中标
衡阳市环境卫生事务中心衡阳市湘江、蒸水、耒水城区段河道水域保洁服务政府采购公开招标中标公告
金额
1105.71万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/12/22
公告摘要
项目编号2891-20221124-83
预算金额1140万元
招标公司衡阳市环境卫生事务中心
招标联系人-
招标代理机构衡阳市铭特招标咨询有限公司
代理联系人刘丽君18907349729
中标公司衡阳市丰恒建筑劳务有限公司1105.71万元
中标联系人李恒锋
公告正文
| 衡阳市湘江、蒸水、耒水城区段河道水域保洁服务政府采购中标（成交）公告 |
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| 公告日期：2022年12月22日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 衡阳市环境卫生事务中心的衡阳市湘江、蒸水、耒水城区段河道水域保洁服务政府采购项目公开招标采购项目于2022年12月20日结束，现将中标（成交）结果公告如下： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 一、采购项目名称、编号 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 采购项目名称：衡阳市湘江、蒸水、耒水城区段河道水域保洁服务政府采购项目 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 政府采购计划编号：衡财采计[2022]-030133 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 代理机构名称：衡阳市铭特招标咨询有限公司 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 采购项目编号：2891-20221124-83 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 预算金额：11,400,000.00元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 采购项目内容与数量： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 二、供应商来源 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 邀请供应商的情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1、供应商产生方式：（√）公告邀请 （ ）供应商库抽取 （ ）采购人、专家推荐 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 三、供应商投标情况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 四、中标（成交）供应商及主要标的信息 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 代理服务费收取方式：采购人支付代理服务费 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 收费标准：计价1980号文件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 代理服务费总金额：62800 元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 五、评审小组成员名单 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 注：产生方式注明是随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、谈判或全过程。 |
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| 六、质疑 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 参与采购活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 七、公告期限 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 自本公告发布之日起1个工作日。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 八、采购项目联系人姓名和电话 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1、采购项目 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 2、采购人 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 3、采购代理机构 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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附件下载：
河道保洁公告.docx河道保洁公告.docx
报价明细.xls报价明细.xls
文件.rar文件.rar
环境万大城保洁服务政府采购项目
衡阳市湘江、蒸水、未水城区
（成交）
衡
蒸水耒水城区段河道水域保洁服务政
衡阳市环境卫生事务中心的衡阳市湘江、
788年。12月20日结束，现将中标（成交）结果公告
府采购项目公开招标采购项目于202
如下：
一、采购项目名称、编号
采购项目名称：衡阳市湘江、蒸水、耒水城区段河道水域保洁服务政府采购项目
政府采购计划编号：衡财采计[2022]030133
代理机构名称：衡阳市铭特招标咨询有限公司
采购项目编号：2891-20221124-83
预算金额：11400000.00元
| 采购项目内容与数量：包号品目分类 | 采购项目内容与数量：包号品目分类 | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 |
| 1 | C160202-城镇水域治理服务 | 城镇水域治理服务 | 详见招标文件 | 1 |
二、供应商来源
邀请供应商的情况
又（）采购人、专家推荐
青（）供应商库抽取
1、供应商产生方式：（）公告邀请
三、供应商投标情况
| 包名：1:供应商信息 | 包名：1:供应商信息 | 资格审查结果 | 符合性审查结果 | 报价 | 评标价 | 评分 | 推荐排名 | 说明 | |
| 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 审核通过 | 审核通过11057181.8411057181.84 | 93.8 | 1 | 祁东县过水坪镇民生建 | |||
| 湖南省佳源航务工程有限公司 | 湖南省佳源航务工程有限公司 | 审核通过 | 审核通过 | 9986709.00 | 9986709.00 | 90.25 | 2 | 筑劳务有限公司资格文 | |
| 湖南强荣环保科技有限公司 | 湖南强荣环保科技有限公司 | 审核通过 | 审核通过9 | 9131040.00 | 9131040.00 | 85.43 | 3 | 件中所提供的信用记录 | |
| 包号1 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 | 供货明细中标供应商衡阳市丰恒建筑劳务有限公司成交金额11057181.84联系人：李恒锋电话：13907340386企业类型中小企业联系方式地址：衡阳市珠晖区衡洲路街道王江村横塘组主要标的物详见投标文件服务标准 |
祁东县过水坪镇查询未按要
民生建筑劳务有审核不通过求提供。
限公司
四、中标（成交）供应商及主要标的信息
服务要求服务时间
服务名称服务范围
| 供应商名称 | 供应商名称 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | |||||
| 序号 | 品目分类 | 品目预算 | 供应商名称 | 规模 | 所在区域编码 | 外商国别 | 外商投资类型 | 数量 | 单价 | 报价 |
