南网能源院年第二批技术经济研究咨2022
询项目招标公告
（招标编号：0002200000090988）
南网能源院2022年第二批技术经济研究咨询项目（招标编号：0002200000090988），
已由项目审批机关批准，项目资金已落实，招标人为南方电网能源发展研究院有限责任公
司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：广州
一、项目信息
1.1.项目名称：南网能源院2022年第二批技术经济研究咨询项目
1.2.招标编号：0002200000090988
1.3.招标人：南方电网能源发展研究院有限责任公司
1.4.采购方式：公开招标
1.5.招标分类：专项
1.6.项目类别：服务
1.7.资金来源：已落实
1.8.资格审查方式：资格后审
1.9.招标代理机构：南方电网物资有限公司
二、项目概况和招标范围
2.1项目概述：
标的1（电力工程施工碳排放计算方法研究）：协助委托方开展：1）分析电网工程建
设碳排放主要影响因素。2）电网建设碳排放计算方法及评价标准研究。3）基于碳排放计
算方法及测算提出节能减排策略等。
标的2（创新项目样本集构建方法及数据建模研究）：协助委托方开展：（1）基于存量
项目的数据分析，提取创新项目在前瞻研究、应用研究、试验发展等阶段的技术成熟度和创
新程度等能反映项目研发跨度和研发价值的主要因素。2）提出创新项目样本集的构建原则，
明确样本集数据来源分布、规模、更新、控制参数的灵敏度分析等要求，分层分类建立创新
项目样本集。3）通过迭代计算，构建经费数据模型及计算方法。4）协助开展创新项目经
费计列方法与电网管理平台衔接融合改造工作。
标的3（生产效益精益化管理技术支持）：协助委托方开展：1）生产项目预算规范化
研究。协助全面梳理生产项目涉及的业务范围及具体事项，在对照供电成本词典的基础上，
细化明确各项具体业务对应的生产项目准入，完成“业务事项-准入条件-立项规范-成本词典
-核算科目-审核标准”全过程梳理及对应关系建立，形成一套标准化、规范化清单式管理体
系。2）开展生产项目结算规范性研究，形成规范性的结算编制指引。3）生产项目全过程
穿透监控有效性及优化策略研究结合生产项目管控要求和电网管理平台运行实际，协助分析
生产项目全过程穿透监控的有效性及优化策略。
标的4（电网工程造价管控模式及相关费用标准研究技术支持）：协助委托方开展：1）
数字化转型背景下支持造价数据高效流转的数据标准等研究。2）支撑数据贯通的管理方法
与管理模式研究。3）梳理电网工程前期工作涉及的各项工作的业务特点、人员投入情况等
提出前期费的测算方法，并依托典型工程测算可行性研究费、环境影响评价、建设项目规划
选址、水土保持方案编审等多项工作的费用标准。
标的5（企业数据要素价值量化与效益评价研究）：1.协助开展电力数据价值量化指标体
系的建设。2.协助开展电力数字化项目的效益分析。3.协助开展电力数据资产价值评估标准
化工作。
2.2招标范围：
标的1（电力工程施工碳排放计算方法研究）：协助委托方开展：1）分析电网工程建
设碳排放主要影响因素。2）电网建设碳排放计算方法及评价标准研究。3）基于碳排放计
算方法及测算提出节能减排策略等。
标的2（创新项目样本集构建方法及数据建模研究）：协助委托方开展：（1）基于存量
项目的数据分析，提取创新项目在前瞻研究、应用研究、试验发展等阶段的技术成熟度和创
新程度等能反映项目研发跨度和研发价值的主要因素。2）提出创新项目样本集的构建原则，
明确样本集数据来源分布、规模、更新、控制参数的灵敏度分析等要求，分层分类建立创新
项目样本集。3）通过迭代计算，构建经费数据模型及计算方法。4）协助开展创新项目经
费计列方法与电网管理平台衔接融合改造工作。
标的3（生产效益精益化管理技术支持）：协助委托方开展：1）生产项目预算规范化
研究。协助全面梳理生产项目涉及的业务范围及具体事项，在对照供电成本词典的基础上，
细化明确各项具体业务对应的生产项目准入，完成“业务事项-准入条件-立项规范-成本词典
-核算科目-审核标准”全过程梳理及对应关系建立，形成一套标准化、规范化清单式管理体
系。2）开展生产项目结算规范性研究，形成规范性的结算编制指引。3）生产项目全过程
穿透监控有效性及优化策略研究结合生产项目管控要求和电网管理平台运行实际，协助分析
生产项目全过程穿透监控的有效性及优化策略。
标的4（电网工程造价管控模式及相关费用标准研究技术支持）：协助委托方开展：1）
数字化转型背景下支持造价数据高效流转的数据标准等研究。2）支撑数据贯通的管理方法
与管理模式研究。3）梳理电网工程前期工作涉及的各项工作的业务特点、人员投入情况等
提出前期费的测算方法，并依托典型工程测算可行性研究费、环境影响评价、建设项目规划
选址、水土保持方案编审等多项工作的费用标准。
标的5（企业数据要素价值量化与效益评价研究）：1.协助开展电力数据价值量化指标体
系的建设。2.协助开展电力数字化项目的效益分析。3.协助开展电力数据资产价值评估标准
化工作。
2.3标的清单及分包情况如下：

