XJBDCX2022-HW017

布尔津县行政村污水处理项目-配套设施采购

招标文件

目 录

第三章 投标人须知- 12 -

第四章 采购货物清单及技术规格要求- 26 -

第六章 投标文件格式- 49 -

第七章 评标办法68

4.3 评分办法67

布尔津县行政村污水处理项目-配套设施采购的公开招标公告

项目概况

布尔津县行政村污水处理项目-配套设施采购的潜在供应商应在阿勒泰市迎宾路101号龙腾综合商业中心2栋8号获取采购文件，并于 2022年06月07日16点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XJBDCX2022-HW017

项目名称：布尔津县行政村污水处理项目-配套设施采购

采购方式：公开招标

预算金额（元）：1850000.00

最高限价（元）：1850000.00

采购需求：布尔津县行政村污水处理项目配套附属设施一批（详见招标文件）。

合同履行期限：甲乙双方自行协商。

本项目（不）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；②《财政部、司法部关于政府采购支撑监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；③《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。

④财政部、国家发展改革委《关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知》（财库[2004]185号）；

3.本项目的特定资格要求：凡符合上述资格要求且有意参加竞标的投标企业，请携带：①.有效的“三证合一”的营业执照副本原件；②.具备独立承担民事责任能力的法人，并在人员、设备、资金、安装等方面具有相应的施工能力，需提供会计师事务所出具的2020年或2021年度财务审计报告或投标截止时间前6个月内银行出具的资信证明及近三年类似业绩③.无任何处罚，供应商企业信用证明，提供彩印件加盖公章。（查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（下载信用信息报告后有“信用中国”水印为准）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）截屏信息查询无严重违法失信行为记录名单的（“信用中国”下载水印时间、“中国政府采购网”截屏信息时间需在本次采购公告发布后时间为准并加盖企业公章）；④.领取招标文件需提供的资料：授权委托人需提供《法定代表人授权委托书》原件、法定代表人身份证复印件、被委托人身份证原件和复印件及由社保征缴部门或银行出具的近3个月的依法缴纳社会保险费的相关证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的投标人按实际的缴纳情况提交相关证明）、信用中国、中国政府采购网查询记录（查询时间不能早于本项目采购公告发布之日）；（其法定代表人前来的请提供《法定代表人身份证明书》原件和法定代表人身份证原件和复印件及由社保征缴部门或银行出具的近3个月的依法缴纳社会保险费的相关证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的投标人按实际的缴纳情况提交相关证明））；（以上证件需提供原件核查，复印件加盖公章叁套，其中法定代表人授权书或法定代表人身份证明书必须注明项目名称和项目编号）购买招标文件。注意：购买招标文件时，请携带齐全招标公告所要求的证件，证件不全者不予获取。

三、获取采购文件

时间：2022年05月17日至2022年05月23日，每天上午10:30时至13:30时，下午16:30时至19:00时（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：阿勒泰市迎宾路101号龙腾综合商业中心2栋8号

方式：现场获取

售价：300元

四、响应文件提交

截止时间： 2022年06月07日16点30分（北京时间）

地 点：新疆搏达昌鑫项目管理咨询有限公司（阿勒泰市迎宾路101号龙腾综合商业中心2栋8号）

五、开启

时间： 2022年06月07日16点30分（北京时间）

地点：新疆搏达昌鑫项目管理咨询有限公司（阿勒泰市迎宾路101号龙腾综合商业中心2栋8号）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

其他补充事宜 /

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：阿勒泰地区生态环境局布尔津分局

项目联系人：刘主任　　　　　　　　　　

联系方式：18997522262　　　　　 　

2.采购代理机构信息

名 称：新疆搏达昌鑫项目管理咨询有限公司

地　址：阿勒泰市迎宾路101号龙腾综合商业中心2栋8号　　　　　　　　　　　

联系方式：0906-2154567　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：王睿　　　　　　　　　　　

电　　话：18999790002

第二章 投标须知前附表

第三章 投标人须知

一、总 则

1.适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次布尔津县行政村污水处理项目-配套设施采购招标活动中所述项目的货物采购及相关服务。

2.定义

2.1“招标人”系指阿勒泰地区生态环境局布尔津分局。

2.2“招标代理机构”系指新疆搏达昌鑫项目管理咨询有限公司。

2.3“投标人”系指向招标代理机构递交投标文件的投标人。

2.4“货物”系指投标人根据招标文件规定须向招标人提供的一切产品、技术资料。

2.5“服务”系指投标人根据招标文件规定须向招标人提供货物的包装、运输、装卸、检测、验收以及交付后在规定期限内应履行的义务。

2.6“卖方”系指按招标文件规定提供货物和服务的经济实体。

2.7“买方”系指购买货物和服务的单位。

2.8“评标委员会”系指依《中华人民共和国政府采购法》和国家计委等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。

3.项目说明

3.1项目名称：详见投标须知前附表。

3.2资金来源：详见投标须知前附表。

3.3招标方式：详见投标须知前附表。

3.4采购内容：详见投标须知前附表。

3.5交货地点：详见投标须知前附表。

3.6交货时间：详见投标须知前附表。

4.合格的投标人

4.1 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定

4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；(4)财政部、国家发展改革委《关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知》（财库[2004]185号）。

4.3.本项目的特定资格要求：

凡符合上述资格要求且有意参加竞标的投标企业，请携带：①.有效的“三证合一”的营业执照副本原件；②.具备独立承担民事责任能力的法人，并在人员、设备、资金、安装等方面具有相应的施工能力，需提供会计师事务所出具的2020年或2021年度财务审计报告或投标截止时间前6个月内银行出具的资信证明及近三年类似业绩③.无任何处罚，供应商企业信用证明，提供彩印件加盖公章。（查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（下载信用信息报告后有“信用中国”水印为准）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）截屏信息查询无严重违法失信行为记录名单的（“信用中国”下载水印时间、“中国政府采购网”截屏信息时间需在本次采购公告发布后时间为准并加盖企业公章）；④.领取招标文件需提供的资料：授权委托人需提供《法定代表人授权委托书》原件、法定代表人身份证复印件、被委托人身份证原件和复印件及由社保征缴部门或银行出具的近3个月的依法缴纳社会保险费的相关证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的投标人按实际的缴纳情况提交相关证明）、信用中国、中国政府采购网查询记录（查询时间不能早于本项目采购公告发布之日）；（其法定代表人前来的请提供《法定代表人身份证明书》原件和法定代表人身份证原件和复印件及由社保征缴部门或银行出具的近3个月的依法缴纳社会保险费的相关证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的投标人按实际的缴纳情况提交相关证明））；（以上证件需提供原件核查，复印件加盖公章叁套，其中法定代表人授权书或法定代表人身份证明书必须注明项目名称和项目编号）购买招标文件。注意：购买招标文件时，请携带齐全招标公告所要求的证件，证件不全者不予获取。

5.投标费用

5.1投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用，不论投标结果如何，招标人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担些费用。

6.答疑

投标人提出问题的截止时间：递交投标文件截止之日10天前；

招标人书面澄清的时间：递交投标文件截止之日15天前；

投标人要求澄清招标文件的截止时间：递交投标文件截止之日15天前。

在这时间之后不再对投标人提出的重复问题做出回复。

二、招标文件

7.招标文件构成

7.1 招标文件由下述部分组成：

第一章 招标公告

第二章　投标人须知前附表

第三章　投标人须知

第四章 采购货物清单及技术规格要求

第五章 合同协议书及合同条款

投标文件格式

第七章 评标办法

7.2 一切有效的招标文件的澄清和修改的书面文件均是招标文件不可分割的部分。

8.说明

8.1 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

8.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

8.3 招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。

9.招标文件的澄清

9.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应在投标截止期15天以前以书面形式通知招标机构，招标机构对投标人的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

10.招标文件的修改

10.1在投标截止日期15日前，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。

10.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的投标人。

10.3投标人在收到招标代理机构发给的任何澄清和修改文件后，都应立即以书面形式向招标代理机构确认。

11.招标语言及计量单位

11.1 招标文件所使用的语言为中文，招标人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

11.2 招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。

三、投标文件的编制

12.编制要求

12.1 投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求编制投标文件, 对招标文件要求必备的条件和事项必须满足，否则视为未能对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性。投标文件中提供的所有复印件均应清晰可辩。

