云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标公告（二次）

中标

高速公路全过程跟踪审计服务公路全过程跟踪审计工程造价咨询建设前期审计清单预算价审核公路工程审计永善连接线高速全过程跟踪审计永盐高速全过程跟踪审计变更设计审核工程价款结算审核土建工程路面交安设施预埋管线沿线服威彝高速全过程务设施景观绿化环水保全线三大系统相关机电工位程沿线服务连接线设施高速公路初步设计概算和施工图预算初步审查招投标程序跟踪审计所有服务类采购项目最高投标限价审查建设期间审计施工图0号台账审核对应范围所有采购项目最高投标限价审查新增单价审核合同价款支付审核建设资金合法合规性审计概算调整审核竣工决算报告编制与审核合同价款支付审A1踪审计其他建设期间事项合法合规性审计专项审计事项全过程跟A2 基本建设程序执行情况初步设计概算概预算执行情况审头合同价款支付审E2踪审计相关建设全过程跟E3 开工前的立项变中赤高速全过程跟F1 建设资金合法合规性审踪审计计公路水运建设围标串标问题治理

金额

项目地址

云南省

发布时间

2022/10/10

公告摘要

项目编号k0+000～k35+746

预算金额477.01万元

招标公司昭通市交通运输局

招标联系人吴工

招标代理机构云南正邦项目管理咨询有限公司

代理联系人赵星0871-65013139

中标公司-

中标联系人-

公告正文

云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标公告（二次）

招标概况

招标项目名称：	云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标(二次)
资金来源：	国资 100.0% 自筹 % 贷款 % 外资 %
建设规模：	本次全过程跟踪审计服务估算投资预计为740亿元
公共资源交易行业分类：	公路工程	工程类型：	其他
招标方式：	公开招标	资格审查方式：	资格后审
招标文件/资格预审文件获取方式：	网上获取	交易地点：	云南省公共资源交易中心
公告性质：	正常公告	是否对外发布：	是
公告发布开始时间：	2022-10-10 09:00	监督部门及联系方式：	昭通市交通运输局/0870-2220254
备注：	招标文件的获取：凡有意参加投标者，请于2022年10月10日09时00分至2022年10月14日17时00分（北京时间，下同），登录《云南省公共资源交易信息网-省本级》（网址http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）进入交易系统，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件及其它招标资料，含电子招标文件〔格式为*.BZBJ〕；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易平台系统完成注册通过后，获取招标文件。注：此为获取招标文件的唯一方法。技术服务咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线：0870-2221602，010-86483801。

招标人与招标代理

建设单位：	昭通市交通运输局	经办人：	吴工
办公电话：	0870-2236636
招标代理机构：	云南正邦项目管理咨询有限公司	经办人：	赵星
办公电话：	0871-65013139	移动电话：	15198883151

详细公告内容

标段 1

标段编号：	GC530000202220364001001
标段名称:	云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标-A1标段(二次)
招标文件获取截止时间：	2022-10-14 17:00
递交投标文件截止时间:	2022-11-02 09:00
开标地点：	开标厅4
开标方式：	网上智能开标
投标文件递交地点：	网上递交
标段合同估算价：	477.0189 万元
本次招标内容：	包括但不限于（1）建设前期审计（对应标段范围内清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设的真实性、合法合规性进行审计，如施工图0号台账审核、对应范围所有采购项目最高投标限价审查、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审核、其他建设期间事项合法合规性审计等）；（3）工程价款结算审核以及合同执行情况等的审计；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其他服务事项；（6）配合牵头单位开展全过程跟踪审计工作。
项目现场的具体位置和周边环境：	无
是否接受联合体投标：	否
资质要求：	在中国境内注册的法人或其他组织。
项目负责人资格：	具有中级技术职称，持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师（土建专业）注册证书，或持有住房和城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（土建工程）》（或电子证书），或持有交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书，或持有交通运输部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（交通运输工程）》（或电子证书）），并注册在所服务单位。10年以上造价工作经验，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工程的项目负责人或技术负责人。
业绩要求：	近5年内至少承担1项公路工程审计工作或造价咨询工作。
其他：	信誉最低要求：应同时满足：（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；（2）投标人在过去三年（2019年至今）中不曾在任何公路工程合同中因投标人自身的原因而使合同被解除；（3）近三年（2019年1月1日至今）内未发生过重大业务质量问题和违法违纪行为；（4）投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认为不会对承担本项目任务造成重大影响。（5）拟投入项目审计的人员近三年（2019年1月1日至今）内未发生过业务质量问题和违法违纪行为; （6）拟投入项目负责人和技术负责人与参与所投标段项目法人单位无利害关系。
是否缴纳保证金:	是
投标保证金缴纳方式：	银行转账,保函,保证保险
投标保证金金额：	4 万元
投标保证金缴纳截止时间：	2022-11-02 09:00