序 号	标的名称	标包 序号	标包名称	最高限 价( 万 元)	工期	项目建设 单位	招标文 件收取 费用 （元）	保证金 (元)	备注
1	电力工程 施工碳排 放计算方 法研究	1	电力工程 施工碳排 放计算方 法研究	81.5	自合同签 署之日起 至2024年 6月	南方电网 能源发展 研究院有 限责任公 司	不收取	不收取	无。
2	创新项目 样本集构 建方法及 数据建模 研究	1	创新项目 样本集构 建方法及 数据建模 研究	92.6	自合同签 署之日起 至2023年 9月	南方电网 能源发展 研究院有 限责任公 司	不收取	不收取	无。
3	生产效益 精益化管 理技术支 持	1	生产效益 精益化管 理技术支 持	95.3	自合同签 署之日起 至2023年 9月	南方电网 能源发展 研究院有 限责任公 司	不收取	不收取	无。
4	电网工程 造价管控 模式及相 关费用标 准研究技 术支持	1	电网工程 造价管控 模式及相 关费用标 准研究技 术支持	96	自合同签 署之日起 至2023年 9月	南方电网 能源发展 研究院有 限责任公 司	不收取	不收取	无。
5	企业数据 要素价值 量化与效 益评价研	1	企业数据 要素价值 量化与效 益评价研	160	自合同签 署之日起 至2023年 12月	南方电网 能源发展 研究院有 限责任公	不收取	不收取	无。

究究司
2.4标的物描述

序号	标的物描述	适用标的
1	协助委托方开展：（1）分析电网工程建设碳排放主要影响 因素。 2）电网建设碳排放计算方法及评价标准研究。 3） 基于碳排放计算方法及测算提出节能减排策略等。	电力工程施工碳排放计算方法研 究
2	协助委托方开展：（1）基于存量项目的数据分析，提取创 新项目在前瞻研究、应用研究、试验发展等阶段的技术成 熟度和创新程度等能反映创新项目研发跨度和研发价值的 主要因素。（2）提出创新项目样本集的构建原则，明确样 本集数据来源分布、规模、更新、控制参数的灵敏度分析 等要求，分层分类建立创新项目样本集。（3）通过迭代计 算，构建经费数据模型。（4）创新项目经费计列方法与电 网管理平台衔接融合改造工作。	创新项目样本集构建方法及数据 建模研究
3	协助委托方开展：（1）生产项目预算规范化研究。协助全 面梳理生产项目涉及的业务范围及具体事项，在对照供电 成本词典的基础上，细化明确各项具体业务对应的生产项 目准入，完成“业务事项-准入条件-立项规范-成本词典-核 算科目-审核标准”全过程梳理及对应关系建立，形成一套 标准化、规范化清单式管理体系。（2）开展生产项目结算 规范性研究，形成规范性的结算编制指引。（3）生产项目 全过程穿透监控有效性及优化策略研究结合生产项目管控 要求和电网管理平台运行实际，协助分析生产项目全过程 穿透监控的有效性及优化策略。	生产效益精益化管理技术支持
4	协助委托方开展：（1）数字化转型背景下支持造价数据高 效流转的数据标准等研究。（2）支撑数据贯通的管理方法 与管理模式研究。（3）梳理电网工程前期工作涉及的各项 工作的业务特点、人员投入情况等提出前期费的测算方法， 并依托典型工程测算可行性研究费、环境影响评价、建设 项目规划选址、水土保持方案编审等多项工作的费用标准。	电网工程造价管控模式及相关费 用标准研究技术支持
5	（1）协助开展电力数据价值量化指标体系的建设。 2）协 助开展电力数字化项目的效益分析。（3）协助开展电力数 据资产价值评估标准化工作。	企业数据要素价值量化与效益评 价研究