12.2 投标人对本招标文件的规定不允许实质性偏离，否则视为未能对招标文件做出实质性响应。

12.3 投标人不得将本次招标项下的内容拆开投标，否则视为未对招标文件做出实质性响应。

13. 投标文件的组成

13.1 投标人编写的投标文件应按本招标文件第六章《投标文件格式》进行编制。

13.1.1 投标报价书

1、承诺函（按附件的格式提供）。

2、报价一览表（按附件的格式提供，正、副本中均应附入）。投标文件开标一览表（报价表）内容与招标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

3、报价分类明细表（按附件的格式提供，正、副本中均应附入）。

报价一览表必须再另行制作原件一份，单独密封于一独立包装物内并在封面上标明“×××项目报价一览表”，随同投标文件一并递交开标地点。（否则视为无效标处理）投标文件开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

13.1.2 商务投标文件

投标人必须按要求如实、准确、完整的提供评估因素要求的各类文件资料。否则投标将不被接受。投标文件包括以下部分（但不局限于以下部分）：

1、有效营业执照（复印件加盖公章附入投标文件)；

2、法人代表或法人授权代表身份证(复印件加盖公章附入投标文件)；

3、法人代表授权书(原件)；

4、近三年（2019年1月1日至今）投标人同类项目业绩（业绩附合同协议书或中标通知书）；

5、商务条款偏离表；投标人如对商务条款有偏离意向，必须在标书中注明偏离事项，凡是未注明偏离意向的标书视认为响应本标书条款；

6、服务承诺或售后承诺内容等；

7、会计师事务所出具的2020年或2021年度财务审计报告或投标截止时间前6个月内银行出具的资信证明；

8、其它需说明的事项。

13.1.3 技术投标文件

1、技术参数、功能偏离表（按附件的格式提供，正、副本中均应附入）；

2、项目实施方案；

3、投标人认为需要说明的其他部分。

14. 投标文件格式

14.1 投标人必须按照本招标文件第六章的规定和格式编制投标文件，并逐项逐条回答招标文件所要求的内容，可以增加文字说明和描述，要求编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。投标文件的顺序及编号应与招标文件要求一致。

14.2 投标文件应当采用A4纸型，装订方法不得以活页方式装订，不可拆装(如打孔、鸭嘴夹等)。

15. 投标报价

15.1 投标人须按招标文件第六章的开标一览表格式填写投标货物的单价和投标总价。

15.2 投标人对每种货物只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价。

15.3 招标人不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价。

15.4投标人不得低于成本的报价竞标，经评标委员确认为低于成本价的投标将作废标处理。

15.5 投标报价包括：

15.5.1 本招标文件第四章《采购货物清单及技术规格要求》中的全部内容；

15.5.2 投标总报价需包括标的物自出厂直至验收合格，且交付业主正常使用前的所有费用，采购人不会支付中标价以外的任何费用。

16.投标货币

16.1投标文件、投标价格表及开标一览表中的报价均为人民币。

17.投标保证金

17.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分，投标保证金必须在文件规定日期内到帐，开标时查验保证金收据及转账凭证原件。

17.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第17.7条的规定没收投标人的投标保证金。

17.3 投标保证金的货币为人民币，并采用电汇、网银、转账等非现金形式，开户行公帐对公帐转入，不得以个人或现金形式交纳。需注明项目名称。

17.3.1 投标保证金金额（人民币）：30000元（叁万元整），投标保证金形式：电汇、网银、转账等非现金形式，

17.3.2 投标保证金必须在2022年06月07日16：30时（北京时间）前到帐，开标时查验投标保证金收据原件。过期不交者视为放弃投标，投标文件将被拒绝。

17.3.3单位名称：新疆搏达昌鑫项目管理咨询有限公司

账 号：821010012010123286358

开户行名称：新疆阿勒泰农村商业银行股份有限公司

行 号：402902000017

17.4未中标投标人的投标保证金, 代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内，原额退还投标人（无息）。我公司每周一至周五上午10:30-13:30，下午16:00-17:30（北京时间）退还投标保证金，退还时，请携带投标保证金收据（收据请写明“布尔津县行政村污水处理项目-配套设施采购投标保证金 XXX元整 ”）。

17.5中标人按本须知第36条规定签订合同后。请携带投标保证金收据（盖本单位财务专用章）及已签订的合同到我公司办理相关事宜。

17.6 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

中标人在规定期限内未能根据本须知第36条规定与招标人签订合同；

因投标人的违纪、违法或其他过失行为导致开标失败，重新招标的；

18.投标有效期

18.1投标有效期自开标之日起60天内有效。投标文件的投标有效期比规定时间短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。

18.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

19. 投标文件的份数及签署

19.1投标文件必须编制正本1份和副本2份，在投标文件正面右上角要明确注明“正本”或“副本”字样。正本和副本不一致时，以正本为准。

19.2投标文件必须按招标文件规定格式加盖投标人公章和骑缝章，并由其法定代表人或授权委托人签字盖章，未按要求签字盖章的投标文件将被拒绝。

19.3全套投标文件应无涂改和行间插字。对必须修改的错误，修改处应由授权委托人或法定代表人签章。

20.知识产权和专利权

20.1投标人应保证，招标人在中华人民共和国接受投标人提供的货物时，招标人免受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。

20.2投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

21.保密

21.1由招标人向投标人提供的招标文件、详细资料和其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。

21.2开标结束后，应招标人要求，投标人应归还招标人认为必要的从招标人（或招标代理机构）处获得的资料。

22.投标人知悉

22.1投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本次招标的事项，包括任何与交货地点和招标文件所列明的有关困难充分了解。

四、投标文件的递交

23. 投标文件的装订、密封和标记

23.1 投标文件装订要求：装订方法不得以活页方式装订，不可拆装(如打孔、鸭嘴夹等) 。

23.2为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。

23.3 投标人应在投标文件封面注明：“正本”或“副本”字样，并由投标代表签字并加盖公章、法人章；投标文件须加盖骑缝公章及法人章，最后将投标文件正本和所有副本密封装在一个信封中。

23.4 密封投标文件的信封上应注明：

1）“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号和“在 年 月 日 时之前不得启封”的字样。

2）投标人名称、地址和邮编。

3）信封封口处应由法定代表人或授权委托人签字并加盖公章及法人章。

23.5 如果信封未按本须知第23.3条和第23.4条要求加写标记和密封，招标机构对误投、未按要求密封或过早启封概不负责。

24.递交投标文件的截止时间

24.1投标人的投标文件应在投标截止时间2022年06月07日16:30分（北京时间）之前送至开标地点。

24.2因招标文件的修改造成投标截止日期推迟，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。在此情况下，招标代理机构和招标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止时间。

25.迟交的投标文件

25.1招标人将拒绝在投标截止时间后收到的任何投标文件。

26.投标文件的修改和撤销

26.1投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但修改或撤销通知应以书面形式在投标截止时间之前送达招标代理机构。修改或撤销通知须有投标人的授权代表签字和投标人公章。

26.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第23条规定进行密封、标记，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。

26.3投标截止时间以后不得修改投标文件。

26.4投标人在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

五、开标

27.开标

27.1招标代理机构将会同招标人于2022年06月07日16:30分（北京时间）在阿勒泰市迎宾路101号龙腾综合商业中心2栋8号举行开标大会，并诚邀招标人上级有关主管部门、监督部门和所有投标人参加。

27.2投标人的法定代表人或授权委托人应出席开标大会并签到。没有签到或没有参加开标大会的投标将被视为自动弃权。

27.3参加开标的投标人代表必须携带以下证件的原件，依次交监标人核验，未提供原件的作不响应招标文件实质内容，予以废标：

27.3.1 营业执照副本原件；

27.3.2 法定代表人证书或法人授权委托书原件；

27.3.3 法定代表人或授权委托人身份证原件及近3个月的依法缴纳社会保险费的相关证明材料；

27.3.4 信用中国、中国政府采购网查询记录加盖公章；

27.3.5 投标保证金收据及汇款凭证原件；

注：资格审查不合格或不能提供保证金证明时，将取消其投标资格。

27.3.7开标一览表

27.4开标时，由监督人员和投标单位共同查验投标文件密封情况，确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封，宣读“开标一览表”的投标人名称、投标报价、完工期及招标人认为合适的其它内容并做记录存档备查。

27.5 投标文件有下列情况之一时，招标人不予接受：

27.5.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；

27.5.2 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的。

六、评标

28. 评标委员会

28.1招标人将根据招标采购货物的特点依法组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和业主代表组成。评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、质疑、评价和比较，提交评标报告并向招标人推荐中标候选人。