标段 2

标段编号：	GC530000202220364001002
标段名称:	云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标 -A2标段(二次)
招标文件获取截止时间：	2022-10-14 17:00
递交投标文件截止时间:	2022-11-02 09:00
开标地点：	开标厅4
开标方式：	网上智能开标
投标文件递交地点：	网上递交
标段合同估算价：	577.6775 万元
本次招标内容：	包括但不限于（1）建设前期审计（包括施工图预算初步审查、招投标程序跟踪审计、所有服务类采购项目最高投标限价审查（已采购的项目除外）、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图0号台账审核、对应范围所有采购项目最高投标限价审查、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审计等）；（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编制与审核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本建设程序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审计）；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其他服务事项；（6）作为牵头单位负责威彝高速全过程跟踪审计的总体协调工作，提交全过程跟踪审计实施方案及各项汇总所需的全部资料（包括电子版和纸质版形式）。
项目现场的具体位置和周边环境：	无
是否接受联合体投标：	是
联合体要求：	组成联合体的所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体应以具有工程造价咨询业绩的单位为牵头人，另一成员须具有省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。若为联合体形式投标，联合体各方不得再以自己名义单独参与同一标段投标或者参加其他联合体投标，否则，相关投标均无效。
资质要求：	应同时满足：（1）在中国境内注册的法人或其他组织。（2）省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。
项目负责人资格：	具有中级技术职称，持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师（土建专业）注册证书，或持有住房和城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（土建工程）》（或电子证书），或持有交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书，或持有交通运输部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（交通运输工程）》（或电子证书）），并注册在所服务单位。10年以上造价工作经验，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工程的项目负责人或技术负责人。
业绩要求：	近5年内至少承担1项公路工程审计工作。
其他：	信誉最低要求：应同时满足：（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；（2）投标人在过去三年（2019年至今）中不曾在任何公路工程合同中因投标人自身的原因而使合同被解除；（3）近三年（2019年1月1日至今）内未发生过重大业务质量问题和违法违纪行为；（4）投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认为不会对承担本项目任务造成重大影响。（5）拟投入项目审计的人员近三年（2019年1月1日至今）内未发生过业务质量问题和违法违纪行为; （6）拟投入项目负责人和技术负责人与参与所投标段项目法人单位无利害关系。
是否缴纳保证金:	是
投标保证金缴纳方式：	银行转账,保函,保证保险
投标保证金金额：	5 万元
投标保证金缴纳截止时间：	2022-11-02 09:00

标段 3

标段编号：	GC530000202220364001007
标段名称:	云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标 -C2标段(二次)
招标文件获取截止时间：	2022-10-14 17:00
递交投标文件截止时间:	2022-11-02 09:00
开标地点：	开标厅4
开标方式：	网上智能开标
投标文件递交地点：	网上递交
标段合同估算价：	464.2767 万元
本次招标内容：	包括但不限于（1）建设前期审计（包括施工图预算初步审查、招投标程序跟踪审计、所有服务类采购项目最高投标限价审查（已采购的项目除外）、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图0号台账审核、对应范围所有采购项目最高投标限价审查、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审计等）；（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编制与审核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本建设程序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审计）；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其他服务事项；（6）作为牵头单位负责G4216永善连接线高速全过程跟踪审计的总体协调工作，提交全过程跟踪审计实施方案及各项汇总所需的全部资料（包括电子版和纸质版形式）。
项目现场的具体位置和周边环境：	无
是否接受联合体投标：	是
联合体要求：	组成联合体的所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体应以具有工程造价咨询业绩的单位为牵头人，另一成员须具有省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。若为联合体形式投标，联合体各方不得再以自己名义单独参与同一标段投标或者参加其他联合体投标，否则，相关投标文件均按无效标处理。
资质要求：	应同时满足：（1）在中国境内注册的法人或其他组织。（2）省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。
项目负责人资格：	具有中级技术职称，持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师（土建专业）注册证书，或持有住房和城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（土建工程）》（或电子证书），或持有交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书，或持有交通运输部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（交通运输工程）》（或电子证书）），并注册在所服务单位。10年以上造价工作经验，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工程的项目负责人或技术负责人。
业绩要求：	近5年内至少承担1项公路工程审计工作。
其他：	信誉最低要求：应同时满足：（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；（2）投标人在过去三年（2019年至今）中不曾在任何公路工程合同中因投标人自身的原因而使合同被解除；（3）近三年（2019年1月1日至今）内未发生过重大业务质量问题和违法违纪行为；（4）投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认为不会对承担本项目任务造成重大影响。（5）拟投入项目审计的人员近三年（2019年1月1日至今）内未发生过业务质量问题和违法违纪行为; （6）拟投入项目负责人和技术负责人与参与所投标段项目法人单位无利害关系。
是否缴纳保证金:	是
投标保证金缴纳方式：	银行转账,保函,保证保险
投标保证金金额：	4 万元
投标保证金缴纳截止时间：	2022-11-02 09:00

标段 4

标段编号：	GC530000202220364001010
标段名称:	云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标 -E2标段(二次)
招标文件获取截止时间：	2022-10-14 17:00
递交投标文件截止时间:	2022-11-02 09:00
开标地点：	开标厅4
开标方式：	网上智能开标
投标文件递交地点：	网上递交
标段合同估算价：	436.8954 万元
本次招标内容：	（1）建设前期审计（包括初步设计概算和施工图预算初步审查、招投标程序跟踪审计、所有服务类采购项目最高投标限价审查（已采购的项目除外）、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图0号台账审核、对应范围所有采购项目最高投标限价审查、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审计等）；（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编制与审核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本建设程序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审计）；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其他服务事项；（6）作为牵头单位负责永盐高速全过程跟踪审计的总体协调工作，提交全过程跟踪审计实施方案及各项汇总所需的全部资料（包括电子版和纸质版形式）。
项目现场的具体位置和周边环境：	无
是否接受联合体投标：	否
资质要求：	在中国境内注册的法人或其他组织。
项目负责人资格：	具有中级技术职称，持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师（土建专业）注册证书，或持有住房和城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（土建工程）》（或电子证书），或持有交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书，或持有交通运输部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（交通运输工程）》（或电子证书）），并注册在所服务单位。10年以上造价工作经验，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工程的项目负责人或技术负责人。
业绩要求：	近5年内至少承担1项公路工程审计工作。
其他：	信誉最低要求：应同时满足：（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；（2）投标人在过去三年（2019年至今）中不曾在任何公路工程合同中因投标人自身的原因而使合同被解除；（3）近三年（2019年1月1日至今）内未发生过重大业务质量问题和违法违纪行为；（4）投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认为不会对承担本项目任务造成重大影响。（5）拟投入项目审计的人员近三年（2019年1月1日至今）内未发生过业务质量问题和违法违纪行为; （6）拟投入项目负责人和技术负责人与参与所投标段项目法人单位无利害关系。
是否缴纳保证金:	是
投标保证金缴纳方式：	银行转账,保函,保证保险
投标保证金金额：	4 万元
投标保证金缴纳截止时间：	2022-11-02 09:00

