目录2022年7月代理机构：新疆泰清项目咨询有限公司招标单位：新疆布尔根河狸国家级自然保护区管理局项目编号：ALTZFCG-XJTQ2022020新疆布尔根河狸国家级自然保护区一期基础建设项目-河谷林及湿地植被恢复项目招标文件

采购公告第五部分：附件（投标文件格式）………………………………………………30第四部分：合同主要条款……………………………………………………………26第三部分：技术规格和要求…………………………………………………………22第二部分：投标人须知…………………………………………………………………7第一部分：招标公告…………………………………………………………………2

项目名称：新疆布尔根河狸国家级自然保护区一期基础建设项目-河谷林及湿地植被恢复项目采购方式：公开招标项目编号：ALTZFCG-XJTQ2022020一、项目基本情况新疆布尔根河狸国家级自然保护区一期基础建设项目-河谷林及湿地植被恢复项目招标项目的潜在投标人应在新疆泰清项目咨询有限公司获取招标文件，并于2022年08月22日16:30（北京时间）前递交投标文件。项目概况新疆布尔根河狸国家级自然保护区一期基础建设项目-河谷林及湿地植被恢复项目的公开招标公告

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：河谷林及湿地植被恢复封育工程3750亩，采购一批围栏、抽水泵、树苗、灌木、标志牌等。详见招标文件。预算金额（元）:6250000.00标项名称:新疆布尔根河狸国家级自然保护区一期基础建设项目-河谷林及湿地植被恢复项目数量:1采购需求：最高限价（元）：6089682.47预算金额（元）：6250000.00

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：标项1，合同签订后至2022年12月31日之前备注：

3.4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标企业的被授权委托人提供近期本单位缴纳的社保证明；3.3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及完税证明；3.2在人员、设备、资金等方面具有相应的能力承诺书及证明；3.1投标人须具有独立法人资格，投标人具备相应林草种子生产经营许可证或《林木种子生产经营许可证》《草种生产许可证》《草种经营许可证》三证合一，类似于本项目业绩；3.本项目的特定资格要求：标项1：1、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》(财库〔2019〕9号);2、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2019〕18号)；3、《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》(新财规〔2021〕6号)；4、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)；5、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)6、财政部办公厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知中华人民共和国对政部办公厅(财办库〔2020〕29号)等政府采购政策，按规定对报价给予评审优惠（注：1、以上政策不重复享受；2、如属于上述企业需按招标文件要求提供相关资料）。

方式：购买地点：新疆泰清项目咨询有限公司时间：2022年08月01日至2022年08月08日，每天上午10:30至14:00，下午16:00至20:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件3.6.企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的政府采购活动。否则，皆取消投标资格。3.5.投标企业在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；

开标地点：新疆泰清项目咨询有限公司四楼评标室开标时间：2022年08月22日16:30（北京时间）投标地点：新疆泰清项目咨询有限公司四楼评标室提交投标文件截止时间：2022年08月22日16:30（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：300

由于疫情防控形势，请各投标单位在参与本次招标会议之前，咨询“阿勒泰地区疫情防控指挥部”了解最新政策，如不咨询由此产生的一切后果由投标人自行承担。法定代表人授权委托书原件或法人身份证原件、2.委托代理人身份证原件、3.企业对授权委托人缴纳社保近半年的证明文件（需有社保局公章）、4.通过有效年检的法人营业执照原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件(或三证合一)，《林草种子生产经营许可证》或《林木种子生产经营许可证》《草种生产许可证》《草种经营许可证》三证合一；5.能力承诺书及证明、6.完税证明、7.投标企业在参加采购活动近三年内的经营活动中没有重大违法记录的承诺书(受行政主管部门的处罚不能参加投标)；（以上资料须提供三套加盖公章的复印件供招标代理机构留存）招标文件获取时间：2022年8月1日10：30至2022年8月6日10：00；获取招标文件需提供的资料：六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

2.采购代理机构信息联系方式：15109061115地址：阿勒泰市公园路37号名称：新疆布尔根河狸国家级自然保护区管理局1.采购人信息七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

电话：13779384020项目联系人：陈雨晴3.项目联系方式联系方式：13779384020地址：阿勒泰市迎宾路克兰区45号四国六方城1栋4层A6-1号四楼名称：新疆泰清项目咨询有限公司

2.1招标人：新疆布尔根河狸国家级自然保护区管理局2、有关单位和机构1、项目概况（见“投标须知表”）（一）总则第二部分投标人须知

5.1、投标人在投标活动中的有关准备工作、编制和递交投标书等所发生的一切费用均由投标人自行负责，无论招标过程的处理方式和最后决标结果如何，招标人对投标人不承担任何费用5、投标费用4、投标人资格：同投标人须知前附表3.1本次招标实行公开招标。3、招标方式2.2招标代理机构：新疆泰清项目咨询有限公司