29.投标文件的澄清

29.1在评标期间，组织专家按照评标原则和评标办法对投标文件进行评审。评标时，投标人必须按招标人安排程序对专家组提出的问题进行答辩、澄清。专家在澄清所有技术、商务问题后，要求投标人进行书面承诺。

29.2 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清部分。

29.3 专家按照评标办法与评标原则填写推荐意见书，以排序方式提出推荐意见与建议。

29.4 招标人根据专家推荐意见与建议，确定和公布最终中标人。在确定和公布最终中标人前，招标人认为必要时，可以对认为有必要了解或核实的问题进行考查、核实。

30. 评审

30.1 专家组审查投标书的响应性只根据招标文件的要求和投标书的内容，而不寻求其它外部证据。如果投标书技术指标实质上没有响应招标文件的要求，将不再进一步评审。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离重新参与投标。

30.2 审核投标书有无报价计算上的错误。修正错误的原则如下：当单价与数量的乘积大于总价时，以原报总价为准；当单价与数量的乘积小于总价时，以原报单价为准，并修正总价。调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则投标将被拒绝。

30.3 为了有助于对投标书的审查、评价和比较，招标人可分别要求投标人对其投标书进行澄清，在招标人认为必要时，有关澄清的内容答复应以书面形式提交或认可。

30.4 组织评标专家按照评标原则和评标办法对投标文件进行评审。在进入评标期间后，如评标委员会认为有必要让投标人进行答辩或澄清时，投标人必须按招标人安排程序对评标委员会提出的问题进行答辩、澄清。

31．确定中标候选人的原则

31.1 根据《中华人民共和国政府采购法》规定，采购人从专家小组推荐的中标候选人中依据符合采购需求、质量和服务相等且符合设备参数确定中标人。

31.2根据综合分由高到低排序向采购人推荐1～3家投标人为中标候选人，交招标人定标，招标代理机构在新疆政府采购网公示定标结果，公示期1个工作日。

31.3 招标人原则上应将评标综合得分最高的投标人确定为中标人，若有以下情形之一者也可确定推荐综合得分排名第二的投标人为中标人：

31.3.1 排名第一的中标候选人放弃中标或不符合设备参数；

31.3.2 排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同。

31.3.3 在接到中标通知30日内第一中标排序人未能如期签订合同。如果第二中标排序人不能满足此条要求（满足其他中标条件），招标人选择与中标排名第三的中标候选人进行技术、商务谈判。

31.4若出现两个投标人的评标得分相等时，将投标报价低的投标人确定为中标候选人。

32．评审原则

32.1 对投标人提供的售后服务方式、报价、以及投标人的资质、信誉等因素，按照质量、价格、服务最优原则进行评审，综合评定推荐中标人。

32.2 集体决定原则，经过评审，最终中标单位根据打分排序决定，并公开宣布。

32.3 保密原则，由专家小组集中对投标文件进行评审，在评审中，任何单位及个人不得透露与评审有关的其它投标人的技术资料、价格和其它信息。

32.4 客观公正的原则，采购人应当确保每个投标人都能够在相同的条件下，在规定的时间内，进行公平竞争。

33．注意事项

33.1 评审小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给评审小组以外的任何单位或个人。

33.2 在评审过程中，投标人不得以任何形式对评审小组成员进行旨在影响结果的私下接触，否则取消参与的资格。

33.3 在对报价进行评审的同时注意考虑：

⑴、产品的质量、质保期、经营企业产品的来源，是否符合采购人要求。

⑵、售后服务承诺。

⑶、交货时间。

⑷、企业信誉。

⑸、执行合同能力。

33.4 评审小组允许投标中有微小的不正规、不一致或不规则，微小之处不构成重大偏离。

33.5 按照投标文件能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准者为中标者的原则确定中标候选人。

33.6 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

33.7 投标人对评审组提出的各项问题(包括技术规格、技术含量、技术等级、价格、售后服务、合同条款是否偏离、产品合格证书及相关资料等)必须做出明确解答。

33.8 投标人的澄清文件将取代投标文件中被澄清的部分,经投标人法人或其授权代表审核签字后将作为签订合同时不可分割的组成部分。

33.9 如果投标人在投标文件中未对招标件中的条款或参数要求提出偏离意见且在评标答疑过程中未做澄清，将视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。

33．10 投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。

34.编写评审报告

34.1评审小组完成评审工作后，应出具书面评审报告。

35. 中标通知书

35.1中标公示1天，公示期结束，代理机构将以书面形式向中标人发出《中标通知书》。中标人收到通知书后向招标代理机构确认。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

35.2中标人接到《中标通知书》后，应在7天内（或者招标人要求的时间）与招标人签订合同，并将合同副本（或合同复印件）在7天内送交招标代理机构壹份。

35.3《中标通知书》是合同的一个组成部分。

35.4招标代理机构不解释落标原因，不退还落标企业投标文件正本。

36. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，招标人或代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。

37. 采购项目废标

37.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

A 符合专业条件的投标投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；

B 投标人的报价均超过采购预算的；

C 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

D 因重大政策变故，采购任务取消的。

因A、B、C条原因采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。因D条原因采购项目废标后，采购单位出具书面说明。

37.2 废标后，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。

37.3投标截止时间结束后参加投标的单位不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标单位不足三家情形的，代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。

38. 质疑

招标程序受《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平、公正。

38.1投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。

38.2投标人对开标过程（接受投标文件、查验投标人资格、开标唱标）有异议的，应当在开标现场提出，由监督组及招标人、招标代理机构作出答复或更正，对开标过程未提出质疑的，在开标程序结束后或招标工作结束后，其对开标过程的质疑视为无效。

38.3投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。

38.4 质疑应严格按照招标程序以质疑函书面格式向代理机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章。

38.5 按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

38.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：

A 未在有效期限内提出质疑的；

B 质疑未以书面形式提出的；

C 质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章、法人章的；

D 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

E 其它不符合受理条件的情形。

38.7 代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标企业和其他有关部门。

38.8 投标人进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请行业行政监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加本地区招投标活动，并将处理决定在相关媒体上公布。

38.9投标人对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向行业行政监管部门进行投诉。

七、授予合同

39.授予合同时变更数量的权力

39.1招标人在授予合同时有权根据项目实际情况对合同内容予以增加或减少，但投标人不得对其单价或其它条款和条件做任何改变。

40. 接受和拒绝任何或所有投标的权力

40.1 招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

41.签订合同

41.1中标人按《中标通知书》指定的时间、地点派遣其授权代表与招标人签订合同。

41.2招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、中标通知书等，均是合同的组成部分。

42.招标代理服务费

42.1 中标人必须在合同签订后七日内向代理机构一次性付清招标代理服务费，该费用由招标机构从中标人提交的投标保证金中扣除，多退少补。

42.2 招标代理服务费根据原国家计委计价格【2002】1980号文的标准计算或根据市场价与业主协商的规定。

42.3 招标代理服务费不得在投标报价表中单列。

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

采购货物清单及技术规格要求

招标人应尽可能清晰准确地提出对设备的需求，并对所要求提供的设备名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、技术性能指标、检验考核要求、技术服务和质保期服务要求等作出说明。鉴于供货要求是合同文件的组成文件之一，指代主体名称宜采用买方和卖方分别表示招标人和投标人或中标人。

一、项目概况及总体要求

招标人可根据需要对工程项目的概况进行介绍，以使投标人更清晰地了解供货的总体要求和相关信息。

设备需求一览表

A、4方吸污车

B、11方吸污车

2、主要性能要求

1）真空泵采用知名品牌，真空度可达93%以上。

2）污水罐体钢板厚度≥6mm，圆柱形，后盖举升为液压，后盖锁紧为手动。

3）产品安全保护系统齐全，带有防吸真空安全阀、液满安全报警系统、液压锁、安全支撑，气路管路设计比较合理，能够合理有效的防止污水倒吸，保护真空泵。

4）带有防溢阀、真空安全阀、液满安全报警系统、液压锁、安全支撑，能够合理有效的防止污水倒吸，保护真空泵。

5）车辆底盘采用东风二类底盘或优于。

第五章 合同协议书及合同条款（范本）

一、合同协议书

合同协议书参照新疆自治区市场监督管理局监制的经济合同文本，编号：GF-2000-0101。

以下合同条款可作为合同协议书的附件。

二、合同条款

1.定义及解释

1.1定义

（1）“合同”或“合同协议书书”系指买方、卖方双方签署的、协议书载明的买方、卖方所达成的协议、合同条款、所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