标段 5

标段编号：	GC530000202220364001011
标段名称:	云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标-E3标段(二次)
招标文件获取截止时间：	2022-10-14 17:00
递交投标文件截止时间:	2022-11-02 09:00
开标地点：	开标厅4
开标方式：	网上智能开标
投标文件递交地点：	网上递交
标段合同估算价：	530.4309 万元
本次招标内容：	（1）建设前期审计（包括初步设计概算和施工图预算初步审查、招投标程序跟踪审计、所有服务类采购项目最高投标限价审查（已采购的项目除外）、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图0号台账审核、对应范围所有采购项目最高投标限价审查、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审计等）；（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编制与审核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本建设程序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审计）；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其他服务事项；（6）作为牵头单位负责永盐高速全过程跟踪审计的总体协调工作，提交全过程跟踪审计实施方案及各项汇总所需的全部资料（包括电子版和纸质版形式）。
项目现场的具体位置和周边环境：	无
是否接受联合体投标：	是
联合体要求：	组成联合体的所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体应以具有工程造价咨询业绩的单位为牵头人，另一成员须具有省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。若为联合体形式投标，联合体各方不得再以自己名义单独参与同一标段投标或者参加其他联合体投标，否则，相关投标文件均按无效标处理。
资质要求：	应同时满足：（1）在中国境内注册的法人或其他组织。（2）省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。
项目负责人资格：	具有中级技术职称，持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师（土建专业）注册证书，或持有住房和城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（土建工程）》（或电子证书），或持有交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书，或持有交通运输部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（交通运输工程）》（或电子证书）），并注册在所服务单位。10年以上造价工作经验，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工程的项目负责人或技术负责人。
业绩要求：	近5年内至少承担1项公路工程审计工作。
其他：	信誉最低要求：应同时满足：（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；（2）投标人在过去三年（2019年至今）中不曾在任何公路工程合同中因投标人自身的原因而使合同被解除；（3）近三年（2019年1月1日至今）内未发生过重大业务质量问题和违法违纪行为；（4）投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认为不会对承担本项目任务造成重大影响。（5）拟投入项目审计的人员近三年（2019年1月1日至今）内未发生过业务质量问题和违法违纪行为; （6）拟投入项目负责人和技术负责人与参与所投标段项目法人单位无利害关系。
是否缴纳保证金:	是
投标保证金缴纳方式：	银行转账,保函,保证保险
投标保证金金额：	5 万元
投标保证金缴纳截止时间：	2022-11-02 09:00

标段 6

标段编号：	GC530000202220364001012
标段名称:	云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标-F1标段(二次)
招标文件获取截止时间：	2022-10-14 17:00
递交投标文件截止时间:	2022-11-02 09:00
开标地点：	开标厅4
开标方式：	网上智能开标
投标文件递交地点：	网上递交
标段合同估算价：	343.4268 万元
本次招标内容：	包括但不限于（1）建设前期审计（包括开工前的立项、初步设计概算和施工图预算初步审查、招投标程序跟踪审计、所有采购项目最高投标限价审查、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图0号台账审核、所有采购项目最高投标限价审查（已招标的项目除外）、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审计等）；（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编制与审核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本建设程序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审计）；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其他服务事项。
项目现场的具体位置和周边环境：	无
是否接受联合体投标：	是
联合体要求：	组成联合体的所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体应以具有工程造价咨询业绩的单位为牵头人，另一成员须具有省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。若为联合体形式投标，联合体各方不得再以自己名义单独参与同一标段投标或者参加其他联合体投标，否则，相关投标文件均按无效标处理。
资质要求：	应同时满足：（1）在中国境内注册的法人或其他组织。（2）省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。
项目负责人资格：	具有中级技术职称，持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师（土建专业）注册证书，或持有住房和城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（土建工程）》（或电子证书），或持有交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书，或持有交通运输部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（交通运输工程）》（或电子证书）），并注册在所服务单位。10年以上造价工作经验，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工程的项目负责人或技术负责人。
业绩要求：	近5年内至少承担1项公路工程审计工作。
其他：	信誉最低要求：应同时满足：（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；（2）投标人在过去三年（2019年至今）中不曾在任何公路工程合同中因投标人自身的原因而使合同被解除；（3）近三年（2019年1月1日至今）内未发生过重大业务质量问题和违法违纪行为；（4）投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认为不会对承担本项目任务造成重大影响。（5）拟投入项目审计的人员近三年（2019年1月1日至今）内未发生过业务质量问题和违法违纪行为; （6）拟投入项目负责人和技术负责人与参与所投标段项目法人单位无利害关系。
是否缴纳保证金:	是
投标保证金缴纳方式：	银行转账,保函,保证保险
投标保证金金额：	3 万元
投标保证金缴纳截止时间：	2022-11-02 09:00

附件信息

附件：

序号	文件名	创建时间
1	招标公告1.pdf招标公告1.pdf	2022-10-09 14:31:47
2	公告附件.docx公告附件.docx	2022-10-09 14:31:47

温馨提示:

