黑龙江省文化和旅游厅拟单一来源采购的公示

一、采购单位：黑龙江省文化和旅游厅
二、项目名称：2019年旅游发展宣传合作推广项目
三、采购方式：单一来源
四、采购预算：财政预算内资金340万元
一包《生活报》合作推广，采购预算为30万元；
二包东北网合作推广，采购预算为30万元；
三包《黑龙江日报》合作推广，采购预算为30万元；
四包光明网合作推广，采购预算为30万元；
五包凤凰网合作推广，采购预算为30万元；
六包中国网合作推广，采购预算为30万元；
七包人民网合作推广，采购预算为30万元；
八包新华网合作推广，采购预算为30万元；
九包《中国旅游报》合作推广，采购预算为100万元。
五、拟单一来源供应商及地址：
一包供应商名称：黑龙江日报报业集团
一包供应商地址：哈尔滨市道里区地段街1号
二包供应商名称：黑龙江东北传播技术有限公司
二包供应商地址：哈尔滨市平房区渤海路副6号动漫基地F座201室
三包供应商名称：黑龙江前面文化传媒有限公司
三包供应商地址：哈尔滨市道里区地段街2号
四包供应商名称：光明网传媒有限公司
四包供应商地址：北京市东城区珠市口东大街5号
五包供应商名称：黑龙江凤凰飞扬新媒体传播有限公司
五包供应商地址：哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交汇处2栋10层1018室
六包供应商名称：黑龙江省新网文化传播有限公司
六包供应商地址：哈尔滨市道里区井街18号1栋3-4单元1层A107-18号
七包供应商名称：人民网股份有限公司黑龙江分公司
七包供应商地址：哈尔滨市香坊区衡山路6号
八包供应商名称：新华网股份有限公司
八包供应商地址：北京市大兴区国家新媒体产业基地新华网产业园区
九包供应商名称：中国旅游报
九包供应商地址：北京市东城区建国门内大街甲9号
六、采购内容：黑龙江旅游媒体宣传合作推广。
七、单一来源申请理由：
一包申请理由：生活报是是原省旅游委连续合作多年的重要媒体，是黑龙江省发行量最大、影响力最高的日报，已成为全国同类媒体中的知名品牌，是中国十大都市报之一，在黑龙江省牢固确立了 "龙江第一都市报"的地位。生活报官方微信拥有70万级粉丝，微信影响力稳居黑龙江订阅号前三位。官方微博拥有300万粉丝，粉丝量省内媒体居首。同时，生活报成立了传媒集团，可以整合全省各地都市类报纸资源。与生活报合作，利用生活报和携程旅游网共同周末游龙江打折活动的唯一性，推出“周末游龙江”大型旅游惠民活动，可以深度挖掘我省旅游资源，为游客提供更准确、真实、有效、原创的旅游新闻产品。符合单一来源采购：只能从唯一供应商处采购。
二包申请理由：东北网是原省旅游委连续合作多年的重要媒体，是黑龙江省的党网，也是黑龙江省影响力最强、访问量最大的官方综合性网站，是黑龙江省网上信息传播的首选媒体和平台。作为新媒体，东北网具有新闻发布、资讯服务、音视频在线播放、社区互动、多语种传播、移动互联网业务、无线增值业务等多种媒体功能。新闻、资讯、社区、外文四大版块共计50多个频道和栏目，每天发稿5000多条，24小时访问量超过2200万次，在全国50余家省市重点新闻网站排名稳居前五。与东北网合作，利用东北网唯一的旅游小记者资源，开展周末游龙江--家庭体验官活动，可以发挥黑龙江省唯一重点网络媒体优势，以全媒体方式，利用多介质表达、多形式展现，用好PC端、新媒体矩阵，做好大型活动策划。符合单一来源采购：只能从唯一供应商处采购。
三包申请理由：黑龙江日报是原省旅游委连续合作多年的重要媒体，是我省的党报，全省权威纸媒，发行量20万，全媒体粉丝量800万。同时，黑龙江日报已不仅仅是一张报纸，黑龙江日报报业集团旗下拥有十二报四刊六网站一手机报，还有“掌上龙江”、“劲彪新闻”、“生活报”APP和微博、微信、移动车媒体等新媒体，是一个非常完整的全媒体系统，在传播旅游信息、旅游大数据方面具备更多的优势，影响更广泛的受众。与黑龙江日报合作，利用省报独家推出的“航拍龙江”融媒体宣传活动，可以借助这一优势平台，可以及时、快捷、全面地宣传我省旅游发展战略、旅游重点工作部署，反映各地旅游工作好经验、好做法，充分宣传我省旅游形象和特色产品，具有唯一性。符合单一来源采购：只能从唯一供应商处采购。
四包申请理由：光明网由中央网信办主管、光明日报社主办。光明网是当前唯一一家同时服务于中办、国办的中央重点新闻网站。与光明网合作，利用光明网独家推出“黑土晒秋”图片征集活动，组织摄影家、旅游达人或者网友拍摄黑龙江秋季丰收美景，集中宣传推广，展现黑土地的秋日魅力，让秋收季节的“中国饭碗”成为网红旅游目的地，并在2019北京国际摄影周期间，展出优秀作品，将“黑土晒秋”展示全国，走向国际，从而宣传我省文化旅游资源，具有唯一性。符合单一来源采购：只能从唯一供应商处采购。