7.1.1、招标文件由本文件及由招标人按招标文件有关规定发出的招标文件补充构成。7.1、招标文件组成7、招标文件的组成（二）招标文件6.1交货时间：见投标人须知前附表。6、交货要求

8.2招标补充文件将以书面的方式发给所有获得招标文件的投标人，并对他们起约束作用。8.1招标人在投标截止日前15天的任何时候，可因任何原因，对招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的。招标人对招标文件的修改，以向投标人发出招标补充文件的方式作出。8、招标文件的修改7.1.4、投标人应认真审阅和理解招标文件所有内容，尤其应注意有“废标”、“拒绝评审”字样的条款，否则引起的后果由投标人自负。7.1.3、招标文件补充作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。如果招标文件补充内容与在此招标文件补充发出之前的招标文件等书面材料中相关内容相冲突，请投标人执行招标文件补充的相关内容，先前发出的招标文件等书面材料中相关内容自动废止。7.1.2、招标文件的澄清、修改、招标答疑会纪要等书面材料在本招标采购项目中均称招标文件补充。

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10、投标文件的语言及度量衡及货币单位（三）投标文件招标文件是采购项目招标和投标的有效依据，也是中标后签订承包合同的依据，同时也是合同的组成文件，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。9、招标文件的效力8.3如果招标人对招标文件进行了修改，为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在通知中写明。

11.2、技术内容：包括但不限于开标一览表、投标设备名称、型号规格、数量及报价明细表、技术规格偏离表、合同条款偏离表。11.1商务内容：包括但不限于投标函、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、产品生产或代理经销企业营业执照副本复印件及产品授权委托书复印件（加盖投标人公章）；参与投标的被授权人身份证明复印件（加盖投标人公章）；投标人概况；企业人员、管理水平、技术力量和机械设备的配备、投标人产品书面介绍；企业生产能力及产品质量、投标人近3年的类似业绩、运行效果及业主评价意见书；产品平均使用年限、质保期、售后服务及后期运行维护；其他承诺及优惠条件；保证金收据。投标方应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标设备技术规格要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。投标文件组成如下：11、投标文件的组成（投标人编写的投标文件应包括商务标内容及技术标内容两部分）10.3投标货币为人民币。10.2除技术规格中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

12.5投标文件的份数：一式3份。正本１份，副本2份，并在投标文件封面左上角注明正本、副本字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。参考资料不限量。12.4投标文件应由企业法人或法人授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章，未按要求加盖公章及法定代表人章的投标文件将被视为废标。12.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为废标。12.2投标文件的书写应清楚工整，修改处应由投标人全权代表签章。12.1投标文件必须采用A4纸打印。12、投标文件的书写要求、签署及份数

c.报价一览表中特别要求的调试、培训、售后服务、人员技术培训等所有费用。b.投标报价还应包括外购件、外协件、配套设备基础和开挖恢复、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、海关税、车辆上牌费、增值税、管理、运杂、服务等所有与本次招标有关的费用；a.投标报价中单价应包含设备费、人工费、机械使用费、辅材费、管理费、利润、风险金、检测调试费、运费、安装费、税金等一切费用13.1投标产品名称、数量及报价明细表应一次性报定，并按下列方式分别填写：13、投标报价：12.6投标文件需胶装成册

14.1投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金的金额见《投标人须知前附表》。14、投标保证金13.5任何有选择报价将不予接受，在同等条件下的每种产品及服务只允许有一个报价。13.4《投标报价一览表》和《详细报价及技术参数表》中的产品材料总价应一致，《投标报价一览表》和《详细报价及技术参数表》不一致时以《详细报价及技术参数表》为准。13.3投标人应对《技术规格和要求》中全部产品分项逐一进行报价，投标人提供的产品必须为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且产品技术经济性能符合技术规范的要求。只投其中部分产品影响到产品匹配或组合的标书可能会被定为废标。13.2投标人应在招标文件所附相应的《详细报价及技术参数表》中标明所提供货物单价和总价。如单价和总价不符，以单价累计为准。

14.6.1投标人在规定的投标有效期内撤回其投标；14.6下列任何情况发生时，投标保证金将可能被没收：14.5中标人的投标保证金，在按规定与招标人签订订货合同，向招标机构付清中标服务费后5个工作日内予以无息退还。14.4未中标人的投标保证金，将在中标人与招标人签定订货合同后5个工作日内无息退还。14.3凡未提交投标保证金的投标，将视为非实质性响应性投标而被拒绝。14.2投标保证金是为了保护招标人和招标机构免遭因投标人的违规、违约行为而引起的风险，招标人/招标机构在受到损害时可根据本须知的有关规定没收投标人的投标保证金。