1、招标人对招标公告、招标文件的真实性、合法性负责。
2、投标人办理以下手续后方可投标，有关服务指南见“公共资源交易信息网”。
(1)企业需在公共资源交易中心网站进行注册；

(2)办理企业机构数字证书和法定代表人、造价师（如有商务标）的个人数字证书；

(3)投标人（或联合体代表）需携带用于加密的数字证书在开标会上进行解密。
3、凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入公共资源交易信息网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【我要投标】，获取电子招标文件及其它招标资料。
4、缴纳投标保证金。
投标人（或联合体代表）须按招标文件要求的投标保证金账户，通过企业基本账户（须与企业进行注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人（或联合体代表）机构数字证书登录投标系统，进入“确认投标保证金”菜单，查看保证金缴纳情况并进行确认，最后打印保证金缴纳回执。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
5、递交投标文件。
(1)递交投标文件时，需在投标截止时间前用投标人（或联合体代表）企业机构数字证书登录【我要投标】上传电子投标文件，具体操作见平台中系统帮助；

(2)投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交；
6、重新招标（重新公告）的工程，需要重新递交投标文件。

更多咨询报价请点击： http://www.cebpubservice.com

云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路

全过程跟踪审计服务招标公告（二次）

1．招标条件

根据昭通市交通运输局《关于印发威彝等7条高速公路全过程跟踪审计单

位招标工作实施方案的通知》要求，现对云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七

星关等7条高速公路（以下简称本项目）全过程跟踪审计公开招标选择服务机

构。招标人为昭通市交通运输局，招标代理机构为云南正邦项目管理咨询有限

公司。项目已具备招标条件，现对本项目全过程跟踪审计服务进行国内公开招

标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：云南省昭通市。

2.2项目概况：云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路

全过程跟踪审计服务招标包括威信至彝良高速公路（简称威彝高速）、鲁甸至巧

家高速公路（简称鲁巧高速）、G4216宜宾新市至攀枝花段高速公路雷波卡哈洛

至永善连接线（云南境内段）（简称G4216永善连接线）、镇雄以勒至七星关林

口高速公路（简称镇七高速）、永善至盐津高速公路（简称永盐高速）、中屯至

赤水源高速公路（简称中赤高速）、麻柳湾至彝良高速公路（麻柳湾至彝良县城

段）（简称麻彝高速），上述7条高速公路的工程概况见本招标文件第七章《项

目概况》。本次招标的高速公路初步设计批复（或工可批复）、里程长度、概算

（或估算）投资及项目法人单位见下表：

主线里程长度概算或估算投资建设期

项目名称初设或工可批复文号，项目法人单位

（Km）（万元）（年）

昭通市威彝高速公路投

威彝高速云交审批[2022]12号52.7021284309.834

资开发有限公司

昭通市鲁巧高速公路投

鲁巧高速云交审批[2021]7号71.7671684549.674

资开发有限公司

G4216永善，昭通市巧善沿线高速公

云发改基础[2022]239号37.27845700.925

连接线，路投资开发有限公司

昭通市镇七高速公路投

镇七高速云交审批[2021]3号23.721477528.393

资开发有限公司

昭通市永盐高速公路投

永盐高速云发改基础[2022]780号68.3111651242.364

资开发有限公司

已通过交通运输行业审查，昭通市中赤高速公路投

中赤高速，19.322468241.283

云交造价[2021]98号，资开发有限公司

昭通市麻彝高速公路投

麻彝高速

资开发有限公司

云发改基础[2021]1164号

36.741

883876.35

注：具体里程长度和投资以批复的初步设计为准。威彝高速、鲁巧高速、镇七高速（云南段）初步设

计已批复。镇七高速（云南段）已开工约2年。

2.3资金来源：建设资金来自中央车购税补助、省市级补助、社会投资人

投入资金和金融机构融资等。

2.4跟踪审计对象、标段划分、招标范围和服务内容

2.4.1本次全过程跟踪审计对象为：项目建设单位、征地拆迁实施单位；

与7条高速公路建设单位有合同关系的相关参建单位；根据审计需要需延伸审

计的其他单位。

2.4.2本项目招标的7条高速公路建设项目全过程跟踪审计服务招标共划

分为14个标段，第二次招标为6个标段，具体情况见下表：

标段对应概算或

标段

项目名称估算金额，招标范围

编号

（万元）

K0+000～K35+746对应范围内的土建工程（含隧道机

威彝高速全过程

电、消防和供配电等）、路面、交安设施及预埋管线、沿

A1跟踪审计配合单647839.3875

线服务设施、景观绿化、环水保、其他工程（含联

位

（接）络线）等的全过程跟踪审计（不含财务审计）。

K35+746～K55+844对应范围内土建工程（含隧道机电、

消防和供配电等）、路面、交安设施及预埋管线、沿线服

威彝高速全过程

务设施、景观绿化、环水保、其他工程（含联（接）络

A2跟踪审计牵头单544309.2211

线）等的全过程跟踪审计。全线三大系统及相关机电工

位

程、概预算文件中第二、三、四部分费用等的全过程跟

踪审计（含本项目财务审计）。

K18+900～K37+270对应范围内土建工程（含隧道机电、消

防和供配电等）、路面、交安设施及预埋管线、沿线服务

G4216永善连接线

设施、景观绿化、环水保、其他工程（含联（接）络线）

C2全过程跟踪审计435840.8451

等的全过程跟踪审计。全线三大系统及相关机电工程、概

牵头单位

预算文件中第二、三、四部分费用等的全过程跟踪审计（含

本项目财务审计）。

永盐高速全过程，K40+310～K86+732对应范围内土建工程、路面和其他工

E2跟踪审计配合单588518.7976程（含联（接）络线）等的全过程跟踪审计（不含财务

位，审计）。

K2+500～K86+732全线交安设施及预埋管线、沿线服务

永盐高速全过程

设施、景观绿化、环水保、三大系统及机电工程（含隧

E3跟踪审计牵头单455277.4315

道机电、消防、供配电等）、概预算文件中第二、三、四

位

部分费用等的全过程跟踪审计（含本项目财务审计）。

全线范围内土建工程（含隧道机电、消防和供配电等）、

路面、交安设施及预埋管线、沿线服务设施、景观绿

F1，化、三大系统及相关机电、环水保、其他工程（含联

（接）络线）、概预算文件中第二、三、四部分费用等的

全过程跟踪审计（含本项目财务审计）。

中赤高速全过程跟踪审计

440931.5755

注：土建工程指临时工程、路基工程、桥涵工程和隧道工程。

2.4.3全过程跟踪审计服务是指招标人对7条高速公路项目建设单位的财

务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立客观的监督、评价和建议，

以促进建设单位完善治理、实现目标的活动，也指高速公路工程从项目立项开

始至竣工验收后止所有经济活动的全过程审计监督工作，包括但不限于（1）建

设前期审计（包括开工前的立项、初步设计概算和（或）施工图预算初步审

查、招投标程序跟踪审计、所有服务类采购项目最高投标限价审查、清单预算

价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设和财

务收支的真实性、合法合规性及效益性进行审计，如施工图0号台账审核、所

有采购项目最高投标限价审查、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付

审核、建设资金合法合规性审计等）；（3）概算调整审核（如有）、工程价款结

算审核、竣工决算报告编制与审核（包括对竣工决算真实性、合法合规性及效

益性进行审计，包括基本建设程序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及