| 1 | C160202-城镇水域治理服务 | 11400000 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 中小企业 | / | / | / | 1 | 11057181.84 | 11057181.84 |
| 2 | Cxxxxx-xxxxx品目2 |
| 供应商名称 | 供应商名称 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | xxxxxx供应商 | |||||
| 序号 | 品目分类 | 品目预算 | 供应商名称 | 规模 | 所在区域编码 | 外商国别 | 外商投资类型 | 数量 | 单价 | 报价 |
| 1 | Cxxxxx-xxxxx品目1 | |||||||||
| 2 | Cxxxxx-xxxxx品目2 |
| 供应商名称 | 供应商名称 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | |||||
| 序号 | 品目分类 | 品目预算 | 供应商名称 | 规模 | 所在区域编码 | 外商国别 | 外商投资类型 | 数量 | 单价 | 报价 |
| 1 | C160202-城镇水域治理服务 | 11400000 | 衡阳市丰恒建筑劳务有限公司 | 中小企业 | / | / | / | 1 | 11057181.84 | 11057181.84 |
| 2 | Cxxxxx-xxxxx品目2 |
服务类（综合评分法）公开招标文件政府采购
第二章招标文件前附表.........................................................................................................-4-第一章投标邀请.....................................................................................................................-1-目录2022年11月衡阳市铭特招标咨询有限公司（网上开标专用）
五、开标、评标.................................................................................................................-15-四、投标文件的递交.........................................................................................................-15-三、投标文件的编制.........................................................................................................-12-二、招标文件.....................................................................................................................-10-一、说明...............................................................................................................................-9-第三章投标须知.....................................................................................................................-9-
第五章采购内容与要求.......................................................................................................-24-第四章采购合同协议书.......................................................................................................-22-九、其他规定.....................................................................................................................-21-八、合同签订.....................................................................................................................-20-七、投标人质疑.................................................................................................................-19-六、中标信息公告与中标通知书.....................................................................................-19-
二、资格证明文件.............................................................................................................-31-一、资格证明文件封面.....................................................................................................-30-第七章投标文件格式与要求...............................................................................................-28-第六章综合评分表...............................................................................................................-26-第二节商务要求..............................................................................................................-25-第一节服务要求..............................................................................................................-24-
八、商务文件封面.............................................................................................................-40-七、符合投标资格的其他证明文件.................................................................................-39-六、投标人资格承诺.........................................................................................................-37-五、投标人基本情况.........................................................................................................-35-四、法定代表人身份证明.................................................................................................-34-三、授权委托书.................................................................................................................-33-