15.2更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送，另外还应在外层封皮上标明“修改”或“撤回”字样。15.1投标人可以在递交投标文件以后，修改或撤回其投标文件。但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达招标人，并得到招标人的书面形式的确认。15、投标文件的修改与撤回14.6.4中标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面给予招标人以任何形式的压力或不利影响；14.6.3中标人拒绝按规定与招标人签订合同；14.6.2投标人在投标截止时间后对投标文件做实质性修改；

（2）中标人的投标有效期至货物送达并验收合格后终止；（1）投标书的有效期始于本招标文件规定的投标截止时间；16.1投标书的有效期16、投标书的效力15.4在投标截止时间与投标文件有效期终止日之间的这段期间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。15.3在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。

（3）投标书送达时间已超过投标的截止时间；（2）法定代表人或授权委托人未签字和未加盖单位公章；（1）投标书未按规定的要求编制，字迹模糊，辨认不清；16.2有下列情况之一者，投标书无效：（4）在原定投标文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以向投标人提出延长其投标文件有效期的要求，这种要求和答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不失去其投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但必须相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本招标文件中关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。（3）未中标人的投标有效期限自本款第（1）条之日起30个日历天内有效；

（9）与招标文件有重大偏离的投标文件；（8）投标文件附有招标人不能接受的条款；（7）没有按招标文件的前附表的要求提供投标保证金；（6）投标人的投标资格不满足国家有关规定和招标文件的要求；（5）投标人的法定代表人或授权委托人未参加开标会议。（4）投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效；

采购单位：17.2所有投标文件信袋及包装物上均应贴上封条，封条上应写明：17.1投标人应将投标文件装入信袋内加以密封，并在密封处压口加盖公章。17.投标文件的密封与标记17、投标文件的递交（10）不满足招标文件规定的其他实质性要求；

18、开标（四）开标17.3未按本须知要求密封、标记和投递的标文件，投标人自行承担后果，招标机构不对其后果负责。注明开标前不得启封。投标企业名称、地址、联系人、联系电话；项目名称：

18.6监督人对投标文件是否按招标文件规定密封与标志进行核查。18.5开标会主持人宣布投标文件送达时间是否符合招标文件要求。18.4开标会主持人宣读投标书送达时间和密封情况是否完好。18.3投标最低报价，不作为是否中标的依据。18.2招标机构在投标人须知前附表中规定的时间和地点召开开标会，届时请投标方派代表参加。请参加开标的投标人代表签名报到，同时要求必须携带如下证件供监督人检查（见投标人须知前附表），如证件不齐者或无效视为不响应招标文件要求，予以废标。18.1开标会主持人介绍参加会议的人员。

19.1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标工作由招标人按有关规定组建的评标委员会负责。评标委员会组成，其成员不少于五人，其中招标人的代表占三分之一，专业技术人员不少于三分之二（具体人员确定按有关规定）。19、评标会议（五）评标18.9投标人休会，进入评标阶段。18.8唱标人按送达时间顺序启封投标文件商务标、技术标，宣布投标文件中投标报价。18.7开标会主持人征求各投标人有无书面补充材料，但不能对标书实质性内容更改。

20.4投标人提交的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。20.3参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定严格自律，并接受行政监督部门的监督和检查。20.2招标机构和招标人将采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。20.1从投标截止时间开始，直至招标人授予合同时换，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人和无关人员透露。20、评标过程的纪律和保密性19.2评标委员会由招标人依据有关规定组织。

21.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标人/招标机构可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由投标人整理后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清答复应由投标人法定代表人或其授权代表签署后在规定的时间内送达招标机构。21、投标文件的澄清20.8投标人若违反前述要求，其投标将被废除，投标保证金将被没收，没收的投标保证金归招标人和招标机构所有20.7投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或投标工作。20.6投标人不弗采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人（扰乱招标活动，破坏公平竞争。20.5投标人不得串通作弊，哄抬标价，使定标困难或无法定标。

2、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。一、评标原则22.评标方法21.3如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款、数据等提出偏离或澄清，将被视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。21.2投标人澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容（除非招标人另有约定、按照投标人须知中规定校核发现的算术错误不在此列）。

1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；三、中标标准评标委员会由招标人依法组建。评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人，评标委员会负责人由评委选举产生。二、评标组织4、评标过程中由评标委员会按招标文件的内容进行综合评分，最终最低报价不作为唯一中标依据。3、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护招标人和投标人的合法权益。

（4）货物到货地点及是否符合招标文件要求；（3）投标人是否对同一招标项目做出一个报价；（2）投标书是否按规定的要求编制；（1）投标文件是否按照招标文件要求签字和加盖投标单位的公章；1、初步评审2、能够满足招标文件的实质性要求。

