一览表，照明监控终端：“8、★需确保新增设备与原有凤阳路灯城市照明监控系统良好匹配、互相兼容。(提供第三机构出具的兼容性报告)”这一限定条款。
回复：招标文件第四章采购内容及相关技术参数要求，1供货一览表，1照明监控终端“8、★需确保新增设备与原有凤阳路灯城市照明监控系统良好匹配、互相兼容。(提供第三机构出具的兼容性报告)”现调整为“8、★需确保新增设备与原有凤阳路灯城市照明监控系统良好匹配、互相兼容。(中标人需在中标后合同签订前完成兼容性测试，如不通过取消其中标资格。)”
五、供货一览表，中华球灯，2、材质：散热器底托为铝合金压铸一次成型，灯罩材料：选用日本住友原料PMMA 加特殊配方。灯罩耐紫外线、抗老化，8 年以上不变黄。灯罩平均厚度大于等于 2.5mm，灯具防撞等级达到 IK10 并提供国家级第三方检验机构检查报告。事实依据：本次招标的中华球灯材料原材料要求选用日本住友原料，并要求提供国家级第三方检验机构检查报告，该条款具有唯一性、指向性、排他性，且不符合国家优先选用国产化品牌物料的有关要求。建议：取消供货一览表，中华球灯：“2、材质：散热器底托为铝合金压铸一次成型，灯罩材料：选用日本住友原料PMMA 加特殊配方。灯罩耐紫外线、抗老化，8 年以上不变黄。灯罩平均厚度大于等于 2.5mm，灯具防撞等级达到 IK10 并供国家级第三方检验机构检查报告。”这一限定条款。
回复：招标文件第四章采购内容及相关技术参数要求，1供货一览表，2中华球灯，“2、材质：散热器底托为铝合金压铸一次成型，灯罩材料：选用日本住友原料PMMA加特殊配方。灯罩耐紫外线、抗老化，8年以上不变黄。灯罩平均厚度大于等于2.5mm，灯具防撞等级达到IK10并提供国家级第三方检验机构检查报告”现调整为“2、材质：散热器底托为铝合金压铸一次成型，灯罩材料：灯罩耐紫外线、抗老化，8年以上不变黄。灯罩平均厚度大于等于2.5mm，灯具防撞等级达到IK10并提供第三方检测机构出具的检测报告 ”，且经过详细的市场调研，参数设定及要求不存在排他性，浙江晶日、济南三星、金晟照明均能满足。技术指标及参数中要求提供检测报告的均调整为“提供第三方检测机构出具的检测报告”。
六、1、资信评审细则－企业实力之1体系认证证书要求：认证内容皆需包含LED户外照明灯具的研发、生产和销售。本次采购的货物均为常规照明产品，属于市场上广泛应用的成熟产品，何来研发的需要？我公司认为上述要求的体系认证内容需包含LED户外照明灯具的研发、生产和销售为限制性条款，倾向性明显；涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》之“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。
回复：招标文件第三章评标方法（综合评估法），四、比较与评价，6.1资信评审细则（60分），1.企业实力1评分细则现调整为：“投标人或所投产品制造商具有国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证（认证内容皆需包含LED 户外照明灯具的生产和销售。）上述认证每提供一个得5分，未提供不得分，满分15分。注：提供证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会网站证书查询截图，且在有效期内，否则不得分）。”
七、资信评审细则－企业实力之 2 投标人具有信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证。本次采购的货物为照明灯具，而上述资信评审细则把信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证列为加分项，请问贵方：户外照明产品和信息安全有何关联性？此项认证证书严重超出了本次采购货物的实际需求！属于以不合理的条件对供应商实行差别化待遇或者歧视性待遇。
回复：同问题一回复
八、技术指标及参数所列LED中华灯球：灯具防撞等级达到IK10并提供国家级第三方检验机构检查报告。请问贵方，纵观全球市场，哪一家照明灯具生产企业的PMMA材料灯罩（灯具）能够通过IK10防撞等级认证？
回复：同问题五回复
九、资信评审细则－企业实力之 1 要求：认证内容皆需包含 LED 户外照明灯具的研发、生产和销售。该条涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》之“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”规定。经过我们对国内相关知名灯具制造企业的了解，都没有具体到认证为 LED 户外照明灯具，皆为认证 LED 相关灯具设计、研发，生产，销售。国内基本上找不到与此招标相同的认证要求。
回复：同问题六回复
十、资信评审细则－企业实力之 2 要求：投标人具有信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，每提供一个得 2.5 分，未提供不得分，满分 5 分。本次招标内容为照明产品，与网络安全没有任何关系，确要求与安全相关该条涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》之“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”规定。
