今年来，我县对标对表《岳阳市生态环境保护委员会关于印发的通知》（岳生环委发〔2021〕1号文件）提出的我县“有效防治种植业污染”问题，强化落实持续推进化肥减量增效、病虫专业化统防统治和绿色防控、加强秸秆禁烧和资源化利用、加强农业投入品废弃物资源化利用、大力推进种植产业模式生态化、实施耕地分类管理、开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治等举措。突出组织领导、技术支撑、资金支持等保障措施，各项工作顺利推进，成效明显。




一、整改目标与措施。

（一）整改目标：有效防治种植业污染。

（二）整改措施：

1、持续推进化肥减量增效；

2、持续推进病虫专业化统防统治和绿色防控；

3加强秸秆禁烧和资源化利用；

4、加强农业投入品废弃物资源化利用；

5、大力推进种植产业模式生态化；

6、实施耕地分类管理；

7、开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。

二、整改措施完成情况




1、持续推进化肥减量增效。建立了全县化肥减量暨农业面源污染数据调查体系，入户调查800户，建立了化肥减量数据台账。印制了化肥减量增效固定宣传墙标100处，制作农业面源污染治理政策技术固定宣传栏360处，张贴标语横幅300处，利用村村响、新媒体和微信推广，专门定制推送信息3期、点对点受众2万多人；组织上门入户安装“田间道”手机APP，完成农技人员、村支委干部、300亩以上规模大户全覆盖，同步指导30亩以上大户进行安装应用。6、7月份开展了化肥减量增效集中培训月行动，全县累计培训次数30次，培训人次达到2000人次以上。按照“先测土、后配方、再施肥”的要求，全县取土测土800个，完成田间肥料利用率、配方校正试验等田间肥效试验14个。分乡镇张贴测土配方施肥公示栏400处，发放测土配方施肥建议卡40000份。针对全县500亩以上晚稻规模种植大户，开展了“一对一”取土测土、进行“个性化”配方施肥技术指导。联合县供销合作联社，遴选了湖南金叶众望和湖北京晟化工2家企业作为我县测土配方肥定点生产企业，生产推广我县测土配方专用肥，遴选60家肥料经销门店作为我县测土配方肥定点销售门店，制定详细的推广方案和补助扶持政策，打通了测土配方施肥技术落地“最后一公里”。在每个乡镇随机抽取20户进行抽样调查，调查数据显示，2021年我县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到96%。综合推进其它减肥措施，完成了全县2021年绿肥生产示范2万亩的目标任务，完成了秸秆还田面积90万亩以上、商品有机肥应用数量1.7万吨以上、水肥一体化应用面积1.8万亩以上的目标任务。




2、持续推进病虫专业化统防统治和绿色防控。2021年，我县农作物共发生病虫草鼠危害747.16万亩次，防治812.003万亩次，共计使用农药524.29吨，比2020年小幅减量2.41%，完成省站减量1.0%的目标任务。全县共完成农药使用量调查统计112户，并报市局汇总。全年主要农作物谷果蔬茶油等完成病虫防控面积538.57万亩次，其中绿色防控81.99万亩次，覆盖率为42.07%。完成一个水稻绿色防控示范区及一个玉米草地贪夜蛾综合防控示范区建设。2021年9月“丰收节”，全县组织服务组织、专业合作社、种植大户等相关人员近千人，在公田镇绿色防控示范基地——有机稻生产基地开展了一次观摩活动。全年共完成以水稻、玉米等主要农作物病虫害统防统治48.1万亩，覆盖率43.0%。新增登记备案服务组织2家。完成2家省站审核的专业化防治标准区域服务站建设，并通过了市局（委托）的检查、验收。




3、加强秸秆禁烧和资源化利用。出台了《岳阳县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆、垃圾的通告》，根据省秸秆焚烧卫星遥感监测结果，全县秸秆烧火点数2019年59处，2020年14处，2021年2处，秸秆焚烧现象明显改善。全县秸秆资源化利用76.3万吨，完成秸秆综合利用示范县创建。