A、投标单价与数量相乘得到的积与总价不符，以总价为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，投标保证金将被没收。（9）对投标文件的初步评审应遵循以下原则：（8）其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。（7）评委会将首先审查投标文件是否完整，有无计算的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。（6）质量保修期是否满足招标文件要求。（5）交货（付）期是否符合招标文件要求；

评委可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。（2）评委质询，投标单位答疑，澄清有关问题。（1）评委对投标文件进行技术、商务评审。评委会只对初审合格的投标进行详细评审。2、详细评审B、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评委可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

22.3.2投标报价评审项目评标因素分值评分标准投标报价（30分）报价30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分=（评标基准价/投标报价）×价格权重（30%）×100技术条款（40分）投标产品技术、性能响应情况0-24投标产品的技术性能、规格配置响应等要求，全部满足得24分，技术参数及性能每一项不满足扣2分，扣完为止，投标企业须保证所投产品参数真实性，经现场查验作假即为废标处理。投标产品质量检测0-6招标文件中《第三部分技术规格和要求》表中货物及设备，需提供质量监督部门颁发得检测报告，每提供一项得2分，此项为最多6分。技术专利及自主知识产权认证0-6具有相关生产产品技术认证；专利证书、自主知识产权认证等资质，每项得分2分，此项最多为6分。（以上证书，如经销商投标可提供经销商或生产厂家证明文件）浇水、林业管护、监测方案及验收方案0-4浇水、林业管护、监测方案、验收方案全面、合理，得4分；浇水、林业管护、监测方案、验收方案不全面但基本合理，得2分；浇水、林业管护、监测方案、验收方案不全面，缺乏一定的合理性，得1分；商务条款（30分）售后服务及补充苗木供应（4分）4满意有优质的售后服务措施、补充苗木供应方案及时可靠2一般售后服务措施一般、补充苗木供应方案一般企业的承诺、优惠性条件、合理化建议（4分）4满意有非常满意的承诺和优惠条件，现场服务到位，对缩短供货期、提高质量、节省投资方面的建议合理2一般承诺和优惠条件、现场服务、对缩短供货期、提高质量、节省投资方面的建议较一般投标企业经营业绩（15）9投标企业类似业绩单项合同额≥本货物采购评标基准价的，每项得3分，最高9分。6投标企业类似业绩单项合同额≤本货物采购评标基准价的，每项得2分，最高6分。标函质量及履约措施（2分）2标函编制内容不完整、叙述简单，标书有涂改、错页、漏页现象，得0.5分；履约措施不具体，得0.5分，扣完为止。投标企业综合实力（5分）5①投标人通过ISO三体系认证（国家认可委网站查询）；②投标人具有诚信经营示范单位AAA级证书；③投标人具有重合同守信用AAA级证书；④投标人具有诚信供应商AAA级证书；⑤投保人具有质量、服务诚信单位AAA级证书。具有以上证书，证明文件数量≤4项时每项得0.5分，具有以上证书，证明文件数量≥5项时得满分，最多5分。项目评标因素分值评分标准投标报价（30分）报价30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分=（评标基准价/投标报价）×价格权重（30%）×100技术条款（40分）投标产品技术、性能响应情况0-24投标产品的技术性能、规格配置响应等要求，全部满足得24分，技术参数及性能每一项不满足扣2分，扣完为止，投标企业须保证所投产品参数真实性，经现场查验作假即为废标处理。投标产品质量检测0-6招标文件中《第三部分技术规格和要求》表中货物及设备，需提供质量监督部门颁发得检测报告，每提供一项得2分，此项为最多6分。技术专利及自主知识产权认证0-6具有相关生产产品技术认证；专利证书、自主知识产权认证等资质，每项得分2分，此项最多为6分。（以上证书，如经销商投标可提供经销商或生产厂家证明文件）浇水、林业管护、监测方案及验收方案0-4浇水、林业管护、监测方案、验收方案全面、合理，得4分；浇水、林业管护、监测方案、验收方案不全面但基本合理，得2分；浇水、林业管护、监测方案、验收方案不全面，缺乏一定的合理性，得1分；商务条款（30分）售后服务及补充苗木供应（4分）4满意有优质的售后服务措施、补充苗木供应方案及时可靠2一般售后服务措施一般、补充苗木供应方案一般企业的承诺、优惠性条件、合理化建议（4分）4满意有非常满意的承诺和优惠条件，现场服务到位，对缩短供货期、提高质量、节省投资方面的建议合理2一般承诺和优惠条件、现场服务、对缩短供货期、提高质量、节省投资方面的建议较一般投标企业经营业绩（15）9投标企业类似业绩单项合同额≥本货物采购评标基准价的，每项得3分，最高9分。6投标企业类似业绩单项合同额≤本货物采购评标基准价的，每项得2分，最高6分。标函质量及履约措施（2分）2标函编制内容不完整、叙述简单，标书有涂改、错页、漏页现象，得0.5分；履约措施不具体，得0.5分，扣完为止。投标企业综合实力（5分）5①投标人通过ISO三体系认证（国家认可委网站查询）；②投标人具有诚信经营示范单位AAA级证书；③投标人具有重合同守信用AAA级证书；④投标人具有诚信供应商AAA级证书；⑤投保人具有质量、服务诚信单位AAA级证书。具有以上证书，证明文件数量≤4项时每项得0.5分，具有以上证书，证明文件数量≥5项时得满分，最多5分。本次招标投标报价权重30%、技术权重40%、商务权重30%评分标准评委按照计分标准进行记分（按百分制记分），具体分值如下：