回复：同问题一回复
十一、技术指标及参数所列中华灯球：相关色温：要求 3000/4000K 是一个宽泛色温区间。没有明确规定色温要求一个严格的色温，却光效要求 145Lm/W 并且提供国家级的检测报告。这显然为投标人有机可成，缺乏严谨性。
回复：招标文件第四章：采购内容及相关技术参数要求，三、招标范围及要求，1、供货一览表，2.中华灯球，3、色温：3000K/4000K 现调整为：“3、色温：3000K。”。5、★LED灯球的整灯具光效应≥145lm/W并提供国家级第三方检验机构检查报告现调整为“5、★LED灯球的整灯具光效应≥145lm/W并提供第三方检测机构出具的检测报告。”
十二、招标文件 25 页，第一项，企业实力：投标人具有信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，每提供一个得 2.5 分，未提供不得分，满分 5 分。（招标照明灯具为什么要求投标人提供信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证？）
回复：同问题一回复
十三、招标文件26 页，第2项，业绩；投标人或所投产品制造商具有中华灯改造项目业绩的得10分，；（本次招标采购照明监控终端 55 台、中华灯球6210套、路灯灯头720个，为什么只要单独提供中华灯改造项目的业绩。）满分为10分。
回复：同问题二回复
十四、招标文件 26 页，第 3 项，技术响应参数；所投产品全部满足或优于招标文件要求的技术参数等指标的，得满分 30 分。标注★的参数要求必须满足，否则此项不得分；未标注★的参数要求，每有一项负偏离扣 2 分，扣完为止。（标注★的参数检测报告原件待中标后进行核验，招标要求的参数招标人保留测试权利，发现中标人弄虚作假，将取消其中标资格。中标人须在中标结果公示期内提供至招标人处。此标注是否存在为某公司量身定制！）
回复：本招标文件是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章编制。第四章采购内容及相关技术参数要求是根据招标人实际使用需求编写，满足采购需求实际，不存在排他性，故本条按原招标文件执行。
十五、6.1资信评审细则中，投标人或所投产品制造商具有中华灯改造项目业绩的得10分，满分为. 10分。
注：投标文件中须提供合同扫描件(合同中需反映出上述业绩项目内容明细清单),如合同中无法体现合同签订时间、项目内容等关键性评审因素，须另附业主单位证明材料，未提供不得分。建议取消6.1资信评审细则中：“投标人或所投产品制造商具有中华灯改造项目业绩的得10分，满分为10分”具有改造业绩的条款。
回复：同问题二回复
十六、采购内容及相关技术参数要求中，照明监控终端，1、★支持远程、本地程序升级(配套升级的智慧照明云 平台软件需通过国产化操作系统兼容性测试认证且提供电子 系统工程设计资质);本次招标的照明监控终端，要求能够兼容性测试认证且 提供电子设计资质，违反上述规定，电子系统工程设计资质与投标人(或中标人)履行合同约定无关，明显以不合理的条件对供应商实行差别待遇。建议取消供货一览表、照明监控终端：“1、★支持远程、本地程序升级(配套升级的智慧照明云平台软件需通过国产化操作系统兼容性测试认证且提供电子系统工程设计资质);” 括号内限定条款。
回复：同问题三回复
十七、供货一览表，照明监控终端，8、★需确保新增设备与原有凤阳路灯城市照明监控系统良好匹配、互相兼容。(提供第三机构出具的兼容性报告)。建议取消供货一览表、照明监控终端：“8、★需确保新增设备与原有凤阳路灯城市照明监控系统良好匹配、互相兼容。(提供第三机构出具的兼容性报告)”括号内限定条款。
回复：同问题四回复
十八、供货一览表，中华球灯，2、材质：散热器底托为铝合金压铸一次成型，灯罩材料：选用日本住友原料PMMA 加特殊配方。灯罩耐紫外线、抗老化，8年以上不变黄。 灯罩平均厚度大于等于2.5mm, 灯具防撞等级达到IK10 并提供国家级第三方检验机构检查报告。建议：取消供货一览表、中华球灯：“2、材质：散热器底 托为铝合金压铸一次成型，灯罩材料：选用日本住友原料 PMMA 加特殊配方。灯罩耐紫外线、抗老化，8年以上不变黄。 灯罩平均厚度大于等于2.5mm,灯具防撞等级达到IK10 并 提供国家级第三方检验机构检查报告。”取消指定品牌原料。
回复：同问题五回复
注：此澄清答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人到澄清答疑文件中查看，给各潜在投标人带来不便，敬请谅解!如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
1.招标人信息
名 称：滁州泽众城市智能科技有限公司
地 址：滁州市龙蟠大道34号
联系方式：17755003883
2.招标代理机构信息
名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司
地 址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼
联系方式：0550-3519512、18255055896
3.项目联系方式
项目联系人：张继亮、周晓培
电 话：17755003883 、0550-3519512、18255055896
日期：2024年7月31日