十四、中小企业声明函.....................................................................................................-47-十三、符合性审查表.........................................................................................................-46-十二、商务响应与偏离表.................................................................................................-45-十一、分项价格表.............................................................................................................-44-十、开标一览表.................................................................................................................-43-九、投标函.........................................................................................................................-41-
二十、技术服务方案.........................................................................................................-53-十九、技术文件封面.........................................................................................................-52-十八、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料.........................................-51-十七、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件.................................................-50-十六、监狱企业证明材料.................................................................................................-49-十五、残疾人福利性单位声明函.....................................................................................-48-
一、采购项目内容及数量：衡阳市铭特招标咨询有限公司受衡阳市环境卫生事务中心的委托，对衡阳市湘江、蒸水、耒水城区段河道水域保洁服务政府采购项目（采购编号：衡财采计[2022]-030133、委托代理编号：2891-20221124-83）项目进行公开招标采购，采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。第一章投标邀请二十三、投标人需提供的其他资料.................................................................................-56-二十二、投标服务符合招标文件规定的证明文件.........................................................-55-二十一、技术服务响应或偏离表.....................................................................................-54-
1、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。采购项目需要落实的政府采购政策：包详情：分包：
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：二、投标人资格要求：2、预留采购份额：是否专门面向中小企业（是√，否×）。
4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、采购项目的特定资格条件：无。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（1）办理投标单位数字证书（含电子印章）。3、投标人参与本项目的投标事宜，须办理至少以下数字证书：2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，在衡阳市公共资源交易网（http://ggzy.hengyang.gov.cn/）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站下载采购文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃投标资格。供应商须从衡阳市公共资源交易网上下载采购文件，否则视同无效投标。网上下载/获取采购文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：4009980000，热线服务时间为工作日上午9:00时到12:00时，下午14:00时到17:00时。1、获取公开招标文件的时间（报名时间）：从2022年11月25日起至2022年12月02日18：00止；三、获取招标文件及投标报名：5、联合体投标。本次招标是否接受联合体投标（是×，否√）
2、开标地点：衡阳市公共资源交易中心（详见电子显示屏）。1、开标时间（上传电子投标文件截止时间）:2022年12月20日10：00时；四、开标时间与地点：供应商认为采购文件存在歧视性条款的，应在“投标报名”之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》（湘财购〔2019〕20号）规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。联系人：刘丽君，联系电话：18907349729。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书（含电子印章）有关业务流程或电话咨询0734-8846535。（2）法人代表数字证书。
电话：13507345770联系人：刘先生地址：湖南省衡阳市石鼓区人民路36号采购人名称：衡阳市环境卫生事务中心五、采购项目联系人姓名和电话：3、投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见附件：不见面开标系统操作手册—投标人），投标人在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第26条。
第二章招标文件前附表电话：18907349729联系人：刘丽君地址：衡阳市蒸湘区解放大道50号俊景花园4栋1018号采购人名称：衡阳市铭特招标咨询有限公司六、采购代理机构联系方式：
2.定义1.1本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。1.适用范围一、说明第三章投标须知
2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。2.5“服务”系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.4电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用交易中心电子招标投标交易平台（以下简称交易平台），进行的招标投标活动。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。