22.5细微偏差22.4对资格证明文件有伪造或隐瞒事实的，将视为未实质上响应招标文件要求而取消资格，并没收投标保证金，没收的投标保证金归招标人和招标机构所有。评标委员会按照投标人最终得分由高到底顺序确定出各投标人排名顺序。总得分=商务标得分+技术标得分+投标报价得分投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100评标委员会对投标报价评审按照下述评标方法进行评定。

23.3如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款、数据等提出偏离或澄清，将被视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。23.2投标人澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容（除非招标人另有约定、按照投标人须知中规定校核发现的算术错误不在此列）。23.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标人/招标机构可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由投标人整理后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。澄清答复应由投标人法定代表人或其授权代表签署后在规定的时间内送达招标机构。23.投标文件的澄清22.5.2前述内容评标委员会将在投标文件澄清阶段要求投标人予以澄清或补正。22.5.1评标委员会将对投标文件中存在的个别漏项或提供了不完整的技术信息和数据、含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等加以记录、汇总。

27.定标原则26.1本次评标采用综合评分法进行评分（见评标标准）。26.评标办法：25.2详细评审的依据是招标文件、投标文件和投标人的答疑澄清等内容。24.1评标委员会对各投标文件的各个部分作进一步评审、比较，并按照招标文件规定的评标办法对投标人进行综合评议并打分。24.详细评审

28.1招标人在授予合同时有权对货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价做改变。28.招标人授标时更改采购货物数量的权利27.1.2.招标人授权评标委员会直接确定中标人即得分最高的投标人为中标人27.1.1.1招标人确定中标人原则：排名第一的中标侯选人为中标人。排名第一的中标侯选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者按招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，确定排名第二的中标侯选人为中标人。27.1.1招标人将从评标委员会推荐的（第1名、第2名、第3名）3名中标侯选人中确定中标人。27.1本采购项目招标人按照本招标文件规定评标办法确定中标人

31.合同的组成30.1中标人在收到中标通知书后，即应按招标机构要求派代表到指定地点与招标人签定合同。30.签订合同29.2《中标通知书》是合同的组成部分。29.1招标人及招标机构将以书面《中标通知书》的形式告知中标人其中标。29.中标通知书

⑸招标文件；⑷卖方的投标文件；⑶卖方的评标答疑澄清记录；⑵订货合同书；⑴中标通知书；31.1下列文件均为合同不可分割的组成部分：

33.1本文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》及《工程建设项目货物招标投标办法》等规定编制的，解释权属招标机构。33.其它32.1中标服务费收费标准由甲乙双方协商依据国家发展计划委员会文件（计价格[2002]1980号文）执行。32.中标服务费上述文件中的内容如有不一致之处，按上述先后顺序解释。⑹标准、规范和有关技术资料

35.1本项目的合同将授予按本须知第23.6条款所确定的中标人。35、合同授予标准34.2如果中标人不能按本须知第24.1款的规定执行，招标人将有充分的理由废除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。34.1合同协议书签署后7天内，甲乙双方自行协商；34、履约担保（六）合同的授予

37.1中标人与招标人签订买卖合同并按规定交纳了履约保证金后即为招标结束。37、招标结束36.3中标人如不遵守招标文件或投标书各项条款的要约与承诺，在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的招标人将依据国家招标投标的有关规定，废除授标。36.2投标人自接到中标通知书后5天内，必须依照《中华人民共和国民法典》、招标文件、投标书各项条款、评标记录等，与招标人签订合同。36.1招标人将把合同授予能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人（即评标综合得分最高者）。36、授予合同（签约）

3.其他相关标准。2.行业标准及规范，有新标准按新标准执行1.国家规定的标准和规范，有新标准按新标准执行；一、总体要求：符合相关法规、管理条例与技术标准、行业规范，投标产品适合在青河县内使用；守法经营，有良好市场和售后服务信誉，此前三年内无假冒伪劣产品，且无因产品质量引发重大事故记录；能提供良好的售后服务，协助项目采购单位做好良种良法配套技术的指导和培训工作。第三部分技术规格和要求37.2招标束后，招标人退还未中标人的投标保证金。投标人在投标过程中所发生的一切费用，均由投标人自行承担。