4、加强农业投入品废弃物资源化利用。印发了《岳阳县农药包装废弃物回收处理实施方案》，按方案部署各乡镇建立了归集仓库，各村级建立了回收网点。建立了2个县级农药包装回弃物归集中心仓库，44个村级回收网点，全年产收废弃物45吨，回收总量36吨，占产生总量的80%，送归集中心12吨，县级经营主体收回15吨，无害化填埋9吨。




5、大力推进种植产业模式生态化。新增完成高标准农田建设6.36万亩，拟定岳坊水库灌区8.08万亩耕地续建配套节水改造的方案计划。下发了节水减排种植技术措施，建成了12万亩绿色原粮（水稻）生产基地。在铁山库区村示范推广绿色种植，支持公田镇杨洪波大户全过程采用有机肥、全域建设“溯源体系”，打造了300亩铁山养生稻的品牌生态有机稻基地。推进一二三产业融合发展，创建了一个县级农业产业强镇，新增了1个省五星级农业庄园（岳阳县花约四季旅游管理有限公司），全县共培育了5个合格的省五星级休闲农业庄园。




6、实施耕地分类管理。已完成33000亩轻中度污染耕地安全利用措施，7200亩重度污染耕地严格管控工作任务，受污染耕地安全利用率已达到90%以上。




7、开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。经岳阳市生态环境局岳阳县分局核查，我县无涉重项目，无涉铊尾矿库，无重金属超标现象。




三、保障措施




1、强化组织领导。县政府成立了以分管县长任组长，农业农村、财政、环保、统计、供销和各乡镇长为成员的整改工作专班，县农业农村局成立了整改工作班子，各乡镇成立了政府主要领导任组长的整改工作组，将各项目标任务分解到责任单任，明确责任人。县委政府高度关注中央环保督察反馈问题整改，先后由政府召集召开了“全县农业面源污染治理工作及调查业务培训会”及“第二轮中央环保督查整改暨污染防治攻坚战‘夏季行动’推进会”等专题会议，进一步提高认识，压实责任，全面加强推动整改工作的组织协调和行政领导。




2、强化技术支撑。岳阳县农业农村局成立了“整治工作技术小组”，根据整改举措制定相应的整改工作技术方案，根据不同的地域特点，将任务分解到各个乡镇，确保整改措施因地制宜、落到实处。专家（技术）指导组成员先后多次下到包干负责乡镇开展相关技术指导。积极回应中央环保督查组提出的问题，提高全县认识，动员全县参与环境整治，由县农业农村局先后举办“全县农药行业市场规范管理培训会”等培训活动。相关活动由县融媒体中心进行跟踪报道，后续推进工作被列入县委督查室跟踪调查内容，并多次下发了督查通报。




3、强化资金支持。落实高标准农田建设、绿色原粮基地创建等项目的省级专项资金及地方配套资金7800余万元，并从产粮大县奖励资金中调拨专项资金700万元用于肥药减量增效等工作推进，确保有效、有力推进整治举措落地落实。




4、强化督导考核。积极组织所辖各乡镇对照县局制定的各项目标任务开展自查，开展入户调查统计，并按要求及时上报县局相关业务股室站统计汇总，对照考核办法各项要求，及时向市局上报工作总结及相关工作台账。县政府督查室对各项整改举措开展定期与不定期督查，印发督查通报，对工作中存在的问题予以曝光，提出了一系列整改要求。将化肥减量、绿色防控、农药减量等整改措施目标任务纳入全县粮食生产绩效考核细则范围。




后阶段，我县将着力完善和推广防治种植业污染防治技术体系，形成长效监管机制，持续推进有效防治种植业污染工作。




公示受理举报电话：岳阳县农业农村局(0730-7621758)




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