合同执行情况等的审计）；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设

单位要求提供的其他服务事项；（6）作为牵头单位负责标段全过程跟踪审计的

总体协调工作，提交全过程跟踪审计实施方案及各项汇总所需的全部资料（包

括电子版和纸质版形式）；作为配合单位配合牵头单位开展全过程跟踪审计工

作。

（注：上述“真实性”是指建设单位管理费用支出和与建设单位具有合同

关系的合同价款支付的一致性；“合法合规性”是指是否符合国家相关部门规范

要求；“效益性”是指项目的经济效益、社会效益及环保效益）

第二次招标每个标段的服务内容见下表：

标段

招标项目名称，服务内容

编号

包括但不限于（1）建设前期审计（对应标段范围内清单预算价审核等所

有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设的真实

性、合法合规性进行审计，如施工图0号台账审核、对应范围所有采购项

威彝高速全过程跟目最高投标限价审查、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审

踪审计配合单位核、其他建设期间事项合法合规性审计等）；（3）工程价款结算审核以及

合同执行情况等的审计；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）

建设单位要求提供的其他服务事项；（6）配合牵头单位开展全过程跟踪审

计工作。

包括但不限于（1）建设前期审计（包括施工图预算初步审查、招投标程

序跟踪审计、所有服务类采购项目最高投标限价审查（已采购的项目除

外）、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计

（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图

0号台账审核、对应范围所有采购项目最高投标限价审查、变更设计审

核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审计等）；

威彝高速全过程跟

A2，（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编制与审

踪审计牵头单位

核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本建设程

序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审计）；

（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其

他服务事项；（6）作为牵头单位负责威彝高速全过程跟踪审计的总体协调

工作，提交全过程跟踪审计实施方案及各项汇总所需的全部资料（包括电

子版和纸质版形式）。

标段

招标项目名称，服务内容

编号

包括但不限于（1）建设前期审计（包括施工图预算初步审查、招投标程

序跟踪审计、所有服务类采购项目最高投标限价审查（已采购的项目除

外）、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计

（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图

0号台账审核、对应范围所有采购项目最高投标限价审查、变更设计审

G4216永善连接线核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审计等）；

C2全过程跟踪审计牵（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编制与审

头单位核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本建设程

序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审计）；

（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其

他服务事项；（6）作为牵头单位负责G4216永善连接线高速全过程跟踪审

计的总体协调工作，提交全过程跟踪审计实施方案及各项汇总所需的全部

资料（包括电子版和纸质版形式）。

包括但不限于（1）建设前期审计（对应标段范围内清单预算价审核等所

有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计（包括对相关建设的真实

性、合法合规性进行审计，如施工图0号台账审核、对应范围所有采购项

永盐高速全过程跟目最高投标限价审查、变更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审

踪审计配合单位核、其他建设期间事项合法合规性审计等）；（3）工程价款结算审核以及

合同执行情况等的审计；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）

建设单位要求提供的其他服务事项；（6）配合牵头单位开展全过程跟踪审

计工作。

（1）建设前期审计（包括初步设计概算和施工图预算初步审查、招投标

程序跟踪审计、所有服务类采购项目最高投标限价审查（已采购的项目除

外）、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计

（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图

0号台账审核、对应范围所有采购项目最高投标限价审查、变更设计审

核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审计等）；

永盐高速全过程跟

E3，（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编制与审

踪审计牵头单位

核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本建设程

序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审计）；

（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供的其

他服务事项；（6）作为牵头单位负责永盐高速全过程跟踪审计的总体协调

工作，提交全过程跟踪审计实施方案及各项汇总所需的全部资料（包括电

子版和纸质版形式）。

包括但不限于（1）建设前期审计（包括开工前的立项、初步设计概算和

施工图预算初步审查、招投标程序跟踪审计、所有采购项目最高投标限价

审查、清单预算价审核等所有项目造价文件的审核）；（2）建设期间审计

（包括对相关建设和财务收支的真实性、合法合规性进行审计，如施工图

0号台账审核、所有采购项目最高投标限价审查（已招标的项目除外）、变

中赤高速全过程跟

F1，更设计审核、新增单价审核、合同价款支付审核、建设资金合法合规性审

踪审计

计等）；（3）概算调整审核（如有）、工程价款结算审核、竣工决算报告编

制与审核（包括对竣工决算真实性、合规性、效益性进行审计，包括基本

建设程序执行情况、初步设计及概预算执行情况以及合同执行情况等的审

计）；（4）招标人要求承担的其他专项审计事项；（5）建设单位要求提供

的其他服务事项。

2.5服务周期：合同签订之日起至竣工决算报告批准之日止。

2.6质量要求：本项目全过程跟踪审计服务工作符合国家现行法律、法

规、规范及云南省、昭通市的其他相关规定。包括但不限于：《中华人民共和国

审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《内部审计工作的规定》、《交通

建设项目委托审计管理办法》、《交通运输建设项目跟踪审计操作指南》、《公路

水运基本建设项目内部审计管理办法》、《公路水路行业内部审计工作规定》、

《云南省政府投资建设项目审计办法》、《中国注册会计师执业准则》、《中国注

册会计师职业道德守则》、《内部审计人员职业道德规范》、《内部审计质量评估

办法》等。

3．投标人资格要求

3.1A2、C2、E3和F1标段资格要求：

3.1.1要求投标人须为在中国境内注册的独立法人或其他组织，具有省级