1.3.提供的苗木、灌木质量必须达到最新版国家或行业规定的标准和规范；1.2.投标人具有相关的有资质单位出具的苗木、灌木检验检疫报告等各证件；1.1.苗木、灌木来源合法，有自主经营权或代理权；1.投标人提供的苗木、灌木等必须符合《中华人民共和国种子法》和《新疆维吾尔自治区实施〈种子法〉办法》的规定；二、玉米种子技术要求4.投标产品适合在青河县内使用。

1.售后服务保障要求四、其他要求如发现投标人所提供的资质证明文件不合法或不真实，采购人有权向其追究相关的法律责任。根据项目要求和我区项目工作实际，评分第一名为中标人，同时，为保证国家农业整体项目的需要，在中标人无法提供足够货物的前提下，保留向未中标投标人采购所需货物的权利。三、中标数量的确定方法1.5.苗木、灌木存活率达到80%及以上。1.4.提供的苗木、灌木应实行分装的，且注明分装单位，并对苗木、灌木质量负责。

7.苗木、灌木检验检测及验收费用由投标人承担。6.处理办法：投标人提供的苗木、灌木质量不符合标准的，（一）采购人有权没收保证金并中止合同；退货，由此造成损失由投标人承担；有违法行为的移交农业执法部门处理。5.采购人在到货后组织农业行政执法部门、林业管理部门、投标人一起即时随机抽取货物样品备检，由采购人指定林业管理部门或有资质的检测部门进行检测。4.投标人应提供供货产品的有效检验检疫证书和抽检合格证，经采购人确认，与合同性能指标一起作为产品验收标准；3.验收2.投标人应协助各乡镇、办事处做好良种良法配套技术的指导和培训；

2.在抽样检测检查中，发现中标人提供的产品质量不合格的。1.中标后，中标人不能履约合同的；五、如发生下列情形之一的，三年内不得参与项目招标，赔偿采购人相应的经济损失，并按照有关法律法规处理：9.付款条件：每批次供货产品到达指定地点后，且通过产品验收合格，按合同货款及验收结果统一结算。8.交货时间及地点：按合同具体条款交货到青河县涉及项目实施区域的项目区。

一、制订“合同条款”的依据：根据本招标文件及中标人投标文件，甲方与乙方双方协商一致，同意按下列条款签订本合同，并共同执行。乙方（即中标人）：甲方（即招标人）：第四部分合同主要条款注：投标报价中综合单价应包含设备成本费、人工费、辅材费、管理费、利润、风险金、检测调试费、运费、安装费、质保费、备品备件、车辆上牌费、培训、技术服务、利率、税金等交付使用前一切可能发生的费用。

四、合同文件的优先次序：1、乙方应向甲方提供所购货物的相关技术资料。三、技术资料：甲、乙双方应将招标文件、投标文件及评标委员会确认的价格、质量标准、数量和交货日期等作为本条款的基础。二、供货范围及价格：制订“合同基本条款”的依据是《中华人民共和国民法典》。

5、招标文件及其补充文件4、甲乙双方签署的文件、电传、协商纪要等文件3、评标报告2、中标通知书1、合同书及补充协议构成本合同的文件可视为是能相互说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：

七、交货时间：交货地点：新疆布尔根河狸国家级自然保护区管理局。六、交货地点甲乙双方自行协商五、履约保证金6、投标文件及其补充文件

3、乙方保证在确认货物在装卸、运输中发生损坏或短缺后，尽快给予补齐缺件，不管其造成的原因如何，也不以向第三方办理索赔为由而拖延。2、设备在移交甲方之前因包装不善造成货物的破损、丢失等后果均由乙方承担责任。1、乙方在交货前将合同号、货物名称、数量、件数每件包装箱的尺码、毛重及对货物的卸车、贮存和特殊要求等用电报或传真通知甲方。九、设备发运、包装及运输：八、付款方式：签订合同后付合同总价的30%，货物到场后付合同总价的50%，验收合格后付合同总价的20%，全款结清同时，乙方出具合同总价3%的质保函，质保函有效期1年。期满后退还。甲方向乙方支付价款前，乙方应向甲方开具合法有效的等额增值税发票，否则甲方有权拒绝支付价款，拒付价款的行为不视为违约。1、交货时间：合同签订后至2022年12月31日内供货并河谷林及湿地植被恢复封育完成并达标（如遇冬休期，工期相应顺延）

3、乙方提供货物的质量保证期为经有关部门验收合格并交付甲方使用之日起90日（日历日）内。在保证期内对达不到使用要求者，经双方协商，可按以下办法处理：2、货物运至甲方指定的地点后,在验收之前,由投标人承担一切保管责任。1、产品的质量、技术标准按国家有关约定及招标文件和投标文件。十一、质量保证及售后服务：合同签订后，按甲方每批计划乙方必须按服务承诺负责将货物运至甲方指定的地点，由甲方负责验收。十、交货方式：