（2）“协议书”是指合同书中的第一项内容。

（3）“合同价格”系指根据合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。

（4）“价格清单”是指招标文件中第六章规定的投标报价表，或其中任何部分或单个的价格表。

（5）“合同条款”是指本合同条款。

（6）“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切材料、货物、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它技术资料和相关服务。

（7）“服务”系指合同规定卖方提供货物必须承担的服务，比如：设计、检测、运输、保险、质量保证期以及其它相关的服务。

（8）“买方”指阿勒泰地区生态环境局布尔津分局

（9）“卖方”指合同条款中明确的提供合同项下货物和服务的一方。

（10）“双方”指买方与卖方。

（11）“原产地”指货物的生产地，或提供辅助服务的来源地。

（12）“现场”指项目所在的地点。

（13）“验收”系指买方依据技术规格规定接受合同货物所依据的程序和条件。

（14）“合同生效日期”是指本合同条款第27条中规定的日期。

（15）“天”或“日”指公历日。

（16）“周”指7个公历日。

（17）“月”指公历月。

（18）“不可抗力”具有本合同条款第21条赋予它的含义。

1.2解释

（1）本合同条款中的标题和题名不应视为是本合同条款的一部分，在合同的解释或构成中也不应考虑这些标题和题名。本合同中引用某个条款时，除非特别说明，应解释为包含该条款项下所有子条款的内容。

（2）凡指当事人或各方的措辞应包括商行、公司以及具有法人资格的任何组织。仅表明单数形式的词也包括复数含义，视上下文需要而定，反之亦然。

（3）凡合同中规定通讯是“书面的”或“用书面形式”，这是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报、电传和传真发送。

（4）凡合同规定任何人发出通知、同意或确认时，该同意或确认不得被无故扣押。除非另有规定，该通知、同意或确认应是书面的并应对“通知”一词做出相应解释。

2. 适用性

2.1本合同条款适用于没有被合同其他部分的条款所取代的范围。

3. 合同标的

3.1 合同生效后，卖方同意提供此次采购项目中的一切产品。

3.1.1卖方的所有供货及服务必须使交付的货物等应完全满足招标文件的要求。

3.1.2卖方向买方提供的货物的包装、运输、装卸、检验、验收及其他所需的所有技术文件（以下统称技术文件），见招标文件相关规定。

3.1.3卖方向买方提供所供货物的以下服务：包装、运输、装卸、检验、质保期售后服务等。

3.1.4供货范围应完全满足合同规定的技术规范、标准、质量、性能及功能上的要求。

3.2 在买方依照合同规定履行其合同义务的条件下，卖方应承担依照合同规定而履行其合同义务所产生的全部费用。

3.3 卖方应对本合同项下其承担的全部工作实施有效管理：

项目的进度符合合同条款的要求。

货物质量良好，符合合同规定。

3.4 卖方必须接受买方的管理和协调。

4.产权与风险转移

4.1 货物的产权，只有卖方将货物运至交货地点且出具相应报告时由卖方转移至买方。产权的转移不免除卖方的质量责任。

4.2 货物毁损、灭失的风险在货物到达交货地点并经买方开箱检验后出具相应报告时由卖方转移到买方。

4.3 在拒收情况下，或者解除合同的，货物毁损、灭失的风险由卖方承担。

4.4 产权和风险的转移，如另有约定的从其约定。产权和风险的转移，不影响因卖方履行义务符合约定，买方要求其承担违约责任的权利。

4.5 货物在规定时间运抵交货地点后，买方应组织开箱检验并出具相应的报告。

5. 变更指令

5.1买方可以在任何时候书面向卖方发出指令，在本合同的一般范围内变更下述一项或几项。卖方接到变更指令后，应有技术或管理人员进行确认和回复：

本合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或规格；

运输或包装的方法；

交货地点；

卖方提供的服务；

交货日期。

5.2 如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同价或交货时间或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据本条进行调整的要求必须在收到买方的变更指令后三十（30）天内提出。

6.标准

6.1标准应符合招标文件《招标货物清单及技术规格要求》所述的标准：如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准，如果提及的标准不是最新标准，卖方应执行最新标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

6.2 如果买方要求，卖方应向买方提供有关标准的文本。

6.3 除非另有规定，计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

7.包装和运输

7.1包装

7.1.1除非本合同另有规定，提供的全部货物须采用相应标准规定保护措施进行包装。这种包装应适于长途运输，并有良好的防潮、防雨、防霉、防锈和防野蛮装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物损坏和丢失的任何损失的责任或费用。

7.1.2 包装所用的材料及包装物结构必须具有较强的可复原性，以保证货物在现场开箱后能方便地按原包装复原。

7.1.3 卖方在包装货物时，按货物类别进行装箱，各种货物的松散零部件应采用适当的包装方式。

7.1.4 卖方在包装货物时应考虑买方现场的情况，根据货物的特点和需要，采取防潮、防雨、防腐蚀等保护措施并具有多次搬运、装卸的坚固包装，以保证货物安全无损地运卸现场。

7.1.5 每件货物应附有详细的装箱单两套，一套在包装箱里，一套交买方。

7.1.6 必要的包装费用已包含在投标报价中。

7.2 运输

7.2.1卖方应在每一包装箱邻接的四个侧面用不易褪色的油漆以醒目的字迹规范的中文字体标明以下各项：

（1） 收货人名称；

（2） 合同号；

（3） 发货标记；

（4） 目的地；

（5） 货物的名称、品目号、箱号；

（6） 毛重/净重（公斤）；

（6） 尺寸（长×宽×高，以厘米计）。

7.2.2卖方应根据货物的特点和运输的不同要求，以清晰字样注明“防雨”、“防潮”等，以方便装卸和搬运。

7.2.3 对裸装货物卖方应采取合适措施进行保护并方便搬运。

7.2.4 卖方对捆内或箱内散件,均应系上标签,注明合同号、货物名称、本件名称，若为备品备件及工具还应注明“备品备件”或“工具”。

7.2.5 凡因卖方对货物包装不善或标记不当导致货物损失、损坏或丢失，或因此引起事故，其一切责任由卖方承担。

8.文件和资料

8.1在履行合同过程中买方所编纂或准备的报告、全部有关资料以及其它辅助记录或材料将都是买方的绝对财产，没有买方事先书面同意，卖方不得将这部分财产以及由买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、样品或资料提供给卖方雇用于履行本合同以外的任何其他人。即使向本合同的雇员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。

8.2 卖方保证不将买方提交的资料转让给任何第三方。

8.3 没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用本合同条款第8.1条所列举的任何文件和资料。

8.4 除了合同本身以外，本合同条款第8.1条所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方在完成合同后应将这些文件（全部拷贝）还给买方。

8.5 卖方应根据招标文件的规定向买方提供所有技术文件。如果工程必须但合同又未作规定的技术文件，卖方应及时向买方提供。

8.6 上述技术文件（8.5条）应编辑正确，组织合理，内容充实，容易理解。

8.7 技术文件均应按招标文件要求提交买方。

8.8技术文件的全部费用已包含在合同价中。

9.知识产权

9.1卖方应保证，买方在中华人民共和国使用得到卖方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2卖方为本合同项下提供的技术资料的使用权归买方所有。

10.保证

10.1保证范围

10.1.1卖方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的，采用的是最佳材料和一流的工艺设计和制造，并经检测是完全合格，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。

10.1.2在规定的质量保证期内，卖方保证其货物在货物寿命期内质量良好。

10.1.3卖方保证在现场条件下，合同项下的货物在正常操作情况下不会因卖方在制造过程中的缺陷、错误或材料选用及制造工艺的缺陷而产生问题。若由于货物在设计、制造工艺而导致安全事故，造成所有买方的损失应由卖方赔偿。

10.1.4卖方对由于设计、制造、工艺、材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责。

10.1.5卖方还应保证合同项下所提供的服务包括检测等，应按合同规定方式进行，并保证不存在因卖方工作人员的过失、错误或疏忽而产生的缺陷。

10.2 卖方将认真履行其义务并将时时刻刻为买方的利益而工作。为了达到这些目的，经买方的同意，卖方保证提供具有充分素质和经验的人员并为圆满完成合同规定的货物及服务提供所需的人数。