及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书（若会计师事务所执业证书

审批权限下放到市级财政行政机关颁发，则提供市级财政行政机关颁发的会计

师事务所执业证书，并附会计师事务所执业证书审批权限下放的证明文件）。

3.1.2A2、C2、E3和F1标段的招标接受联合体形式投标，组成联合体的

所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体应以具有工程造价咨询业绩

的单位为牵头人，另一成员须具有省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务

所执业证书。若为联合体形式投标，联合体各方不得再以自己名义单独参与同

一标段投标或者参加其他联合体投标，否则，相关投标均无效。

3.2A1和E2标段资格要求：

3.2.1要求投标人须为在中国境内注册的独立法人或其他组织。

3.2.2A1和E2标段的招标不接受联合体形式投标。

3.3满足资格条件要求的潜在投标人只能对上述标段中的1个标段投标，

只允许中1个标段。

3.4云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪

审计服务招标已中标的单位（包括联合体成员）不得再参与本项目二次招标标

段的投标，否则均按废标处理。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投

标，否则，相关投标无效。

3.6在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失

信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4．评标办法

本次招标采用的评标办法为：综合评估法（双信封形式）。

5．招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2022年10月10日09时00分至2022年10月

14日17时00分（北京时间，下同），登录《云南省公共资源交易信息网-省本

级》（网址http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）进入交易系统，凭企业数字

证书（CA）在网上获取电子招标文件及其它招标资料，含电子招标文件〔格式

为*.BZBJ〕；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电

子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易平台系统完

成注册通过后，获取招标文件。注：此为获取招标文件的唯一方法。

6．投标文件的递交相关事宜

6.1投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月2日

上午09时00分前。

6.2递交方式：网上递交，网上递交网址为《云南省公共资源交易信息网-省

本级》（网址http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）进入交易系统，投标人须在

投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投

标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件(如

因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执)。

6.3开标地址：云南省公共资源交易中心二楼4号开标厅（地址：昆明市高

新经济技术开发区科发路269号交易大厦）。

6.4根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招

投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108号）、

《云南省公共资源交易中心关于加强疫情防控大力推行网上智能开标切实减少

交易现场人员的通知》的相关要求，本项目采用网上智能开标及远程解密。

网上智能开标及远程解密注意事项：

6.4.1投标人登录《云南省公共资源交易信息网-省本级》（网址

http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）进入交易系统，按照《网上开标远程解密

操作指南（投标人）》，在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远

程解密、开标要求，在下达投标文件解密指令后30分钟内完成远程解密、查看

开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，

则视为其撤销投标文件，放弃投标。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，

由代理机构（招标人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，

视为对开标结果无异议。

6.4.2因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解

密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长

解密时间。

6.4.3开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回

复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。

技术服务咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务热线：0870-2221602，010-86483801。

注：上传投标文件时加密使用的CA数字证书是开标时对投标文件进行解密

的必要工具，否则将不能解密。因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解

密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果及责任由投标人自行承担。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》

（http://www.cebpubservice.com/）（此网站由代理公司负责发布）、《云南省公

共资源交易信息网-省本级》（网址http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）上同时

发布。

本项目招标文件、项目概况、资格审查的最低要求、评标办法等已上传至《云

南省公共资源交易信息网-省本级》（网址http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）

网站，潜在投标人可自行上网查看。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告

内容不承担任何责任。

8．联系方式

招标人：昭通市交通运输局

地址：昭通市昭阳大道194号

邮政编码：657000

联系人：吴先生

电话：0870-2236636

传真：0870-2236636

招标代理机构：云南正邦项目管理咨询有限公司

地址：云南省昆明市五华区王筇路绿地云都会创海大厦1804、1805、1806号

邮政编码：650106

联系人：周先生、赵先生

电话：0871-65013139

传真：0871-65013139

2022年10月9日

④若会计师事务所执业证书审批权限下放到市级财政行政机关颁发，则提供市级财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书，并附会计师事务所执业证书审批权限下放的证明文件。③每个总所（总公司）仅能授权一家分支机构参与投标，不接受总所（总公司）及其分支机构同时参与投标。②分支机构参加投标的，分支机构须获得总所（总公司）授权并由总所（总公司）承诺承担执业责任；注：①联合体投标的，联合体牵头人应由具有工程造价咨询业绩的单位为牵头人，联合体成员单位具有省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书；附录1资格审查条件（资质最低条件）