（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.2投标人不得存在下列情形之一：（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。（l）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；3.1投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求：3.投标人的资格要求
5.授权委托4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。（3）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）联合体各方均应当符合第一章规定的供应商资格条件；（l）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；6.2投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款规定外，还应遵守以下规定：6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6．联合体投标5.1投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。
二、招标文件7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.采购进口产品（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级
一、说明第三章投标须知第二章招标文件前附表第一章投标邀请8.1招标文件共七章，分两部分。各部分的内容如下：8.招标文件的构成
七、投标人质疑六、中标信息公告与中标通知书五、开标与评标四、投标文件的递交三、投标文件的编制二、招标文件
商务要求服务要求第五章采购内容与要求第四章采购合同协议书九、其他规定八、合同签订
9.3招标文件的提供期限截止时，确认报名的供应商少于三家，采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。9.2供应商应及时上网下载招标文件，并按规定要求在网站完成投标报名。9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件第一章。9.招标文件的提供第七章投标文件格式与要求第六章综合评分表
11.招标文件的澄清与修改10.4条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。10.3第二章和第五章中的一般商务和技术服务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见招标文件前附表）时，在评标时将其视为无效投标。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术服务条款（参数）偏离。10．偏离
13.投标语言三、投标文件的编制12.1采购代理机构可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间在湖南省政府采购网和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。12.推迟投标截止时间和开标时间11.2如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。11.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，在湖南省政府采购网和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。
16.投标报价15.1投标文件由资格证明文件、商务文件、技术服务文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。15.投标文件组成14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。14.计量单位13.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
16.6投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将其视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购项目预算（含分包预算）或者最高限价，否则，在评标时将视为无效投标。采购项目预算（含分包预算）或者最高限价详见第一章。16.3除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种服务及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。16.2投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项服务及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
18.投标人的资格证明文件17.2.2备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。17.2.1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。17.2接受备选方案投标时：17.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.备选方案
19.投标方案符合招标文件规定的证明文件18.3.2资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。18.3.1未按招标文件要求提交资格证明文件的或提供虚假资格证明文件的；18.3投标人有下列情形之一的，视为无效投标：18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方具有同类资质的资格证明文件、联合体协议。否则，在资格审查时将其视为无效投标。18.1投标人应提交满足第一章规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。
19.4.2投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。19.4.1未在招标文件前附表规定的提交时间、地点提交的；19.4招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将不予评分。19.3商务、技术服务偏离表中应对照招标文件所有商务、服务要求如实填写。19.2投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。19.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。
22.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。22.投标文件的编制和签署21.1投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从第一章规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。21.投标有效期20.1本项目投标保证金详见招标文件前附表投标保证金之规定。20.投标保证金
23.1电子投标文件的密封和标记23．电子投标文件的递交四、投标文件的递交22.1.3电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。22.1.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。22.1.1供应商确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。
