一、考核单位名称
    太原市财政局
二、被考核单位名称
太原市公共资源交易中心
三、考核内容
1.内部监督管理制度建设及执行情况；
2.工作人员职业素质和专业技能情况；
3.集中采购业务采购质效和用户满意度情况；
4.政府采购活动全过程执行情况；
5.询问、质疑和配合投诉答复情况；
6.政府采购政策执行情况；
7.政府采购法律法规执行情况；
8.上一年度考核问题的整改情况；
9.财政部门规定的其他事项
四、考核方法
2022年10月-12月，我局成立考核小组（小组成员由政府采购管理科工作人员及会计师事务所、律师事务所专业人员组成），在市公共资源交易中心自查的基础上，通过现场抽查、书面审查、调查反馈等方式实施检查。本次考核随机抽取了22个政府集中采购项目（其中：公开招标项目9个、竞争性谈判3个、竞争性磋商10个）进行重点审查，并通过政府采购云平台综合评价和电话回访，对当事人满意度进行调查。
五、工作成效及存在问题
(一)工作成效
1.2021年度集中采购工作情况
太原市公共资源交易中心2021年度共执行采购预算总额207,932.87万元，完成采购预算总额158,334.95万元，成交金额140,776.91万元，节约资金17,558.04万元，节约率约为11.09%。2021年度共组织各种采购项目555个，其中164个项目或者项目部分标段废标，项目废标率29.55%，公开招标项目占比达到54.23%，主导地位凸显。2021年度共接到24个项目质疑（货物类项目19个、服务类项目5个），其中有4个项目质疑人因对质疑答复函有异议投诉至市财政局，质疑答复满意度达83.33%，全年项目投诉率0.72%。全年555个采购项目中有3个项目因质疑、投诉变更采购结果，变更采购结果的质疑、投诉率0.54%。政府采购云平台综合评价和电话回访评价满意度方面，因该满意度评价并非强制性，采购人、专家和供应商未分别对全部项目进行评价，已评价项目5星评价占比大于90%。
2.内部监督管理及人员技能情况
太原市公共资源交易中心积极完善内控机制、强化内部监管；推进政府采购标准化建设，基于机构整合、人员转隶的新情况，按“流程+岗位+职责”，细化执行要求、厘清岗位边界；开展了为期三个月的“提高干部职工综合素质培训”，进一步提高全员政策把握能力、法律法规运用能力。
3.政府采购政策及改革任务落实情况
2021年，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，重新调整招标文件中小微企业价格优惠政策，对符合规定的小微企业报价给予10%（工程项目5%）的最高价格扣除，并将业绩分值由5分降为1分，加大对小微企业的扶持力度。2021年8月，按照省财政厅政府采购“全省一张网”的工作部署，落实《太原市财政局关于政府采购项目使用政府采购信息化系统执行采购的通知》要求，确保“政采云”新平台政府采购活动顺利开展。
(二)存在问题
1.组织学习和技能提升方面
太原市公共资源交易中心未组织参加财政部国库司纪念《政府采购法》颁布20周年政府采购知识竞赛活动。
2.采购文件的编制和发布方面
未及时更新磋商文件中小企业政府采购扶持政策所适用的法律法规，从2021年1月1日起应执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；个别项目存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条之规定；未及时更新采购文件合同范本所适用的法律法规，《中华人民共和国合同法》已废止，应执行《中华人民共和国民法典》；个别项目未在备案有效期内完成采购。
3.信息公告方面
个别项目成交公告中未公示享受价格折扣成交供应商的中小企业声明函，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十三条之规定。
4.保证金管理方面
个别项目存在逾期退还、未退还保证金情况，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第三十三条之规定。
5.上年度考核问题整改方面
太原市公共资源交易中心2021年度仍然存在项目发布成交公告未公示中标、成交供应商的《中小企业声明函》的问题。
六、考核结果
依据《太原市公共资源交易中心2021年政府采购监督评价量化考核指标体系》，对抽查的22个项目开展综合量化测评，结合太原市公共资源交易中心自评情况，最终综合得分为：91分，考核结果为优秀。
七、其他补充事宜
对太原市公共资源交易中心政府集中采购工作有任何意见建议，可反馈至我局政府采购监督管理部门（邮箱：tyzfcg@126.com）
太原市财政局
2023年3月28日