标段	企业资质等级要求
A2、C2、E3、F1	应同时满足：（1）在中国境内注册的法人或其他组织。（2）省级及以上财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书。
A1、E2	（1）在中国境内注册的法人或其他组织。

注：①近5年指2017年1月1日至今。在建项目的时间以委托人与受托人签订合同之日起计算；已完项目的时间以竣工验收之日或委托人出具的证明材料时间计算；附录3资格审查条件（业绩最低条件）注：1.近三年指2019年、2020年、2021年。附录2资格审查条件（财务最低条件）

标段	财务要求
各标段	投标人（若为联合体投标，则指联合体牵头人）近3年年平均营业收入不低于300万元，以经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告为准。

标段	业绩要求
A2、C2、E3、F1	近5年内至少承担1项公路工程审计工作。
A1、E2	近5年内至少承担1项公路工程审计工作或造价咨询工作。

②若为联合体形式投标，联合体各成员的信誉均应满足上述要求。注：①近3年指2019年1月1日至今；附录4资格审查条件（信誉最低条件）③投标人提供的证明材料包括中标通知书或合同协议书或委托人出具的证明材料；②若为联合体形式投标，联合体各成员合计的业绩应满足业绩最低要求；

标段

信誉要求

各标段

应同时满足：（1）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；（2）投标人在过去3年（2019年1月1日至今）中不曾在任何公路工程合同中因投标人自身的原因而使合同被解除；（3）近3年（2019年1月1日至今）内未发生过重大业务质量问题和违法违纪行为；（4）投标人没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认为不会对承担本项目任务造成重大影响。（5）拟投入项目审计的人员近3年（2019年1月1日至今）内未发生过业务质量问题和违法违纪行为; （6）拟投入项目负责人和技术负责人与参与所投标段项目法人单位无利害关系。

评标办法前附表云南省昭通市鲁甸至巧家、镇雄至七星关等7条高速公路全过程跟踪审计服务招标评标办法（综合评估法）②项目负责人、技术负责人不得兼任。注：①若为联合体形式投标，项目负责人、技术负责人必须是联合体牵头单位人员，财务审计负责人必须是联合体成员单位人员；附录5资格审查条件（项目负责人、技术负责人和财务审计负责人最低条件）

人员	标段	资格要求
项目负责人	各标段	具有中级技术职称，持有住房城乡建设部门颁发的造价工程师（土建专业）注册证书，或持有住房城乡建设部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（土建工程）》（或电子证书），或持有交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书，或持有交通运输部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（交通运输工程）》（或电子证书），并注册在所服务单位。10年以上造价工作经验，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工作的项目负责人或技术负责人。
技术负责人	各标段	具有高级技术职称，持有交通运输部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书，或持有交通运输部核发的《中华人民共和国一级造价工程师注册证（交通运输工程）》（或电子证书），并注册在所服务单位。10年以上造价工作经验，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工程的项目负责人或技术负责人。
财务审计负责人	A2、C2、E3、F1	具有高级会计师职称，持注册会计师证书，从事财务审计工作10年及以上，至少承担1项公路全过程跟踪审计工作的财务审计负责人。

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）评标价也相同时，按第一信封（商务及技术文件）得分较高的投标人优先；（3）第一信封（商务及技术文件）得分也相同的，由评标委员会成员无记名投票确定。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一信封（商务及技术文件）评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填写了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、项目负责人姓名、证书编号、服务期、质量目标及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用保证保险等其他方式提交的，投标人应在投标截止时间以前按照云南省公共资源交易中心的规定完成保证金的缴纳。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人。（7）投标人按招标文件规定未提出任何分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

续上表续上表续上表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条和《云南省交通运输厅关于印发全省公路水运建设工程围标串标问题治理工作方案的通知》（云交基建【2015】680号文）中围标串标的情形。（14）有技术建议书且技术建议书无重大遗漏。（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（16）投标人未提供虚假材料。第二信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；a.报价函按招标文件规定填写了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定额最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照副本、组织机构代码证（如有）、会计师事务所执业证书（如有）、基本账户开户许可证或基本存款账户信息；（2）投标人的资质符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；（3）投标人的财务符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；（4）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定；（6）投标人的项目负责人、技术负责人和财务审计负责人（如有）资格符合第二章“投标人须知前附表”附录5的规定；（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。
2.2.1	分值构成(总分100分)	第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：45分主要人员：15分业绩：25分财务能力：5分第二信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10 分

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=报价函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值即为评标价基准价（如果参与评标价计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价基准价时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保待不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100％×（投标人评标价－评标基准价）÷评标基准价偏差率保留4位小数