十三、违约责任：2、乙方交货前应按国家有关规定的检验方法，作出全面检测。其记录附在质量证书内。但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。乙方检验的结果和详细要求应在质量证明书中加以说明。1、设备到达现场后，乙方应派人参与甲方的检验工作，配合甲方完成验收工作。十二、验收：（2）更换货物，由乙方承担由此所发生的所有费用。（1）退货处理

3、由于乙方原因甲方提出中途退货，由乙方承担合同价10%的罚金。2、乙方不能交货：乙方不能交货，应向甲方偿付违约金，按不能交货部分货款价值的10%。1、逾期交货：乙方逾期交货，按逾期交货部分总价计算向甲方偿付违约金，每逾期一天，罚款合同价1‰。除不可抗力外，如乙方发生不能按期交货或提供服务，甲方发生中途退货等情况，应及时以书面形式通知对方。甲、乙双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定处以罚金：十四、违约赔偿产品质量责任：在产品质量保证期内，凡发现货物的质量问题，由乙方负责处理，实行包换、包退、直至产品符合质量要求。乙方承担调换、退货发生的一切费用和甲方的直接经济损失。

（2）乙方未能履行合同规定的其它义务。（1）乙方未能在合同规定期限或甲方同意延长的期限内交付全部或部分货物。1、甲方在乙方存在如下违约情况时，有权考虑并提出终止全部或部分合同。十五、违约终止合同：5、经甲乙双方协商同意延期交货和经双方友好协商同意退货且无需罚款者不在此列。4、逾期交货的违约赔偿最高限额为迟交货合同总价的10%，如违约金达到最高限额时乙方仍不能交货，甲方可考虑终止合同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理：3、在甲方提出终止部分合同的情况下，并不解除乙方未能在合同规定期限或甲方同意延长的期限内交付全部或部分设备的产品质量责任。2、乙方应继续执行合同中未中止部分。（3）在发生上述情况后，乙方收到甲方的违约通知后30天内未能纠正其过失。

十八、合同生效及其它3、仲裁费用除仲裁机构另行有裁决外，由败诉方承担。2、在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。1、双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可提交甲方法定地址所在仲裁机构进行仲裁，也可直接向甲方法定地址所在人民法院起诉。十七、仲裁或诉讼：3、不可抗力事件延续二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同，以及终止合同后的善后事宜。

（2）中标通知书（1）合同书及补充协议4、下列文件均为本合同不可分割的部分：3、买方如对本合同产品进行额外装潢，或在电梯井道、机房等与电梯相关的部位增设其他设施，买卖双方应协商解决。如方案未经卖方技术部门确认，则责任由买方自负。如方案交卖方之日起逾期十五天未回复，则视为卖方认可该方案。2、合同执行过程中出现未尽事宜，双方在不违背本合同招标文件的原则下进行友好协商，协商结果以“纪要”的形式作为本合同不可分割的部分。1、甲、乙双方签字加盖公章后，本合同即行生效。

授权代表：授权代表：单位：（盖章）单位：（盖章）（6）投标文件及其补充文件（5）招标文件及其补充文件（4）甲乙双方签署的文件、电传、协商纪要等文件（3）询标纪要

帐号：帐号：开户银行：开户银行：邮编：邮编：地址：地址：传真：传真：联系电话：联系电话：

一、投标函投标人应按下列顺序排列和装订投标文件：投标文件编制顺序第五部分：附件（投标文件格式）税号：税号：

3、税务登记证复印件2、中华人民共和国组织机构代码证1、投标人营业执照复印件四、投标方资质证明文件，包括：三、开标一览表二、法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证明原件

八、有关投标产品的制造、验收标准七、有关投标产品的检测报告六、货物、设备技术参数清单、报价表五、中小企业声明函5、关于资格的声明4、有关行业的经营企业许可证、注册证复印件（特殊行业需提供本行业国家颁发的有关资质证明）

十四、投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书十三、提供其它有利于投标的资料十二、近三年销售业绩表十一、商务条款偏离表十、技术参数、功能偏离表九、售后服务承诺详述、补充苗木、培训等计划详述

件文标投正本

（一）投标函编制时间：法定代表人：投标人名称：项目编号：项目名称：

（4）商务条款偏离表（3）规格、技术参数、功能偏离表（2）投标分项报价表（1）开标一览表根据贵方为（项目名称）招标的（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本二份致：新疆布尔根河狸国家级自然保护区管理局

2、投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；1、所附投标报价表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）据此，签字代表宣布并同意如下：（7）投标保证金，形式（支票、电汇）（6）资格证明文件（5）按招标文件投标人须知、技术规格要求及其他要求提供有关文件

