编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市马尾区教育局

乙方：福建明扬保安服务有限公司

根据招标编号为[350105]XZY[GK]2022001-1的福州市马尾区教育局马尾区学校安保服务项目服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：伍佰柒拾肆万陆仟伍佰陆拾元整（￥5746560.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 （ 10） 天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市马尾区罗星街道君竹路83号；

4.3交付条件： 按照合同约定 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1保安服务地域范围及内容 全区37所公办中小学、幼儿园及区教师进修学校的门卫值班、校园巡逻、秩序维护，消防安全、治安防范、安全检查，范围内的人员、设备设施的安全保卫，校区道路交通秩序管理、重大疫情、特殊情况警戒、看守工作及与安全工作有关的各项临时性任务等。乙方向甲方派驻保安人员总数164名，其中退伍军人不少于3人；持有《红十字救护员证》的不少于2人，分配方案详见《马尾区公办学校校园专职保安招标需求一览表》。乙方另须派驻1名项目负责人，驻场开展保安人员管理工作。因新开办学校等因素需要增加保安人员时，乙方须按需求提供，增加的服务费按实际结算。 5.2保安人员条件和要求 5.2.1要求是男性，年龄18～55周岁，初中以上文化，具有保安人员上岗证（保安员证）、五官端正，身体健康，无传染病及精神病等重大疾病，无残疾，无明显纹身，遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录。 5.2.1有吃苦耐劳精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 5.2.3执勤时不吸烟，不吃零食，不袖手、背手、插腰或将手插入口袋。 5.2.4执勤时穿着统一保安制服，佩戴统一标志，仪表端庄、大方，衣着整洁。 5.2.5接待来访人员时，用语准确，称呼恰当，耐心细致；使用文明用语，不应使用服务忌语。 5.3保安员违纪处罚 5.3.1保安员应严格遵守学校制定的规章制度，当班时不得擅自离岗、脱岗、睡岗、打人、骂人、酗酒、吸烟等。乙方对甲方提出的保安员违反上述保安行为规范的处理意见应认真调查核实，并及时给予答复和处理。 5.3.2甲方对保安员不满意或认为保安员不能胜任本职岗位的，甲方有权提出更换有关人员，乙方在两个工作日内予以更换。 5.3.3乙方违反本约定或未及时整改的或经整改无效的，甲方有权单方面解除合同，自甲方发出通知到达之日起合同解除，若乙方拒绝签收，甲方按乙方住所地邮寄发出通知并在三日后生效。 5.3.4甲方对检查中发现的保安员上班着装未穿着规范制服的扣乙方50元/人/次；立岗期间不配齐防暴装备的扣乙方50元/人/次；离岗、睡岗、脱岗和酒后执勤、保安人员超过55周岁上岗、未按《马尾区公办学校校园专职保安招标需求一览表》人数配备到学校上岗的第一次扣乙方50元/人/次，第二次扣乙方80元/人/次，第三次扣乙方100元/人/次。 5.3.5保安员在校内执勤期间，严禁与他人有打架斗殴行为（公安部门确认的正当防卫除外）或有殴打他人行为，如有违犯，乙方除承担相应的赔偿费用外，另给予当事保安员经济处罚（注：第一次发生扣减保安员工资100元，第二次发生扣减保安员工资200元）。 5.4项目负责人条件和要求 5.4.1项目负责人具有高级保安员职业资格 证书，以保安员证书为准。 5.4.2具有安保管理经历或熟悉安保管理规章制度。 5.4.3项目负责人须为乙方正式职工。 5.4.4项目负责人接受甲方和乙方双重领导和管理。正常工作日驻场开展保安人员管理工作，必须保持24小时通讯畅通，处理与安全工作的相关事务；发生突发事件时，乙方能集中本项目保安员以外的30至50名的保安人员一小时内赶到事发学校进行处理有关事务。 5.5保安服务主要职责 根据甲方工作场所是学校的特殊性质，保安员实行弹性工作时间及轮休的岗位工作制度。在国家法定节假日，乙方须根据甲方的需要，安排保安员坚守岗位。 5.5.1门卫值班 1）24小时工作制，服从学校的管理及安排。原则上每天早6:30时至18:30时实行门卫保安立岗制，有寄宿生的高中学校，门卫保安立岗时间须延至23:00。具体排班情况由甲乙双方根据各校实际需求协商制定，在不违反相关法律法规的情况下，安排好各校保安员的值班时间。 2）检查出入校园的校外人员，问清出入校园的理由，并办理登记手续，经检验后准予进入和离开；校内临时工和其他务工人员凭学校颁发的临时出入证进入校园；严禁不法分子进入校园。 3）检查出入校园的各种车辆，对校内车辆凭通行证进入；施工车辆凭学校颁发的车辆出入证进出；未经学校说明的校外车辆原则上不得进入校园。 4）检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校凭学校相关部门出具的出门证明，办理登记手续，经检验无误后放行。 5）负责各校门周围、校门广场的道路交通管理及安全秩序，负责机动车和非机动车的停放管理，确保校门区域出入畅通。 6）做好门卫室、校门周围及校门广场区域的环境卫生，保持校门区域清洁。 5.5.2校园巡逻 1）按学校规定的时间和部位，认真巡查校园并做好记录。 2）防止各类不利于校园治安秩序特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害校园稳定事件的发生，一经发现立即报告处置。 