评审因素与评分值
条款号	评分因素	评审因素及权重分值	评分标准
2.2.4（1）	技术建议书（45分）	全过程跟踪审计服务方案（20分）	a.针对本项目特点所制定的全过程跟踪审计服务方案的思路清晰、目标明确、依据充分，组织计划及保障措施等方面阐述合理和完整，针对性强，得16～20分（不含16分）；b.针对本项目特点所制定的全过程跟踪审计服务方案的思路、目标较明确、依据较充分，组织计划及保障措施等方面阐述基本合理和完整，针对性一般的，得12～16分（含16分）；c.针对本项目特点所制定的全过程跟踪审计服务方案的思路、目标较差、依据模糊不清，组织计划及保障措施等方面阐述性一般，针对性较差的，得12分。
		全过程跟踪审计工作保障措施（15分）	针对本项目特点所制定的全过程跟踪审计工作保障措施，对做好本次服务的工作质量保证措施，进度保证措施，与项目发包人、征地拆迁实施单位等单位的配合意向及保证措施，相关资料的收集、整理和保管措施等方面进行打分：a.各项措施健全，工作程序清晰，安排科学，保证措施有力，有具体的质量违约责任承诺，得12～15分（不含12分）；b.各项措施健全，工作程序基本可行，安排基本合理，保证措施基本合理，有质量违约责任承诺但针对性一般，得9～12分（含12分）；c.各项措施、工作程序可行性一般，安排的合理性一般，保证措施基本合理，质量违约责任承诺一般，得9分。
		全过程跟踪审计服务承诺（5分）	a.服务承诺详尽、具体、针对性强的，得4～5分（不含4分）；b.服务承诺详细、较具体、针对性较好的，得3～4分（含4分）；c.服务承诺内容一般、针对性较差的，得3分。
		全过程跟踪审计服务保密措施（5分）	a.措施健全、具体、针对性强的，得4～5分（不含4分）；b.措施较健全、较具体、针对性较好的，得3～4分（含4分）；c.措施内容一般、针对性较差的，得3分。

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序并结合3.9.1要求推荐中标候选人或确定中标人。1．评标方法续上表续上表

评审因素与权重分值
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.4（2）	主要人员	15分（适用于A2、C2、E3和F1标段）	项目负责人	8分	基本得分，5分：满足资格审查条件附录5时得5分。
					加分，3分：项目负责人每增加1项高速公路全过程跟踪审计工作的项目负责人或技术负责人个人业绩的，每项加1.5分，此项最多加3分。
			技术负责人	4分	基本得分，3分：满足资格审查条件附录5时得3分。
					加分，1分：技术负责人每增加1项高速公路全过程跟踪审计工作的项目负责人或技术负责人个人业绩的，每项加0.5分，此项最多加1分。
			财务审计负责人	3分	基本得分，2分：满足资格审查条件附录5时得2分。
					加分，1分：财务审计负责人每增加1项高速公路全过程跟踪审计工作的财务审计负责人个人业绩的，每项加0.5分，此项最多加1分。
		15分（适用于A1和E2标段）	项目负责人	10分	基本得分，6分：满足资格审查条件附录5时得6分。
					加分，4分：项目负责人每增加1项高速公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工作的项目负责人或技术负责人个人业绩的，每项加2分，此项最多加4分。
			技术负责人	5分	基本得分，3分：满足资格审查条件附录5时得3分。
					加分，2分：技术负责人每增加1项高速公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工作的项目负责人或技术负责人个人业绩的，每项加1分，此项最多加2分。

评审因素与权重分值
条款号	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.4（3）	评标价		10分	评标价得分计算公式：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E１；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E２。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。其中：F=10，E1=0.2、E2=0.1
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	业绩（适用于A2、C2、E3和F1标段）	25分	基本得分，15分：满足资格审查条件附录3时，得15分；
						加分，10分：a.近五年内（2017年1月1日至今）每增加1项满足资格审查条件业绩的加2分，此项最多加6分。b.近五年内（2017年1月1日至今）业绩中，每具有1项高速公路全过程跟踪审计服务工作的业绩的，每项加2分,此项最多加4分。注：a和b项业绩可同时加分。
				业绩（适用于A1和E2标段）	25分	基本得分，15分：满足资格审查条件附录3时，得15分；
						加分，10分：a.近五年内（2017年1月1日至今）每增加1项满足资格审查条件业绩的加2分，此项最多加6分。b.近五年内（2017年1月1日至今）业绩中，每具有1项高速公路全过程跟踪审计工作或造价咨询工作的业绩的，每项加2分,此项最多加4分。注：a和b项业绩可同时加分。
		财务能力	5分	财务能力	5分	基本得分，3分：满足资格审查条件附录2时得3分。
						投标人近3年年平均营业额每增加100万元的加1分，最高加2分。注：不足100万元不计。
需要补充的其他内容：1.各评分因素（评标价和履约信誉评分除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。2.评标委员会对第一个信封进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。若评标委员会认为投标具有竞争性的，可不否决全部投标；评标委员会对第二个信封进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。若评标委员会认为投标具有竞争性的，可不否决全部投标，并推荐中标候选人。

2.2分值构成与评分标准2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1初步评审标准2.评审标准

2.2.2评标基准价计算。（4）其他评分因素：见评标办法前附表。（3）评标价：见评标办法前附表。（2）拟投入本项目的主要人员：见评标办法前附表；（1）技术建议书：见评标办法前附表；2.2.1分值构成

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（2）拟投入本项目的主要人员评分标准：见评标办法前附表；（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；2.2.4评分标准评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.3评标价的偏差率计算

3.2第一个信封详细评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.1第一个信封初步评审3．评标程序2．评审程序（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（3）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对拟投入本项目的主要人员部分计算出得分B；（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

3.5第二个信封详细评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的评标委员会应否决其投标。3.4第二个信封初步评审第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3第二个信封开标3.2.4经评审，若通过第一信封评审的不足3个的，由评标委员会按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部2015年第24号令）第51条的规定执行。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.5.2投标人综合得分=投标人商务和技术得分+C。3.5.1评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；b.投标人之间约定中标人；a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。e.不同投标人的投标文件相互混装；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；a不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标员会成员等信息；a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

d.提供虚假的项目负责人或主要人员简历、劳动关系证明；c.提供虚假的业绩；b.使用伪造、变造的许可证件；a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提出的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显为或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7投标文件的澄清和补正f.其他弄虚作假的行为。e.提供虚假的信用状况；

3.9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序以及下述条件推荐各标段中标候选人，并标明排序。3.9评标结果投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”1.12.4项规定的原则处理。3.8不得否决投标的情形3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。