成都市温江区规划和自然资源局拟对“温江区耕地资源质量分类年度更新技术服务”进行公开比选，诚邀符合条件的、有履约能力的供应商按照本邀请的相关要求前来参加比选。
一、项目概况
（一）项目名称
温江区2022年度耕地资源质量分类年度更新技术服务
（二）项目地点
成都市温江区
二、预算金额
13万元人民币
三、任务背景
为掌握我区耕地资源质量变化情况，保持耕地资源质量分类数据的现势性，科学合理的明确耕地质量水平，为后期耕地“进出平衡”提供有力支撑；自然资源部在2021年国土变更调查工作的基础上提出，自2021年度开始，各级耕地保护监督部门，要在“三调”耕地资源质量分类工作基础上，牵头组织实施好年度更新与监测工作。同时省自然资源厅结合部耕地资源质量分类工作要求，以及四川省有关耕地质量分类与监测的实际需求，制定了《四川省耕地资源质量分类年度更新与监测实施方案》要求各地积极开展新一轮的耕地资源质量分类年度更新与监测工作。
四、更新评价对象及任务
本次更新评价对象主要包含：对2022年度国土变更调查中新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地、新增和减少可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地，以及通过土地整治、高标准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和可恢复的农用地图斑进行外业实地举证、采样并进行样品化验分析，获取土层厚度、土壤质地、土壤有机质含量、土壤pH值等指标信息，制作年度更新数据包和数据库。
分析、总结年度内耕地面积、分布的变化特征，形成县级耕地资源质量分类年度更新与监测分析报告及汇总表，并组织有关专家进行论证，在此基础上形成耕地资源质量分类与监测的数据成果、文字成果和其他成果等。
五、调查评价主要工作内容
（一）资料收集与指标矢量化工作
1、内业成果资料收集
收集2022年度国土变更调查数据库增量包涉及耕地和恢复地类的年度更新相关图层（初始数据）；2022年度验收各级各类生态系统修复、全域土地综合整治（包括一般土地整治项目、开发补充耕地、提质改造[旱改水]、重大工程项目、城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目等）、高标准农田建设等项目的可研、设计和竣工验收资料；地方年度社会经济等相关统计数据。
2、外业补充调查与采样化验
对内业成果资料不足以完成耕地资源质量分类年度更新的部分，采取在线举证调查与样点采样的方式，对土层厚度、土壤质地、土壤PH值、土壤有机质等土壤指标进行补充调查与采样化验；通过外业调查与化验结果，形成补充调查指标数据图层。
（二）耕地资源质量分类年度更新分析报告
采用“内外业相结合”的调查方式，依据2022年度国土变更调查成果，以“2021”年度耕地资源质量分类为基础底数，结合“国土调查云”平台开展更新评价工作；同时研究温江区耕地地力的现势状况，每一年度范围内的耕地面积并结合社会经济发展等情况，针对耕地“数量、质量、布局”的变化与更新，形成耕地资源质量分类年度更新分析报告。
（三）耕地资源质量分类数据库建立工作
根据部、省、市目前耕地资源质量分类年度更新和监测工作相关政策及技术要求，结合温江区耕地资源质量分类年度更新各项指标数据及评价结果，汇总建设2022年度温江区耕地资源质量分类更新成果数据库。
六、工作依据与技术标准
耕地资源质量分类年度更新与监测工作依据下列标准和文件开展：
1.《自然资源部办公厅关于部署开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68号）；
2.《四川省自然资源厅办公室关于开展2022年度全省国土变更调查工作的通知》（川自然资办函〔2021〕264号）；
3.《耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册（2021年度）》；
4.《2022年度全国国土变更调查实施方案》；
5.《国土变更调查技术规程（2021年度试用）》；
6.《国土调查数据库标准》（TD/T 1057-2020）；
7.《第三次全国国土调查耕地资源质量分类数据库标准》。
七、成果要求
（一）数据库成果
1.温江区耕地资源质量分类数据库
2.元数据
3.温江区耕地资源质量分类年度更新数据包
（二）数据成果
1.温江区耕地资源质量分类结果汇总表
（三）文字成果
1.温江区耕地资源质量分类年度更新分析报告
（四）其他成果
1、温江区耕地资源质量分类年度更新“互联网+”举证成果
八、时间安排
本项目为部省市重点项目，时间节点及服务期以部省市耕地资源质量分类年度更新与监测工作时间节点为准，成果提交及审查以部省审查意见为准。
九、比选申请人资格要求
（一）必须是已在中国境内依法登记注册的独立法人（提供营业执照副本复印件）；
（二）须具有有效期内测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质和土地规划机构推荐证书乙级及以上资质（提供资质证书复印件）；
（三）须具有变更调查类业绩（提供业绩合同复印件）。
 十、比选邀请、结果发布及比选文件领取
比选文件请自行下载：比选文件-温江区2022年度耕地资源质量分类年度更新技术服务，比选结果将在成都市温江区规划和自然资源局官网发布。
十一、比选报名申请
比选申请人务必于北京时间2023年3月8日17:00时(截止时间)前现场提交比选报名申请（报名需提交营业执照复印件、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件，以上材料均需加盖单位鲜章），未在规定时间提交报名申请视为不参加本次采购比选。
比选报名申请提交地点：成都市温江区柳城大道东段70号410室.