投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其投标文件的，按政府采购相关规定接受处罚。23.3电子投标文件的修改和撤回23.2.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误，因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。23.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目。逾期不予受理。23.2电子投标文件的递交23.1.1电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理。
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：25.串通投标24．无论中标与否，投标人的投标文件均不予退还。
26.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；26.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；26.开标五、开标、评标（5）不同投标人的投标文件相互混装。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
26.3开标时，出现下列情形之一的，不得进入评标：26.2.5投标人法人或授权代表应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认，否则视同认可开标结果。26.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。26.2.3投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为20分钟，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。26.2.2开标时间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金到账情况；26.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；
（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。（4）解密时间超过规定时限的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；26.3.1开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：
27.2.1评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。27.2评标方法27.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。27.1评标委员会27.评标26.3.2如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间或采用会员端远程解密开标。
（3）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。（2）符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（1）资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人，将告知投标人原因。27.3.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。27.3投标文件的初步评审27.2.2本采购项目的评标因素和标准见第六章。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；27.3.3有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的。（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；27.3.2投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
27.4.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：27.4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27.4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。27.4澄清有关问题（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算；
27.4.4有效的数据电文澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认，如不确认，评标时将视为无效投标。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准；
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与价格评审。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×10027.5.2价格评审。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：27.5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。27.5比较与评价
27.6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审后的价格由低到高顺序排序。27.6推荐中标候选人名单27.5.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。27.5.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、计分。27.5.3涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。
29.1中标结果通知29.中标通知书28.1中标人确定后，中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。28.中标信息公告六、中标信息公告与中标通知书27.6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。
32.前款“应知其权益受到损害之日”是指：31.供应商认为采购文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。30.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。七、投标人质疑29.1.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。29.1.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。
34.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；34.质疑函应当包括下列内容：33.供应商提出质疑的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商开具签收回执。32.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。32.2对采购程序提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；32.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为获取招标文件之日起
35.质疑书应当由质疑供应商法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，由授权的代理人签字的应附其法定代表人委托授权书。34.6提出质疑的日期。34.5必要的法律依据；34.4事实依据；34.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；34.2质疑项目的名称、编号；