三、投标人资格要求

通用资格：
通用资格要求
序号	内容

究

究

司

2.4标的物描述
序号标的物描述适用标的
协助委托方开展：（1）分析电网工程建设碳排放主要影响电力工程施工碳排放计算方法研
1因素。2）电网建设碳排放计算方法及评价标准研究。3）究基于碳排放计算方法及测算提出节能减排策略等。
协助委托方开展：（1）基于存量项目的数据分析，提取创新项目在前瞻研究、应用研究、试验发展等阶段的技术成
熟度和创新程度等能反映创新项目研发跨度和研发价值的
主要因素。（2）提出创新项目样本集的构建原则，明确样创新项目样本集构建方法及数据
2本集数据来源分布、规模、更新、控制参数的灵敏度分析建模研究
等要求，分层分类建立创新项目样本集。（3）通过迭代计算，构建经费数据模型。（4）创新项目经费计列方法与电网管理平台衔接融合改造工作。
协助委托方开展：（1）生产项目预算规范化研究。协助全面梳理生产项目涉及的业务范围及具体事项，在对照供电
成本词典的基础上，细化明确各项具体业务对应的生产项
目准入，完成“业务事项-准入条件-立项规范-成本词典-核算科目-审核标准”全过程梳理及对应关系建立，形成一套3生产效益精益化管理技术支持
标准化、规范化清单式管理体系。（2）开展生产项目结算规范性研究，形成规范性的结算编制指引。（3）生产项目全过程穿透监控有效性及优化策略研究结合生产项目管控要求和电网管理平台运行实际，协助分析生产项目全过程
穿透监控的有效性及优化策略。
协助委托方开展：（1）数字化转型背景下支持造价数据高效流转的数据标准等研究。（2）支撑数据贯通的管理方法与管理模式研究。（3）梳理电网工程前期工作涉及的各项电网工程造价管控模式及相关费4工作的业务特点、人员投入情况等提出前期费的测算方法，用标准研究技术支持
并依托典型工程测算可行性研究费、环境影响评价、建设
项目规划选址、水土保持方案编审等多项工作的费用标准。
（1）协助开展电力数据价值量化指标体系的建设。2）协企业数据要素价值量化与效益评
5
助开展电力数字化项目的效益分析。（3）协助开展电力数价研究据资产价值评估标准化工作。
三、投标人资格要求
通用资格：
通用资格要求
序号内容
投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内
1注册的企业法人、事业单位法人或其它组织。投标人属于分支机构的，
应当提供总公司出具的项目授权。
投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资
2
子公司及其控股公司，不得同时参与投标同一标包，否则按废标处理。
在中国南方电网有限责任公司或南方电网能源发展研究院的承包商
3
资信档案中无处于限制投标资格的处罚期内。
投标人在近三年（2019年至投标截止日）不曾在任何合同中严重违约
4
或被逐或因投标人的原因而使任何合同被解除。
投标人应具有良好的商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、
5
冻结、破产状态。
6投标人没有诚信和廉洁方面的不良记录。
供应商没有被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统
（www.gsxt.gov.cn)中列入违法失信企业名单，并承诺近三年（2019
7年至投标截止日）无因自身违约或不恰当履约而引起的合同终止、纠
纷、争议仲裁和诉讼。供应商应提供全国企业信用信息公示系统查询
报告或截图，以及承诺函。
8本项目不接受联合体投标。

	专用资格：
	专用资格要求
	序号	内容	关 联 标 的/标包
	1	投标人2019 年至投标截止日应具有技术经济、 工程经济、经济相关研究咨询等至少 1 项业绩 （应提供至少一项以下证明材料： 1）工作委托 函， 2）合同封面及签字盖章页及反映主要工作 内容的有关页面， 3）中标通知书， 4）业主接 收（验收）证明， 5）获奖证明等）	电力工程施工碳排放计算方 法研究
	2	投标人2019 年至投标截止日应具有科技项目研 究、能源经济相关研究至少 1项业绩（应提供至 少一项以下证明材料： 1）工作委托函， 2）合 同封面及签字盖章页及反映主要工作内容的有 关页面， 3）中标通知书， 4）业主接收（验收） 证明， 5）获奖证明等）	创新项目样本集构建方法及 数据建模研究