10.3 在质保期内，卖方对所提供的全部货物提供免费保修。货物应不受设计、工艺或材料的缺陷的影响，并且满足合同各章中所述之功能。

10.4 在保证期内所发现的缺陷买方会尽快通知卖方，并说明其缺陷或损坏的程度以及要求弥补缺陷或损坏的方法。卖方应在接到通知后24小时内到达现场，尽快免费修复、更换、更新货物中有缺陷的部分。

10.5 如果卖方收到通知后，在规定的时间内没有以合理的速度弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。

10.6 如果任何缺损部分卖方不能在规定的期限或双方商定的合理期限内修补，则买方可在通知卖方后自行修补缺损，其费用和风险由卖方承担，但不影响合同规定的卖方责任；经卖方认可，买方可对细小缺陷进行修理或调整，但由此产生的全部费用由卖方承担。

10.7卖方还必须按照合同规定完善质量保证期的执行。

10.8卖方所供的货物必须已得到中华人民共和国有关部门许可其在中华人民共和国使用，否则，一切责任由卖方负责。

10.9 保证范围不包括由于买方管理不善，不遵守操作及其他说明书中的有关规定，操作不当和正常磨损所引起的损坏。

11. 检验与测试

11.1检验与测试必须符合招标文件的规定和要求。

11.2卖方应在发货之前，对货物有关内在和外观质量、规格、性能、数量和重量进行准确的和全面的检验，并出具其货物符合合同规定的质量证书。该证书将作为支付货款的凭证之一，但不应视为是对质量、规格、性能、数量或重量的最终定论。

11.3 在合同规定的质量保证期内，如果发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，买方应申请有关部门检验，并有权根据检验证书及质量保证条款立即向卖方提出索赔。

11.4 卖方负责货物制造过程中货物质量控制、检验和测试，和货物运抵现场前后必要的检测验收。

11.5 卖方负责协助买方组织的有关验收工作。

11.6 验收

11.6.1货物的验收由买方组织，相关方参加，确认合同货物能否最终被买方接受，达到正常使用的条件。实际时间将由买方确定并提前通知卖方；

11.6.2货物能否通过验收凭证是由国家有关部门出具的相关证明。

11.7 产品制造及质量控制的检验

11.7.1 质保体系

（1）卖方应有完善的质量保证体系,对合同货物的生产全过程进行控制。

（2）在合同执行时期，买方或其代表可随时检查质保体系中的任一环节。

（3）卖方应对检验结果的真实性负责，并保证在生产中使用合格材料。

11.7.2 生产过程控制

（1）卖方应提供合同货物各部件的规格型号、产地、制造厂、设计、制造、及检验标准，便于买方或其代表进行查验。

（2）所有合同货物必须在工厂生产完成，并按规定进行出厂检验。

（3）在任何情况下，任何检验和验收的结果均不免除卖方的合同责任。

12.付款

12.1 本合同项下所有付款均采用合同货币即人民币付款。

12.2 具体支付方式与招标人在合同中商定。

12.3 质量保证款： 3% 质保金待质保期结束后付清。

12.4鼓励卖方在售后服务承诺书中提供更优惠的结算方式。

13.价格

13.1 除非合同中另有规定，卖方为其所供货物和服务而要求买方支付的金额应与其投标报价一致。最终结算单价不变，以实际发生数量为准。

13.2 卖方履行合同所必须的所有费用，包括但不限于货物的设计、检测与制造、运输、保险、技术资料、其他管理费用等均已包括在合同价格中。本合同项下不另计卖方人员的加班费，有关费用已包含在合同价格中。

13.3 合同总价

本合同项下买方向卖方支付的总金额。即人民币 元。

13.4 价格说明

13.4.1分项价格清单。按招标文件规定要求列表。

13.4.2合同价格为固定价格，包括了卖方履行合同全过程产生的所有成本和费用以及卖方应承担的一切税费。

13.5 价格的充分性

应当认为卖方已彻底查清，并在本合同价格中充分考虑到了以下各项：

影响合同价格的全部条件和情况；

满足完成合同中所述货物的需求；

现场的综合情况；

现场总的劳务情况；

13.6 合同价格的增加

13.6.1如因买方责任造成重大返工或重作设计时，卖方有权要求买方对其实际工作消耗量增付费用，增付金额按本合同价格标准计算。

14. 税项

14.1 根据中华人民共和国现行税法，由中国各级政府向卖方及其人员征收的与执行本合同有关的一切税费均由卖方负担。

14.2 根据中华人民共和国现行税法，由中国政府向买方征收的一切税费均由买方负担。

15. 保险

15.1 卖方应对本合同下卖方提供的货物在制造、购置、运输、存放及交货过程中的毁损或灭失以完全重置价格用人民币或合同定价的货币进行全面保险。

15.2卖方按买方指定地点交货，并以货物发票金额100%投保一切险及第三方责任险，货物保险将由卖方办理支付，并以买方为收益人。

15.3 卖方应在资信良好可靠、有能力承保并为买方接受的保险公司投保。

15.4 卖方应为其现场技术服务和人员投保人身险、财产险以及其认为必要且充分的其他险，并处理与之有关的所有保险索赔。如卖方自备交通工具，卖方必须办理有关车辆综合险、乘客险，并处理有关的保险索赔。

15.5 所有由卖方办理的保险，卖方负责投保、索赔及其他一切有关费用,并及时通知买方索赔事宜的进展情况。

15.6 买方不负责任何与卖方有关人员或其自备交通工具有关的保险。

16. 转让与分包

16.1 除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

16.2如投标文件中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中卖方所转授出的全部分包合同，但原投标文件或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务。

16.3 卖方对部分或全部转让其应履行的义务而确定的分包合同负全部责任，买方不承担任何责任和义务。

17. 卖方履约的延误

17.1 卖方应按照合同规定的时间安排提交货物及服务。

17.2 在履行合同过程中，如果卖方遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否酌情延长交货服务时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由买方卖方双方认可。

17.3 卖方延期提交货物，将按合同规定的逾期交货违约计算，其计算方法为：

每推延一天交货，赔偿1000元，逾期违约金的累计上限：合同总价的3％

18. 索赔与赔偿

18.1 卖方对所供货物与合同要求不符要负有责任，买方在规定的检验、和验收测试期内和质量保证期内提出索赔，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

18.1.1卖方同意买方拒收货物并把被拒收货物的金额以合同规定的金额付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用；

18.1.2根据货物的疵劣和受损程度以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格；

18.1.3更换有缺陷的产品、部件，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切直接费用。同时卖方应相应延长被更换货物的质量保证期。

18.2 如果买方提出索赔通知后30天内卖方未能予以答复，该索赔应视为已被卖方接受。若卖方未能在买方提出索赔通知的30天内或买方同意的更长的一些的时间内，按买方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，买方将从货款或卖方提供的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。

18.3 违约

18.3.1任何一方宣告破产或无力清偿，视为违约。

18.3.2任何违反合同规定的行为，视为违约。

18.3.3发生不可抗力时，只要遭受不可抗力影响的一方为了履行合同采取了所有合理的预防措施、应有的小心和其他措施，不可抗力导致的不能履约或履约延迟不视作违约。

18 .4违约责任

18.4.1如因任何一方过错造成合同不能履行、不能完全履行或不适当履行，由有过错一方负责并承担由此造成的一切损失和费用以及另一方采取合理补救措施的一切费用。

18.4.2如由于双方的过错造成合同不能履行、不能完全履行或不适当履行，应根据实际情况由双方分别承担各自应负的违约责任。

18.5短装索赔

18.5.1由卖方负责装运的货物，一经发现短缺、误装或因卖方原因引起的损坏，买方应先以传真再以信函方式向卖方提出索赔。索赔文件应同时附上买方和卖方授权代表签署的证明短装、误装或破损的书面文件作为依据。

18.5.2一旦收到买方索赔文件，卖方应无偿的补足短装货物，替换误装或损坏的货物，除非双方另有协议，该补足或替换应在十（10）天内完成。起始日期应以卖方现场代表收到买方以书面形式的索赔文件之日起计算。如卖方的补足或替换未能在十（10）天内完成，其引起的误期罚款按本合同条款第18.7执行。

18.5.3若索赔属于保险赔偿范围，则卖方应自行处理保险索赔，且不应影响本合同条款第18.5.2的执行。

18.6 质量索赔

18.6.1如在本合同条款第11条所述之检验和验收中，发现货物的质量不能达到合同规定的技术要求，则买方应事先以传真再以信函方式向卖方提出索赔，并附上下列文件之一作为向卖方进行索赔的依据：