39.签订合同38.1中标人在收到中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。38.履约担保八、合同签订37.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向财政部门提出投诉。36.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关的投标人或采购代理机构。
40.3信用甄别确认截止时间为：第一章规定的开标时间（投标截止时间）。40.2信用记录查询网站为“信用中国”网站、中国政府采购网、湖南信用网和湖南省政府采购网。40.1采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。40.信用记录九、其他规定39.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
第四章采购合同协议书42.1招标代理公司服务费最高限价：62800.00元。42.招标代理服务费41.网上开标说明（详见招标文件前附表）40.4信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的投标人情况截图，作为查询记录和证据。
1.项目管理信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）委托代理编号：政府采购编号：
3.履行合同的时间、地点及方式：2.合同标的及金额（3）项目名称：（2）采购方式：（1）采购组织形式：
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式4.付款：。
（6）招标文件（5）投标文件（4）政府采购合同格式条款（3）中标或成交通知书（2）本合同协议书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
第五章采购内容与要求合同订立地点：合同订立时间：年月日（7）标准、规范及有关技术服务文件
三、服务内容：本次实施河道保洁市场化作业范围为：湘江、蒸水、耒水水域城区段，保洁里程为109公里。其中：湘江段为珠晖区东阳渡街道坪田村至武广高铁跨湘江大桥下游3公里，保洁里程63公里；蒸水段为呆鹰岭镇鸡市村下游段至石鼓区石鼓书院段，保洁里程17公里；耒水段为白渔塘电站下游段至湘江河口段，保洁里程29公里。二、项目概况：一、采购内容及数量：第一节技术要求
（一）设备配置要求：四、实施要求3、河道保洁范围内清理打捞的垃圾杂物清运至衡阳市垃圾运输中心处理。2、河道内病淹死动物的打捞并运送到危害物垃圾处理中心。1、湘江、蒸水、耒水水域城区段109公里河道水面漂浮物、垃圾打捞保洁及河道两边浅水区、回水湾水草、白色垃圾、水葫芦等有害水生植物。湘江、蒸水、耒水水域城区段河道保洁整体打包，为一个标段进行招标。具体采购内容包括：
一、主要商务要求第二节商务要求4、密闭式垃圾运输车一台。须有机动车行驶证，驾驶人员须具有相应证件。3、小型打捞垃圾船16艘。船长不超过10米、船宽不超过3米。具有有效的船舶相关证件和安全设施，且处于适航状态。2、垃圾转运船一艘，吨位不超过30吨。具有有效的船舶相关证件和安全设施，且处于适航状态。1、自动机械船两艘，船舶类型为垃圾打捞船（功能：专业打捞河面漂浮物和垃圾）。船长不少于5米、船宽不少于3米、满载排水量不低于3吨、航行等级C级以上，内设自动收集、爽水、存储、转运装置，负责漂浮物收集、爽水、存储及转运上岸处置。具有有效的船舶相关证件和安全设施，且处于适航状态。
1、自动机械船需按照船舶的最低配员证书要求，提供有效的船员适任证书。（二）人员配置要求：夏令时：每天7:00至20:00（每年5月1日至9月30日）冬令时：每天7:30至18:00（每年10月1日到次年4月30日）；（一）打捞保洁时间要求：二、服务要求：
3、服务合同期间如遇重大活动中标方必须服从采购方的工作调度安排，做到随时安排保洁。2、作业要求：河道保洁做到每1000㎡范围内“河道表面的漂浮物不超过6处”；河道保洁清理的漂浮物及时清运处置，不得在岸边随意堆放，避免对周边环境造成二次污染。1、合同范围保洁区域划分，由中标单位自行安排，相关数据上报主管科室。（三）作业安排与要求：2、保洁从业人员不少于39人（符合国家从业人员的法定规定年龄），可以兼任驾驶小型打捞垃圾船。
四、付款方式：采取每月一付方式，采购方根据月度考核结果支付中标方上月度打捞保洁费用。三、服务期限：叁年（合同一年一签，2023年1月至2025年12月31日）。7、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况进行报价，报价均包含项目所需的设备及材料购置费、人工费、管理费、财务费、税金等所有费用，如在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购方不再支付任何费用。6、期间采购方需要在河道安置网子、围挡等设施所发生的费用由中标供应商负责，采购人积极做好配合工作。5、合同期间中标方所有作业人员和设备设施，一切法律及民事责任由中标方全权承担。4、保洁作业标准：按照湘江、蒸水、耒水城区河道漂浮物市场化保洁管理考核办法及考核评分表要求。（考核办法及考核评分细则：见附件）。
（一）考核对象：城区河道保洁中标单位一、考核对象和范围为确保湘江、蒸水、耒水城区段109公里河道卫生，特制订本考核办法：市场化作业监管考核办法湘江、蒸水、耒水城区段河道保洁附件：
（一）考核内容二、考核内容和标准耒水：从白渔塘电站下游段至湘江河口段。蒸水：从呆鹰岭镇鸡市村下游至石鼓区石鼓书院段。湘江：珠晖区东阳渡街道坪田村至武广高铁跨湘江大桥下游3公里；（二）考核范围：
6、接受社会监督，对新闻单位曝光和市民投诉、巡查员反应的问题及时落实整改，并做到有记录有答复。5、如遇市创建考核、重大活动、节假日和突发公共事件等，中标方应无条件服从采购方和监管部门的统一安排和调度，配合做好河道突击性保洁工作。4、河道保洁作业要求：每天上午实行全面保洁，巡回保洁，保洁时间不少于14小时(分夏季和冬季作业时间，夏季作业时间为5月1日至9月30日，7:00至20:00；冬季作业时间为10月1日至次年4月30日，7:30至18:00)，确保河道水面无漂浮物，无死动物，无大件垃圾，无水生植物，岸脚岸坡无垃圾。打捞的垃圾、杂物应送到指定的中转站，做到垃圾日捞日清，保洁船舱内无积存垃圾过夜。3、中标方应建立河道保洁自查和相关管理制度，各类资料规范齐全。2、保洁人员统一着装，机械船驾驶员持证上岗，文明作业，使用统一标准的船只，保持船况良好，船容整洁。1、定员定岗，按照合同的约定足额配备船只和从业人员，如有变动及时上报业主单位备案。
2、从业人员要文明作业，全员着装上岗。每缺岗一人，扣1分，不按规定着装每人每次扣0.5分，不穿着救生衣每人每次扣0.5分。各类资料台账不规范、不齐全，扣1分。无河道保洁管理、安全生产、技能培训制度及资料，无检查记录台账各扣1分，1、制度台账（建立每天打捞的日记录台账）（二）考核标准7、每天将现场作业情况直接上传至环卫数字信息监管平台，以便监管部门实时跟踪了解作业情况。
重大活动期间，中心及上级有关部门安排的临时性工作任务须无条件服从安排和调度，按时按要求完成交付的工作任务，未按要求完成每次扣5分。打捞垃圾做到日产日清，按规定送达衡阳市垃圾运输中心处置，并建立台账，未做到每次扣3分。每1000平方米以内零星漂浮物不超过6处，发现一次扣0.3分，2小时内清理完毕（如遇特大洪灾等特殊情况除外），未在规定时间清理的每处扣3分。未按规定时间段保洁，发现一次，扣1分。4、保洁时间和保洁标准3、船只不设统一标识，船况不良，船容不整洁每只扣0.5分。
三、考核兑现考核实行百分制，按月考核。由市环境卫生事务中心实施专项考核，水上环卫科实行日常考核。专项考核由班子分管领导组织各相关科室实施，每月不少于1次；日常考核由水上环卫科工作人员按照责任分段，每天不定时对责任段河道实行跟踪巡查，对发现的问题进行登记，每月将考核情况反馈给中标方，次月前两天将当月责任河段考核评分上报水上环卫科汇总。考核评分分三档次：90分以上（含90分）、80-89分（含80分）、79分以下（中标供应商在全年考核中，90分以下不能超过3次，79分以下不能超过2次，70分以下不能超过一次，如超过上述考核评分取消并终止下年度保洁服务合同）。（三）考核办法6、每天将现场作业情况直接上传至环卫数字信息监管平台，每天未上报的扣1分。接受群众反映和相关部门、新闻媒体监督，对反映的问题，经查实未及时处理和答复的扣5分。5、社会监督
第七章投标文件格式与要求综合评分表湘江、蒸水、耒水城区段河道保洁管理考核评分细则月均在90分以上（含90分）按合同价全额拨付；80-89分，以90分为基准，每少一分按月均价格的1%扣除；79分以下，以90分为基准，每少一分按月均价格的2%扣除。