3）维护校园道路交通畅通，引导机动车和非机动车有序停放。 4）维护校园周边治安秩序稳定，严格履职做好防暴反恐工作。 5.5.3其他项目 1）学校大型活动及会务工作等安全保障；临时性的应急工作。 2）校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。 3）发现异常情况要及时联系其他岗位保安员到现场查看、处置，必要时立即报告学校保卫部门负责人。 4）遇到暴力侵害等突发事件时立即报警方及报告学校，必要时采取正当防卫措施，防止事态扩大，协助保护现场和证据。 5.6保安器材装备及保安业务培训 5.6.1乙方在各学校必须按各学校执勤人数配备以下防卫器材：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）。另为每所学校配保安钢叉2套。防卫器材必须是符合国家技术标准的合格产品。 5.6.2以上装备和器材由乙方负责配备并妥善保养维护，费用均由乙方承担，产权归乙方所有。乙方还必须为保安员提供执勤所需的符合公安等部门要求的制式服装，费用由乙方承担。 5.6.3乙方要加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月集中理论学习不少于2小时，规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于2小时；每年暑期乙方要分批组织所有派驻保安员进行业务集中培训，每批培训时间不少于2天，培训方案要报甲方备案，培训期间邀请甲方安保管理干部现场巡视。培训费用全部由乙方负责。 5.7工作交接时间 乙方必须在中标公示期结束后的3天内，按《马尾区公办学校校园专职保安招标需求一览表》的人员数量要求，与甲方所属学校签订合同，并在合同执行日前三个工作日内完成所有交接的准备工作，确保按期履行合同。 5.8平稳过渡 5.8.1在本采购项目合同执行前，原有保安公司负责马尾区公办学校校园专职保安服务。乙方必须与原保安公司共同做好学校安全保卫各项目平稳过渡的交接工作，原保安公司所聘用的保安人员，如有愿意留在原学校继续从事保安工作的，在符合本项目规定的保安人员条件和要求的前提下，乙方应予以优先录用。 5.8.2在本采购项目合同到期时，乙方应与新一期中标人共同做好学校安全保卫各项目平稳过渡的交接工作。 5.9有关费用处理及管理方式 5.9.1投标报价采用总承包方式，乙方的报价应包括全部安保服务（含校园大门口管理服务）所需投入保安专业设备费（钢叉、橡胶棍、盾牌、钢盔、防刺背心、防割手套、辣椒水、强光手电等）、服装费、人员工资、社会保险费、办公费、加班费、培训费、税金、公众责任保险费、管理费、风险费及政策性文件规定等各项费用，以及为完成招标文件规定的保安服务所涉及到的一切费用，中标后不增加任何费用。 5.9.2 保安服务费2022年新增部分（200元/月/人），用于增加保安工资50元和保安绩效100元（以用人学校提供绩效考核表为准）。 5.9.3本项目项目负责人的工资、社会保险费等一切费用均由乙方自行承担，与甲方及甲方所属学校均无关。 5.9.4乙方的投标报价必须满足《劳动法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《保安服务管理条例》和《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》等相关法律法规规定。 5.9.5保安岗位实行委托式管理，甲方所属学校按保安服务要求，每学期对乙方保安服务工作进行一次考核，考核结果与支付保安服务费及合同履行相挂钩。乙方派出保安员与甲方及甲方所属学校不存在劳动或雇佣关系，乙方应按照国家规定办理保安员的劳动及社保关系。乙方派出的保安人员、项目负责人出现人身伤亡等情况，均由乙方自行处理，与甲方及所属学校无关。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次1验收期次说明:验收合格，详见招标文件。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同有效期：壹年，自2022年4月1日至2023年3月31日。。

10、违约责任

10.1因乙方原因造成采购合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方需支付按中标价10%的标准向甲方支付的赔偿。 10.2在签定采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，对甲方造成的损失的，乙方需支付按中标价10%的标准向甲方支付的赔偿。 10.3因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权报相关行政主管部门处罚。 10.4合同期内一切安全责任由乙方自行负责，若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方保留更换中标人的权利，给甲方造成的损失，乙方还应承担赔偿责任。 10.5在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

招标文件第五章已有规定的，双方均不得变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 捌 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 附件一： 马尾区公办学校校园专职保安招标需求一览表 。