地址：7、与本投标有关的一切正式往来信请寄：6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约定5、在规定的开标时间后，如果在投标有效期内撤回投标，同意投标保证金将被贵方没收。4、本投标有效期自开标之日起个日历日3、投标方已详细阅读并理解了招标文件的全部，包括修改文件（如有的话）我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利

年月日传真：邮编：投标人名称：投标人代表签字：电话：

被授权人签字：法定代表人签字：本授权书于年月日签字生效，特此声明！（姓名、职务），代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事物。本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法人代表（二）法人代表授权书格式（单独提交）

法人身份证正面法人身份证正面法人身份证背面法人身份证背面授权日期：年月日公章：

注：法人代表本人作为公司代理人前来参加投标的投标方，可不提供此项证明文件。被委托人身份证正面被委托人身份证正面被委托人身份证背面被委托人身份证背面

投标人名称（盖章）：注：投标报价中综合单价应包含设备成本费、人工费、辅材费、管理费、利润、风险金、检测调试费、运费、安装费、质保费、备品备件、车辆上牌费、培训、技术服务、利率、税金等交付使用前一切可能发生的费用。招标项目名称：投标人名称：(三)开标一览表

投标人名称：关于贵方年月日（项目编号）招标公告关于（项目名称），本签字人愿意参加投标，并有能力提供（项目名称）中的（货物）招标货物及相关服务，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的致：新疆布尔根河狸国家级自然保护区管理局（四）关于资格的声明函年月日法定代表人或授权代理人（盖章或签字）：

地址：电话：被授权人姓名：被授权人姓名、职务：签字人姓名、职务：受权签署本资格文件人：

致：（五）中小企业声明函（如需时提供）年月日盖章：邮编：传真：

注：中小微企业划分标准按《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定执行。3、本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（请填写：中型、小型、微型）企业。1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，本公司为根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）的规定，本公司为(请填写：中型、小型、微型)企业。即本公司同时满足以下条件：

建设地点：项目名称：单位：元明细报价表（六）详细报价及技术参数表附：相关部门确认的证明材料。

（七）技术参数、功能偏离表日期：年月日法人或授权代表（签字或盖章）：响应单位(盖章)2、注：投标报价中综合单价应包含设备成本费、人工费、辅材费、管理费、利润、风险金、检测调试费、运费、安装费、质保费、备品备件、培训、技术服务、利率、税金等交付使用前一切可能发生的费用。注：1、本表投标总报价应与《投标报价一览表》中投标总报价相符。

注：此表需详列投标的每种货物、设备序号产品名称招标规格投标规格偏离说明12345序号产品名称招标规格投标规格偏离说明12345招标编号：投标人名称（公章）：

序号招标文件的商务条款款投标文件的商务条款偏离说明12345序号招标文件的商务条款款投标文件的商务条款偏离说明12345招标编号：投标人名称（公章）：（八）商务条款偏离表年月日投标人代表（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：后附中标通知书或合同协议书。（九）近三年类似业绩年月日投标人代表（签字或盖章）：

法人授权代表：法定代表人：我公司承诺在（项目编号：项目名称：招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。（十）投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：如有上述行为，我公司及项目参与人员自愿放弃本次项目的投标、报价资格，若为预中标、成交人，也自愿放弃中标、成交资格政府采购法《第七十七条》，列入不良行为记录名单的各种行为；商业贿赂行为；重大违法行为；我公司承诺在参加本次投标前三年内，无以下行为：

年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

五、中小企业声明函（如需时提供）

致新通布尔根河里国家级自然保护区管理局；

根据《政府采购促进中小企业发展智行为法》（财库【2011181号）的规定，

本公司为性型（请项写；中型、小州、微企业。即本公司时满定以条件

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部

关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011300号）规定的

划分标准，本公司为微型（请填写；中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加新疆布尔根河狸国家级自然保护区管理局单位的新疆布尔根

河理国家级自然保护区一期基础建设项目-河谷林及湿地植被恢复项目采购活动

提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他微型（请

填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业

注册商标的货物。

3、本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：中小微企业划分标准按《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改

革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】G

300号）规定执行。

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五、中小企业声明函（如需时提供）

致新通布尔根河里国家级自然保护区管理局；

根据《政府采购促进中小企业发展智行为法》（财库【2011181号）的规定，

本公司为性型（请项写；中型、小州、微企业。即本公司时满定以条件

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部

关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011300号）规定的

划分标准，本公司为微型（请填写；中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加新疆布尔根河狸国家级自然保护区管理局单位的新疆布尔根

河理国家级自然保护区一期基础建设项目-河谷林及湿地植被恢复项目采购活动

提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他微型（请

填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业

注册商标的货物。

3、本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：中小微企业划分标准按《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改

革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】G

300号）规定执行。

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