有关部门出具的检验证书。

由双方授权代表签署的检验结果记录或开箱检验单。

18.6.2卖方应在收到买方的索赔文件后三(3)天内作出答复以确认是否接受买方的索赔要求。如卖方收到索赔文件三(3)天内不作答复，则应视为该索赔要求已被卖方接受。

18.6.3按本合同条款18.6.1规定对货物提出的质量索赔，若卖方根据本合同条款18.6.3（1）和18.6.3（2）的方式一次未能修复系统和货物的缺陷后，则按18.6.3（3）和18.6.3（4）两者之一的方式处理。

修理

卖方应自费对有缺陷的货物进行修理，使之符合合同规定的技术要求。除买方特别许可外，修理应在五（5）天内完成。经修理的货物在通过规定的测试后，买方应予以接受。

替换

卖方应以全新及合格的货物替换有缺陷的货物，费用卖方自理。除买方特别许可外，替换应在五（5）天内完成。经替换的货物在通过规定的测试后，买方应予以接受。

退货

买方拒绝接受索赔项下的货物，并退回给卖方。卖方应赔偿买方索赔项下的货物的一切费用及额外支出，包括买方从其他地方采购替换货物的费用。

拒收货物的运输和保险费及其它杂费应由卖方承担。

标的物材料降价处理

索赔项下的标的物材料，只有在双方同意的情况下，可作降价处理。为此，买方可接受由根据原价格和规格妥协得出的具有新规格的材料。如能达成协议，则合同价格和所降低价格的差额应退还给买方。新的规格应由买方确认，材料的测试验收应根据新的规格进行。

18.7延迟到货违约金

18.7.1除非买卖双方书面同意延迟到货外，若卖方未能按合同规定的或双方协商确定的到货期到货，则卖方应根据以下标准向买方支付违约金：

每天违约金金额为1000元/日；

本条规定的违约金最多不超过合同总价的3%.

18.8 文件提交延误赔偿

18.8.1 若因卖方的过失导致卖方提供的文件（图纸、手册和技术文件）未按合同规定的时间提供给买方或买方代表，则卖方应根据本条款规定，向买方支付赔偿。

18.8.2 本条款所述的文件提交延误赔偿按每延误一天赔偿金额为人民币伍百（500）元；如果引起最终验收时间延迟，则按本条款（第18.8条款）执行。

18.9 质保期赔偿

18.9.1在质保期和质保期延长期限内提出的索赔应根据本条款的规定进行处理。如果卖方未能在规定的2天内完成补救，由此引起的延误按本条款（第18.6条款）和（第18.8条款）执行。

18.10 其它服务违约的赔偿

18.10.1 因卖方人员的工作疏忽、失误,造成的误工等直接损失由卖方负责，具体损失计算由买卖双方确认后由卖方支付给各损失方。

18.10.2 因卖方原因提供资料错误而导致的工程损失的直接费用应由买方依据合同或实际情况计算出合理的费用，经买方和卖方确认后由卖方负责赔偿。

18.10.3 卖方服务的违约导致最终验收时间的延迟罚款则按本条款第18.7条款的规定执行。

18.11 违约金与赔偿金额计算

本合同项下涉及的所有的违约金和赔偿金额均依据合同的规定计算。如合同未有明确规定的，则根据国家或地方的有关规定、惯例、行业规定等合理地估算。

18.12 违约金与赔偿的支付

对于合同中所列的违约金和赔偿，买方有权从履约保函中获得违约金和赔偿或从卖方的后续货款中扣除，或要求卖方以电汇方式向买方支付偿还。在后一种情况下卖方应在一个月内凭买方索赔文件以电汇方式向买方支付所有违约金和索赔偿还。

18.13卖方须据合同规定，对提供货物及材料的质量负完全责任。本合同规定的责任限制不适用于因合同一方故意行为导致的损害、损失及人身伤亡。卖方对其产品质量引起的人身伤亡的责任受有关适用法律的制约。

18.14所有违约金和赔偿金的支付不减轻卖方合同项下的任何责任的义务。如果买方所遭受的损失超过违约金，卖方应对超出违约金部分的损失给予赔偿。

18.15卖方对违约金或赔偿的所有异议应按本合同18.6.2条规定的时间向买方提出，买方收到后十四（14）天内组织有关各方协助解决。如协商未果，则按照本合同条款第23条执行。但异议的协商不能影响合同项下的其它工作的继续进行。

18.16本合同条款规定的卖方处理货物质量问题的时间如果与合同规定的关键节点时间有冲突，应首先满足该关键节点时间。

19.合同终止

19.1 当合同履行结束且合同双方完成合同规定的责任和义务，合同自动终止。

19.2 若双方同意，合同可以在任何条件下终止。这种情况下，双方均无例外地免去对方所有的合同责任和义务。

19.3 买方可以在任何时候可以以充足的理由终止本合同，但事先必须在正式终止前二十八（28）天以书面形式通知卖方，并说明终止理由。

19.4 提出终止合同的一方应以书面通知对方。收到通知的一方必须在收到通知后十四（14）天内回复，否则，视作合同终止对双方有效。

19.5 合同终止后，卖方有权获得：买方应尽快支付卖方在合同终止日期前卖方应得的所有金额。如合同终止不是由于卖方违约引起，卖方有权获得合同终止日期前的所有实际发生的费用及合同损失造成的直接损失。如果合同终止因卖方违约引起，买方有权索赔由于其违约造成的所有损失。

19.6 如因不可抗力导致合同终止，双方均不对对方承担赔偿责任。

19.7 在补救违约而采取的任何其它措施未能实现的情况下，即在卖方收到买方发出的违约通知后30天内（或经买方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，买方可向卖方发出书面违约通知，终止全部或部分合同：

（1）卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付部分或全部货物；

（2）卖方未能履行合同项下的任何义务。

（3）如果买方认为卖方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。

为此目的，定义下述条件：

（a）“腐败行为”是指建议给、接受或索要任何价值的东西，以影响政府官员或买方的职工在与招待合同有关的任何事情上的行为。

（b）“欺诈行为”是指掩盖事实真相，以不正当的手段影响合同的执行，从而对买方造成损害，而且包括与其它方面进行勾结，以图获得不公平的好处，进而剥夺买方的正当执行合同的好处。

19.8如果买方根据上述第19.7条的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法采取补救措施，由此而引起额外增加的费用，由卖方负责。但是，卖方应继续履行合同中未终止的部分。

19.9 如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合同而不给卖方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

20.合同的暂停

20.1买方可以在任何时候由于任何原因书面通知卖方暂停合同的任何部分。卖方应即时暂停，但必须继续执行未暂停的部分，并在收到买方书面恢复通知后，即时恢复。

20.2 如并非由于卖方违约导致卖方不得不暂停履行合同或合同一部分时，卖方应立即书面通知买方，并给出充分合理的解释。买方必须协助卖方消除影响，以使合同得以继续履行。

20.3 卖方可以在买方不合理地拒付合同款项或买方收到卖方付款单据后六十（60）天内未能支付情况下，以书面通知买方暂停合同或合同的一部分，除非买方对此给出合理理由。

21.不可抗力

21.1 “不可抗力”系指那些合同签订后发生的双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致认为属于不可抗力的事件。

21.2 若发生不可抗力使合同执行受阻，则合同执行时间根据受影响的时间相应延长，但合同价格不得调整。

21.3 受阻方应在不可抗力事件发生后十四（14）天内，以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另一方，并附上由有关当局出具的证明。同样，在情况恢复正常后，尽快通知另一方。

21.4 任何因不可抗力所导致延误履行合同，受阻方将不因此而构成违约。

21.5 受阻方应及时采取一切合理措施以减少或消除不可抗力事件的影响。

21.6 不论发生何种不可抗力事件，其影响仅限于项目受阻部分，其他未受影响的部分应照常进行。

21.7 如果不可抗力已发生并持续一百八十（180）天，则尽管由于此原因可能已允许卖方延长工期，双方中任何一方均有权在通知对方三十（30）天后终止合同。如果三十（30）天的期限到期后不可抗力仍在持续，本合同即告终止。