1	投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内 注册的企业法人、事业单位法人或其它组织。投标人属于分支机构的， 应当提供总公司出具的项目授权。
2	投标人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资 子公司及其控股公司，不得同时参与投标同一标包，否则按废标处理。
3	在中国南方电网有限责任公司或南方电网能源发展研究院的承包商 资信档案中无处于限制投标资格的处罚期内。
4	投标人在近三年（2019年至投标截止日）不曾在任何合同中严重违约 或被逐或因投标人的原因而使任何合同被解除。
5	投标人应具有良好的商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、 冻结、破产状态。
6	投标人没有诚信和廉洁方面的不良记录。
7	供应商没有被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统 （www.gsxt.gov.cn)中列入违法失信企业名单，并承诺近三年（2019 年至投标截止日）无因自身违约或不恰当履约而引起的合同终止、纠 纷、争议仲裁和诉讼。供应商应提供全国企业信用信息公示系统查询 报告或截图，以及承诺函。
8	本项目不接受联合体投标。

专用资格：
专用资格要求
序号内容关联标的/标包
投标人2019年至投标截止日应具有技术经济、
工程经济、经济相关研究咨询等至少1项业绩
（应提供至少一项以下证明材料：1）工作委托电力工程施工碳排放计算方
1
函，2）合同封面及签字盖章页及反映主要工作法研究
内容的有关页面，3）中标通知书，4）业主接
收（验收）证明，5）获奖证明等）
投标人2019年至投标截止日应具有科技项目研
究、能源经济相关研究至少1项业绩（应提供至
少一项以下证明材料：1）工作委托函，2）合创新项目样本集构建方法及
2
同封面及签字盖章页及反映主要工作内容的有数据建模研究
关页面，3）中标通知书，4）业主接收（验收）
证明，5）获奖证明等）

	3	投标人2019 年至投标截止日应具有技术经济研 究、工程造价咨询、计价标准研究等至少1项业 绩（应提供至少一项以下证明材料： 1）工作委 托函， 2）合同封面及签字盖章页及反映主要工 作内容的有关页面， 3）中标通知书， 4）业主 接收（验收）证明等， 5）获奖证明等）	生产效益精益化管理技术支 持
	4	投标人2019 年至投标截止日应具有技术经济研 究、工程造价咨询、定额与费用标准研究咨询、 能源经济研究咨询等领域至少1项业绩（且应提 供至少一项以下证明材料：1）工作委托函，2） 合同封面及签字盖章页及反映主要工作内容的 有关页面， 3）中标通知书， 4）业主接收（验 收）证明， 5）获奖证明等）	电网工程造价管控模式及相 关费用标准研究技术支持
	5	投标人2019 年至投标截止日应具有技术经济研 究、定额与费用标准研究咨询、数据资产管理研 究、能源经济研究咨询、数字经济研究、数据挖 掘建模，数字技术理论与应用等领域至少1项业 绩（应提供至少一项以下证明材料： 1）工作委 托函， 2）合同封面及签字盖章页及反映主要工 作内容的有关页面， 3）中标通知书， 4）业主 接收（验收）证明， 5）获奖证明等）	企业数据要素价值量化与效 益评价研究

注：本条款未明确“是否接受联合体投标”的，均视为不接受联合体投标。
投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：1.与其他投标人下载
招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；2.与其他投标人
上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；3.与其他投
标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响
应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关
投标人实施不接受投标处罚。
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：
http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年09月
29日14时00分00秒至2022年10月11日17时00分00秒，在供应链统一服务平台
（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行
完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公
告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招
标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择
“中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应
商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话：4008100100（转1，再转0）
电商系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
本项目不再发出纸质版采购文件，本项目采购文件的获取方式不接受除上述方式外的其
他方式获取。
五、投标文件的递交
5.1报价文件递交份数与方式
5.1.1通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交报价文件，
并以此为准；
5.1.2本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
5.1.3商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
5.2投标文件递交及开标安排：
5.2.1投标文件递交时间：2022年09月29日14时00分00秒至2022年10月24日
14时00分00秒。
5.2.2递交方式：通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交
电子投标文件，并以此为准。
5.2.3截标/开标时间：2022年10月24日14时00分00秒。
逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
5.2.4开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。
六、发布公告的媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网
供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
七、投标文件不予受理情况
7.1逾期递交的。
7.2未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
7.3如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
7.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
7.5投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
八、监督部门
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关
行政监督部门投诉。监督投诉机构名称：南方电网能源发展研究院有限责任公司合规监审部
（纪委办公室）；监督投诉机构电话：020-36627190；监督投诉机构邮箱：nyyjd@csg.cn。
九、联系方式
招标人：南方电网能源发展研究院有限责任公司
联系人：张工
电话：4008100100转2
招标代理机构：南方电网物资有限公司
地址：广州市天河区天河路178号(南方电网物资有限公司)
联系人：陈工
电话：4008100100转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅
招标人或其招标代理机构名称：南方电网物资有限公司
2022年09月29日