五包申请理由：凤凰网（凤凰新媒体）是全球领先的跨平台网络新媒体公司，整合旗下综合门户凤凰网、手机凤凰网和凤凰视频三大平台，稳居中国第四大门户网站。与凤凰网合作，推出“爱上博物馆”大型文旅真人秀栏目。该栏目将以直播、访谈、图文等形式为载体，通过凤凰网媒体平台的推广，展示黑龙江各大博物馆馆藏、解析各博物馆背后的历史，从而宣传我省文化旅游资源，具有唯一性。符合单一来源采购：只能从唯一供应商处采购。
六包申请理由：中国网是由国务院新闻办公室领导，中国外文局主办的国家重点新闻网站，是国家重点扶持的“三台四网”之一，拥有独立新闻采编、报道和发布权，是国务院新闻办公室新闻发布会独家中英文网络直播发布网站。拥有中、英、法、德、西、日、俄、阿、韩等10个语种11个文版，访问者遍及全球200多个国家和地区，日流量近5000万。与中国网合作，利用中国网独家拍摄的以旅游形象产品“一点四线”为主题的“黑龙江1分钟”系列视频，从食、住、行、游、购、娱各环节以及艺术、民俗、非遗等诸多方面，全面展现黑龙江省把旅游作为支柱产业来谋划，作为推进龙江振兴新路子发展新面貌，大力宣传展示黑龙江文化旅游资源,具有唯一性。符合单一来源采购：只能从唯一供应商处采购。
七包申请理由：人民网是《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台，是人民日报社控股的传媒文化上市公司，也是国际互联网上最大的综合性网络媒体之一。人民网拥有人民微博、人民视频、人民日报客户端的新媒体平台矩阵。与人民网合作，利用人民网推出的“文创龙江--匠人匠心”大型非遗栏目，走进一处龙江地标，了解其文化背景、历史传承，宣传我省文化旅游资源，具有唯一性。符合单一来源采购：只能从唯一供应商处采购。
八包申请理由：新华网是新华社直属企业，其网络直播以打造"中国领先的视频直播平台“为发展目标，依托新华社、新华网独家直播资源，以融合发展的创新理念，致力于发展网络视听内容的新形态、新业态。直播页面在新华网黑龙江频道首页、新华网黑龙江频道手机版、新华炫闻同步展示。与新华网合作，利用新华网独家启动的“龙江美人”街拍计划，将中央大街打造为“中国街拍圣地”，从而宣传我省文化旅游资源，具有唯一性。符合单一来源采购：只能从唯一供应商处采购。
九包申请理由：中国旅游报是原省旅游委连续合作多年的重要媒体，是中国旅游行业唯一的全国性平面媒体，是宣传中国旅游业发展方针、政策和法规，反映旅游业发展实践，报道旅游新闻，服务旅游行业管理、企业经营和旅游消费的权威媒体，主要面向各省区市县旅游部门领导、各大景区管理者、各高校以及航空、酒店、旅行社管理层等中高端客户人群，具有很强的社会影响力和舆论传播力。在时间紧、预算低的情况下，此项工作具有唯一性。符合单一来源采购，只能从唯一供应商处采购。我厅认为中国旅游报社，符合《中华人民共和国政府采购法》“第三十一条：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依据本办法采用单一来源方式采购（一）只能从唯一供应商处采购”的条件。故申请单一来源采购。
八、专家论证意见：
一包至九包专家论证意见：经详细论证，审阅相关材料，以上项目符合《中华人民共和国政府采购法》“第三十一条：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依据本办法采用单一来源方式采购（一）只能从唯一供应商处采购”。
九、论证专家：
一包至八包论证专家：
序号 姓 名 单 位 职务、职称
1 姜一海 黑龙江省滑雪协会 副主席
2 孙嘉驹 市文化旅游局 教授
3 李 伟 省广播电视台 副高
九包论证专家：
序号 姓 名 单 位 职务、职称
1 姜一海 黑龙江省滑雪协会 副主席
2 张丽梅 黑龙江大学历史文化旅游学院 教授
3 付彦华 香港商报黑龙江办事处 主任
党支部书记
十、公示期限：2019年11月18日至11月22日
十一、采购单位：黑龙江省文化和旅游厅
联系人：栗元浩 电话：0451-87733371
地 址：哈尔滨市南岗区中山路197号
十二、异议受理：
如有其它潜在供应商对本项目采用单一来源方式采购有异议，请在公示期内将异议书原件（含电子版）及法人代表授权书原件送达采购单位及采购办，未在规定时间内送达的异议视为无效异议。（“异议文件标准格式”参照“质疑文件标准格式”，请到下载中心“招标采购文件”中下载）。
异议受理：
采购单位：黑龙江省文化和旅游厅
联系人：王磊 电话：82640339
地 址：哈尔滨市南岗区中山路197号
邮 编：150001
黑龙江省财政厅政府采购管理办公室
联系人：陈雪峰 联系电话：0451-53621677
地 址：哈尔滨市南岗区民益街80号
邮 编：150001