21.8 如果不可抗力的情况发生并因此根据合同法双方均被解除进一步履行合同，卖方的履约保证金不被没收。

22. 合同变更与修改

22.1买方根据工程实际进度，可以在任何时候书面向卖方发出通知，在本合同的一般范围内变更/修改/补充包括但不限于下述一项或几项：

（1）合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更设计；

（2）运输或包装的方法；

（3）交货地点；交货时间；

（4）卖方提供的货物数量及服务。

22.2 如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少。卖方根据本条进行调整的要求必须在收到买方的变更通知后十（10）天内提出。

22.3 卖方可以随时向买方提出为改进工作进度、效率和安全性方面的变更建议。

22.4 买方在执行合同期间的任何时间内有权对工作变更、修改。这些变更应被视为合同的组成部分，卖方应履行这些变更并受同样条件约束。

22.5 如买方根据本合同条款要作出合同变更，买方应将此类变更的性质和方式通知卖方。在收到该通知后，卖方应在十（10）天向买方提交变更建议书，内容包括：

将要实施的工作的说明（如有时）以及工作的实施进度计划；

对进度计划或对本合同项下的卖方义务进行任何必要的修改的建议；

买卖双方方对合同价格调整的建议及理由；

收到买卖双方的上述递呈，并在与买卖双方适当协商后，买卖双方应尽快决定是否进行变更。

22.6 合同变更/修改时，如果买卖双方未能对价格调整达成一致，则对合同价格的调整应按下述方式进行：

对合同中已明确并有定价的选项及替代方案，按合同列明的相应金额计；

对合同中尚未明确和定价的选项及替代方案，其金额须由合同双方按以下一种或多种方法协商确定：

（a）根据合同规定的原则计算总价；

（b）根据合同单价和/或单位费率计算总价；

（c）根据合同价格类推和/或按比例计算总价；

（d）根据合同规定的相应成本确定。

如果买卖双方决定变更，买卖双方应有权得到下列付款或减少应付费用：

（i）由于此类变更而使部分实施的工程变为无用而导致的费用；

（ii）对已经制造或正在制造的货物进行必要改动所产生的额外费用，或对任何已做但因此类变更而必须进行改进工作所产生的额外费用；

22.7 如果卖方认为，任何修改方案可能阻碍或不利于履行合同义务，则卖方应按本条款第22.5条的规定以书面形式向买方提出其意见。

22.8 如果卖方认为，买方的指示、指令、决定、其它行为或疏漏，或与合同要求不符的行为，将会或已经对其履行合同造成负面影响，对卖方履约费用或进度计划或商业运行日期的执行有影响，则卖方应立即以书面形式按规定的格式向买方发出“变更建议书”。

22.9 任何对合同条件的变更或修改均须根据双方协商达成的协议，以规定的标准修改书形式由双方授权代表签字盖章来完成，并作为本合同不可分割的组成部分，具有与合同本身同样的效力。

22.10经过合同变更会审后，合同双方接受下列形式的文件作为合同的变更/修改文件：

（1）经合同双方协商并签字盖章的合同修改书，合同修改书须按合同附录规定的形式。

（2）会议纪要和双方签字确认的其他文件若要成为构成合同组成部分的文件，须以“合同修改书第 号”的形式出现。

23. 争端的解决

23.1 双方应通过直接的友好协商解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。

23.2 如从该协商开始后三十（30）天内双方仍不能友好解决合同争端，合同双方的任一方可要求将争端提交合同条款中指定的正式途径寻求解决的方法。这些途径包括但不限于第三方调解、招标人所在地仲裁机构仲裁。在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其它部分继续执行。

23.3 除非仲裁另有规定，仲裁费用由败诉方承担。

24. 主导语言

24.1本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用主导语言书写。

25. 适用法律

25.1本合同应按照中华人民共和国现行法律进行解释。

26. 通知

26.1本合同一方给对方的通知应用书面形式或电报、电传或传真送到合同中规定的对方的地址，电报、电传或传真要经书面确认。

26.2通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。

27. 合同生效及其他

27.1本合同生效条件：合同双方法定代表人或双方授权代表签字，合同签字日期以最后一个签字日为准；满足上述条件后，本合同生效。

27.2合同生效期：合同生效期自合同签定之日起生效至全部服务完成后结束。

27.3合同签约地为:布尔津县。

27.4 其它

27.4.1利益冲突：未经买方书面同意，卖方不得获取本合同规定以外的与项目有关的任何利益，不得参与与本合同规定的买方利益冲突的任何活动。

27.4.2良好信誉：双方应互相尊重合同规定的各自权利，以良好信誉和行动并采取一切合理措施保证实现本合同目的。

27.4.3卖方必须无条件同意，在合同执行过程中，买方将委托适当的代理人代表买方履行合同中属于买方的商务义务和责任。

第六章 投标文件格式

（项目名称）

（招标编号：）

投 标 文 件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

一.承诺书

致：（招标人名称）

我方根据已收到的（ 项目名称 ）的招标文件(项目编号： ) ，经研究决定就以下内容分别做出承诺：

我方已理解了该招标文件的全部内容，决定参加投标，并保证按招标文件要求完成招标项目的采购、运输、技术服务等全部工作；

我方承诺我们的投标文件中有关资格、资信的证明文件、技术文件及相关陈述全部是真实、准确的，若有违背，我方将承担由此造成的一切后果；

我方承诺我们的投标报价在投标有效期内固定不变；

如果我方中标，我们将按招标文件规定的内容和投标文件的相关内容与招标人签订合同；

如果我方中标，我方保证在招标文件规定的日期内交货完毕；并保证我们的供货及相关服务满足招标文件要求。

如果我方中标，将按规定交纳招标代理服务费。

我方的投标有效期为自开标之日起为 个日历日。

8、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，同意贵方将投标保证金没收。

投标人：（盖章）

法定代表人或

授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

二.投标书

致：（招标人名称）

根据（ 项目名称 ）的要求，现由 （法定代表人或授权委托人：全名、职务） 经正式授权并代表 (投标人名称)，提交包含下述内容（不限于下述内容， 投标人可增加认为有必要提供的资料，作为投标文件的组成部分） 的投标文件正本 份，副本 份：

（1）承诺书、承诺书附件

（2）投标书

（3）法定代表人授权委托书

（4）投标一览表

（5）投标货物说明一览表

（6）商务条款偏离表

（7）技术规格偏离表

（8）项目业绩表

（9）售后服务承诺书

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我方此次招标的项目投标总价为 元，即人民币（大写） 元整。

2.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3.我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

投标人：（盖章）

法定代表人或

授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

三、法定代表人授权委托书

（招标人名称）：

本授权书声明：注册于中华人民共和国的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司/厂授权的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）以本公司/厂名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

投标人法定代表人（签名） 被授权人（签名）

投标人（公章）

投标人联系电话： 传真：

投标人通讯地址：

被授权人身份证编号：

（法人身份证粘贴处） （被授权人身份证粘贴处）

注：本授权书的原件在开标时需另带一份出示。

三、法定代表人身份证明

（法定代表人参投标时出具）

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名: 性别: 年龄： 身份证号码:

职务 系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

附身份证复印件

四、开标一览表

致（项目法人）：

我方收到并研究了贵方阿勒泰地区布尔津县热源迁建及扩建项目—配套附属设施采购的招标文件，愿意按照招标文件规定的内容承担该工程的采购任务，严格执行我方所承诺的责任和义务。

注：1、我们同意在投标有效期内遵守本投标文件，在此期限期满前的任何时间，本投标文件一直对我们具有约束力；如果我方中标，我方将按照招标文件的规定，提交约定数额的履约担保，并对此共同地和分别地承担责任；在签署合同协议书之前，你方的中标通知书和本投标文件，将成为我们双方之间有约束力的契约。

2、本开标一览表还需单独密封一份提交以便唱标时使用。

投标单位法人授权代表签字：

投标单位（公章）：

年 月 日

五、投标货物报价明细一览表

项目名称 ： 招标编号：

注：1、本表投标总报价应与《投标报价一览表》中投标总报价相符。产品信息规格型号及参数数量单位单价金额备注.......其他费用（元）投标总报价（元）大写： （小写： ）产品信息规格型号及参数数量单位单价金额备注.......其他费用（元）投标总报价（元）大写： （小写： ）

2、如上表中有关费用投标人免费提供，请注明“免费”字样。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