十二、比选申请书送达
所有参加比选的供应商应编制“比选申请书”，未在规定时间内递交“比选申请书”视为不参加本次比选。比选申请书用中文（汉语简体）编制，正本壹份，副本壹份。比选申请书必须在截止时间2023年3月8日17:00时（北京时间）前密封送到成都市温江区柳城大道东段70号410室（不接受快递、邮寄），逾期送达不予受理。
十三、比选时间、地点及方式
比选时间：2023年3月9日11:10时（北京时间）；
比选地点：成都市温江区柳城大道东段70号301会议室；
比选邀请人(全称)：成都市温江区规划和自然资源局；
本项目采用综合评分法；
项目联系人：陈老师
联系电话：028-82765329
十四、比选文件
比选申请人应仔细阅读比选文件，按比选文件的规定和要求的格式编写比选申请书。
十五、比选申请书的主要内容
1、比选申请函；
2、比选申请人法定代表人授权书或法定代表人身份证明书；
3、比选申请人企业法人营业执照副本复印件和比选申请人具有政府采购代理资格的证明材料；
4、比选申请人业绩一览表；
5、比选申请人人员配备一览表；
6、代理方案；
7、比选申请人认为需要提供的其他文件和资料。
十六、比选申请书的编制
1、比选申请书应按“比选申请书格式”进行编制，未规定格式的，由比选申请人根据实际情况自主编制。
2、比选文件要求的证明文件比选申请人必须提供，比选文件没有要求的证明文件，比选申请人认为需要提供的，也可以提供。
3、比选申请书应用A4纸制作并胶装，编目编码，不得涂改。
4、比选申请书一份。
十七、比选申请书的签署、密封与标识
1、比选申请书应进行有效签署并加盖公章，否则申请文件无效。
2、比选申请书的外包装应保证其密封性，在密封的骑缝处加盖比选申请人公章。封套上应清楚地载明项目名称、比选日期、比选申请人的名称。
注：未按以上要求密封的比选申请书将拒绝接收。
十八、比选申请书的递交
比选申请书应该在比选文件规定的递交截止时间前提交。递交截止时间后递交的比选申请书比选人将拒绝接收。
十九、评审
1、评审工作由比选人组建的比选评审小组负责。
2、比选评审小组按比选文件规定的评审办法及标准对比选申请书进行评审，按综合得分高低推荐中选候选人。
3、比选申请书无效条款：
⑴未报名并领取比选文件的；
⑵提供虚假材料的；
⑶与其他比选申请人恶意串通的；
⑷未按比选文件要求制作比选申请书的；
⑸未按比选文件要求密封和加盖公章的；
(6)比选申请人的报价明显低于其他通过资格审查比选申请人的报价且不能证明其报价合理性的。
二十、确定中选人
比选人将按综合得分高低确定1名中选候选人，并向中选人发出中选通知书。若中选人放弃中选、或提出书面说明不能履约的，比选人将依次从候选人中补齐中选人。如果出现并列的情况，比选人有权自行从中确定中选人，其他比选申请人不得有异议。
二十一、低于成本价不正当竞争预防措施
比选评审小组认为比选申请人的报价明显低于其他通过资格审查比选申请人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场提供书面说明。必要时提交相关证明材料；比选申请人不能证明其报价合理性的，比选评审小组可将其比选申请书作为无效处理。