商务条款偏离表

项目名称：

注：1.对于上述要求，如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。

2.供应商应认真填写本响应表，若评委会在评审期间，发现有虚假填写本响应表的，则将可能被视为存在两个投标方案，评委会将按本招标文件相关规定执行。

3.本表内容不得擅自修改。

投标人：（盖章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

技术规格偏离表

项目名称：

注：1、投标人应对应招标文件第四部分技术参数要求的内容给予逐条响应。

投标人不能简单复制招标文件的技术规格条款作为响应规格的应答。应按投标产品填写真实技术参数值。

投标人名称（公章）：

投标人法人或代理人（盖章或签字）：

年 月 日

八、技术资料（投标人产品书面介绍，有关产品的样本、手册、图纸等资料）

九、资格审查资料

（一）基本情况表

注：1. 投标人应在本表后附相关证明材料。

（二）会计师事务所出具的2020年或2021年度财务审计报告或投标截止时间前6个月内银行出具的资信证明。

投标人应根据投标人须知前附表的要求在本表后附相关证明材料。

（三）近三年（2019年1月1日至今）投标人完成的类似项目情况

投标人应根据投标人须知前附表的要求提供相关的业绩证明材料。

（四）近年发生的诉讼及仲裁情况

投标人应根据投标人须知前附表的要求附相关证明材料。

（五）制造商授权书

制造商授权书

致： （招标人）

我单位 （制造商名称）是按 （国家／地区名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在 （制造商地址）。兹授权按 （国家／地区名称） 的法律正式成立的，主要营业地点设在 （投标人的单位地址）的 （投标人名称）以我单位制造的 （设备名称）进行 （项目名称）投标活动。我单位同意按照中标合同供货，并对产品质量承担责任。

授权期限： 。

制造商名称： （盖单位章）

签字人职务：

签字人姓名：

十、售后服务承诺书

该承诺书格式由投标商自行确定，主要对投标货物质量、到货期、验收、技术支持、售后服务、以及其它投标人能做出的优惠做出明确承诺

投标单位（公章）：

法定代表人或授权委托人（签章）：

日期： 年 月 日

十一、项目实施方案

十二、其他资料

十三、投标商资格声明

（1） 投标商名称：

（2） 总部地址：

（3） 传真号：

（4） 成立和（或）注册日期：

（5） 法人代表名称：

（6） 注册资金：

在此，我们保证，上述声明是真实和准确的，其所有资料和数据是有效的，并且我们同意在您要求时向您出示证明文件。

供方名称：

授权代表签名：

授权代表职位：

电话及传真：

日期：

注：1、附营业执照、开户许可证。

2、投标人认为有必要提供的声明及文件资料。

十四、反商业贿赂承诺书

投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书

我公司承诺在（项目名称、项目编号）招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。

公司法人代表（签字或盖章）：

法人授权代表（签字）：

项目经办人（签字）：

日期： 年 月 日

十五、供应商认为有必要提交的材料

14.1中小企业声明函格式

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定。本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加 项目（项目编号： ）采购活动时提供的是本企业的产品（包括由本企业承担的工程和提供的服务），或者提供的是其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的产品。本条所称的产品不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人：（法人公章）

法定代表人或其授权代表签字：

日 期： 年 月 日

14.2 监狱企业声明函

监狱企业声明函

本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为监狱企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的标准，本公司是由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

2.本公司参加 项目（项目编号： ）采购活动时提供的是本企业的产品（包括由本企业承担的工程和提供的服务），或者提供的是其他监狱企业制造的产品。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件

投标人：（法人公章）

法定代表人或其授权代表签字：

日 期： 年 月 日

14.3 残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件：

1.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

2.本单位依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

3.本单位为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

4.本单位通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

5.本单位参加 项目（项目编号： ）采购活动时提供的是本单位的产品（包括由本单位承担的工程和提供的服务），或者提供的是其他残疾人福利性单位制造的产品。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附件：近三个月依法为安置残疾人缴纳社会保障资金的证明文件

投标人：（法人公章）

法定代表人或其授权代表人签字：

日 期： 年 月 日

4.3 评分办法

本项目采用综合评标法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

4.3.1 经济标评分(满分30分)

（1）投标人的报价必须包含本项目采购范围内所有内容。

（2）投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期内的清单和价格，若提供的产品不需备品备件或免费提供，应在投标文件中说明。否则按漏项处理。

（3）价格分值采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他响应投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100。

评标总得分=F1*A1+F2*A2+……+Fn*An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2……An分别为各项评审因素所占的权重（A1+A2+……+An=1）

（4）评标过程中不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

（5）投标文件报价及计算错误将按以下方法更正：

1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以正本中开标一览表总价为准 ，并修改单价；

3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准修改总价

4）如果投标人不接受对其错误的更正，其投标无效。

（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.3.2商务技术部分评分(满分70分)

评标委员会针对投标企业售后服务体系及服务情况、培训计划、货物供应时间、产品质保期、相关业绩、投标文件编制质量等相关内容进行评审。

得分为各评委对投标人的评分的算术平均分，结果精确到小数点后两位。

4.3.3 综合得分

评分完毕，商务技术得分和经济标得分之和，作为投标人的综合得分（精确到小数点后一位）。评标委员会按照综合得分高低进行排序，取前1－3名作为中标候选人推荐给招标人。如果两个投标人的得分相同，投标价格低者排在前。

第七章 评标办法

一、前言

1.1为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关货物采购招标投标的法律、法规及有关方针、政策，结合本项目特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。

1.2 本评标办法仅适用于本次招标。

1.3 本评标办法的解释和修订权属新疆搏达昌鑫项目管理咨询有限公司。

二、评标依据

2.1 评标工作严格执行《中华人民共和国政府采购法》，《评标委员会和评标方法暂行规定》，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规。

2.2 评标依据是招标文件及其补充通知、投标商的投标文件及其澄清文件及本评标办法。

三、评标机构

3.1 评标委员会

由招标人负责组建评标委员会，负责本项目招标的评标工作，向招标人推荐中标候选人。评标委员会由5人组成，分别由业主代表、技术、经济方面的专家组成。

评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（l）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单；

（5）向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

3.2 评示中因评标委员会成员缺席、回避或健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法规规定的，采购人或采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

无法及时补足评标委员会成员的，采购人或代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会 进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。

采购人或代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。

3.3 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

四、评标办法

4.1. 初步评审及报价复核

4.1.1 初步评审将对开标时有效的投标文件进行,根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标重大偏差。

4.1.2 评审小组成员可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，作废标处理。

4.1.3 评审小组判断投标文件的响应程度仅基于招标文件中规定的评示方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，而不靠外部证据。

4.1.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的,该投标将作废标处理。

4.1.5 评审小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价均过高时，可以否决所有投标。评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竟标的，其投标将作废标处理。

4.1.6 经过初步评审，如果由于有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

4.2 详细评审

经初步评审合格的投标文件将由评标专家对投标文件商务、技术部分进行进一步评审、比较。

五、评标过程保密

开标后至招标人公布中标结果之前，凡有关投标文件的检查、澄清、评审和决标等信息，对投标人及其他与本过程无关的人员保密。投标人在投标文件的澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对其它投标人、招标人、招标代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

六、声明

招标人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留。招标人不接受投标人在开标后提出的优惠。

附表一 初步评审—资格性审查表

说明：

上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；

上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。

投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。

初步评审—符合性审查表

说明：评审内容评审意见序号是否合格1投标报价高于预算控制金额或低于投标人须知价格并不能提供证明材料；2供应商之间或者供应商与采购人串通投标的情形；3以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标情形；4评标委员会共同确定有实质上不响应招标文件要求的情形；5投标文件投标单位法定代表人或其授权代表签字（章）未加盖公章；6项目完成期限未响应招标文件规定期限；7投标文件载明的设备数量及参数不符合招标文件要求；8投标文件是否存在采购人不能接受的条件；9是否存在不满足招标文件实质性要求的其他情形；结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×”评审内容评审意见序号是否合格1投标报价高于预算控制金额或低于投标人须知价格并不能提供证明材料；2供应商之间或者供应商与采购人串通投标的情形；3以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标情形；4评标委员会共同确定有实质上不响应招标文件要求的情形；5投标文件投标单位法定代表人或其授权代表签字（章）未加盖公章；6项目完成期限未响应招标文件规定期限；7投标文件载明的设备数量及参数不符合招标文件要求；8投标文件是否存在采购人不能接受的条件；9是否存在不满足招标文件实质性要求的其他情形；结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×”

（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；

（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该投标文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。

（3）投标文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。

附表二、评分标准（商务技术标）